Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «алтайский государственный университет» юридический факультет

Скачать 1.56 Mb.

Название	Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «алтайский государственный университет» юридический факультет
страница	5/11
Тип	Тематический план

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Тематический план

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Тема № 3. Дисциплинарное производство

Понятие дисциплинарной ответственности государственного служащего. Служебная дисциплина на государственной службе. Дисциплинарное взыскание: понятие, виды. Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания. Служебная проверка. Обжалование дисциплинарного взыскания: понятие, порядок.

Тема № 4. Общие положения производства по делам об административных правонарушениях

Понятие, основные черты и принципы производства по делам об административных правонарушениях. Участники производства по делам об административных правонарушениях: понятие, виды. Доказательства по делам об административных правонарушениях. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: понятие, виды, порядок применения.

Тема № 5.Стадии производства

по делам об административных правонарушениях

Стадии и этапы производства по делам об административных правонарушениях: понятие, виды. Возбуждение производства по делам об административных правонарушениях: понятие, поводы и основания. Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении. Рассмотрение дела об административном правонарушении: этапы и порядок. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.

Список основной литературы

Агапов А.Б. Административное право: учебник. – М.: Юрайт, 2013. – 820 с.
Административное право Российской Федерации: курс лекций / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. – М.: Велби, Проспект, 2013. – 567 с.
Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный). 7-е издание, перераб. и доп. / Под ред. Н.Г. Салищевой. М.: Проспект, 2012. – 235 с. // [Электронный ресурс: СПС «Консультант Плюс». 2011]
Липатов Э.Г., Филатова А.В., Чаннов С.Е. Административная ответственность: учебно-практическое пособие / Под ред. С.Е. Чаннова. - М.: Волтерс Клувер, 2010. - 400 с. // [Электронный ресурс: СПС «Консультант Плюс», 2010]
Попов Л.Л., Мигачев И.Ю., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. – М.: Проспект, 2012 – 752 с.

Список дополнительной литературы

Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / Под ред. Т.Я. Хабриевой, Ж. Марку. - М.: Статут, 2011. 320 с. [Электронный ресурс: СПС «Консультант Плюс», 2011]
Аникин С.Б. Административно-правовое регулирование совместного ведения России и ее субъектов: понятие и предмет / Под ред. В.М. Манохина // [Электронный ресурс: СПС «Консультант Плюс». 2010]
Бахрах Д.Н. Юридическая ответственность по административному праву // Административное право и процесс. 2010. N 1.
Гулягин А.Ю. Административная и уголовная юрисдикция: общность процессуальной природы // Административное право и процесс. 2011. N 11. С. 17 - 20.
Гулягин А.Ю. Правоохранительные органы административной юрисдикции // Российский следователь. 2011. N 19. С. 23 - 25.
Зайцев И.А. Актуальные проблемы производства по делам об административных правонарушениях // Административное право и процесс. 2010. N 3.
Кудашкин А.В. Административно-правовые санкции за коррупционные правонарушения // Административное и муниципальное право. 2010. N 7.
Максимов И.В. Административные наказания. - М.: Норма, 2009. 464 с. // [Электронный ресурс: СПС «Консультант Плюс», 2011]
Разоренов К.И. К вопросу о принципах административно-юрисдикционного процесса // Административное право и процесс. 2010. N 4.
Рогачева (Захарова) О.С Разграничение предметов ведения и полномочий как условие эффективности норм об административной ответственности// Административное право и процесс. 2010. N 6.

Список основных нормативных актов

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // РГ. 1993. 25 декабря; 2009. 21 января.
Об Уполномоченном по правам человека в РФ: ФКЗ от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011; 2011. N 1. Ст. 1.
О Правительстве РФ: ФКЗ от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 2011. N 1. Ст. 1.
О судах общей юрисдикции в РФ: ФКЗ от 07 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ // РГ. 2011. 19 февраля.
О судебной системе РФ: ФКЗ от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1; 2011. № 41. Ст. 349.
Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3823; 2011. N 15. Ст. 2041.
Налоговый кодекс РФ от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ // СЗ РФ. 1998. Ст. 3824; 2011. № 45. Ст. 4513.
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 1; РГ. 2012. 12 марта.
Таможенный кодекс Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. // СЗ РФ. 2010. N 50. Ст. 6615; 2010. № 14. Ст. 354.
О системе государственной службы РФ: ФЗ от 27 мая 2003 г. ) № 68-ФЗ // СЗ РФ. 2003. N 22. Ст. 2063; 2011. № 39. Ст. 3415.
О государственной гражданской службе РФ: ФЗ от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215; 2011. № 41. Ст. 3415.
О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: ФЗ от 02 мая 2006 г.№ 59-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060; 2010. № 21. Ст. 56.
О воинской обязанности и военной службе: ФЗ от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1475; 2011. № 47. Ст. 5431.
О полиции: ФЗ от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ // РГ. 2011. 8 февраля; 2011. 12 декабря.
О техническом регулировании: ФЗ от 27 декабря 2002 г.// РГ. 2002. 31 декабря; 2011. 20 декабря.
Об общественных объединениях: ФЗ от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; 2011. № 21. Ст. 636.
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ: ФЗ от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ // РГ. 1999. 14 октября; 2011. 23 ноября.
О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: ФЗ от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ // СЗ РФ. 2008. N 52 (ч. 1). Ст. 6249; 2011. № 34. Ст. 3451.
О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ: ФЗ от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ. // СЗ РФ. 2011. N 49 (ч. 1). Ст. 7020.
О материальной ответственности военнослужащих: ФЗ от 12 июля 1999 г.N 161-ФЗ // СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3682; 2006. № 37. Ст. 4562.
Технический регламент о безопасности зданий и сооружений: ФЗ от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ // 2010. N 1. Ст. 5
Технический регламент о требованиях пожарной безопасности: ФЗ от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ // СЗ РФ. 2008. N 30 (ч. 1). Ст. 3579.
О службе в таможенных органах РФ: ФЗ от 21 июля 1997 г.№ 114-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3586; 2011. № 37. Ст. 3711.
Устав (Основной Закон) Алтайского края: Принят Алтайским краевым Законодательным Собранием 26 мая 1995 г. № 3-ЗС // Алтайская правда. 1999. 20 октября, 2011. 20 мая.
О порядке рассмотрения обращений граждан РФ на территории Алтайского края: Закон Алтайского края от 29 декабря 2006 г. № 152-ЗС // Алтайская правда. 2007. 18 января; 2011. 17 октября.
Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края: Закон Алтайского края от 10 июля 2002 г. № 46-ЗС // Сборник законодательства Алтайского края. 2002. № 75; 2011. № 86.
О государственной гражданской службе Алтайского края: Закон Алтайского края от 28 октября 2005 г. N 78-ЗС // Сборник законодательства Алтайского края. 2005. № 114; 2011. № 107.

Планы семинарских занятий

Занятие 1 (2 часа)

Теоретические вопросы:

Призводство по делам об административных правонарушениях: понятие, признаки, виды.
Участники производства по делам об административных правонарушениях.
Предмет доказывания и доказательства в производстве по делу об административном правонарушении.
Возбуждение дела об административном правонарушении
Рссмотрение дела об административном правонарушении.
Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

Практическое задание:

1. В какой форме (устной, письменной, конклюдентной) заявляются ходатайства лицами, участвующими в производстве по делам об административных правонарушениях? Каким образом оформляется решение субъекта, уполномоченного рассматривать ходатайства?

2. Чем отличается привод от доставления?

3. Заинтересованность в исходе дела каких из указанных ниже участников производства по делам об административных правонарушениях не исключает их участие в производстве: свидетель, понятой, специалист, эксперт, переводчик?

4. Гражданин А. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 12.24 КоАП РФ. В качестве его защитника в производстве по делу об администратвином правонарушении желает безвозмездно выступить его брат. Полномочия брата удостоверены нотариально. Брат не имеет высшего юридического образования, но он – старший оперуполномоченный уголовного розыска. Может ли брат А. выступать в качестве защитника по данному делу? Изменится ли ответ если брат работает в ГИБДД - в подразделении, сотрудники которого привлекли А. к ответственности (в ином подразделении ГИБДД)?

5. Гражданин Куров совершил мелкое хищение чужого имущества, за что судья наложил на него административное наказание в виде административного штрафа. Дело рассматривалось в отсутствие правонарушителя. Куров о рассмотрении дела был извещен по телефону СМС-сообщением. Однако в связи с тем, что Куров уезжал в отпуск за границу, не брал с собой телефон, он не знал о предстоящем заседании. Дайте оценку действиям судьи.

6. 16 сентября в 22.30 часов Махова, управляя автомобилем, выехала на перекресток на запрещающий сигнал светофора. По данному факту инспектор ДПС на месте вынес постановление о привлечении девушки к административной ответственности по ст. 12.12 КоАП РФ. Махова не была согласна с вменяемым составом, поскольку усматривала в деянии признаки малозначительности (на перекрестке никого, кроме нее не было), поэтому отказалась расписываться в получении копии постановления. Когда копия постановления пришла ей по почте, она обжаловала его. Мировой судья вынес решение об отмене постановления, и о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью деяния. В качестве мотивировки судья указал на неопытность водителя, а также на тяжелое материальное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Проанализируйте законность действия участников правоотношений. Может ли инспектор ДПС обжаловать решение по жалобе, вынесенное судьей?

7. Водителя Скорых задержал сотрудник ДПС ГИБДД ГУВД Алтайского края за превышение скоростного режима.

Составьте протокол об административном правонарушении, постановление о наложении административного наказания, жалобу на постановление по делу об административном правонарушении.

8. 22 февраля 2012 г. в 10 часов 11 минут по адресу: г. Архангельск, ул. Логинова, д. 13, корп. 1, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «ПАРКОН» было зафиксировано, что водитель автомобиля Нифантьев Р.Е., нарушил требования дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена».

Инспектор ГИБДД УМВД России по Архангельской области признал Нифантьева Р.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ.

В жалобе, поданной мировому судье, Нифантьев Р.Е. просит отменить постановление инспектора ГИБДД УМВД России по Архангельской области, считая его незаконным.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству мировой судья установил, что действия Нифантьева Р.Е. были неправильно квалифицированы сотрудником ГИБДД. Нифантьева следовало привлечь к ответственности по ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ, которая является специальной по отношению к ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ. Каковы могут быть действия судьи? Может ли судья переквалифицировать деяние или Нифантьев должен быть освобожден от отвественности в связи с существенным нарушением норм процессуального права?

Занятие 2 (2 часа)

Теоретические вопросы:

Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: понятие, особенности, система.
Доставление: понятие, особенности, правила совершения.
Административное задержание: понятие, особенности, правила совершения.
Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице: понятие, особенности, правила совершения.
Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов: понятие, особенности, правила совершения.
Досмотр транспортного средства: понятие, особенности, правила совершения.
Изъятие вещей и документов: понятие, особенности, правила совершения.
Отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения: понятие, особенности, правила совершения.
Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации: понятие, особенности, правила совершения.
Арест товаров, транспортных средств и иных вещей: понятие, особенности, правила совершения.
Привод: понятие, особенности, правила совершения.
Временный запрет деятельности: понятие, особенности, правила совершения.
Залог за арестованное судно: понятие, особенности, правила совершения.
Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации: понятие, особенности, правила совершения.

Практическое задание:

1. В квартиру ИП Долина позвонил сотрудник ОБЭП ГОВД Мухин и потребовал впустить его для выявления нарушений налогового законодательства и законодательства о торговле. Поскольку Долин отказался открыть дверь, Мухин, используя физическую силу, ворвались в квартиру, изъяли образцы сувениров, опечатали комнату, где хранилась готовая продукция, и доставили Долина в дежурную часть. Там был составлен протокол об административном задержании, а Долина поместили в комнату для административно задержанных.

2. Результаты применения какой (каких) из предусмотренных законом мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях не предусматривает юридической возможности их процессуального оформления в виде составления соответствующего протокола?

3. За неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции гражданин Лукьянов, не имеющий при себе документов, удостоверяющих его личность, был вечером в 20ч. 30 мин. Принудительно препровожден (доставлен) в дежурную часть ОВД и подвергнут административному задержанию. Однако по прошествии трех часов, в течение которых была установлена его личность и составлен соответствующий протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, данный гражданин отпущен не был, а с учетом обстоятельств (ранее уже привлекался к административной ответственности за мелкое хулиганство и неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции) он был оставлен ночевать в так называемом «обезъяннике» при ОВД. На следующее утро сотрудники милиции препроводили гражданина Лукьянова в суд. Мировой судья, рассмотрев в 10 ч. 20 мин. материалы данного дела, вынес соответствующее постановление и назначил гражданину Лукьянову административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Правомерны ли на Ваш взгляд действия сотрудников милиции и мирового судьи? Каковы условия содержания задержанных по законодательству РФ?

4. Водитель Шурупов за управление автомобилем, который имел неисправности тормозной системы, был отстранен от управления транспортным средством, а его автомобиль – задержан и помещен на специально отведенное охраняемое место. При составлении в отношении Шурупова протокола об административном правонарушении по ст. 12.5 КоАП РФ сотрудник ДПС ОГИБДД сделал в этом протоколе соответствующую запись о применении в отношении Шурупова и его автомобиля указанных мер административно-процессуального обеспечения. Шурупов же отказался подписывать этот протокол, о чем была сделана соответствующая заверенная понятыми запись в этом протоколе, и заявил, что его машина задержана неправомерно. В своей жалобе, поданной в административно-правовом порядке, Шурупов указал: 1) месяц назад он прошел техосмотр, поэтому сотрудник ГИБДД вообще не имел право задерживать его по причине неисправности тормозов, 2) если уж сотрудник ГИБДД его задержал, то он должен был составить три отдельных протокола: об отстранении от управления транспортным средством, о задержании транспортного средства и о запрещении его эксплуатации, поскольку сотрудник ГИБДД этого не сделал – он допустил грубое (существенное) нарушение норм КоАП РФ. Шурупов полагает, что в силу изложенных им обстоятельств он должен быть освобожден от административной ответственности. Прав ли Шурупов? Когда при сложившейся ситуации Шурупов может забрать свой автомобиль и продрлжить его эксплуатацию?
Примерные вопросы для подготовки к зачету

Понятие и основные черты административной юрисдикции.
Предмет и метод административной юрисдикции.
Система административной юрисдикции.
Административно-правовой спор: понятие, признаки.
Понятие, особенности и виды обращений.
Правовая основа порядка рассмотрения обращений.
Внесудебный порядок рассмотрения обращений. Порядок рассмотрения обращений в суде.
Понятие дисциплинарной ответственности государственного служащего.
Служебная дисциплина на государственной службе.
Дисциплинарное взыскание: понятие, виды. Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания. Служебная проверка. Обжалование дисциплинарного взыскания: понятие, порядок.
Понятие, основные черты и принципы производства по делам об административных правонарушениях.
Участники производства по делам об административных правонарушениях: понятие, виды.
Доказательства по делам об административных правонарушениях. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: понятие, виды, порядок применения.
Стадии и этапы производства по делам об административных правонарушениях: понятие, виды.
Возбуждение производства по делам об административных правонарушениях: понятие, поводы и основания.
Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении.
Рассмотрение дела об административном правонарушении: этапы и порядок.
Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.

Государственные органы и их правовые акты

(дисциплина по выбору)
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

	Государственное образовательное учреждение высшего профессионального... Даны планы семинарских, практических занятий, тематика контрольных и курсовых работ, нормативный материал и списки учебной и специальной...		Государственное образовательное учреждение высшего профессионального... Даны планы семинарских, практических занятий, тематика контрольных и курсовых работ, нормативный материал и списки учебной и специальной...
	Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования		Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
	«Алтайский государственный университет» коллективный договор Министерство образования и науки РФ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования...		Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение... Дано краткое содержание изучаемых тем, планы семинарских и практических занятий, тематика контрольных и курсовых работ, примерные...
	Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение... Дано краткое содержание изучаемых тем, планы семинарских и практических занятий, тематика контрольных и курсовых работ, примерные...		Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение... Дано краткое содержание изучаемых тем, планы семинарских и практических занятий, тематика контрольных и курсовых работ, примерные...
	Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение... Дано краткое содержание изучаемых тем, планы семинарских и практических занятий, тематика контрольных и курсовых работ, примерные...		Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального... Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
	Инструкция по делопроизводству в федеральном государственном бюджетном... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования		Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
	Пункта ...		Российской федерации ...
	Российской федерации ...		Российской федерации ...

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «алтайский государственный университет» юридический факультет

Тема № 3. Дисциплинарное производство

Тема № 4. Общие положения производства по делам об административных правонарушениях

Похожие: