Инструкция по организации и производству работ повышенной опасности рд 34. 03. 234-97
|
Скачать 219.82 Kb.
|
|
РОССИЙСКОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ «ЕДИНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА РОССИИ» (РАО «ЕЭС России») Инструкция по организации и производству работ повышенной опасности РД 34.03.234-97 РАЗРАБОТАНА Отделом техники безопасности Департамента генеральной инспекции по эксплуатации электростанций и сетей РАО «ЕЭС России» ИСПОЛНИТЕЛИ В. В. Подойма, В. И. Осипов УТВЕРЖДЕНА Российским акционерным обществом энергетики и электрификации «ЕЭС России» 25.04.96 Москва 1996 ВведениеНастоящая Инструкция переработана в соответствии со СниП Ш-4-80* «Техника безопасности в строительстве» (с учетом изменений и дополнений), нормативами Госстандарта Россини Минтруда России, а также с учетом опыта производства работ повышенной опасности. Условия и порядок производства специальных работ, контролируемых органами государственного надзора (Гос-гортехнадзор России, Главгосэнергонадзор и др.), в настоящей Инструкции не рассматриваются. Инструкция предназначена для рабочих, специалистов и ответственных руководителей работ проектных, строительно-монтажных, пусконаладочных и ремонтных организаций, предприятий стройиндустрии и промышленности (далее — организаций). 1 Общие положения1.1. К работам повышенной опасности относятся работы, при выполнении которых имеется или может возникнуть производственная опасность вне связи с характером выполняемой работы. При производстве указанных работ, кроме обычных мер безопасности, необходимо выполнение дополнительных мероприятий, разрабатываемых отдельно для каждой конкретной производственной операции. Примерный перечень работ и профессий, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности, приведен в приложении 1 к настоящей Инструкции. 1.2. Работы повышенной опасности следует выполнять только при наличии наряда-допуска и после проведения целевого инструктажа непосредственно на рабочем месте. Примерный перечень работ повышенной опасности, при выполнении которых необходимо оформление наряда-допуска, приводится в приложении 2. ^ 1.3. В каждой организации на основе Примерного перечня работ повышенной опасности с учетом конкретных условий и особенностей технологии должен быть составлен и утвержден руководителем организации (главным инженером, техническим директором и т.п.) свой перечень работ повышенной опасности. 1.4. Перед началом работ на территории действующего предприятия (цеха, объекта производства и т.п.) заказчик и подрядчик обязаны оформить акт-допуск по форме, приведенной в приложении 3. Ответственность за выполнение мероприятий, обеспечивающих безопасность работ и предусмотренных актом-допуском, несут руководители организации и действующего предприятия. Руководитель действующего предприятия несет ответственность за возникновение производственной опасности, не связанной с характером работ, выполняемых подрядчиком (допуск в опасную зону, подача напряжения, горячей воды, пара, газов и т.д.). Руководитель подрядной организации отвечает за организацию и безопасное производство выполняемой им работы. 1.5. При организации работы (размещении участков работ, рабочих мест, проездов для строительных машин и транспортных средств, проходов, санитарно-бытовых помещений и т.п.) следует установить опасные для людей зоны, в пределах которых постоянно действуют или могут возникнуть опасные и вредные производственные факторы. 1.6. К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть отнесены рабочие места, проходы и проезды к ним, находящиеся: - вблизи неизолированных токоведущих частей электроустановок; - ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте на 1,3 м и более; - в местах, где содержатся вредные или опасные вещества в концентрациях выше предельно допустимых или присутствуют опасные и вредные физические факторы с параметрами выше предельно допустимых уровней. 1.7. К зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить не огражденные и незащищенные: - участки территории вблизи строящегося здания (сооружения); - этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми производятся работы (монтаж, демонтаж, ремонт конструкций или технологического оборудования и т.п.); — зоны перемещения машин, механизмов, технологического оборудования или их частей, узлов, деталей, рабочих органов; — зоны, над которыми происходит перемещение грузов грузоподъемными кранами; — зоны расположения оборудования с ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися, радиоактивными, взрывчатыми и т.п. опасными веществами, а также иные зоны, где персонал подрядчика может попасть под воздействие опасных и вредных факторов. 1.8. До начала работ в опасных зонах следует осуществлять организационно-технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работающих, а работы выполнять только по наряду-допуску по форме, приведенной в приложении 4. 1.9. Во избежание доступа лиц, не связанных с выполнением работ в опасных зонах, до начала работы необходимо устанавливать защитные или сигнальные ограждения в соответствии с требованиями ГОСТ 23407-78 «Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия». Порядок установки ограждений при выполнении работ на территории действующего предприятия определяется актом-допуском, 1.10. Выполнение работ в опасных зонах допускается только при наличии проекта производства работ (ППР) или технологических карт (ТК), содержащих конкретные решения по защите работающих от воздействия опасных и вредных производственных факторов. 1.11. Границы опасных зон, в пределах которых возможно возникновение опасности в связи с падением предметов, устанавливаются согласно табл. 1. 1.12. Границы опасных зон, в пределах которых существует опасность поражения людей электрическим током, определяются согласно табл.2. Таблица 1
Примечание. При промежуточных значениях высоты возможного падения грузов (предметов) минимальное расстояние их отлета допускается определять методом интерполяции. Таблица 2
Таблица 3
1.13. Величины предельно допустимых концентраций (ПДК) некоторых вредных веществ в воздухе рабочей зоны, превышение которых создает опасность для здоровья человека, приведены в табл. 3. 1.14. Если в ППР (ТК) границы опасных зон не указаны, их определяют до начала работ лица, ответственные за организацию и производство работ на объекте. 1.15. К самостоятельному выполнению работ повышенной опасности допускаются лица: - не моложе 18 лет; - признанные годными к их производству медицинским освидетельствованием ; - имеющие производственный стаж на указанных работах не менее одного года и тарифный разряд не ниже третьего; - прошедшие обучение и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда, в том числе и настоящей инструкции; - имеющие удостоверение на право производства этих работ; - получившие инструктаж на рабочем месте по безопасности при выполнении работ. 1.16. Проведение первичного инструктажа на рабочем месте, повторного и внепланового фиксируется в журнале регистрации инструктажей, а целевого инструктажа — в наряде-допуске. Рабочие, впервые допускаемые к работам повышенной опасности, в течение 1 года должны выполнять такие работы под непосредственным надзором опытных рабочих, назначаемых для этого приказом по организации. 2 Требования к персоналу, ответственному за организацию и производство работ повышенной опасности 2.1. Ответственными за организацию и производство работ повышенной опасности являются: - лица, выдающие наряд-допуск; - ответственные руководители работ; - ответственные исполнители работ. 2.2. Разрешается следующее совмещение обязанностей ответственных лиц: — лицо, выдающее наряд-допуск, может быть одновременно ответственным руководителем работ; — ответственный руководитель работ может быть одновременно ответственным исполнителем работ. 2.3. Право выдачи нарядов-допусков предоставляется специалистам, уполномоченным на это приказом руководителя организации. 2.4. Лицо, выдающее наряд-допуск; — определяет необходимость и объем работ; — определяет условия безопасного выполнения этих работ; — осуществляет контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности производства работ; — определяет квалификацию ответственного руководителя работ, ответственного исполнителя работ, членов бригады (звена). 2.5. Ответственными руководителями работ должны назначаться специалисты организации, прошедшие проверку знаний правил и норм по охране труда и настоящей Инструкции. При выполнении работ повышенной опасности на удаленных от предприятия объектах малочисленными бригадами (звеньями) ответственным руководителем-исполнителем работ, при необходимости, приказом руководителя организации может быть назначен бригадир (звеньевой), прошедший соответствующее обучение и проверку знаний правил и норм по охране труда и настоящей Инструкции, имеющий стаж работ не менее 3 лет и квалификацию не ниже четвертого разряда 2.6. Ответственный руководитель работ несет ответственность за полноту и точное выполнение мер безопасности, указанных в наряде-допуске, квалификацию ответственного исполнителя работ и членов бригады (звена), включенных в наряд-допуск, а также за допуск исполнителей на место производства работ. 2.7. Ответственными исполнителями работ могут назначаться прорабы, мастера, бригадиры (звеньевые), прошедшие обучение и проверку знаний правил техники безопасности, правил пожарной безопасности и настоящей Инструкции. 2.8. Ответственный исполнитель работ несет ответственность за безопасное выполнение работ, соблюдение членами бригады (звена) мер безопасности, указанных в наряде-допуске, обязательное применение индивидуальных средств защиты, производственную и технологическую дисциплину. 2.9. С момента допуска бригады (звена) к работе повышенной опасности ответственный исполнитель работ должен находиться на рабочем месте и осуществлять постоянный надзор за работой членов бригады (звена) и выполнение ими мер безопасности. Ответственный исполнитель работ не имеет права покидать рабочее место. В случае возникновения такой необходимости его обязан заменить ответственный руководитель работ. При невозможности замены работы должны быть прекращены, а рабочие выведены ответственным исполнителем (руководителем) из опасной зоны. 2.10. При выполнении работ повышенной опасности бригада (звено) должна состоять не менее чем из двух человек, включая ответственного исполнителя работ. Члены бригады (звена) обязаны выполнять меры безопасности, предусмотренные в наряде-допуске, а также устные указания ответственного руководителя и ответственного исполнителя работ, полученные при допуске к работе или в процессе работы. 2.11. Персонал организации, руководящий работами с применением кранов, бурильно-краповых установок, экскаваторов, бульдозеров и т.п. Ь охранной зоне действующей линии электропередачи (электроустановки), обязан иметь не ниже 4-й группы по электробезопасности 2.12. Перед выполнением работ на территории действующего предприятия лицо, выдающее наряд-допуск, ответственный руководитель работ, ответственный исполнитель работ обязаны изучитьразделы законодательных и нормативных актов в части, касающейся выполняемых работ, пройти дополнительную проверку знании по охране труда в комиссии организации при участии представителя предприятия. Дополнительная проверка знаний проводится в порядке, установленном Положением, действующим на предприятии (в отрасли). Результаты проверки знаний по охране труда оформляются протоколом в 2 экземплярах, хранящихся в организации к на предприятии, а также с записью в удостоверении на право производства работ. 2.13. Бригадиры, звеньевые, рабочие (исполнители работ), допускаемые к выполнению работ повышенной опасности на территории действующего предприятия перед допуском должны получить целевой инструктаж с привлечением ответственных работников предприятия, на территории которого предстоит выполнять работы. 2.14. Исполнители работ несут ответственность за выполнение мер безопасности, указанных в инструкции по охране труда, при проведении целевого инструктажа; за точное выполнение указаний ответственного руководителя и ответственного исполнителя работ; обязательное применение индивидуальных средств защиты, производственную и технологическую дисциплину. 3 Порядок оформления и выдачи нарядов-допусков3.1. Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. В случае невыполнения работы в указанное в наряде-допуске время или изменения условий производства работ работы прекращаются, наряд-допуск закрывается, возобновление работ разрешается только после выдачи нового наряда-допуска. 3.2. На каждую бригаду (звено), участвующую в производстве работ повышенной опасности, наряд-допуск должен оформляться в 2 экземплярах (один находится у лица, выдавшего наряд-допуск, другой выдается ответственному руководителю работ). Бланк наряда-допуска должен быть заполнен ясно, конкретно и четко, в соответствии с Порядком заполнения (приложение 4). Исправления текста не допускаются. 3.3. При выполнении работ на территории действующего предприятия лицо, выдающее наряд-допуск от организации, учитывая имеющиеся или могущие возникнуть опасности (постоянно и потенциально опасные производственные факторы), а также в соответствии с определенными актом-допуском мероприятиями выписывает наряд-допуск в 3 экземплярах (третий экземпляр выдается ответственному лицу действующего предприятия), согласовав меры безопасности и порядок производства работ с ответственным лицом действующего предприятия (цеха, участка). 3.4. Для выполнения работ в охранной зоне линии электропередачи, связи, других инженерных коммуникаций организация обязана подать заявку предприятию, эксплуатирующему эти сооружения, с указанием вида, характера, места, времени начала и окончания работ, а также список ответственных руководителей, ответственных исполнителей работ и лиц, имеющих право выдачи нарядов-допусков, с указанием фамилий, инициалов, должностей и групп по электробезопасности и получить письменное разрешение на право производства работ. 3.5. Наряд-допуск на производство работ в охранной зоне воздушной линии электропередачи, связи, других инженерных коммуникаций должен быть утвержден руководителем (главным инженером, техническим директором) организации и подписан лицом, ответственным за эксплуатацию линии со стороны владельца. В подразделениях, выполняющих указанные работы и расположенных на расстоянии более 50 км от своих организаций, наряд-допуск утверждает руководитель подразделения или другой ответственный руководитель (специалист), прошедший соответствующее обучение и уполномоченный на это приказом по организации. 3.6. Количество нарядов-допусков, выдаваемых одновременно одному ответственному руководителю работ, определяется лицом, выдающим наряд-допуск, исходя из физической возможности выполнения ответственным руководителем своих обязанностей. При этом у ответственного руководителя работ не должно быть более трех незакрытых нарядов-допусков одновременно. 3.7. Ответственному исполнителю работ может быть выдан только один наряд-допуск. 3.8. По окончании смены, а также при перерывах в работе на праздничные дни и дни отдыха ответственный исполнитель работ обязан передать наряд-допуск ответственному руководителю работ на хранение. При возобновлении работ ответственный руководитель обязан лично убедиться в том, что условия их производства не изменились, и только после этого возвратить наряд-допуск ответственному исполнителю работ. Возобновление работ без наряда-допуска запрещается. 3.9. Срок хранения закрытого наряда-допуска — 30 дней. 3.10. Выдача и возврат нарядов-допусков регистрируются в Журнале учета выдачи нарядов-допусков на производство работ повышенной опасности или совмещенных работ (приложение 4). Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью организации. Журналы, чистые бланки и закрытые наряды-допуски должны храниться у лица, выдающего их. Срок хранения журнала 6 мес с момента последней записи. 3.11. Ответственный руководитель работ не имеет права принимать наряд-допуск, осуществлять допуск бригады (звена) к работе, если характер и условия работ, меры безопасности не отражены в наряде-допуске в требуемом объеме или не соответствуют правилам безопасности. За отказ принять наряд-допуск и осуществить допуск персонала в указанных случаях он ответственности не несет. Ответственный исполнитель работ не имеет права получать наряд-допуск и начинать работу бригады (звена), если характер и условия работ, меры безопасности не соответствуют действующим правилам и инструкциям по безопасности труда или не отражены в наряде-допуске в требуемом объеме. За отказ получить наряд-допуск и приступить к работе он ответственности не несет. 4 Порядок допуска и производства работ4,1. Перед допуском бригады (звена) к работе ответственный руководитель работ обязан: 4.1.1. В присутствии ответственного исполнителя работ проверить выполнение мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, в соответствии с пп. 10-13 подписать наряд-допуск о готовности к производству работ и передать его ответственному исполнителю работ. В случае возникновения у ответственного исполнителя работ сомнений в правильности или достаточности мер безопасности, указанных в наряде-допуске, ответственный руководитель работ должен устранить недостатки или дать необходимые ргаъяснения; 4.1.2. Проверить по удостоверениям соответствие состава бригады (звена) по должности (профессии) и квалификации записям в наряде-допуске. Назвать бригаде (звену) фамилию и должность ответственного исполнителя работ; 4.1.3. Провести членам бригады (звена) на рабочем месте целевой инструктаж по технике безопасности. Проведение указанного инструктажа должно быть зафиксировано в п. 10 наряда-допуска. 4.2. Ответственный исполнитель работ обязан: 4.2.1. Проверить в присутствии ответственного руководителя работ подготовку рабочих мест, выполнение мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, наличие у членов бригады (звена) необходимых в процессе работы средств индивидуальной защиты, оснастки и инструмента; 4.2.2. Указать каждому члену бригады (звена) его рабочее место; 4.2.3. Получить, при выполнении огневых, пожароопасных и сварочных работ отдельныи наряд (при работах на энергопредприятиях) или разрешение на их проведение и, при необходимости, предъявить подготовку рабочего места ответственному работнику пожарного надзора; 4.2.4. Постоянно находиться на месте производства работ и контролировать выполнение членами бригады (звена) мер безопасности и технологической последовательности производства работ; 4.2.5. Запрещать членам бригады (звена) покидать пределы зоны производства работ без разрешения, выполнять работы, не предусмотренные нарядом-допуском; 4.2.6. Выводить членов бригады (звена) с места производства работ на время перерывов в течение рабочей смены, наряд-допуск при Этом остается у ответственного исполнителя работ. Возобновлять работу после перерыва, только лично осмотрев рабочее место; 4.2.7. По окончании работ вывести бригаду (звено) с места производства работ. Окончание работ оформить подписями (п. 14 наряда-допуска) и передать наряд-допуск ответственному руководителю работ. 4.3. Порядок допуска персонала организации к работам в зоне действия оборудования и инженерных коммуникаций на территории действующего предприятия устанавливается владельцем объекта (оборудования), о чем делается соответствующая запись в акте-допуске. .1 4.4. Для оформления повторного (ежедневного) допуска бригады (звена) к работе необходимо к наряду-допуску прилагать дополнительный лист по форме: Приложение к наряду-допуску Ежедневный допуск к работе и ее окончание
Примечание. Приложение хранится вместе с нарядом-допуском. 4,5. Изменения в составе бригады (звена) регистрируются в приложении к наряду-допуску по форме: Изменения в составе бригады (звена)
Примечание. Приложение хранится вместе с нарядом-допуском. 5 Особенности организации и безопасного производства совмещенных работ 5.1. Совмещенными считаются строительно-монтажные работы, которые выполняются на одной площадке, объекте (здании) одновременно несколькими организациями (подразделениями), при этом их рабочие зоны соприкасаются или накладываются одна на другую. 5.2. Ответственность за безопасную организацию совмещенных работ в целом по всему строительно-монтажному комплексу возлагается на руководителей генподрядной организации. 5.3. Руководитель генподрядной организации обязан выделить и своим приказом закрепить участки всей территории строительства, а также все строящиеся объекты, здания, сооружения или их части .за подразделениями своей организации. Передача субподрядным организациям участков территории строительства, частей зданий, сооружений или отдельных объектов для выполнения строительно-монтажных работ оформляется двусторонним актом между геннодрядной и каждой субподрядной организацией на период производства указанных работ. Указанным подразделениям и организациям на закрепленных за ними участках, территориях, зданиях и сооружениях вменяется в обязанность выполнение функции генподрядчика по организации и безопасному производству строительно-монтажных работ, а также осуществлению контроля за их выполнением. Примечание. Участок территории может включать в себя опасные зоны, дороги, подземные и другие коммуникации. 5.4. Руководители организаций, выполняющих функции генподрядчика на закрепленных за ними участках (объектах), обязаны разработать и согласовать с субподрядными организациями график производства совмещенных работ, мероприятия по охране труда и пожарной безопасности, обязательные для всех организаций, ведущих работы на данном участке. 5.5. Ответственность за безопасную организацию совмещенных работ на объекте (с представлением права выдачи нарядов-допусков на эти работы) возлагается: 5.5.1. С начала строительства до передачи объекта по двустороннему акту субподрядной организации — на руководителей подразделений генподрядной организации; 5.5.2. После подписания двустороннего акта приемки объектами его части (территории) для выполнения работ субподрядной организацией — на руководителя субподрядной организации. Субподрядная организация осуществляет функцию генподряд-ной организации только по отношению к своим подразделениям или организациям, привлекаемым ею по отдельным договорам. 5.5.3. После завершения работ и передачи объекта гепподрядной организацией во временную или постоянную эксплуатацию — на ответственное лицо эксплуатирующей организации, назначенное приказом (письменным распоряжением). 5.6. На объектах, удаленных на расстояние более 50 км от места расположения организации, разрешается выдача нарядов-допусков на производство совмещенных работ и их утверждение руководителем подразделения, выполняющего функции генподрядчика на данном объекте, при условии назначения его приказом по организации ответственным за безопасное производство работ на этом объекте. При этом общий контроль за нарядно-допускной системой и ответственность за безопасную организацию совмещенных работ возлагается на руководителей организаций, которым подчинены названные подразделения. 5.7. Ответственность за несчастные случаи, происшедшие с работниками организаций, выполняющих совмещенные работы, несут должностные лица организации: - выдавшей наряд-допуск, если мероприятия, указанные в нем, не обеспечили безопасности работающих; - не выполнившие мероприятий по безопасности, указанных в наряде-допуске; - ведущей работы по наряду-допуску в случае расширения ими объема работ за пределы, установленные нарядом-допуском; - в которой работает пострадавший, если совмещенные работы проводились этой организацией без наряда-допуска. 5.8. Наряд-допуск на производство совмещенных работ на закрепленных за субподрядными организациями участках должен выдаваться ответственными работниками этих организаций. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 |
О назначении лица ответственного В соответствии с требованием п 15 16 «Инструкции по организации и производству работ повышенной опасности» утв приказом рао "еэс... |
 |
Порядок эксплуатации оборудования повышенной опасности (опо) по специальной программе Временная эксплуатация объекта повышенной опасности допускается только для проведения пуско-наладочных работ и испытаний согласно... |
|
Инструкция по организации и производству работ повыше нной опасности Адрес: 394030, г. Воронеж, ул. Плехановская, 53, тел/факс (473) 272-02-75, 261-02-83 |
|
Стандарт организация и порядок проведения работ повышенной опасности... Настоящий стандарт устанавливает порядок безопасного проведения работ повышенной опасности, определяет порядок проведения ремонта... |
|
Методические рекомендации по организации работ повышенной опасности... Решением Республиканской межведомственной комиссии по охране труда рт от «18» июня 2014 года |
|
Правила применения средств индивидуальной защиты на объектах ао «Группа «Илим» Инструкция о порядке проведения работ повышенной опасности в структурных подразделениях филиала и о №44 14 |
|
Инструкция разработана в соответствии с нормативно-правовыми документами:... Инструкция предназначена для рабочих, специалистов и ответственных руководителей работ, выполняемых в Новгородском государственном... |
|
Инструкция и правила по экспулатации изделия Внимание !!! Каждый человек эксплуатирующий Баню-Бочку. Обязан помнить, что она как и другие бани являются предметом повышенной травма... |
|
Методические рекомендации о порядке допуска к работам повышенной опасности Методические рекомендации о порядке допуска к работам повышенной опасности в организациях гражданской авиации разработаны специалистами... |
|
Ано дпо «Крымский центр подготовки верхолазов» утверждаю Программа предназначена для первичного и периодического обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности... |
|
Типовая инструкция для крановщиков (машинистов) по безопасной эксплуатации... Ся сложными грузоподъемными машинами повышенной опасности, поэтому к управлению такими кранами и их обслуживанию допускаются только... |
|
Инструкция по эксплуатации для cd проигрывателя rega saturn §1 ... |
|
Типовая инструкция для крановщиков (машинистов) по безопасной эксплуатации... Стреловые самоходные краны относятся к грузоподъемным машинам повышенной опасности, поэтому их должны обслуживать высококвалифицированные... |
|
Инструкция по организации и производству работ в устройствах релейной защиты Срок первой проверки настоящего со 2010 г., периодичность проверки один раз в 5 лет |
|
Типовая инструкция для стропальщиков по безопасному производству работ грузоподъемными машинами Постановлением Госгортехнадзора России от 31. 12. 98 N 79, "Правилами устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек)" (пб... |
|
Инструкция по безопасному поведению на объектах железнодорожного транспорта Железная дорога – зона повышенной опасности и требует повышенного внимания и строгого соблюдения правил безопасности! Бесцельное... |