АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА ПРОТВИНО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.09.2013г. №_817
Об утверждении Положения
о нормах и правилах
по благоустройству территории
городского округа Протвино
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области от 29.11.2005 № 249/2005-ОЗ «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области», Законом Московской области от 30.11.2004 № 161/2004-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области», Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 № 613 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований», Уставом городского округа Протвино
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о нормах и правилах по благоустройству территории городского округа Протвино.
2. Общему отделу:
2.1. Направить данное постановление в газету «Протвино сегодня» для опубликования, разместить на официальном городском сайте.
2.2. Направить настоящее постановление в отдел городского хозяйства, отдел потребительского рынка и услуг населению, отдел градостроительства и архитектуры, отдел по землепользованию и экологии, МУП "ЖКХ", МУАТП «КВАР», МУП «УЭ», ОАО «ПРОТЭП», Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», 26 территориальный отдел ГУ Госадмтехнадзора Московской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Захаревича Д.В.
Глава города А.В. Баженов
|
|
|
|
|
Заместитель главы Администрации
Д.В. Захаревич
|
Начальник отдела городского
хозяйства
Е.И. Щербатюк
|
Начальник юридического отдела
М.Ю. Медведева
|
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Приложение
к постановлению
Администрации г. Протвино
от «30.09.2013 № _817
|
ПОЛОЖЕНИЕ О НОРМАХ И ПРАВИЛАХ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОТВИНО
РАЗДЕЛ 1. Общие положения
1.1.1. Настоящее Положение о нормах и правилах по благоустройству территории городского округа Протвино (далее Нормы и правила) устанавливают общие параметры и необходимое минимальное сочетание элементов благоустройства для создания безопасной, удобной и привлекательной среды территории городского округа Протвино (далее - город Протвино).
1.1.2. Настоящие Нормы и правила разработаны на основании приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 № 613 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований», Градостроительного кодекса Российской Федерации, Закона Московской области от 30.11.2004 № 161/2004 – ОЗ «О государственном административно – техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области» и применяются при проектировании, контроле за осуществлением мероприятий по благоустройству территории, эксплуатации благоустроенных территорий.
1.1.3. Проектирование и эксплуатация элементов благоустройства с учётом настоящих Норм и правил по благоустройству обеспечивают требования охраны здоровья человека (противопожарные, санитарно – гигиенические, конструктивные, технологические, планировочные требования, предотвращающие получение заболеваний и травм), исторической и природной среды, создают технические возможности беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения по территории городского округа Протвино.
1.1.4. Настоящие нормы и правила устанавливают единые и обязательные для исполнения нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания основных и прилегающих территорий для всех юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений на территории городского округа Протвино.
1.1.5. В настоящих нормах и правилах использованы ссылки на следующие нормативные документы:
СП 51.13330.2011 «СНиП 23-03-2003. Защита от шума».
СП 17.13330.2011 «СНиП II-26-76. Кровли. Нормы проектирования».
СП 20.13330.2011 «СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия».
СНиП 2.01.15-90 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов».
СП 31.13330.2010 «СНиП 2.04.02-84*. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».
СП 32.13330.2010 "СНиП 2.04.03-85. Канализация. Наружные сети и сооружения".
СП 34.13330.2010 «СНиП 2.05.02-85*. Автомобильные дороги».
СП 42.13330.20011 «СНиП 2.07.01-89*. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
СП 52.13330.2010 «СНиП 23-05-95*. Естественное и искусственное освещение».
СН 541-52 «Инструкция по проектированию наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов».
СП 59.13330.2010 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод».
Строительные нормы и правила Российской Федерации 35-01-95 «Железные дороги колеи 1520 мм»
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»
Строительные нормы и правила СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»
ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения».
ГОСТ 26804-86 «Ограждения дорожные металлические барьерного типа».
ГОСТ Р 52290-2004 «Знаки дорожные. Общие технические требования».
ГОСТ Р 51256-99 «Разметка дорожная».
ГОСТ Р 52044-2003 «Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения».
Строительные нормы и правила Российской Федерации СНип 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения.
1.1.6. Настоящие Нормы и Правила обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, являющимися пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории городского округа Протвино, независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.
1.1.7. Разработка норм и правил благоустройства территории городского округа Протвино осуществляется с учетом утвержденной градостроительной документации.
1.2. Основные понятия и термины
1.2.1. Благоустройство территории - комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.
1.2.2. Элементы благоустройства территории - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства.
1.2.3. Нормируемый комплекс элементов благоустройства - минимальное сочетание элементов благоустройства для создания на территории округа безопасной, удобной и привлекательной среды.
1.2.4. Объекты благоустройства территории - территории муниципального образования, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, территории округа, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории муниципального образования.
1.2.5. Объекты нормирования благоустройства территории – территории муниципального образования, для которых в нормах и правилах по благоустройству территории устанавливаются: нормируемый комплекс элементов благоустройства, нормы и правила их размещения на данной территории. Такими территориями могут являться: площадки различного функционального назначения, пешеходные коммуникации, проезды, общественные пространства, участки и зоны общественной, жилой застройки, санитарно-защитные зоны производственной застройки, объекты рекреации, улично-дорожная сеть, технические (охранно-эксплуатационные) зоны инженерных коммуникаций.
1.2.6. Уборка территорий - вид деятельности, связанный со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов производства и потребления, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.
1.2.7. Внешнее благоустройство - комплекс работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения в границах городского округа Протвино.
1.2.8. Территория предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов - часть территории, имеющая площадь, границы, местоположение, правовой статус, целевое назначение, находящаяся в собственности, владении или пользовании хозяйствующего субъекта.
1.2.9. Прилегающая территория - территория общего пользования, закрепленная органом местного самоуправления городского округа Протвино за хозяйствующими субъектами: собственниками, владельцами, пользователями, обслуживающими организациями.
1.2.10. Дорога - проезжая часть, предполагающая наличие осевых, резервных полос и знаков регулирования движения транспорта.
1.2.11. Тротуар - пешеходная зона, имеющая асфальтобетонное или другое покрытие, вдоль улиц и проездов.
1.2.12. Газон - искусственно созданный элемент благоустройства, включающий в себя посадку травы, цветников, деревьев и кустарников.
1.2.13. Сквер - объект озеленения, обустроенный малыми архитектурными формами (скамейки и т.д.), предназначенный для отдыха.
1.2.14. Проезд - дорога, примыкающая к проезжим частям жилых и магистральных улиц, разворотным площадкам.
1.2.15. Улица - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств и пешеходов полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, находящаяся в пределах городского округа Протвино, в том числе пешеходная и парковая дорога, дорога в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах городского округа.
1.2.16. Пешеходная дорожка - дорога, предназначенная для пропуска пешеходов.
1.2.17. Площадь - часть территории городского округа, расположенная на пересечении нескольких дорог и улиц, имеющая твердое покрытие (асфальтобетонное, плитка и т.д.) и предполагающая наличие разнообразных архитектурных форм, мемориальных комплексов, являющаяся местом отдыха, проведения массовых мероприятий.
1.2.18. Отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
1.2.19. Твердые бытовые отходы (ТБО) - мелкие бытовые отходы потребления.
1.2.20. Крупногабаритный мусор (КГМ) - отходы потребления и хозяйственной деятельности (бытовая техника, мебель и др.), которые утратили свои потребительские свойства и загрузка которых (по размерам и характеру КГМ) производится в бункеры-накопители.
1.2.21. Контейнер - стандартная емкость для сбора ТБО объемом 0,7-1,5 куб. метра, имеющая крышку. Бункер-накопитель - стандартная емкость для сбора КГМ объемом более 2,0 куб. м.
1.2.22. Контейнерная площадка - специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения отходов производства и потребления с установкой необходимого количества контейнеров и бункеров-накопителей.
1.2.23. Сбор ТБО - комплекс мероприятий, связанных с выполнением рабочими комплексной уборки мусорокамер, заполнением контейнеров и зачисткой контейнерных площадок.
1.2.24. Вывоз ТБО - выгрузка ТБО из контейнеров (загрузка бункеров-накопителей с КГМ) в спецтранспорт, зачистка контейнерных площадок и подъездов к ним от просыпавшегося мусора и транспортировка их с мест сбора мусора на лицензированный объект утилизации (мусороперегрузочные станции, полигоны захоронения и т.п.).
1.2.25. Договор на вывоз ТБО - письменное соглашение о вывозе ТБО, имеющее юридическую силу, заключенное между заказчиком и подрядной специализированной организацией.
1.2.26. График вывоза ТБО - составная часть договора на вывоз ТБО (КГМ) с указанием места (адреса), объема ТБО (КГМ) и времени вывоза.
1.2.27. Срыв графика вывоза ТБО - несоблюдение маршрутного, почасового графика вывоза ТБО более чем на 2 часа.
1.2.28. Навал мусора - скопление твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ) на контейнерной площадке или на любой другой территории, возникшее в результате самовольного сброса, в объеме, не превышающем 1 куб. м.
1.2.29. Очаговый навал мусора - скопление ТБО, КГМ на территории площадью до 50 кв. м, возникшее в результате самовольного сброса, в объеме до 30 куб. м.
1.2.30. Несанкционированная свалка мусора - самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование ТБО, КГМ, отходов производства и строительства, другого мусора, образованного в процессе деятельности юридических или физических лиц.
1.2.31. Утилизация (обезвреживание) мусора и отходов - специальная обработка мусора (брикетирование, термообработка, превращение в остекленные гранулы путем сжигания мусора, захоронение на полигонах и т.п.) с целью превращения его в инертное (нейтральное) состояние, обеспечивающее отсутствие вредного воздействия на окружающую природную среду.
1.2.32. Санитарно-защитная зона - территория между жилой застройкой и предприятиями (зданиями, сооружениями) с технологическими процессами, которые могут быть источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.
1.2.33. Содержание дорог - комплекс работ, в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дороги, дорожных сооружений, полосы отвода, элементов обустройства дороги, организации и безопасности движения.
1.2.34. Подтопление - затопление площадью свыше 2 квадратных метров или глубиной более 3 сантиметров участков дорог, улиц, внутридворовых или внутриквартальных территорий, тротуаров, их частей, иных территорий водой от атмосферных осадков, снеготаяния, грунтовыми водами, водами из водных объектов, инженерных систем и коммуникаций, сточными водами из канализационных сетей вследствие некачественно уложенного основания и покрытия дорог, тротуаров, производства земляных работ, изменения ландшафта местности, сброса или утечки воды из инженерных сетей и коммуникаций, неисправности либо нарушения правил обслуживания водоприемных устройств и сооружений поверхностного водоотвода, препятствующее движению пешеходов или транспорта, а равно нарушающее права собственников, владельцев или пользователей земельных участков, зданий, строений или сооружений.
1.2.35. Металлический тент, гараж - "ракушка", "пенал" и т.п. - нестационарный объект движимого имущества, принадлежащий юридическому или физическому лицу, предназначенный для укрытия автотранспортного средства, размещаемый на городской территории без проведения подготовительных работ капитального характера в соответствии с порядком, определенным действующими нормативными правовыми актами.
1.2.36. Состояние объекта - совокупность характеристик физического и технического состояния объекта и отдельных его элементов в сравнении с установленными для данного объекта или объектов данной категории требованиями по обеспечению чистоты, порядка, благоустройства внешнего вида, установленными нормативными правовыми актами.
1.2.37. Содержание объекта - комплекс работ (мероприятий) по благоустройству, обеспечению чистоты, порядка и надлежащего состояния объекта, установленных нормативными правовыми актами.
1.2.38. Зеленые насаждения - древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность как декоративная, так и естественного происхождения.
1.2.39. Повреждение зеленых насаждений - механическое, химическое и иное повреждение надземной части и корневой системы, не влекущее прекращения роста.
1.2.40. Уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста.
1.2.41. Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.
1.2.42. Текущий ремонт зданий и сооружений - систематически проводимые работы по предупреждению преждевременного износа конструкций, отделки (в том числе окраски), инженерного оборудования, а также работы по устранению мелких повреждений и неисправностей.
1.2.43. Средства наружной рекламы и информации - конструкции, сооружения, технические приспособления, художественные элементы и другие носители, предназначенные для распространения наружной рекламы и информации.
1.2.44. Некапитальные сооружения - сооружения сезонного или вспомогательного назначения, в том числе летние павильоны, небольшие склады, торговые павильоны из легковозводимых конструкций, металлоконструкций без заглубленных фундаментов, теплицы, парники, беседки и другие подобные сооружения, в том числе объекты мелкорозничной торговли, включая тонары, машины и прицепы, с которых ведется торговля, объекты попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны, наземные туалетные кабины, боксовые гаражи, другие объекты некапитального характера.
1.2.45. Брошенный разукомплектованный автотранспорт - бесхозяйный транспорт - транспортное средство, от которого собственник в установленном порядке отказался; транспортное средство, не имеющее собственника; транспортное средство, собственник которого неизвестен. Заключения о принадлежности транспортного средства (наличии или отсутствии собственника) представляют соответствующие службы управления внутренних дел.
1.2.46. Наружное освещение - это совокупность элементов, предназначенных для освещения в темное время суток улиц, площадей, парков, скверов, бульваров, дворов и пешеходных дорожек.
1.2.47. Землепользователи - участники земельных отношений (граждане, юридические лица): собственники земельных участков, землевладельцы, арендаторы земельных участков, обладатели сервитута (лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками), землепользователи.
1.2.48. Земляные работы - производство работ, связанных со вскрытием грунта на глубину более 30 сантиметров (за исключением пахотных работ), забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, а также отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров.
1.2.49. Хозяйствующие субъекты - российские и иностранные коммерческие организации и предприятия, некоммерческие организации, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, индивидуальные предприниматели.
1.2.50. Бордюрный пандус - сооружение, обеспечивающее съезд с пешеходного пути на проезжую часть через сниженный или утопленный в покрытие бордюрный камень.
1.2.51. Вертикальное озеленение - использование фасадных поверхностей зданий и сооружений, включая балконы, лоджии, галереи, подпорные стенки, стойки и т.п., для размещения на них стационарных и мобильных зеленых насаждений.
1.2.52. Зональность (типичная зональность) - характеристики структуры растительности в зависимости от природно-географических условий территории.
1.2.53. Крышное озеленение - использование кровель зданий и сооружений для создания на них архитектурно-ландшафтных объектов (газонов, цветников, садов, площадок с деревьями и кустами и пр.).
1.2.54. Объемно-пространственная структура объектов ландшафтного искусства - метод или форма ландшафтной организации среды города; типы объемно-пространственной структуры: закрытые (боскеты, массивы, рощи), открытые (поляны, лужайки, партеры, крупные цветники, площади, водоемы, плоскостные спортивные сооружения), полуоткрытые (рощи, группы, а также сочетания элементов закрытых и открытых структур).
1.2.55. Пешеходные зоны - участки территории города, на которых осуществляется движение населения в прогулочных и культурно-бытовых целях, в целях транзитного передвижения и которые обладают определенными характеристиками: высокая концентрация объектов обслуживания, памятников истории и культуры, рекреаций и т.п., высокая суммарная плотность пешеходных потоков. Пешеходные зоны могут формироваться на эспланадах, пешеходных улицах, пешеходных частях площадей города.
1.2.56. Пешеходные улицы - это, как правило, исторически сложившиеся связи между различными территориями города, закрытые для транспортного сообщения и приспособленные для пешеходного передвижения. Оптимальную протяженность пешеходных улиц рекомендуется устанавливать 800 - 1200 м, ширину, исходя из двустороннего восприятия объектов, - не менее 10 м и не более 30 м (оптимально 12 - 20 м).
1.2.57. Пешеходные части площади - участки и пространства площади, предназначенные для пешеходного движения, могут быть представлены всей территорией площади (представительские и мемориальные) или ее частью (приобъектные).
1.2.58. Рекреационный потенциал - способность территории обеспечивать определенное количество отдыхающих психофизиологическим комфортом и возможностью для отдыха (спортивно-укрепляющей деятельности) без деградации природной среды.
1.2.59. Биологическое загрязнение почвы - вид и степень загрязнения почвы, при котором она теряет способность обеспечивать нормальное функционирование растительности.
1.2.60. Грунт - субстрат, состоящий из минерального и органического вещества природного и антропогенного происхождения.
1.2.61. Плодородный слой - в естественных почвах это гумусовый горизонт; слой, состоящий из плодородного грунта мощностью до 20 см.
1.2.62. Плодородный грунт - грунт, искусственно формируемый из минерального и органического материала и обладающий заданными физическими, химическими и биологическими свойствами или состоящий из нарушенного субстрата естественноприродных гумусовых горизонтов. В плодородном грунте не должно быть включений бытового и строительного мусора.
1.2.63. Почвообразующий грунт - грунт, преобразуемый почвообразующими процессами и обладающий оптимальными свойствами для обеспечения жизнедеятельности растений.
1.2.64. Приоритетный компонент загрязнения - вещество или биологический агент, подлежащий контролю в первую очередь.
1.2.65. Санитарное состояние почвы - совокупность физико-химических и биологических свойств почвы, определяющих качество и степень ее безопасности в эпидемическом и гигиеническом отношении.
1.2.66. Гололед - стекловидная гололедную пленка, образующаяся в результате осаждения и замерзания на дорожном покрытии влаги, водяных паров или замерзания на дорогах дождевых осадков при температуре от +1°С и ниже.
1.2.67. Противогололедные материалы предназначены для борьбы с зимней скользкостью на автомобильных дорогах и улицах. В зависимости от используемого сырья и его происхождения противогололедные материалы делят на три группы: химические, фрикционные и комбинированные (песчано-солевая смесь представляет собой смесь соли технической, в состав которой входит натрий хлористый (NaCl) и природного песка в определенном пропорциональном отношении, применяется в качестве антигололедного реагента для посыпки дорог, тротуаров, пешеходные зон, площадей, территорий улиц, дворов в зимний период времени).
1.2.68. Механизированная уборка – уборка территорий с применением специализированной уборочной техники.
1.2.69. Ручная уборка – уборка территории ручным способом, в том числе с применением средств малой механизации.
1.2.70. ГЛОНАСС – Глобальная Навигационная Спутниковая Система — комплексная электронно-техническая система, состоящая из совокупности наземного и космического оборудования, предназначенная для определения местоположения, траектории, времени и даты, а также параметров движения (скорости и направления движения и т. д.) всевозможных объектов.
|
