Акт проверки
|
Скачать 83.74 Kb.
|
Акт проверки8 июня 2015 года №11 В соответствии с приказом комитета экономики, труда и занятости Администрации города Курска «О проведении внеплановой проверки» №11 от 29.05.2015 и на основании письма контрольно-ревизионного управления города Курска исх. №139/031.8 от 19.05.2015 проведена внеплановая проверка муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №31 имени Героя Советского Союза Алексея Максимовича Ломакина», расположенного по адресу: г.Курск, ул. Школьная, 3-Б. Проверка проведена инспекцией в составе: Чернышева И.В. заместитель начальника отдела экономического анализа и контроля в сфере закупок комитета экономики, труда и занятости Администрации города Курска, руководитель инспекции; Визильтир В.М. – консультант отдела экономического анализа и контроля в сфере закупок комитета экономики, труда и занятости Администрации города Курска. Целью проверки являлось изучение информации о выявленных контрольно-ревизионным управлением города Курска в процессе выездной проверки, проведенной в рамках осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю по соблюдению законодательства о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №31 имени Героя Советского Союза Алексея Максимовича Ломакина», фактов нарушения должностными лицами заказчика требования части 2 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), а именно неразмещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ (далее - официальный сайт) планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на 2014 год (редакции от 29.04.2014 и 29.05.2014) и на 2015 год. Инспекцией рассмотрены документы: редакции плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для нужд заказчика на 2014 год, размещенные на официальном сайте; план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для нужд заказчика на 2015 год; должностная инструкция контрактного управляющего, утвержденная приказом директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №31» №01-12 от 09.01.2014 (далее – должностная инструкция); приказы учреждения о назначении главного бухгалтера контрактным управляющим (в связи с увольнением предыдущего работника) от 09.01.2014 №01-8, от 06.06.2014 №80-2, от 02.12.2014 №143-5, от 20.02.2015 №22-4. В процессе проведения внеплановой проверки выявлено следующее:
Пунктом 2.4 должностной инструкции определено, что «в функции и полномочия контрактного управляющего входят:… разработка плана-графика, внесение в него изменений, размещение в единой информационной системе;…». Однако ответственность за выполнение названной функции была возложена только на главного бухгалтера, исполняющего обязанности контрактного управляющего в настоящее время, приказом от 20.02.2015 №22-6. 2. Сканированные копии редакций плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее – план-график) на 2014 год оформлены в неструктурированном виде и размещены на официальном сайте в форме электронного документа в формате «pub», за исключением редакции, размещенной в форме электронного документа в формате «pdf» 29.04.2014, в которой указана дата утверждения редакции – 25.05.2014:
*) Редакция плана-графика размещена дважды. Комитетом экономики, труда и занятости Администрации города Курска в адрес заказчика направлено уведомление о проведении внеплановой проверки от 29.05.2015 №06.2-05/337/15, в соответствии с которым заказчик должен был предоставить для рассмотрения инспекции план-график на 2014 год. Однако подлинники документов (редакции плана-графика на бумажном носителе) заказчиком не предоставлены, в связи с чем у инспекции отсутствовала возможность проверки неразмещения на официальном сайте редакций плана-графика от 29.04.2014 и 29.05.2014. Непредставление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, документов противоречит требованиям ч.28 ст.99 Закона и свидетельствует о наличии в действиях заказчика признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7.2 Кодекса об административных правонарушениях (далее – КоАП) в размере 15 тыс.руб. 3. План-график на 2015 год утвержден директором учреждения 21.05.2015 и размещен контрактным управляющим на официальном сайте в структурированном виде 22.05.2015, что противоречит требованиям ч.2 ст. 112 Закона, а также сроку, установленному пп.4-5 Порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, утвержденного совместным приказом Минэкономразвития России и Казначейства России №761/20н от 27.12.2011 (далее – Порядок), и п.2 Особенностей размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы, утвержденных совместным приказом Минэкономразвития России и Казначейства России №544/18н от 20.09.2013 (далее – Особенности размещения информации): не позднее одного календарного месяца после принятия решения Курского городского Собрания от 25.11.2014 №98-5-РС «О бюджете города Курска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Данный факт свидетельствует о наличии в действиях заказчика признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.7.30 КоАП в размере 50 тыс.руб. Кроме того, план-график, размещенный на официальном сайте в структурированном виде, отличается от утвержденного плана-графика на бумажном носителе. В нарушение положений Порядка и Особенностей размещения информации в плане-графике: на бумажном носителе: - в столбце 3 «ОКДП» коды отсутствуют; - в столбце 4 «№ заказа (№ лота)» нумерация закупок отсутствует; - в столбце 6 «Минимально необходимые требования, предъявляемые к предмету контракта» данные не указаны; - в столбце 9 через символ «/» не указаны размеры выплат в текущем году исполнения договоров; - содержатся закупки, осуществляемые в соответствии с п. 5 ч.1 ст.93 Закона, что не предусмотрено Особенностями размещения информации; - содержится закупка «Увеличение стоимости основных средств», однако наименование предмета договора не указано; - информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пп.4-5 ч.1 ст.93 Закона, одной строкой по каждому коду бюджетной классификации в размере годового объема денежных средств отсутствует; - отсутствует итоговая информация о годовых объемах закупок: у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пп.4 и 5 ч.1 ст.93 Закона; у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций; - указан объем закупок всего планируемых в текущем году, однако через символ «/» не указан совокупный годовой объем закупок, определенный в соответствии с п.16 ст.3 Закона; размещенном на официальном сайте: - по закупке «Услуги по электроэнергии» указаны объем «1 усл.ед.» и ориентировочная начальная (максимальная) цена договора «286/136» тыс.руб. (на бумажном носителе: 31,663 кВт.ч. и 135,8 тыс.руб. соответственно); - по закупке «Коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение)» указано количество 2996,64 м3 (на бумажном носителе 1592 м3); - содержится закупка «Прочие работы, услуги», однако наименование предмета договора не указано; - по закупке «Услуги школьных столовых и кухонь (питание детей)» указаны объем «- усл.ед.» и ориентировочная начальная (максимальная) цена договора «814» тыс.руб. (на бумажном носителе: 1 усл.ед. и 603 тыс.руб. соответственно); - содержатся закупки, осуществляемые в соответствии с п. 5 ч.1 ст.93 Закона, что не предусмотрено Особенностями размещения информации; - по закупке «Отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде» указан объем «869,62 усл.ед.» (на бумажном носителе 501,6 Гкал); - информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с п.4 ч.1 ст.93 Закона, одной строкой по каждому коду бюджетной классификации в размере годового объема денежных средств отсутствует; - отсутствует итоговая информация о годовых объемах закупок: у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п.4 ч.1 ст.93 Закона; у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций; - указан объем закупок всего планируемых в текущем году и через символ «/» совокупный годовой объем закупок, определенный в соответствии с п.16 ст.3 Закона, «7462,4/5493,7» тыс.руб. (на бумажном носителе 3715,8 тыс.руб.); - указано, что план-график утвержден контрактным управляющим (на бумажном носителе директором учреждения). По результатам настоящей проверки предлагаем: 1. Признать в действиях должностных лиц МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №31 имени Героя Советского Союза Алексея Максимовича Ломакина» наличие нарушений требований ч.28 ст.99 и ч.2 ст. 112 Закона, Порядка, Особенностей размещения информации. 2. Рекомендовать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №31 имени Героя Советского Союза Алексея Максимовича Ломакина» в дальнейшем при осуществлении закупок руководствоваться положениями действующего законодательства. 3. Подготовить предложения комитета экономики, труда и занятости Администрации г.Курска главе Администрации города Курска о направлении информации о нарушениях требований Закона, указанных в настоящем акте, допущенных должностными лицами заказчика, то есть совершении действий, содержащих признаки административных правонарушений, и документов, подтверждающих такие факты, в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации – комитет по экономике и развитию Курской области. Настоящий акт проверки составлен в 1 экземпляре по адресу: г.Курск, ул.Ленина, 1. Члены инспекции: заместитель начальника отдела экономического анализа и контроля в сфере закупок комитета экономики, труда и занятости Администрации города Курска И.В. Чернышева консультант отдела экономического анализа и контроля в сфере закупок комитета экономики, труда и занятости Администрации города Курска В.М. Визильтир |
Похожие:
 |
Отчет о результатах плановой По результатам проверки оформлен и подписан акт проверки, акт подписан без разногласий, акт проверки от 12. 09. 2016 года |
|
О результатах плановой выездной проверки соблюдения бюджетного законодательства... Федерального закона от 05. 04. 2013 №44 фз, за 2016 Муниципального казенного учреждения- «Управление технического обеспечения» (далее... |
 |
Акт проверки Администрации сельского поселения Болчары |
|
Акт проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального... Акт проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального казённого учреждения «Хозяйственно эксплуатационная группа по обслуживанию... |
|
Акт проверки В соответствии с планом работы отдела образования на 2010/2011 учебный год, с целью |
|
Акт №40 по результатам внеплановой проверки в отношении муниципального... |
|
Управление Росприроднадзора по Республике Марий Эл Ооо "Фирма "Сувенир". Нарушений в ходе проверки не выявлено, по результатам составлен акт. Также завершены 3 внеплановые документарные... |
|
Управление образования администрации абанского района акт проверки... |
|
Департамент образования администрации города Кирова акт проверки... В соответствии с приказом по мкдоу №204 от «10» августа 2016 г. №84 о «О проведении проверки готовности мкдоу №204 к 2016 / 2017... |
|
Акт результатов комплексной проверки Департамента труда и социального... «О создании рабочей группы по проведению комплексной проверки в Департаменте труда и социального развития Администрации города Волгодонска... |
|
Грязинского муниципального района акт проверки Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида №11 «Рябинка» г. Грязи Липецкой области,... |
|
Акт №5 о результатах проверки соблюдения требований законодательства... Наименование контролирующего органа: экономическое управление Администрации городского округа Электросталь Московской области |
|
Акт №1 по результатам плановой проверки Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №3» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением... |
|
«Проект оснащения системой тревожной сигнализации вк вш №206 с выводом... Акт проверки организации охраны и инженерно-технической укрепленности вк вш метрополитена от 25. 02. 2015 |
|
Акт по результатам контрольного мероприятия от 21 октября 2016 г. №30 «О проведении плановой проверки муниципального заказчика – Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования... |
|
Акт проверки деятельности Ассоциации «Нотариальная палата Республики Татарстан» Нами, членами комиссии фнп по контролю за деятельностью нотариальных палат субъектов рф, членами рабочей группы в составе |