Доклад по результатам указанных публичных обсуждений направлен в Правительство Российской Федерации (письмо Минприроды России от 24 октября 2013 г.
|
Скачать 2.27 Mb.
|
Пункт 90. Подготовка, заключение и реализация двусторонних межгосударственных соглашений о создании трансграничных особо охраняемых природных территорий между Российской Федерацией и сопредельными государствами – Китайской Народной Республикой, Монголией, Республикой Абхазия, Королевством Норвегия, Финляндской Республикой, Украиной, Азербайджанской Республикой, Соединенными Штатами Америки Минприроды России. Китайская Народная Республика. 4-6 июля 2013 года в г. Хух-Хотто (КНР) состоялось седьмое заседание Рабочей группы по вопросам трансграничных особо охраняемых природных территорий и сохранения биологического разнообразия, где были обсуждены вопросы реализации межправительственного Соглашения об охране мигрирующих птиц и их местообитания, Стратегии создания сети трансграничных особо охраняемых природных территорий в бассейне р. Амур, двустороннего соглашения о создании трансграничной особо охраняемой природной территории «Земля леопарда» на основе сотрудничества между резерватом «Хуньчунь» и заповедником «Кедровая падь» для сохранения популяции леопарда на сопредельных территориях обоих государств, отчет о деятельности Смешанной комиссии по международному заповеднику «Озеро Ханка», а также результаты сотрудничества на сопредельных особо охраняемых природных территориях между заповедниками «Большехехцирский» (Россия), «Санцзян» (Китай), «Хинганский» (Россия), «Хунхэ» (Китай), «Бастак» (Россия) и «Бачадо» (Китай), вопросы расширения территории международного заповедника Даурия в верхней части р. Аргунь и разработку совместных мероприятий по защите Чанбайшаньской и Ваньдайшаньской популяций амурского тигра в приграничных районах двух стран. Монголия. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 09 марта 2013 г. № 323-р одобрен представленный Минприроды России согласованный с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с Монгольской Стороной проект указанного Соглашения. Достигнута договоренность между российской и монгольской стороной о подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о создании трансграничного резервата «Истоки Амура» в рамках заседания Российско-Монгольской Межправительственной комиссии в 2014 году в г. Москве. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2013 г. № 330-р одобрен представленный Минприроды России согласованный с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с Монгольской Стороной проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о создании трансграничного резервата «Тунка-Хубсугул». Минприроды России поручено по достижении договоренности с Монгольской Стороной подписать указанное Соглашение от имени Правительства Российской Федерации. Республика Абхазия. Выпущено распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 августа 2013 г. № 1415-р «О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о создании трансграничного резервата «Кавказский реликтовый». Королество Норвегия. Проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Норвегия о создании трансграничного резервата «Пасвик-Инари» передан в установленном порядке норвежской стороне по дипломатическим канала. Ответа от норвежской стороны не поступало. Финляндская Республика. Проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о создании трансграничного резервата «Паанаярви-Оуланка» был передан в установленном порядке финской стороне по дипломатическим канала. Ответа от финской стороны не поступало. Украина. В соответствии с Концепцией развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 2322-р, (далее – Концепция) Минприроды России поручено подготовить проект Соглашения между Российской Федерацией и Украиной о создании трансграничного резервата в составе государственного природного биосферного заповедника «Брянский лес» (Брянская область, Россия) и национального парка «Деснянско-Старогутский» (Сумская область, Украина) (далее – проект Соглашения). Концепцией предусмотрена подготовка Минприроды России в 2012-2013гг. проекта Соглашения, которое после согласования с заинтересованными органами исполнительной власти Российской Федерации будет направлено по дипломатическим каналам на рассмотрение в Министерство экологии и природных ресурсов Украины. Проект Соглашения подготовлен Минприроды России и в рабочем порядке направлен украинской стороне на рассмотрение. В настоящее время проект Соглашения дорабатывается с учетом замечаний и предложений украинской стороны. Соединенные Штаты Америки. Подготовлен проект Меморандума о взаимопонимании между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о символическом объединении национальных парков в районе Берингова пролива. Проект Меморандума направлен в Правительство Российской Федерации в установленном порядке. В течение 2013 года приняты: МИД России. В 2013 году МИД России принимал участие в продвижении международного сотрудничества по развитию трансграничной сети особо охраняемых природных территорий. Сотрудничество с КНР в данной сфере строится на основе утвержденной в июне 2011 года Стратегии создания сети трансграничных особо охраняемых природных территорий в бассейне р. Амур, в рамках которой в России созданы или расширены 5 приграничных ООПТ на общей площади 587 тыс. га в Забайкальском крае, Амурской области и Еврейской автономной области. Помимо этого реализуются совместные программы в рамках российско-китайского межправсоглашения об охране мигрирующих птиц и их местообитания, соглашения о создании трансграничной особо охраняемой природной территории «Земля леопарда» на основе сотрудничества между резерватом «Хуньчунь» и заповедником «Кедровая падь» для сохранения популяции леопарда на сопредельных территориях России и Китая. Также функционируют трансграничные резерваты – международный заповедник «Даурия» и «Озеро Ханка». В 2013 году были согласованы и подготовлены к подписанию проекты российско-монгольских межправительственных соглашений о создании трансграничных резерватов «Истоки Амура» и «Тунка-Хубсугул», а также о взаимодействии в борьбе с трансграничными лесными пожарами. С американской стороной в принципиальном плане согласован текст Меморандума о взаимопонимании между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о символическом объединении национальных парков в районе Берингова пролива. Подготовлен соответствующий проект распоряжения Правительства Российской Федерации. Формат, место и сроки подписания Меморандума будут определены позднее. В мае 2013 года норвежской стороне направлен проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Норвегия о создании трансграничного резервата «Пасвик». Вопрос планируется обсудить на очередном заседании Смешанной комиссии. МИД России подключился к подготовке российско-финляндского соглашения о создании трансграничной особо охраняемой природной территории в составе национального парка «Паанаярви» (Республика Карелия, Российская Федерация) и национального парка «Оуланка» (Финляндия). Продолжалась работа по обеспечению российского участия в программе ЮНЕСКО «Человек и биосфера», сосредоточенной на деятельности Всемирной сети биосферных резерватов (в настоящее время Россия представлена в двух региональных сетях биосферных резерватов – Европейской (52 государства) и Восточноазиатской (6 стран). Пункт 91. Расширение сети биосферных резерватов ЮНЕСКО за счет придания указанного международного статуса государственным природным заповедникам и национальным паркам В течение 2013 года решений о придании международного статуса биосферных резерватов ЮНЕСКО российским государственным природным заповедникам и национальным паркам не принимались. Пункт 92. Использование потенциала особо охраняемых природных территорий в реализации двустороннего научного и природоохранного сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами В рамках природоохранной деятельности с Финляндской Республикой, Соединенными Штатами Америки, Королевством Швеции, Королевством Норвегии, Федеративной Республикой Германии, Монголией в 2013 году продолжилась работа в рамках рабочих групп по биоразнообразию, где велось обсуждение вопросов по обмену опытом между особо охраняемым природными территориями Российской Федерации и зарубежных партнеров. В 2013 году состоялись: 7-ое заседание Рабочей группы по вопросам трансграничных охраняемых природных территорий и сохранения биологического разнообразия Подкомиссии по сотрудничеству в области охраны окружающей среды Комиссии по подготовке регулярных встреч глав Правительств России и Китая; заседание российско-финляндской Рабочей группы по охране природы; заседание Смешанной Российско-Монгольской комиссии по вопросам охраны окружающей среды; первое заседание Смешанной российско-казахстанской комиссии по реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о создании трансграничного резервата «Алтай»; заседание российско-американской рабочей группы по проблеме «Охрана природы и организация заповедников» в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о сотрудничестве в области охраны окружающей среды и природных ресурсов от 23 июня 1994 г. В рамках указанных встреч активно ведется работа по направлениям экологического просвещения и работы с общественностью, развития научного потенциала и сохранения биологического разнообразия на приграничных ООПТ, в первую очередь с такими странами, как США, Финляндия, Китай, Монголия. Пункт 93. Проведение научных исследований, направленных на изучение трансграничных водных объектов и выполнение обязательств по международным конвенциям и межправительственным соглашениям Росводресурсы. В рамках федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. № 350 в 2012-2013 годах выполнены НИР: по заказу Амурского БВУ – «Исследование влияния водохозяйственных мероприятий, осуществляемых КНР, на состояние трансграничных водных объектов в районе Хабаровского воднотранспортного узла и разработка рекомендаций по предотвращению негативных проявлений гидроморфологических процессов в данном районе»; по заказу Енисейского БВУ – «Исследование и научная оценка влияния трансграничного переноса загрязняющих веществ со стоком реки Селенга на озеро Байкал». Роснедра. В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики о сотрудничестве в области охраны и рационального использования трансграничных вод от 20 августа 1997 года предусматривается оценка влияния хозяйственной деятельности на трансграничные водные объекты, в том числе на подземные воды. С российской стороны ответственным исполнителем являются Росводресурсы. В соответствии с пунктом 5 Протокола заседания рабочей группы по мониторингу, оценке и прикладным исследованиям совместной Российско-Эстонской комиссии по охране и рациональному использованию трансграничных вод от 4 июля 2013 года было решено продолжить работу по составлению Программы мониторинга Российско-Эстонских трансграничных подземных вод на 2013-2015 гг. В настоящее время Роснедра разрабатывает проект Программы мониторинга Российско-Эстонских трансграничных подземных вод на 2013-2015 гг. с учетом наблюдений за состоянием подземных вод на 10 пунктах наблюдательной сети подземных вод в приграничной зоне. Работы осуществляет Северо-Западный филиал ФГУНПП «Росгеолфонд» по государственному контракту с Департаментом по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу. В соответствии с протоколом заседания рабочей группы по мониторингу, оценке и прикладным исследованиям совместной Российско-Эстонской комиссии по охране использованию трансграничных вод от 11-13 декабря 2012 года наблюдения должны выполняться не реже 1 раза в квартал. Передача данных эстонской стороне, в соответствии с упомянутым протоколом, планируется осуществлять через FTP-сервер Центра ГМСН (ФГУГП «Гидроспецгеология») один раз в квартал. Пункт 94. Реализация совместных с Украиной мер по оздоровлению р. Северский Донец Минприроды России. С 2010 года Минприроды России с участием МИД России и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти занималось подготовкой проекта Программы мер по оздоровлению р. Северский Донец на период до 2015 года (далее – Программа). Подготовленный проект Программы согласован Администрацией Ростовской области и Правительством Белгородской области, однако, не согласован Минфином России и Минэкономразвития России. Принимая во внимание, что на решение задач, направленных на оздоровление водных объектов, а также на модернизацию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод направлены мероприятия федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. № 350 (далее – ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса») и федеральной целевой программы «Чистая вода» на 2011-2017 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. № 1092 «О федеральной целевой программе «Чистая вода» на 2011-2017 годы» (далее – ФЦП «Чистая вода»), Минфин России считает целесообразным рассмотреть предлагаемые Программой меры по оздоровлению р. Северский Донец в рамках указанных федеральных целевых программ в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на их реализацию. В связи с тем, что р. Северский Донец является трансграничной рекой, необходимо принятие согласованных и скоординированных действий сторон по дальнейшей реализации проекта Программы. Минприроды России неоднократно обращалось к украинской стороне с предложением провести двусторонние консультации с целью выработки единых подходов к разработке национальных программ и определению сроков их реализации. Данный вопрос также рассматривался 25-26 апреля 2013 года в Воронеже в ходе IV заседания Подкомиссии по межрегиональному и приграничному сотрудничеству Комитета по вопросам экономического сотрудничества Российско-Украинской межгосударственной комиссии. В ходе указанного заседания российская сторона настояла на внесении в итоговый Протокол Подкомиссии пункта о проведении российско-украинских консультаций по вопросам экологического оздоровления бассейна р. Северский Донец до конца 2013 года. 19 ноября 2013 года в Минприроды России состоялось совещание российской части экспертов для выработки консолидированной позиции российской стороны. В совещании приняли участие представители МИД России, Росводресурсов, Роприроднадзора и правительств Ростовской и Белгородской областей. По итогам совещания эксперты пришли к выводу что усилий, которые предпринимает российская сторона для полного экологического оздоровления бассейна р. Северский Донец недостаточно. Достижение этой цели возможно только за счет совместных скоординированных действий России и Украины. С украинской стороной прорабатывался вопрос о проведении данных консультаций 28-29 ноября 2013 года в г. Москве. Однако украинская сторона в рабочем порядке обратилась в Минприроды России с просьбой перенести данные консультации на первый квартал 2014 года. В январе 2014 года Минприроды России по дипломатическим каналам направило письмо украинской стороне с предложением провести указанные консультации в марте 2014 года в г. Москве. Принимая во внимание, что реализация Программы в одностороннем порядке только на российской территории не позволит добиться кардинального улучшения состояния р. Северский Донец (особенно в нижнем течении реки в районе Ростовской области, поскольку основные загрязнители находятся выше по течению на украинской территории) дальнейшая работа над проектом Программы возможна только при условии получения официальной позиции украинской стороны. Росводресурсы. На 17-м Совещании Уполномоченных Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Республики Украина, проходившем с 30 июня по 2 июля 2010 года в г. Киеве, по выполнению Соглашения между Правительствами Российской Федерации и Правительством Украины о совместном использовании и охране трансграничных водных объектов утверждена программа совместного контроля качества воды по гидрохимическим и токсикологическим показателям в пограничных створах трансграничных водных объектов бассейна р. Северский Донец и рек Приазовья зоны деятельности Северско-Донецкого бассейнового управления водных ресурсов (Украина) и Донского бассейнового водного управления (Россия) на 2011-2015 годы (далее – Программа). В рамках реализации Программы в 2013 году проводился отбор проб на территориях Луганской, Донецкой и Ростовской областей на рр. Северский Донец, Каменка, Кундрючья, Миус, Крынка. Отобрано 5 проб воды, проведен анализ по 35 показателям. На границе Белгородской и Харьковской областей на рр. Северский Донец, Волчья, Оскол, Уды, Лопань, Ворскла, Ворсклица – 7 проб воды, проведен анализ по 34 показателям. Выполнен анализ гидрохимического состояния трансграничных водных объектов бассейна р. Северский Донец и рек Приазовья, регулярно осуществлялся взаимный обмен аналитической информацией. Результаты анализов по уровню содержания в реках железа, меди, марганца, алюминия и сульфатов свидетельствуют о том, что качество воды не изменилось. В 2013 году в рамках реализации проекта «Расчистка русла р. Северский Донец в Шебекинском районе Белгородской области от впадения р. Нежеголь до границы с Украиной» продолжены работы по расчистке русла реки Северский Донец, завершение которых планируется в 2014 году. В результате будут выполнены работы по расчистке участка русла реки протяженностью 9,48 км с объемом расчистки 283,1 тыс. м3. За счет средств федерального бюджета в объеме 8,48 млн руб., предоставленных бюджету Белгородской области в виде субвенций на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений, были выполнены работы 2-го этапа расчистки русла р. Нежеголь на участке от автодорожного моста у села Устинка до автодорожного моста у села Титовка Шебекинского района Белгородской области на участке протяженностью 700 м. В 2014 году планируется завершение 2-го этапа расчистки русла р. Нежеголь общей протяженностью 2,7 км. В соответствии с долгосрочной целевой программой «Развитие водохозяйственного комплекса Белгородской области в 2013–2020 годах» в 2013 году из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации предоставлены субсидии на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений в объеме 6,019 млн руб. в целях выполнения работ по капитальному ремонту гидротехнических сооружений пруда на р. Осколец у села Осколец Губкинского района Белгородской области. Выполнены проектные работы по расчистке р. Разумная протяженностью 2544 м. Данное мероприятие в соответствии с региональной программой «Развитие водохозяйственного комплекса на 2013 по 2020 гг.» подлежит реализации в 2013–2015 гг. Из федерального бюджета выделено – 40 млн. руб., из областного бюджета – 14 млн руб. Завершена реконструкция очистных сооружений в г. Алексеевка, сметная стоимость – 279,214 млн руб., проектная мощность – 15 тыс. м3/сутки. Сторонами был обеспечен регулярный обмен информацией о выполнении водоохранных мероприятий на трансграничных водотоках в соответствии с решением. МИД России. В 2013 году одной из актуальных экологических проблем в нашей повестке дня с Украиной стала форсированная геологоразведка и разработка месторождений сланцевого газа в восточных областях Украины. Добыча сланцевого газа в этой стране создает экологические угрозы для Белгородской, Ростовской, Курской, Брянской и Воронежской областей. Загрязнению могут быть подвержены как подземные водоносные горизонты, так и наземные питьевые источники. Причем наибольшее беспокойство вызывает бассейн р. Северский Донец, которая проходит через территорию добычи сланцевого газа, возвращаясь на территорию России, и впадает в р. Дон. МИД России продолжает отслеживать развитие ситуации вокруг данной проблемы. Пункт 95. Сотрудничество в рамках протокола по укреплению Сети мониторинга кислотных выпадений в Восточной Азии (международная программа EANET) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2012 г. № 1601-р Росгидромет. В рамках выполнения программы Межгосударственной сети мониторинга кислотных выпадений в Юго-Восточной Азии (далее – EANET) представители Росгидромета принимали участие в работе 13-ой сессии научно-консультативного комитета EANET (Китай, сентябрь 2013 года), 12-й сессии Рабочей группы по дальнейшему развитию EANET (Таиланд, октябрь 2013 года) и 15-ом Межгосударственном совещании стран EANET (Таиланд, декабрь 2013 года). В ходе указанных мероприятий были подготовлены и обсуждены документы по анализу состояния окружающей среды в регионе Восточной Азии: обзор существующего состояния загрязнения воздуха и исследований по его оценке; отчет для лиц, принимающих решения; о прогрессе и перспективах EANET; документы по оценке направлений расширения сферы деятельности EANET; предложения по возможностям кооперации с другими инициативами в области охраны атмосферы, действующими в регионе и на территории отдельных стран. В качестве итогов ежегодной деятельности были подготовлены и утверждены отчеты о результатах регулярного мониторинга (данные и результаты обобщения) и оценки качества данных. На заседании ежегодного Совещания главных технических менеджеров сетей (Япония, август 2013 года) представителем российского Центра деятельности EANET (ФГБУ «ИГКЭ Росгидромета и РАН») был представлен новый Национальный план мониторинга, включающий наиболее полную и исчерпывающую информацию об организации сети EANET в России, размещении станций и лабораторий, используемых методах и программах измерений. В целях выполнения Россией обязательств в соответствии с подписанным в 2012 году Протоколом по укреплению Сети мониторинга кислотных выпадений в Восточной Азии (EANET) в 2013 году ФГБУ «ИГКЭ Росгидромета и РАН» были переданы в Сетевой Центр EANET (АСАР, Япония) данные наблюдений российской сети станций за 2012 год. Кроме того, с использованием результатов мониторинга подготовлены 2 научные публикации для международного издания EANET Science Bulletin v.III (2013). В ходе ежегодной совместной японско-российской технической миссии (июль 2013 года) были проведены проверка состояния оборудования российской лаборатории сети EANET (ФГБУ «Приморское УГМС» Росгидромета) и обследование Лазовского заповедника с целью возможного размещения новой станции EANET на территории Приморского края. |
Похожие:
 |
Доклад по правоприменительной практике Межрегионального управления... Фмба россии от 14 июля 2017г. №140 Об утверждении плана графика проведения публичных обсуждений результатов правоприменительной практики... |
 |
О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода... В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской... |
|
О правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности... Настоящий доклад подготовлен в рамках подготовки к проведению публичных обсуждений с подконтрольными субъектами в 4 квартале 2017... |
|
Порядок назначения и выписывания лекарственных препаратов О применении настоящего приказа см информационное письмо Минздрава России от 17 октября 2013 г. N 25-4/10/2-7719 |
|
Приказ Минтруда России от 24. 07. 2013 n 328н "Об утверждении Правил... Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации... |
|
К протоколу от 20 февраля 2013 г. №0173100003713000006-1 «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2013 годы», утвержденной... |
|
Письмо Минздрава России №25-4/10/2-3714 от 28 мая 2013 года ... |
|
Письмо Письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 сентября 2013 г. N 15-4/10/2-7138 о направлении клинических рекомендаций... |
|
Новосибирской области Министерство здравоохранения Новосибирской области направляет письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28. 05.... |
|
Доклад по правоприменительной практике Управления Роспотребнадзора... Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 9 сентября 2016 г. №7, и приказом Роспогребнадзора от 12 декабря... |
|
Программа развития тенниса в Российской Федерации на 2013-2020 годы Программа разработана в соответствии с Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» №329-фз от 04.... |
|
Министерство финансов российской федерации письмо от 14 апреля 2017 г. N 21-02-08/22523 Типовой формой соглашения о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, утвержденной приказом... |
|
Пояснительная записка Проект приказа «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа» разработан Минприроды России в связи с изменениями, внесенными... |
|
Письмо Российской Федерации (далее решение о выпуске), и в связи с вопросами, возникающими при реализации статьи 412 Таможенного кодекса... |
|
Решение по результатам рассмотрения жалобы на действия Заказчика... Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии по контролю в сфере размещения заказов,... |
|
Постановление от 5 октября 1999 г n 1122 об удостоверениях ветерана... В соответствии со статьями 2 и 28 Федерального закона "О ветеранах" Правительство Российской Федерации постановляет |