Программа развития биотехнологического инновационного территориального кластера пущино "утверждаю" Директор Некоммерческого партнерства «Содействие развитию Биотехнологического кластера Пущино»
|
Скачать 2.14 Mb.
|
2.1.3. Краткая характеристика рынка труда в регионе расположения кластераМосковская область (МО) является одним из наиболее крупных по численности населения и урбанизированных регионов России. Его численность на 1.01.2011 превысила 7.1 млн. человек. Особенности регионального рынка труда формируются под воздействием нескольких ключевых факторов: близость к столице; центральное положение в наиболее освоенной части страны; отсутствие крупных моно-профильных промышленных центров, способных переносить собственный кризис на прилегающие территории и тормозить их развитие; отраслевая диверсификация. Близость к Москве с ее более высокими зарплатами, разнообразием занятости, возможностями профессионального роста имеют для области свои «плюсы» и «минусы». К «плюсам» относится то, что в регион перемещаются офисы и интересы московских компаний вместе с новыми технологиями, инвестициями и методами управления. Близость московского рынка труда предохраняет население от зависимости от местной конъюнктуры. Кроме того, в МО оседают трудовые мигранты из отдаленных районов, стран ближнего и дальнего зарубежья, привлекаемые столицей, но не нашедшие в ней работы, либо опасающиеся жесткого режима регистрации. Это позволяет удовлетворять спрос подмосковных работодателей на низкоквалифицированный и низкооплачиваемый труд – прежде всего, в обрабатывающей промышленности18. «Минусы» – это то, что работая в Москве, подмосковные жители лишают область части налогов и ресурсов развития; способствуют сохранению значительных социально-экономических различий между более развитыми территориями, прилегающими к Москве, с постиндустриальным экономическим укладом и подмосковной «периферией» с стагнирующими предприятиями, низким уровнем жизни, слабым сектором услуг, заметной долей занятых в сельском хозяйстве. Неслучайно именно здесь отмечается более высокий уровень безработицы (Лотошинский, Шаховской, Зарайский районы – соответственно 5.3%, 3.7% и 3.6%19), что немало с учетом того, что регистрируемая безработица, по признанию специалистов областной службы занятости, более чем в 2 раза ниже общей безработицы, рассчитываемой по методологии МОТ. Источник: Труд и занятость в России. 2011. Росстат20 Рисунок 2.1. Динамика общей безработицы, рассчитанной по методологии МОТ, в Московской, Калужской, Тульской области, Москве, ЦФО в 2000-2011 гг. (в % к экономически активному населению) Средний показатель регистрируемой безработицы в МО в 2011 г. составлял 1.7%, общей – 3.7% экономически активного населения. Самый низкий уровень безработицы наблюдался в Одинцовском, Наро-Фоминском, Домодедовском районах (0.2 – 0.4%). Серпуховский и Ногинский районы, в которых расположены предприятия кластера21, занимают срединное положение – соответственно 0.52% и 0.65%. Заметим, что сведения о регистрируемой безработице отражают в значительной степени особенности работы служб занятости, традиционно сосредоточенных на поддержке наименее конкурентоспособных работников, но не объективное состояние рынка труда в целом. Если оценивать ситуацию с безработицей в области на фоне России и ЦФО, то она выглядит достаточно благополучно. На протяжении последних 11 лет показатели общей безработицы были ниже средних показателей по России, по ЦФО, по ближайшим соседям – Тульской и Калужской областям (рис. 2.1). Единственный регион центральной России, кому МО неизбежно уступает, это – Москва. По целому ряду структурных характеристик безработицы МО занимает среднее положение в ЦФО. Так, среднее время поиска работы составляет 7.7 месяца (против 7.8 в среднем по ЦФО и 6.5 в Москве); доля безработных, ищущих работу более 12 месяцев (застойная безработица), составляет 27.4% (ЦФО – 31.2%, Москва –20.2%). Наиболее высокий уровень безработицы, как и в других регионах, характерен для молодежи до 20 лет (те, кто впервые выходит на рынок труда и, как правило, не имеет специального профессионального образования, либо имеет лишь начальное профессиональное образование). В области уровень безработицы в этой группе – более 29% (см. рис. 2.2). Источник: Труд и занятость в России. 2011. Росстат (расчет) Рисунок 2.2. Уровень безработицы по возрастным группам в регионах Центрального федерального округа в 2010 г. (в % от экономически активного населения соответствующей возрастной группы) По данным областного Комитета по труду и занятости Московской области, в 2011 г. отмечался рост основных показателей ее экономического развития: индекс промышленного производства по сравнению с 2010 г. составил 109.5%, в т.ч. по обрабатывающим производствам – 116.7%. В то же время наметилась тенденция к снижению трудовых издержек. С одной стороны, сократилась практика сокращений рабочего времени и административных отпусков по инициативе администрации; с другой – заметно увеличилось количество организаций, заявивших о планируемом сокращении работников. При этом численность намеченных к увольнению работников увеличилась с 12.9 тыс. человек до 17. 3 тыс. человек, т.е. к концу 2011 г. достигла примерно 0.5% от числа занятых в области. Источник: Труд и занятость в России. 2011. Росстат (расчет) Рисунок 2.3. Структура занятых в отдельных видах экономической деятельности Москвы, Московской области, ЦФО и России в 2010 г. (в % от среднегодовой численности занятых в экономике)22 В структуре занятости МО обрабатывающие отрасли находятся на первом месте, несмотря на то, что за 2005-2010 гг. они потеряли около 5% занятых. В общероссийском масштабе это не значительные потери. Вероятно, что сдержанные темпы сокращения занятых в промышленности объясняются не столько медленной модернизацией ее окраинных территорий, сколько постепенным вытеснением производств из Москвы. В итоге в МО отмечается необычная для многих российских территорий тенденция – в структуре занятости заметно выделяется и сегмент индустриальной экономики (обрабатывающие сектора), и сегмент постиндустриальной экономики (услуги для бизнеса, включая исследования и разработки, рис. 2.3). Такое сочетание ресурсов – хороший шанс для становления инновационных кластеров, модернизации промышленности в целом. До сих пор какой-то внятной позиции властей в данном вопросе не наблюдалось. Скорее, сегодняшняя ситуация – это результат стихийной адаптации к рыночным условиям, которая может оказаться всего лишь переходом к положению экономической периферии столицы, в которой оседает то, в чем Москва уже не нуждается. Отрасли, относящиеся к деятельности кластера, представлены в МО не слишком широко: в химическом производстве занято сегодня 1.2% от общего числа занятых в области, в т.ч. в фармацевтическом производстве – 0.3%; в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 2%, в т.ч. в производстве медицинских изделий и оборудования – 0.08%; в научных исследованиях и разработках в области естественных и технических наук – 5.2% (рис. 2.4). По большинству указанных видов деятельности в последние 5 лет наблюдался спад и в МО, и в Москве, и в России (химическое производство, исследования и разработки). В то же время в фармацевтике по кругу российских предприятий Московская область выгодно отличается от Москвы и России. Источник: Росстат, Центральная база статистических данных (расчет) Рисунок 2.4. Доля занятых в химическом производстве, производстве фармацевтической продукции, производстве медицинского оборудования, научных исследованиях и разработках в области естественных и технических наук в 2005 и 2010 гг. в Московской области, Москве и России ( в % от среднесписочной численности работников, без внешних совместителей и работников несписочного состава, российская собственность)23 Наметился рост занятости, сопровождающий рост производства. Развитие кластера позволило бы поддержать этот тренд, укрепить конкурентные преимущества региональных производителей на фоне растущей конкуренции со стороны иностранных компаний. Что касается медицинского оборудования, то здесь еще многое предстоит сделать, поскольку по отдельным направлениям регионального производства спад в занятости выше, чем в целом по виду деятельности (рис. 2.4). В частности, в группе «производство медицинских изделий, включая хирургическое оборудование и ортопедические приспособления», доля занятых в отрасли сократилась с 3.3 тыс. работников до 1.7, т.е. почти в 2 раза. На внутреннем рынке научных результатов естественно-научной и технической тематики МО, несмотря на сокращение числа занятых, занимает видное место. Более того, темпы сокращения численности здесь были ниже, чем в Москве, а уровень занятых по итогам 2010 г. – такой же, как в столице. Соединение исследовательской работы наукоградов в области биотехнологий с растущим и конкурентоспособным производством в фарминдустрии, производстве медицинских приборов и оборудования как нельзя лучше соответствует задаче развития уникальной комбинации ресурсов области. На сегодня как научная, так и производственная база кластера в основном хорошо обеспечена квалифицированными специалистами. Большинство выпускников вузов наукоградов продолжают академическую карьеру, поступая в аспирантуру и работая в лабораториях институтов РАН на месте. Так, доля выпускников магистратуры ПущНУ, поступающих здесь же в аспирантуру, приближается к 80%. Из числа окончивших ПущГЕНИ около 50% обучаются на территории кластера в системе институтов РАН, 25% – в аспирантуре вуза. Поскольку система образования кластера интегрирована в исследовательскую деятельность институтов РАН, расположенных на территории кластера, то направления подготовки кадров соответствуют потребности организаций-участников кластера. Для подготовки магистров численностью 150 человек (300 на двух курсах), как это планируется программой кластера, имеющегося контингента преподавателей достаточно. Часть преподавателей могут рекрутироваться из академических институтов, причем такой опыт уже имеется. Что касается биотехнологического колледжа, то его основная программ – среднее школьное образование, которое обеспечивается преподавателями трех Пущинских средних школ. Специальные дисциплины буду читать преподаватели пущинских вузов, которые загружены на неполную часть ставки. В контексте развития или возможного изменения конъюнктуры на рынке труда видятся, по крайней мере, два ограничения, которые важно учесть при развитии кластера. Первое связано с уровнем заработной платы в научных подразделениях кластера. Средняя заработная плата в научных учреждениях Пущино и Черноголовки на конец 2011 г. находилась в пределах 25000-35000 рублей, что по меркам МО в целом не плохо (в Серпуховском и Ногинском районах многие зарплатные предложения для квалифицированных специалистов инженерных и медицинских специальностей находятся в пределах 10-14 тыс. рублей). Низкая зарплатная база в районах области делает привлекательной занятость в научных подразделениях кластера, но прежде всего, для тех, кто уже территориально привязан к работе в Пущино или Черноголовке. Это – как правило, работники с семьями, имеющие жилье на данной территории. Что касается одиноких, необеспеченных жильем, либо более мобильных работников, прежде всего, из числа молодых специалистов, то при оживлении московского рынка биотехнологий они могут переехать в столицу. Сегодня этот процесс сдерживается дороговизной московского жилья и сравнительно низкой оплатой труда в академических институтах. Таким образом, для закрепления молодых специалистов в кластере необходимы не только общежития, но и резерв повышения заработной платы, а также строительство и предоставление квартир перспективным сотрудникам. Второе «узкое место» проявляется уже сегодня и связано с нехваткой специалистов среднего звена биотехнологических производств. Эта проблема характерна для всех участников кластера и обусловлена отсутствием соответствующих образовательных программ СПО и ВПО. Сегодня существуют лишь узкоспециализированные курсы по пищевым технологиям и биотехнологиям в рамках средних специальных учебных заведений для пищевой и нефтеперерабатывающей промышленности, т.е. привязанных к другой основной специальности. Для подготовки полноценных специалистов – технологов по направлению работы кластера этого недостаточно. Для решения этой проблемы необходимо ускорить создание биотехнологического колледжа, а также предусмотреть программу конкурсного набора уже подготовленных специалистов из других регионов, стран СНГ (например, Беларуси и Казахстана). |
Похожие:
 |
Программа развития инновационного территориального кластера «икт-кластер Республики Татарстан» Паспорт программы развития инновационного территориального кластера «икт-кластер республики татарстан» 3 |
 |
Программа развития инновационного территориального кластера «комплексная... Паспорт программы развития инновационного территориального кластера «комплексная переработка угля и техногенных отходов» |
|
Об утверждении программы развития инновационного территориального... В целях повышения конкурентоспособности экономики Самарской области за счет реализации потенциала эффективного взаимодействия участников... |
|
Программа развития туристско-рекреационного кластера Мурманской области на 2015-2017 г г Описание кластера и факторы, определяющие его текущее положение в экономике. 5 |
|
Программаразвития пилотногоинноваци онноготерриториаль ногокл астера... Характеристика состояния и проблемы развития инновационного территориального кластера «Зеленоград» |
|
Муниципальный контракт №66 на выполнение технологических работ по... Российская Федерация, Московская область, город Пущино Двадцать девятое ноября две тысячи одиннадцатого года |
|
Программа развития кластера высокотехнологичного машиностроения и приборостроения 2016 Паспорт программы развития Кластера высокотехнологичного машиностроения и приборостроения 4 |
|
Программа развития смоленского композитного кластера 2016-2020 ... |
|
Некоммерческого Партнерства «Гильдия строителей Республики Марий Эл» Эл» (далее «партнерство») является саморегулируемой организацией, созданной в форме некоммерческого партнерства в соответствии с... |
|
Пошаговое руководство по настройке двухузлового отказоустойчивого... В настоящем руководстве приводятся инструкции по установке и настройке отказоустойчивого кластера для сервера печати с двумя узлами.... |
|
Руководство для пользователей linux кластера лит оияи В нашем «Руководстве для пользователей Linux кластера лит оияи» обобщен опыт работы на данном кластере и содержатся основные сведения,... |
|
Зао «Интерфакс» утверждаю Директор Департамента инновационного развития и корпоративного управления Минэкономразвития России |
|
Зао «Интерфакс» утверждаю Директор Департамента инновационного развития и корпоративного управления Минэкономразвития России |
|
Зао «Интерфакс» утверждаю Директор Департамента инновационного развития и корпоративного управления Минэкономразвития России |
|
Утверждено решение Разработано комиссией стандартов и правил Некоммерческого Партнёрства «Межрегиональное объединение по развитию энергосервисного рынка... |
|
Утвержден Советом Некоммерческого партнерства "Межрегиональная Гильдия Энергоаудиторов" Российской Федерации" №261-фз, Федерального закона от 01 декабря 2007 г. "О саморегулируемых организациях" №315-фз, другими нормативными... |