Эволюция политики США в атр в XXI веке

Скачать 1.32 Mb.

Название	Эволюция политики США в атр в XXI веке
страница	6/11
Тип	Реферат

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Реферат

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Заключение
Нами было проведено обширное исследование, в результате которого были определены эволюционные изменения, произошедшие в политике США в XXI веке. Мы рассмотрели роль Азиатско-Тихоокеанского региона в мировой политике, ознакомились с основными взглядами на его значение ведущих представителей теории международных отношений. Далее, была изучена история политики США в АТР, рассмотрены ее основные векторы и итоги. Затем мы произвели анализ политики Дж. Буша-мл. и Б. Обамы в АТР - изучили концептуальные основы курса двух администраций и дали оценку успешности реализации поставленных каждой из них целей с использованием работ теоретиков в области международных отношений и мировой политики, а также материалов американских и азиатских СМИ. Наконец, был осуществлен сравнительный анализ политики Дж. Буша-мл. и Б. Обамы в АТР, выделены общие закономерности и отличия. В конце работы мы попытались оценить деятельность двух президентов с различных позиций, а также дать прогноз дальнейшего развития событий в АТР после ухода Б. Обамы с поста президента США.

Проанализировав широкий спектр источников и литературы, мы смогли сделать вывод о том, что сейчас США сталкиваются в АТР с серьезными вызовами. Главной проблемой является приобретающий все большее влияние Китай, в отношениях с которым США соблюдают относительный баланс, стараясь одновременно углублять сотрудничество и сохранять контроль над сферой региональной безопасности.²⁵⁰ Журнал «Foreign Policy» пишет: «Если Китай «обгонит» Америку в ближайшее десятилетие, то впервые за два века незападная держава займет первое место. Можно ожидать обострения напряженности, поскольку Америка все больше обеспокоена утратой своего господства»²⁵¹.

По мнению многих исследователей, данная ситуация является результатом неграмотной политики Дж. Буша-мл., который, сосредоточив максимум внимания на Ближнем Востоке, «пропустил» подъем Китая. На наш взгляд, азиатская политика его администрации имеет как положительные, так и отрицательные черты. К положительным моментам можно отнести недопущение антагонизма с мусульманскими странами региона, сохранение значимости былых союзов, снижение напряженности в конфликтных зонах АТР, а также усиление позиций США в региональных организациях. ²⁵²

Придя к власти, Б. Обама заявил о радикальном разрыве с наследием предшественника и смене вектора американской политики. В 2010 г. Вашингтон объявил о так называемом «повороте к Азии», включающем в себя укрепление связей с региональными союзниками США и увеличение присутствия ВМФ США в регионе. Администрация Б. Обамы сформулировала и приступила к выполнению стратегии по реформированию фундаментальных основ восточноазиатской интеграции. В начале первого срока президент и члены его администрации действительно выглядели как «дипломатические революционеры», однако, со временем аналитики начали отмечать, что, хотя азиатское направление внешней политики обозначено как приоритетное, оно является не самым успешным. По мнению многих исследователей, Б. Обаме следовало найти «золотую середину» между геополитическим и военным противостоянием и экономической взаимозависимостью, подразумевающей кооперационное «обволакивание» партнёра-соперника, однако нынешнее состояние отношений с КНР говорит о том, что баланс так и не был найден.²⁵³

По мнению большинства исследователей, несмотря на заявленный администрацией Б. Обамы «поворот к Азии», политика США по отношению к Китаю претерпела мало изменений: Вашингтон все еще оказывает давление на китайское руководство, уделяя особое внимание проблеме прав человека. Похожий подход президент избрал и в других областях, продолжая во многом жестко продвигать интересы США в АТР. По этой причине многие аналитики говорят о том, что у политики Б. Обамы «удивительно много общего» с курсом его предшественника. Критики пишут о разочаровании, которое вызвало невыполнение президентом многих данных им обещаний. Сторонники же называют его реалистом, и говорят, что его внешнеполитический курс просто не мог быть другим, так как положение США на мировой арене требует от американского лидера жесткости и решительности.

В целом, в политике обоих президентов действительно можно найти общие черты, однако, мы не можем согласиться с теми исследователями, которые полностью отказывают Б. Обаме в наличии своего внешнеполитического курса. Нынешний президент, хотя во многом и не оправдал ожиданий, которые возникли в американском и мировом сообществе после его Нобелевской речи 2009 г., тем не менее, во многом действительно продемонстрировал «разрыв» с политикой Дж. Буша-мл. Особенно эта разница заметна в стиле поведения и риторике президента – он не делает заявлений в ультимативной форме, а всегда говорит о кооперации на правах равных партнеров, что свидетельствует о наличии серьезной либеральной составляющей в его политике. Однако в действиях Б. Обамы можно найти и много общего с политикой его предшественника. Это позволяет нам сделать вывод о том, что исследователи, критиковавшие Дж. Буша-мл. за избранный им курс, во многом были неправы, так как в мире и в американском обществе существуют тенденции, на которые американский президент просто не может не обращать внимания. Таким образом, политика как Дж. Буша-мл., так и Б. Обамы зависела не только от заявленных ими целей, но и от ситуации на мировой арене.

Итогам президентства Б. Обамы сложно дать однозначную оценку, но можно посмотреть на то, как США видят в странах АТР в конце его второго срока. Многие считают, что «поворот к Азии» лишь усилил напряженность в АТР. По их мнению, Америка является ревизионистской державой, намеренной остаться глобальным гегемоном и не позволить Китаю нарушить существующий баланс сил. В КНР значительно усилились националистические настроения. Свидетельством тому является невероятная популярность недавно появившегося в интернете эссе, в котором говорится, что США намеренно стимулируют региональные конфликты и накаляют внутриполитическую обстановку в Китае, чтобы добиться свержения КПК.²⁵⁴

По мнению многих экспертов, в Вашингтоне не понимают реальных устремлений китайской правящей элиты. Агрессивный подход Китая был вызван не уверенностью в собственном могуществе, а глубоко укоренившимся в результате финансового кризиса и социальной нестабильности чувством уязвимости. В таких условиях китайские лидеры могут поддерживать свой авторитет, только поощряя националистические настроения в обществе символическими проявлениями силы. Как пишет К. Ле Мьер, абсолютно нормальным является стремление Китая расширить присутствие на море и обеспечить там свои интересы.²⁵⁵ Таким образом, восприятие Китая как претендующего на место глобальной силы является необоснованным. Китай лишь хочет противостоять дестабилизирующим внутриполитическую обстановку факторам, избежать территориальных потерь, снизить подозрительность соседей и обеспечить стабильный рост своей экономики. США же неверно понимают китайские амбиции, и из-за этого политическая элита КНР не может определить, чего хочет Вашингтон – помочь или навредить Китаю. Поэтому, США необходимо проводить более осторожную политику в отношении Китая, избавившись от предрассудков по поводу его ревизионизма²⁵⁶.

Многие также говорят о том, что американские союзники уже не уверены, что США смогут обеспечить им безопасность в условиях стремительного возвышения Китая. Вашингтон расширил совместные военные учения с Японией, заключил новые соглашения о поставках оружия на Филиппины, отправил корабли в Австралию и усилил кооперацию с Индонезией и Новой Зеландией, что придало его союзникам немного больше уверенности, но этого недостаточно. В дальнейшем, по нашему мнению, если политика США не будет скорректирована, ситуация будет только усугубляться. В Азии смотрят на американскую политику как на руководимую соображениями безопасности, а другие сферы расценивают как догоняющие. Поэтому нам представляется необходимым сформировать такую архитектуру сотрудничества, которая будет включать в себя все аспекты взаимодействия и основываться на общих ценностях и интересах. Одной из составляющих этой архитектуры, безусловно, должна стать защита прав человека²⁵⁷.

Некоторые аналитики считают, что идеальной стратегией в современной ситуации является подход «одна сверхдержава, много сильных держав», делающий акцент на многополярности и равенстве акторов международных отношений. Только в таком случае возможно продолжение активного развития экономики региона. Однако представляется вероятным, что Пекин будет продолжать вытеснять США из региона, что может повлечь за собой явное ослабление американских позиций, вынуждая соседние с КНР страны искать китайского покровительства.²⁵⁸ В этом случае одной из главных проблем для США станет именно проблема союзников. Вашингтон активно поддерживает систему альянсов со странами региона, внутри которой намеревается и далее играть направляющую роль, укрепляя связи с крупнейшими экономиками Азии. Доктрина Б. Обамы нацелена на создание новой политической, экономической и военной архитектуры международных отношений, которая даст возможность Вашингтону сохранить ведущую роль в мировых делах в обозримом будущем. По мнению Д. Сэнгера, ее суть заключается в том, чтобы «убедить союзников и противников США, что его подход укрепит американскую мощь»²⁵⁹. Такая стратегия, в случае ее реализации, не позволит Китаю захватить лидирующие позиции в мире.

По нашему мнению, «поворот» Б. Обамы к Азии, хотя и не принес США всего обещанного президентом, безусловно, будет иметь плоды. При этом, отмечается, что США необходимо более активно вовлекать Китай в решение общих проблем, таких как продовольственная безопасность, инвестиционные соглашения, реформирование мировой финансовой системы и кибербезопасность. Также Вашингтону следует укреплять отношения с Индией, расширять связи с Таиландом, Малайзией, Филиппинами, Вьетнамом и Бирмой, более активно работать с АСЕАН, при этом используя возможности, открывшиеся перед США после подписания соглашения о Транстихоокеанском партнерстве.

Приоритетом, безусловно, должно стать расширение сотрудничества с Китаем в сфере экономики и дипломатии, к чему располагают перемены в китайском руководстве, наличие совместных инициатив и экономический рост Китая. Вместе с активным ростом китайской экономики растет и количество общих интересов, которые сейчас включают международную торговлю, финансовую стабильность, открытость и безопасность морских пространств, экологию, а также защиту прав интеллектуальной собственности и кибербезопасность. Экономическое сотрудничество также, по нашему мнению, способствует демократизации политической системы КНР.

В целом, сейчас в политике США мы можем наблюдать отход от «жесткой линии» в отношениях с Китаем, имевшей место во время первой администрации Б. Обамы, и ориентацию на поддержку внутрирегиональных интеграционных процессов. Свидетельством этому является, к примеру, приглашение Китая к участию в регулярных военных учениях РимПак летом 2014 г., а также заявления американских политических деятелей о возможности присоединения Китая к ТТП. Данная трансформация внешнеполитического курса является особенно актуальной сейчас, ввиду обострения российско-американских отношений. Наладив взаимодействие с КНР, США смогут не допустить ее сближения с Россией на основе антиамериканских настроений, параллельно повысив свой авторитет среди стран АТР.

На Азиатско-Тихоокеанском направлении США, на наш взгляд, будут продолжать использовать в первую очередь такие «мягкие» методы как многосторонняя дипломатия, экономическое сотрудничество, совместное обсуждение глобальных проблем и программы помощи развивающимся странам. Приоритетом американской политики в регионе является углубление региональной интеграции под эгидой США через активное участие в региональных инициативах и диалогах, а также ее реформирование. Однако, военное присутствие также остается важным элементом стратегии США. В этой сфере у администрации Б. Обамы существует намерение полностью переключиться на Азиатское направление. Вероятнее всего, США продолжат расширять свое военное присутствие в АТР, целенаправленно окружая Китай системой соглашений на основе дву- и многостороннего сотрудничества.

Соответственно, в сфере прав человека США также, вероятнее всего, ослабят свою риторику, закрывая глаза на некоторые наличествующие в КНР проблемы. По нашему мнению, это будет верным решением, так как улучшит отношение к американской политике в китайском обществе и поспособствует разрушению представления о США как о ревизионистской державе. США, как нам кажется, стоит признать, что вопрос прав человека, хотя и является универсальным, все же может иметь региональную специфику, а также сильно зависит от ситуации в экономике конкретной страны.

На наш взгляд, хотя сейчас и существуют значительные угрозы американскому влиянию в АТР, США все же остаются ключевым региональным актором и имеют возможность сохранить свои позиции при условии проведения гибкой, отвечающей региональным тенденциям политики. О сохранении Америкой лидирующих позиций говорит подписание в 2015 г. соглашения о Транстихоокеанском партнерстве, которое в будущем может кардинально изменить ситуацию в АТР и в мире, особенно при параллельном заключении Трансатлантического соглашения, так как в случае успешной реализации обоих проектов США станут во главе двух крупнейших экономических блоков. Заключение ТТП – один из моментов, который, по нашему мнению, доказывает, что Б. Обама, хотя во многом и следовал курсу Дж. Буша-мл. в своей политике, смог сильно продвинуться на азиатском направлении.

Таким образом, стратегия нынешнего президента действительно стала «поворотом к Азии» и помогла США снова продемонстрировать странам АТР свою заинтересованность и включенность в дела региона. В будущем, по нашему мнению, США будут придерживаться аналогичной внешнеполитической линии, так как Азия будет играть все более существенную роль в мировой политике. К тому же, как не раз было сказано в нашей работе, политику президента зачастую в наибольшей степени определяет ситуация на мировой арене, а не его идеологические установки и предвыборные обещания.

Сложившаяся в АТР ситуация также может иметь долгосрочные последствия для Российской Федерации. Многие российские исследователи говорят о том, что подписание соглашения о ТТП серьезно ущемило интересы Китая в регионе, что может привести к изменению расстановки сил на Дальнем Востоке. А. Кириллов отмечает, что ТТП является одной из точек сближения КНР и России, стимулируя их двустороннее экономическое сотрудничество²⁶⁰. Похожую позицию выражает А. Колесников, говоря, что «Обама собирает свою группировку на Тихом океане, а Си Цзиньпин и Владимир Путин — общую».²⁶¹
Список источников и литературы
I. Источники
Документы:
1. Air-Sea Battle: Service Collaboration to Address Anti-Access & Area Denial Challenges // Air-Sea Battle Office // US Department of Defense, May 2013 // http://www.globalsecurity.org/military/library/policy/dod/asb-concept-summary.pdf

2. Defending Australia in the Asia Pacific Century: Force 2030 // Defense White Paper, 2009 // http://www.defence.gov.au/whitepaper/docs/defence_white_paper_2009.pdf

3. International Strategy for Cyberspace: Prosperity, Security, and Openness in a Networked World // US Department of Defense, May 2011 // https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/rss_viewer/international_strategy_for_cyberspace.pdf

4. National Defense Strategy // US Department of Defense, 2005 // http://www.defense.gov/news/mar2005/d20050318nds1.pdf

5. National Defense Strategy // US Department of Defense, 2008 //

http://www.defense.gov/news/2008%20National%20Defense%20Strategy.pdf

6. National Military Strategy // US Department of Defense, 2004// http://www.defense.gov/news/mar2005/d20050318nms.pdf

7. National Security Strategy of the United States of America // The White House, September 2002 // http://nssarchive.us/NSSR/2002.pdf

8. National Security Strategy of the United States of America // The White House, March 2006 // http://nssarchive.us/NSSR/2006.pdf

9. National Security Strategy of the United States of America // The White House, May 2010 // http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/rss_viewer/national_security_strategy.pdf

10. National Security Strategy of the United States of America // The White House, February 2015 // https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/docs/2015_national_security_strategy.pdf

11. New Security Strategy of Japan: Multilayered and Cooperative Security Strategy. Policy Recommendations // http://www.tokyofoundation.org/en/additional_info/New%20Security%20Strategy%20of%20Japan.pdf

12. The United States and the Asia-Pacific Region: Security Strategy for the Obama Administration // CSIS, February 2009 // http://csis.org/files/media/csis/pubs/issuesinsights_v09n01.pdf

13. Sustaining U.S. Global Leadership: Priorities for the XXI Century Defense // The White House, January 2012 // http://www.globalsecurity.org/military/library/policy/dod/defense_guidance-201201.pdf

14. Quadrennial Defense Review Report // US Department of Defense, 2001 // http://www.dod.gov/pubs/qdr2001.pdf

15. Quadrennial Defense Review Report // US Defense Department, 2006// http://www.defense.gov/qdr/report/report20060203.pdf

16. Quadrennial Defense Review Report // US Department of Defense, February 2011 http://www.defense.gov/qdr/images/QDR_as_of_12Feb10_1000.pdf

17. Quadrennial Defense Review Report // US Department of Defense, 2014 // http://archive.defense.gov/pubs/2014_Quadrennial_Defense_Review.pdf

18. The Asia-Pacific Maritime Security Strategy: Achieving U.S. National Security Objectives in a Changing Environment // US Department of Defense, 2015 // http://www.globalsecurity.org/military/library/policy/dod/2015-asia-pacific-maritime-security-strategy.pdf

Официальные выступления:
19.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

	Асеан во внешней политике США в XXI веке Становление Ассоциации стран Юго-Восточной Азии как ведущей региональной организации 15		Язык и дискурс сми в XXI веке москва Динамика метафорических образов в российской политической коммуникации начала XXI века
	Материалы международной ежегодной научно-практическая конференция «Правовая политика российского государства в XXI веке: состояние, проблемы и направления развития»		Экономическое сотрудничество россии с китаем в XXI веке Диссертация выполнена в Центре постсоветских исследований Учреждения Российской академии наук Института экономики ран
	Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... «Особенности стратегических альянсов международных компаний в секторе информационно-коммуникационных технологий в XXI веке»		Отчет о научной деятельности за 2016 год 1 Уголовное право: стратегия развития в XXI веке: XIII международная научно-практ конф. 28-29 января 2016 г., Мгюа им. О. Е. Кутафина,...
	Молодежь и медицинская наука в XXI веке 30 марта 1 апреля 2011 года г. Киров Под ред. И. В. Шешунова, С. А дворянского, С. В. Игнатьева – Киров: Кировская государственная медицинская академия, 2011. 240 с		О теории правового регулирования: сравнительный анализ Эффективно ли оно влияет на развитие экономики и социальной сферы? Помогают ли традиционные процедуры правотворчеству? Каковы возможные...
	Ричард По Четвертая волна, или Сетевой маркетинг в XXI веке Джон Милтон Фогг, соучредитель журнала «Network Marketing Lifestyles», однажды сказал мне, что по части публикаций в сфере сетевого...		Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... На тему «Эволюция антимонопольной политики государства и её влияние на развитие конкуренции (на примере России и Китая)»
	Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... На тему «Сравнительная характеристика стратегий интернационализации «Виерлпул Корпорэйшн» (сша) и «Хайэр Груп» (Китай) во второй...		Книга является результатом многолетних исследований одного из ведущих... Роберт Б. Такер. Инновации как формула роста: Новое будущее ведущих компаний. М.: Олимп-бизнес, 2006. – 224 с
	Система медицины, основанная на принципе “подобное лечится подобным”, использует малейшие дозы Гомеопатия относится к учениям, которые были известны со времен Гиппократа, Галена (во 2 веке) и Парацельса (в 16 веке). В наше время...		Национальный Исследовательский Университет Высшая Школа Экономики... «Факторы формирования российского и американского экспорта вооружений в начале XXI века»
	Магистерская программа «Теория международных отношений и внешнеполитический... Оценки и рекомендации мозговых центров США по формированию американской внешней политики в отношении россии во время второй администрации...		Эволюция тяговых подстанций на железных дорогах Франции Целью является эволюция систем электроснабжения, в частности тяговых подстанций и их оборудования, для повышения надежности, снижения...

Эволюция политики США в атр в XXI веке

Похожие: