Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)». Государственный заказчик-координатор Министерство транспорта Российской Федерации. Государственные заказчики и распорядители бюджетных средств
|
Скачать 2.05 Mb.
|
|
9. Замечания и рекомендации по итогам реализации программы за 9 месяцев 2015 года. Подпрограмма «Гражданская авиация» Ключевые причины низкого уровня контрактации расходов инвестиционного характера: а) отсутствие определенности по объемам финансирования федеральных целевых программ в 2015 году (предложениями Минфина России и Минэкономразвития России, представленными на рассмотрение Правительства Российской Федерации, предлагались разные решения по оптимизации финансирования). Федеральный закон № 93-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» издан только 20.04.2015 и определил только общий объем бюджетных инвестиций по каждой целевой программе. Возможность размещения государственных заказов в целях реализации бюджетных инвестиций в соответствии с целевой программой возникает только после определения разбивки ассигнований по отдельным объектам строительства. Федеральная адресная инвестиционная программа на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов была приведена Минэкономразвития России в соответствие с измененным законом о федеральном бюджете на 2015 в части федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)» только 10.06.2015 (письмо Минэкономразвития России № 15212-ЕЕ/Д17и); б) в соответствии с поручениями заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича от 31.12.2014 № АД-П9-9707 от 12.02.2015 № АД-П9-799 было приостановлено заключение новых контрактов в сфере транспорта. Разрешения на заключение государственных контрактов получены: - 12.02.2015 по объектам чемпионата мира по футболу (аэропорты Домодедово, Шереметьево, а также городов Калининграда, Волгограда, Саранска, Ростова-на-Дону, Нижнего Новгорода, Екатеринбурга, Самары) на сумму 30 066,8 млн. рублей (66,2% от инвестрасходов) (поручение заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича от 12.02.2015 № АД-П9-799). В настоящее время большинство объектов законтрактовано на сумму 19 994,1 млн. рублей, а по остальным проводятся конкурсные процедуры и заключаются контракты на сумму 599,1 млн. рублей. Вместе с тем конкурсные процедуры по 2 этапу реконструкции аэропорта г. Саранска трижды признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявок. Росавиацией направлены предложения по внесению изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», предусматривающие перенос финансирования в размере 1 301,3 млн. рублей с 2015 на 2016 год. Проектная документация по объекту корректируется. Кроме того, Росавиацией направлены предложения по внесению изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» в части переноса 500,0 млн. рублей, предусмотренных на реконструкцию аэропорта Шереметьево (1 этап), с 2015 года на 2016 и 2017 годы из-за невозможности выполнения части работ, требующих временного вывода из эксплуатации ИВПП-1, до ввода в эксплуатацию ИВПП-3, а также в части снятия в 2015 году финансирования в размере 515,6 млн. рублей по аэропорту Домодедово (вторая летная зона), поскольку данные средства были предусмотрены на реализацию 2 этапа проекта, однако данный этап до настоящего времени не включен в федеральную целевую программу; - 06.05.2015 по поставкам воздушных судов и тренажеров для учебных заведений (на сумму 2 745,8 млн. рублей или 6% от инвестрасходов) (поручение заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича от 06.05.2015 № АД-П9-3009). Комиссия Росавиации по определению начальных (максимальных) цен проведена 22.06.2015. В настоящее время по данному направлению законтрактовано 1 073,5 млн. рублей и на 1 662,3 млн. рублей проводятся конкурсные процедуры и заключаются контракты. В целях получения разрешения на заключение государственных контрактов по остальным объектам капитального строительства Минтранс России письмами от 27.03.2015 № ВО-10/3293 и от 26.05.2015 № ОБ-10/6372 направлял обращение в адрес заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича. Разрешение было получено 15.06.2015 № АД-П9-3903; в) в случае если стоимость закупки превышает 1 млрд. рублей (большинство государственных контрактов на проведение строительно-монтажных работ), в соответствии с действующим законодательством должны быть проведены общественные слушания, для чего на стадии включения информации в план-график проведения закупок инициируется процедура общественного обсуждения. Указанная процедура состоит из двух этапов, первый этап составляет 20 дней с даты размещения информации о закупке в план-график. Второй этап общественных обсуждений начинается с момента публикации извещения о закупке на официальном сайте и заканчивается за 3 дня до даты, когда заказчик вправе отменить закупку. Таким образом, проведение общественных слушаний увеличивает срок подготовки к публикации извещения о проведении на 30 календарных дней. Ключевые причины низкого уровня исполнения заключенных государственных контрактов: а) неисполнение подрядчиками обязательств по государственным контрактам, в частности: - строительство ИВПП-3 в аэропорту Шереметьево подрядчиками ЗАО «Инжиниринговая корпорация «Трансстрой» и ОАО «Корпорация «Трансстрой» не ведется (на 2015 год предусмотрено 4 927,1 млн. рублей). В настоящее время в связи с ненадлежащим исполнением подрядчиками своих обязательств государственные контракты досрочно расторгнуты. В Минэкономразвития России на согласовании находится проект распоряжения Правительства Российской Федерации по определению единственного исполнителя строительно-монтажных работ по объекту; - работы в аэропорту Домодедово (на 2015 год предусмотрено 6 499,5 млн. рублей) ведутся крайне медленным темпом, ведется претензионная работа; - удорожание стоимости материалов и оборудования, используемых при реконструкции в аэропорту Храброво (г. Калининград) (на 2015 год предусмотрено 2 330,8 млн. рублей), из-за снижения курса российского рубля относительно европейской валюты и отсутствие аналогичных материалов и оборудования отечественного производства привела к тому, что работы на объекте ведутся медленными темпами. Требуется выработка механизма индексации стоимости проекта и государственного контракта; б) ежегодный климатический фактор – открытие строительного сезона фактически во II квартале финансового года. Заместитель министра транспорта РФ _________________________ 1 - здесь и далее количество мероприятий и объемы финансирования приведены в соответствии с редакцией ФАИП по состоянию на 30.09.2015. |
Похожие:
 |
Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России... Министерство транспорта Российской Федерации по подпрограмме «Развитие экспорта транспортных услуг», подпрограмме «Автомобильные... |
|
Федеральная целевая программа «Культура России (2012-2018 годы)».... По направлению «капитальные вложения» проведение работ по строительству и реконструкции следующих объектов |
|
Федеральная целевая программа «Развитие гражданской авиационной техники... «Техническое перевооружение и реконструкция научно-испытательной, опытной и производственной базы по аэродинамике и прочности, 1-й... |
|
Федеральная целевая программа «Культура России (2012-2018 годы)»... Федеральная целевая программа «Культура России (2012–2018 годы)» утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от... |
|
Федеральная целевая программа "Развитие гражданской морской техники"... Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации, Федеральное агентство... |
|
Программа «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие... Подпрограммы, государственным заказчиком которых определен Росавтодор. При этом плановые показатели приняты в соответствии с редакцией... |
|
Образовательная программа моу козловской сош на 2007/ 2010 учебные... Областная целевая программа «Развитие образования Воронежской области на 2006-2010 годы» (Постановление Воронежской областной Думы... |
|
Техническое задание изготовление щитов стендового и машинного залов... Основанием для разработки является Федеральная целевая программа «Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации... |
|
Программа (задача, мероприятие): Федеральная целевая программа «Развитие... Материалы, разработанные в соответствии со II этапом Государственного контракта №05. P14. 12. 0005 от 13 ноября 2014 г |
|
Республиканская целевая программа "Развитие конкуренции в Республике... Республиканская целевая программа "Развитие конкуренции в Республике Мордовия" на 2010 2012 годы (далее Программа) |
|
Федеральная целевая программа «развитие физической культуры и спорта... Профилактика применения допингов в спорте: учебно-методический комплекс. – Часть I «Учебные материалы» // Автор состав.: Е. А. Митин,... |
|
Программа развития тенниса в Российской Федерации на 2013-2020 годы Программа разработана в соответствии с Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» №329-фз от 04.... |
|
Об утверждении государственной программы "развитие образования и... Правительства Российской Федерации от 15. 05. 2013 n 792-р, и Государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий... |
|
Об утверждении государственной программы "развитие образования и... Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 301 "Об утверждении Государственной программы Российской... |
|
Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период... Ведомственная целевая Программа «Развитие свиноводства в Российской Федерации на период 2006 – 2010 г г и до 2015 года» |
 |
Этапы и сроки реализации Программы Программно-целевые инструменты... Ведомственная целевая программа фмба россии "Медико-биологическое и медико-санитарное обеспечение спортсменов сборных команд Российской... |