Утверждено
Приказом Генерального
директора ОАО «ЭК «Восток»
от «29» апреля 2015 г.
№ПЗ-ТЭ-2015-0021
ДОКУМЕНТАЦИЯ О ЗАКУПКЕ №16/2015
о проведении процедуры открытого запроса цен в электронной форме на оказание услуг по централизованной охране объекта посредством пульта централизованного наблюдения (ПЦН), в том числе при помощи средств охранно-пожарной сигнализации, и техническому обслуживанию комплекса технических средств охраны для нужд Тобольского управления «Тюменьэнергосбыт» - филиала ОАО «ЭК «Восток»
г. Тюмень
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПКИ
1. Термины и определения.
В настоящей Документации о закупке и во всех документах, связанных с проведением закупки, используются нижеследующие термины в нижеуказанных их значениях.
Заказчик: Открытое акционерное общество «Энергосбытовая компания «Восток»
(ОГРН 1037739123696, ИНН 7705424509, КПП 770401001, юридический адрес: 119121, Российская Федерация, г. Москва, ул. Бурденко, дом 22, место нахождения: 119121, г. Москва, ул. Бурденко, дом 22).
«Тюменьэнергосбыт» - филиал ОАО «ЭК «Восток»
Место нахождения: 625002, Российская Федерация, г. Тюмень, ул. Северная, 32а. Почтовый адрес: 625002, Российская Федерация, г. Тюмень, Северная 32 а.
Контактные данные Заказчика: zakupki@tesbyt.ru, тел./факс (3452) 38-67-12
Официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг: http://www.zakupki.gov.ru.
Сайт Заказчика: http://www.tyumen.vostok-electra.ru/.
Документация о закупке (Документация, закупочная документация): настоящая документация, утвержденная Заказчиком, содержащая установленные Заказчиком требования к характеристикам и объему поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, требования и иные показатели, связанные с определением соответствия товаров, работ, услуг потребностям Заказчика.
Закупочная процедура (закупка) – процедура определения поставщика (исполнителя, подрядчика) с целью заключения с ним Договора для удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах.
Закупочный орган Заказчика (закупочная комиссия): комиссия, созданная Заказчиком для проведения закупочных процедур в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а также внутренними нормативными актами. Закупочным органом осуществляется: прием заявок на участие в закупке, отбор Участников закупки, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, определение Победителя закупки, а также иные полномочия согласно действующему законодательству и Положению о закупке товаров, работ и услуг Открытым акционерным обществом «Энергосбытовая компания «Восток» (редакция №3), утвержденному Решением Совета директоров ОАО «ЭК «Восток» (Протокол №1-7/СД от 07.05.2014г.) (далее по тексту - Положение).
Извещение о проведении закупки – официальная публикация информации о проведении настоящей закупки и наиболее существенных условиях её проведения.
Лот – часть закупаемых товаров, работ, услуг, явно обособленная в документации по закупке, на которую в рамках закупки подается отдельное предложение.
Начальная (максимальная) цена Договора (Лота) – предельно допустимая цена Договора (Лота), определяемая Заказчиком в документации о закупке.
Участник закупочной процедуры (Участник закупки) - любое юридическое лицо либо любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, выразившее заинтересованность в участии в закупке путем подачи Заказчику закупки заявки на участие в закупке.
Заявка на участие в закупке (заявка) – предложение Участника закупки, направленное Заказчику закупки с намерением принять участие в закупочной процедуре и впоследствии заключить Договор на условиях, определенных Документацией.
Переторжка – дополнительная процедура, проводимая в рамках закупки, в ходе которой Участникам закупки может быть предоставлена возможность добровольно повысить предпочтительность их предложений путем снижения указанной в первоначальных заявках на участие в закупке цены, при условии сохранения остальных положений предложения без изменения.
Победитель закупки - Участник закупки, предложивший в заявке лучшие условия исполнения договора (договоров) в соответствии с условиями документации о закупке и признанный таковым решением закупочной комиссии.
Договор - договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемый Заказчиком с Победителем закупки по результатам закупочной процедуры.
-
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Заказчик проводит закупку в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей Документации, а также Положением, размещенным в установленном порядке на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (http://www.zakupki.gov.ru).
Настоящая Документация размещена на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (http://www.zakupki.gov.ru) и/или на сайте Заказчика (http://www.tyumen.vostok-electra.ru).
Место, условия, сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг и их краткая характеристика указаны в Информационной карте закупки.
Начальная (максимальная) цена договора указана в Информационной картой закупки. Цена включает в себя все затраты, связанные с исполнением договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе все налоги, пошлины и прочие сборы, выплаченные или подлежащие выплате.
Форма, сроки и порядок оплаты товара в соответствии с Информационной картой закупки.
ДОКУМЕНТАЦИЯ О ЗАКУПКЕ
-
Содержание Документации о закупке
Настоящая Документация о закупке содержит требования, установленные Заказчиком к качеству, техническим характеристикам товара (работы, услуги), требования к их безопасности, требования к товару, результатам услуг и иные показатели, связанные с определением соответствия товара (работ, услуг) потребностям Заказчика.
-
Порядок предоставления Документации о закупке
Со дня опубликования извещения о проведении закупки в сети Интернет, Заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного на электронную почту zakupki@tesbyt.ru, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления, обязан предоставить такому лицу Документацию о закупке в электронном виде по электронному адресу, указанному в заявлении.
-
Форма, порядок, даты начала и окончания срока предоставления Участникам закупки разъяснений положений Документации о закупке
Заказчик на основании полученного от любого заинтересованного лица запроса о предоставлении разъяснений положений закупочной документации (Форма 3.3. Раздела 3 Документации), поданного в письменной форме, подписанного уполномоченным лицом Участника закупки с указанием должности, фамилии, имени, отчества (полностью) и скрепленного печатью, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего запроса обязан предоставить в письменной форме или в форме электронного документа такому лицу разъяснения положений Документации о закупке.
-
Внесение изменений в Документацию о закупке
Заказчик закупки по своему усмотрению или в соответствии с запросом Участника закупки вправе внести изменения в извещение о проведении закупки, Документацию о закупке, разъяснения положений Документации не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений и направить данные изменения в порядке, установленном Федеральным законом от 18.07.2011г №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Положением о закупке товаров, работ и услуг Открытым акционерным обществом «Энергосбытовая компания «Восток» (редакция №3).
Заказчик вправе продлить срок подачи заявок на участие в закупке в любое время до истечения первоначально объявленного срока.
-
Отказ от проведения закупки
Заказчик закупки, официально опубликовавший и разместивший на сайте извещение о проведении закупки, вправе отказаться от проведения закупки в любое время.
-
ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ.
-
К участию в закупке допускаются лица, отвечающие следующим обязательным требованиям:
Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного Участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного Участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного Участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в закупочной документации;
соответствие Участника закупки требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
Участник закупки должен быть правомочен заключать договор по итогам закупки;
непроведение ликвидации Участника закупки – юридического лица, ненахождение Участника закупки – юридического лица, индивидуального предпринимателя в стадии банкротства, в том числе отсутствие решения арбитражного суда о признании Участника закупки банкротом и об открытии конкурсного производства;
деятельность Участника закупки не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупочной процедуре;
отсутствие у Участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в закупочной процедуре не принято;
-
отсутствие сведений об Участнике закупки в предусмотренном законодательством реестре недобросовестных поставщиков.
-
Участник закупки может быть не допущен закупочной комиссией к участию в закупочной процедуре в случае:
несоответствия Участника закупки требованиям, установленным действующим законодательством, а также перечисленным в пункте 4.1. требованиям к Участнику закупки;
непредоставления Участником закупки документов, предусмотренных Документацией либо предоставление документов, оформленных ненадлежащим образом (в т.ч. несоответствие требованиям законодательства и (или) Документации сметного расчета (калькуляции затрат), при условии неустранения в установленный срок замечаний закупочной комиссии);
признания заявки на участие в закупке несоответствующей требованиям Документации (не подписана или подписана неуполномоченным лицом; наличие в заявке предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора и в других случаях, определенных закупочной документацией);
предоставления Участником закупки недостоверных сведений.
Заказчик закупки, Закупочный орган обязаны отстранить Участника от участия в закупке на любом этапе ее проведения в следующих случаях:
- в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных Участником закупки в составе заявки на участие в закупке;
- в случае установления факта проведения ликвидации Участника закупки – юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании Участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
- в случае установления факта приостановления деятельности Участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- факта наличия у такого Участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов такого Участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что Участник закупки не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством РФ;
- установление факта наличия сведений об Участнике закупки в предусмотренном законодательством реестре недобросовестных поставщиков;
- установления факта отсутствия у Участника закупки определенных прав на результаты интеллектуальной деятельности.
-
ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПКЕ
Язык документов, входящих в состав заявки на участие в закупке.
Заявка на участие в закупке, подготовленная Участником закупки, а также вся корреспонденция, которой обмениваются Участник и Заказчик, должны быть написаны на русском языке.
Отдельные документы (или их части), являющиеся необходимыми для участия в закупке в соответствии с п. 5.3. Раздела 1 настоящей Документации, предоставленные Участником закупки в составе заявки, могут быть подготовлены на другом языке при условии, что к ним будет прилагаться нотариально заверенный перевод на русский язык. Заказчик вправе не рассматривать тексты таких документов, не переведенные на русский язык.
-
Требования к оформлению заявок на участие в закупке.
Для участия в закупке Участник подает заявку на участие в закупке в срок и по форме, которые установлены настоящей Документацией.
При описании условий и предложений Участником закупки должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Сведения, которые содержатся в заявке Участника закупки, не должны допускать двусмысленных толкований. Если в документах, входящих в состав заявки, имеются расхождения между обозначением сумм прописью и цифрами, то закупочной комиссией принимается к рассмотрению сумма, указанная прописью.
Заявка на участие в закупке должна быть четко напечатана. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица Участника закупки.
Копии документов, представляемых Участником закупки в составе заявки на участие в закупке, должны быть скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица Участника закупки.
Представленные в составе заявки документы Участнику закупки не возвращаются.
В заявке на участие в закупке декларируется соответствие Участника закупки требованиям, предусмотренным пунктом 2.5 Раздела 2 настоящей Документации.
Все документы, входящие в состав заявки на участие в закупке должны быть в отсканированном виде в доступном для прочтения формате (предпочтительнее формат *.pdf, формат: один файл – один документ).
Все файлы, входящие в состав заявки на участие в закупке, направленные Участником на электронный адрес (в теме письма необходимо указать номер и предмет закупки, номер лота; размер письма с файлами – не более 15Мб), указанный в Информационной карте закупки, должны иметь наименование либо комментарий, позволяющие идентифицировать содержание данного файла заявки;
Допускается отправка документов, сохраненных в архивах, при этом отправка архивов, разделенных на несколько частей, открытие каждой из которых по отдельности невозможно, не допускается.
-
Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в закупке. В состав заявки должны входить следующие документы:
Заявка на участие в закупке (Форме 3.1);
Анкета Участника закупки (Форма 3.2);
Полученная не ранее чем за шесть месяцев до окончания процедуры данной закупки выписка из единого государственного реестра юридических лиц или копия такой выписки (для юридических лиц), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность для иных физических лиц;
Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Участника закупки (либо должным образом заверенные копии таких документов):
- копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Участника закупки без доверенности (руководитель).
- в случае, если от имени Участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в закупке должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени Участника закупки, заверенную печатью Участника закупки и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в закупке должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- копия паспорта (для индивидуальных предпринимателей.)
Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (копия свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя);
Копия свидетельства о постановке на налоговый учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (для индивидуальных предпринимателей – копия свидетельства о постановке на налоговый учет физического лица);
Справка налогового органа (Код по КНД 1120101) об отсутствии у Участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды, полученная не раннее чем за 3 месяца до окончания процедуры данной закупки. В случае если у Участника закупки имеется задолженность, то он должен предоставить так же справку о состоянии расчетов по начисленным налогом, сборам и иным обязательным платежам (Код по КНД 1160080).
Участнику закупочной процедуры может быть предоставлено право предоставить гарантийное письмо, в котором Участник закупки принимает на себя обязательство предоставить справку из налогового органа об отсутствии задолженности в срок до даты, установленной настоящей закупочной документацией для рассмотрения и оценки заявок. В случае не предоставления Участником закупки соответствующей справки из налогового органа в установленный срок, заявка такого Участника считается не допущенной к участию в закупке.
Копия годовой бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату (с отметкой налогового органа о приеме): бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках - для юридических лиц; налоговой декларации (для индивидуальных предпринимателей). Если Участником закупки годовая бухгалтерская отчетность в налоговый орган не предоставлялась (в случаях, установленных законодательством), Участником должно быть предоставлено письмо с указанием причин такого непредставления.
Копия лицензии на осуществление частной охранной деятельности.
Копия лицензии Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на осуществление производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
Иные документы по усмотрению Участника закупки.
-
Цена и валюта заявки на участие в закупке
Цена договора, предлагаемая Участником закупки в заявке на участие в закупке, не может превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в настоящей Документации. В случае если цена, указанная в заявке и предлагаемая Участником закупки, превышает начальную (максимальную) цену Договора, указанную в Информационной карте, соответствующий Участник не допускается к участию в закупке на основании несоответствия его заявки требованиям, установленным Документацией.
Валютой, используемой при формировании цены и осуществлении расчетов, является российский рубль.
Участник закупки указывает цену товара, работ, оказываемых услуг с учетом цены сопутствующих товаров, работ, услуг. Все косвенные налоги, пошлины и прочие сборы, которые Участник закупки должен оплачивать в соответствии с исполнением Договора, включаются в цену Договора, предлагаемую в заявке Участником закупки.
-
Требования к сроку действия заявки на участие в закупке.
Заявка на участие в закупке должна сохранять свое действие в течение 60 (шестидесяти) дней после подписания протокола, в соответствии с которым определен победитель, или до даты заключения договора с победителем (в зависимости от того, какая дата наступит раньше).
-
ПОДАЧА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПКЕ
Датой начала срока подачи заявок на участие в закупке является день, указанный в Информационной карте закупки.
Прием заявок на участие в закупке заканчивается в день, указанный в Информационной карте закупки.
Заказчик закупки оставляет за собой право продлить срок подачи заявок и внести соответствующие изменения в извещение о проведении закупки.
Заявки на участие в закупке подаются по электронному адресу, указанному в извещении о проведении закупки и Информационной карте. Участник закупки при отправке заявки несет риск того, что его заявка будет доставлена не по адресу и (или) признана опоздавшей.
Участник закупки, подавший заявку, вправе изменить заявку в любое время до срока окончания приема заявок. Изменения, внесенные в заявку, считаются неотъемлемой частью заявки на участие в закупке.
Участник закупки, подавший заявку, вправе отозвать такую заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок. Участник подает в письменном виде уведомление об отзыве заявки, содержащее информацию о том, что он отзывает свою заявку. Заявление об отзыве заявки на участие в закупке должно быть подписано уполномоченным лицом Участника закупки и скреплено печатью.
Заказчик закупки не несет ответственность за негативные последствия, наступившие для Участника закупки, заявка на участие которого отозвана.
-
ПРОЦЕДУРЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЯ
-
Открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке и рассмотрение заявок на участие в закупке.
Открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам и рассмотрение заявок производится в срок, установленный Информационной картой закупки по адресу: г. Тюмень, ул. Северная, 32а, каб. 315.
Участник, подавший заявку на участие в закупке, вправе присутствовать на процедуре открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам.
После открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, полученные заявки проходят процедуру рассмотрения на предмет соответствия требованиям Документации о закупке, по результатам которой закупочной комиссией принимается решение о допуске Участника к участию в закупке или об отказе в таком допуске.
Комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в закупке, в котором должны содержаться сведения о дате, месте составление протокола, о месте, дате, времени проведения процедуры рассмотрения заявок, дате и времени поступления заявок от Участников закупки, наименовании Участников закупки, заявки которых были рассмотрены, о решении комиссии о допуске (отклонении) заявок, о наличии оснований для отклонения заявок Участников.
В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в закупке отклонены все заявки, закупка признается несостоявшейся.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами комиссии в течение пяти рабочих дней, следующих после дня окончания рассмотрения заявок.
Протокол размещается на сайте Заказчиком не позднее чем через три дня со дня подписания указанного протокола.
В случае установления факта подачи одним Участником двух и более заявок на участие в закупке при условии, что поданные ранее заявки таким Участником не отозваны, все заявки такого Участника не рассматриваются и возвращаются ему.
Допускается уточнение заявок у Участников закупки (в том числе запрос недостающих документов) при условии, что при уточнении заявок на участие Заказчиком запроса не допускается создание преимущественных условий Участнику или нескольким Участникам.
-
Оценка, сравнение и предварительное ранжирование неотклоненных предложений.
Оценка, сравнение и предварительное ранжирование неотклоненных предложений проводится в срок, установленный Информационной картой закупки, в соответствии с критериями, указанными Информационной карте закупке.
В ходе данной процедуры закупочной комиссией принимается решение о присвоении заявкам Участников закупки порядковых номеров в зависимости от предпочтительности предложений, содержащихся в заявках.
Оценка заявок проводится закупочной комиссией путем определения итогового рейтинга каждой заявки Участника закупки.
Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки, установленному в настоящей Документации о закупке, умноженных на их значимость.
- ранжирование заявок:
номер 1 получает заявка с более высоким рейтингом по каждой заявке, далее порядковые номера выставляются по мере снижения рейтинга;
в случае, если несколько заявок получили равные итоговые рейтинги, меньший порядковый номер присваивается той заявке, которая поступила ранее других.
Результат оценки заявок оформляется в виде таблицы:
Результат ранжирования заявок
|
Наименование
Участника закупки
|
Рейтинг,
присуждаемый заявке
|
|
|
|
|
|
|
Если по результатам оценки заявок на участие в закупке принято решение о допуске к участию в закупке только одной заявки, ранжирования заявок не производится.
Если в случаях, указанных в настоящей Документации о закупке процедура переторжки не проводится, определение Победителя закупки производится по результатам оценки заявок на участие в закупке.
Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, в котором должны содержаться сведения о дате составления протокола, о месте, дате, времени, порядке проведения оценки, сравнения и предварительного ранжирования неотклоненных предложений, о предложениях Участника закупки по каждому критерию оценки, о решении каждого члена комиссии о присвоении заявкам на участие в закупке значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в закупке, о принятом решении о присвоении заявкам предварительных порядковых номеров, а если на данном этапе закупочной комиссией был определен победитель, то сведения об Участнике, признанном Победителем закупки.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами комиссии в течение пяти рабочих дней, следующих после дня его составления.
Протокол размещается на сайте Заказчиком не позднее чем через три дня со дня подписания указанного протокола.
Протокол рассмотрения заявок и протокол оценки и сопоставления заявок могут быть объединены и оформлены в виде одного документа. В таком случае составляется Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок.
Критерии (подкритерии) оценки предложений.
Критерии (подкритерии) оценки определены Информационной картой закупки.
Порядок оценки предложений.
Рейтинг представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки по критериям (подкритериям). Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.
Значимость критериев (подкритериев) определяется в процентах. При этом для расчетов рейтингов применяется коэффициент значимости, равный значению соответствующего критерия (подкритерия) в процентах, деленному на 100.
Сумма значимостей критериев оценки заявок, установленных в настоящей Документации, составляет 100 процентов.
Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке. Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки, установленному в настоящей Документации о закупке, умноженных на их значимость.
Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий исполнения договора производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке.
Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер.
В случае, если несколько заявок получили равные итоговые рейтинги, меньший порядковый номер присваивается той заявке, которая поступила ранее других.
В случае, если по результатам проведения процедуры переторжки несколько заявок получили равные рейтинги, то их значение округляется до следующего символа после запятой до тех пор, пока победитель не будет определен.
Оценка заявок по критерию «цена договора»:
Значимость данного критерия, т.е. весовой коэффициент оценок по данному критерию, составляет 100%.
При оценке заявок по критерию «цена договора» использование подкритериев не допускается. Для определения рейтинга заявки по данному критерию лучшим условием исполнения договора по указанному критерию признается предложение Участника закупки с наименьшей ценой договора.
Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «цена договора» определяется по формуле:
где:
 - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
 – минимальное предложение среди Участников закупки по цене договора;
 предложение, содержащееся в i-й заявке по цене договора;
Для расчета итогового рейтинга по заявке показатели Аmin и Ai для всех Участников закупки берутся без учета НДС
Для расчета итогового рейтинга по заявке рейтинг, присуждаемый этой заявке по критерию «цена договора», умножается на соответствующую указанному критерию значимость.
Договор заключается на условиях по данному критерию, указанных в заявке.
Договор заключается и оплачивается Заказчиком по цене Победителя закупки вне зависимости от применения системы налогообложения у победителя.
-
Переторжка.
При проведении закупки, Заказчик вправе объявить в закупочной документации о том, что он может предоставить Участникам закупки возможность добровольно повысить предпочтительность их предложений путем снижения первоначально предложенной им (указанной в предложении) цены, при условии сохранения остальных положений предложения без изменений.
Если переторжка предусмотрена, она должна проводиться только после оценки, сравнения и предварительного ранжирования неотклоненных предложений. При этом результаты оценки предложений по неценовым критериям могут, как сообщаться, так и не сообщаться участникам переторжки; если результаты оценки Участников закупки по неценовым критериям сообщаются, они должны быть сообщены всем Участникам закупки, приглашенным на переторжку, одновременно в единой форме и объеме.
Решение о проведении процедуры переторжки, а также порядке ее проведения принимает закупочная комиссия.
Вне зависимости от того, по каким причинам проводится переторжка, для участия в ней в обязательном порядке приглашаются Участники, заявки которых не были отклонены и заняли в предварительном ранжировании места с первого по четвертое. Остальные Участники закупки, чьи заявки не были отклонены, могут быть приглашены для участия в процедуре переторжки по решению закупочной комиссии. Заказчик также вправе допускать к переторжке альтернативные предложения участников, при наличии таковых. В предварительной ранжировке альтернативные предложения учитываются наравне с основными.
В переторжке может участвовать любое количество участников из числа приглашенных. Участник закупки, приглашенный для участия в переторжке, вправе не участвовать в ней, тогда его предложение остается действующей с ранее объявленной ценой.
Переторжка может быть проведена как в очной форме (совместное присутствие Участников (представителей участников) закупки, приглашенных к переторжке), по «громкой» телефонной связи, по скайпу, иным способом, позволяющим одновременно получать предложения от Участников закупки в режиме реального времени, так и в заочной (путем обмена письмами, как в бумажном виде, так и в форме электронного документа). Форма проведения переторжки указывается в приглашении на участие в процедуре переторжки.
Приглашения на участие в процедуре переторжки направляются Участникам закупки по электронной почте, указанной в Анкете участника в срок, установленный Информационной картой закупки. Процедура переторжки состоится в срок, установленный Информационной картой закупки.
Заказчик может предусмотреть в Документации о закупке право (но не обязанность) участников предоставить в целях участия в переторжке запечатанные конверты с документом с минимальной ценой одновременно с предоставлением заявки, в целях сокращения временных затрат на их отдельное предоставление.
Изменение цены в сторону снижения не должно повлечь за собой изменение иных условий заявки либо предложения кроме ценовых.
Цены, полученные в ходе переторжки, оформляются протоколом переторжки, в котором должны содержаться сведения о дате составления протокола, о месте, дате, времени проведения переторжки, форме переторжки, составе Участников закупки, которым направлялись приглашения а участие в переторжке, данные Участников закупки, присутствующих на переторжке, шаг переторжки, окончательные предложения всех присутствующих Участников.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами комиссии в течение пяти рабочих дней, следующих после дня его составления. Если процедура переторжки не проводилась, протокол не составляется.
Протокол размещается на сайте Заказчиком не позднее чем через три дня со дня подписания указанного протокола.
-
Определение Победителя закупки.
Определение Победителя закупки производится в срок, установленный Информационной картой закупки.
Определение Победителя закупки производится в соответствии с критериями, указанными в Документации о закупке.
Если в случаях, указанных в закупочной документации процедура переторжки не проводится, определение Победителя закупки производится на этапе оценки, сравнения и предварительного ранжирования неотклоненных предложений.
Победителем закупки признается Участник закупки, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в закупке которого присвоен первый номер.
В случае, если после объявления Победителя закупки Заказчику станут известны факты несоответствия Победителя закупки требованиям, предъявляемым к Участникам закупки, установленные настоящей Документацией о закупке, заявка победителя на участие в закупки отклоняется и новым Победителем закупки признается Участник закупки, заявке которого присвоен второй номер согласно протокола оценки и сопоставления заявок.
Комиссия ведет протокол определения победителя, в котором должны содержаться сведения о дате составления протокола, о месте, дате, времени определения Победителя закупки, о решении каждого члена комиссии о присвоении заявкам на участие в закупке итоговых значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в закупке, а также наименования и почтовые адреса Участников закупки, заявкам которых присвоен первый и второй номера.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами комиссии в течение пяти рабочих дней, следующих после дня его составления. Если Победитель закупки был определен на стадии оценки, сравнения и предварительного ранжирования неотклонённых предложений, то протокол определения победителя не составляется.
Протокол размещается на сайте Заказчиком не позднее чем через три дня со дня подписания указанного протокола.
Протокол переторжки и протокол определения победителя могут быть объединены в виде одного документа. В таком случае составляется Протокол переторжки и определения победителя.
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПКИ
По результатам закупки между Заказчиком и Участником закупки, признанным победителем, заключается договор по форме, являющейся приложением к настоящей Документации, и на условиях, указанных в поданной данным Участником заявке, в том числе с учетом переторжки.
Договор между Заказчиком и Победителем закупки заключается в срок, установленный в Информационной карте.
Заказчик финансирует Договор, заключенный по результатам закупки, за счет собственных средств.
Цена Договора может быть снижена по соглашению сторон без изменения объёма услуг и иных условий исполнения Договора.
Участник закупки, с которым заключается Договор, должен подписать полученный от Заказчика проект Договора и вернуть его Заказчику (в двух оригинальных экземплярах) в срок, установленный в Информационной карте.
Победитель закупки обязан исполнить условия заключенного сторонами по результатам закупки Договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, составленного в соответствии с требованиями и условиями Документации, указанными соответствующим Участником в Заявке на участие в закупке.
Победитель закупки признается уклонившимся от заключения договора, то есть совершившим действия (бездействия), которые не приводят к подписанию договора в сроки, установленные в извещении о проведении закупки и в Информационной карте закупки в случае:
а) прямого письменного отказа от подписания договора;
б) неподписания проекта договора в срок в соответствии с Информационная картой закупки;
в) непредоставления обеспечения договора в случае, если в закупочной документации было установлено требование обеспечения договора;
г) предъявления при подписании договора встречных требований по условиям договора в противоречие ранее установленным в документации по закупке и (или) в заявке такого Участника, а также достигнутым в ходе преддоговорных переговоров.
В случае признания Победителя закупки уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о понуждении Победителя закупки заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с Участником закупки, заявке на участие в закупке которого по результатам ранжирования заявок присвоен второй номер.
В случае уклонения Участника закупки от подписания договора Заказчик вправе:
потребовать подписания договора от Участника закупки, занявшего второе место, затем — третье место и так далее, а также провести переговоры с ним по уменьшению цены его заявки;
провести повторную процедуру закупки;
отказаться от заключения договора и прекратить закупочную процедуру.
В случае уклонения Победителя закупки или Участника, с которым заключается договор, от подписания договора, Заказчик должен в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», направить предложение о включении сведений о таком Участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков, ведущийся в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также вправе обратиться в суд с иском о понуждении такого лица заключить договор и (или) о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.
|
