1 Общие сведения о запросе предложений 3

1.1.Общие сведения о запросе предложений 3

1.1.1.Организатор запроса предложений, указанный в подпункте 4.2.8 настоящей Документации о закупке (здесь и далее указываются разделы, пункты и подпункты настоящей Документации о закупке), от имени и по поручению Заказчика запроса предложений, указанного в подпункте 4.2.7 настоящей Документации о закупке, Извещением о закупке, размещенным на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru (далее — «Официальный сайт») от даты, указанной в подпункте 4.2.12 настоящей Документации о закупке, пригласил лиц, указанных в подпункте 4.2.2 настоящей Документации о закупке к участию в запросе предложений, предмет которого указан в подпункте 4.2.3 настоящей Документации о закупке для нужд Заказчика, указанного в подпункте 4.2.7 настоящей Документации о закупке. 3

1.1.2.Запрос предложений проводится с использованием функционала электронной торговой площадки, указанной в подпункте 4.2.11. настоящей Документации о закупке (далее – ЭТП) по правилам и регламентам данной системы, с использованием ее функционала. 3

1.1.3.Для справок обращаться к представителю Организатора запроса предложений, указанному в подпункте 4.2.9 настоящей Документации о закупке. 3

1.1.4.Организатор запроса предложений действует на основании договора с Заказчиком, указанного в подпункте 4.2.10 настоящей Документации о закупке. 3

1.1.5.Организатор запроса предложений, Заказчик запроса предложений и Участники запроса предложений являются сторонами данной закупочной процедуры (совместно упоминаются как стороны). 3

1.2.Правовой статус документов 3

1.3.Обжалование 5

1.3.1.Любой Участник, который заявляет, что понес или может понести убытки в результате нарушения его прав Заказчиком, Организатором закупки или отдельными членами закупочной комиссии, имеет право подать заявление о рассмотрении разногласий, связанных с проведением закупок (далее — разногласий). 5

1.3.2.В случае получения любым работником Заказчика официальной информации о нарушении порядка проведения закупки, определенного настоящей Документацией о закупке и/или Положением о закупке от Участников закупочных процедур, такой работник обязан незамедлительно уведомить об этом ЦЗК Заказчика и руководителя по закупкам. 5

1.3.3.До заключения договора с победителем закупочной процедуры заявления о рассмотрении разногласий направляются Участниками закупочных процедур в ЦЗК. О получении заявления о рассмотрении разногласий ответственный секретарь ЦЗК незамедлительно уведомляет председателя закупочной комиссии, осуществляющей закупку. На время рассмотрения разногласий в ЦЗК процедура проведения закупки приостанавливается до вынесения решения, если к тому нет явных препятствий юридического или экономического характера. 5

1.3.4.Если разногласия не разрешены по взаимному согласию представившего их Участника и Заказчика, ЦЗК вправе в разумный срок принять одно или несколько из следующих решений: 5

1.3.5.Участник закупки вправе обжаловать действия (бездействие) Заказчика при закупке товаров, работ, услуг в антимонопольный орган в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 5

1.3.6.Все споры и разногласия, возникающие в связи с проведением запроса предложений, касающиеся исполнения Организатором, Заказчиком и Участниками своих обязательств, в том числе не урегулированные путем обращения в ЦЗК Заказчика, подлежат разрешению следующим образом: 5

1.4.Прочие положения 6

1.4.1.Участник самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки, а Организатор запроса предложений по этим расходам не отвечает и не имеет обязательств, независимо от хода и результатов запроса предложений. 6

1.4.2.Организатор и Заказчик обеспечивают конфиденциальность относительно всех полученных от Участников сведений, в том числе содержащихся в заявках. Предоставление этой информации другим Участникам запроса предложений или третьим лицам возможно только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации или Документацией о закупке. 6

1.4.3.Организатор на основании решения Закупочной комиссии, вправе отклонить заявку, если будет установлено, что Участник прямо или косвенно дал, согласился дать или предложил работнику Организатора, работнику Заказчика, члену Закупочной комиссии вознаграждение в любой форме: работу, услугу, какую-либо ценность, в качестве стимула, который может повлиять на принятие Закупочной комиссией решения по определению Победителя запроса предложений. 6

1.4.4.В соответствии с Извещением о закупке, Организатор запроса предложений имеет право отказаться от проведения запроса предложений в любое время до заключения договора, не неся никакой ответственности перед Участниками запроса предложений или третьими лицами, которым такое действие может принести убытки. Организатор запроса предложений уведомляет всех Участников запроса предложений об отказе от проведения запроса предложений с помощью ЭТП, а также посредством размещения информации на Официальном сайте. 6

1.4.5.С целью предупреждения и противодействия противоправным действиям в ПАО «РусГидро» организована круглосуточная «Линия доверия», обратиться на которую можно по телефону +7 (495) 710 54 63, или заполнив соответствующую форму на корпоративном сайте ПАО «РусГидро», вкладка «Линия доверия». 6

2.Порядок проведения запроса предложений. Инструкции по подготовке заявок 7

2.1.Общий порядок проведения запроса предложений 7

2.1.1.Запрос предложений проводится в следующем порядке: 7

2.1.2.Дополнительные условия и процедуры запроса предложений описаны в разделе 3 настоящей Документации о закупке. 7

2.2.Размещение Извещения о закупке 7

2.2.1.Извещение о закупке размещено на Официальном сайте в порядке, указанном в подпункте 1.1.1 настоящей Документации о закупке. 7

2.2.2.Иные публикации не являются официальными и не влекут для Организатора запроса предложений никаких последствий. 7

2.3.Предоставление Документации о закупке Участникам 7

2.3.1.Участники могут получить настоящую Документацию о закупке на Официальном сайте, а также через ЭТП. 7

2.3.2.Порядок получения настоящей Документации о закупке через ЭТП определяется регламентом ЭТП и соглашением Участников с оператором данной системы. 7

2.4.Подготовка заявок 8

2.5.Требования к Участникам запроса предложений. Подтверждение соответствия предъявляемым требованиям 13

2.6.Подача заявок и их прием 20

2.7.Вскрытие поступивших на запрос предложений конвертов 20

2.8.Рассмотрение заявок 21

2.9.Порядок применения приоритета в соответствии с ПП 925 23

2.9.1.Оценка и сопоставление заявок, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения либо о выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся с учетом итоговой цены заявки, сниженной на 15 (пятнадцать) процентов. 23

2.9.2.Отнесение участника к российским или иностранным лицам осуществляется на основании документов участника, представленных в заявке: 23

2.9.3.В случае если Техническими требованиями предусмотрена поставка товаров, для предоставления приоритета Участник обязан в Техническом предложении (пункт 5.2 настоящей Документации о закупке) указать наименование страны происхождения поставляемых товаров по каждой единице товара. Отсутствие в Техническом предложении указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки, но такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров. 23

2.9.4.При выявлении факта указания Участником в составе заявки недостоверных сведений в отношении страны происхождения товара, Заказчик: 23

2.9.5.Предоставление заявки с ценой за единицу продукции, превышающей размер начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, установленный настоящей Документацией о закупке (Приложение № 6 – Сведения о начальной (максимальной) цене единицы товара, работы, услуги), не является основанием для отклонения заявки. 23

2.9.6.Победитель закупки, с которым заключается договор, и которому был предоставлен приоритет, не вправе провести замену страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре. 23

2.9.7.Приоритет не предоставляется в случаях, если: 24

2.10.Переторжка (регулирование цены) 24

2.10.1.Организатор запроса предложений оставляет за собой право предоставить участникам запроса предложений возможность добровольно повысить предпочтительность их заявок путем снижения первоначальной (указанной в заявке) цены (далее – процедура переторжки, переторжка), при условии сохранения остальных положений заявки без изменений. 24

2.10.2.Решение о проведении процедуры переторжки, а также порядке ее проведения принимает Закупочная комиссия. 24

2.10.3.В случае принятия Закупочной комиссией решения о необходимости проведения переторжки, процедура переторжки будет проводиться в порядке, предусмотренном регламентом ЭТП. Дата и время проведения переторжки указываются в протоколе, который размещается на Официальном сайте. 24

2.10.4.К участию в переторжке приглашаются участники, заявки которых не были отклонены по итогам рассмотрения заявок. Комиссия также вправе допускать к переторжке альтернативные предложения участников, при наличии таковых. В предварительной ранжировке альтернативные предложения ранжируются отдельно (наравне с основными). 24

2.10.5.Переторжка может быть проведена однократно только после оценки, сопоставления и предварительного ранжирования неотклоненных заявок. 24

2.10.6.В переторжке может участвовать любое количество участников из числа приглашенных. Участник запроса предложений, приглашенный на переторжку, вправе не участвовать в ней, тогда его заявка остается действующей с ранее объявленной ценой. 25

2.10.7.Участник запроса предложений, приглашенный на переторжку, участвует в ней автоматически, если он предоставил Организатору запроса предложений файл(ы) с ценой для переторжки. Если Участник запроса предложений не предоставил файл(ы) с ценой для переторжки, то тогда его заявка остается действующей с ранее объявленной ценой. 25

2.10.8.Если Участник запроса предложений желает принять участие в переторжке, то он должен четко и ясно указать окончательную цену своей заявки цифрами и прописью. Эта цена заверяется подписью руководителя Участника запроса предложений, а также скрепляется печатью (при наличии). 25

2.10.9.При несоблюдении требований в оформлении документа с минимальной ценой, указанных в пункте 2.10.8 настоящей Документации о закупке, а также порядка его представления, предусмотренного регламентом ЭТП, любая цена Участника, заявленная в ходе переторжки, не принимается, и он считается не участвовавшим в этой процедуре. 25

2.10.10.Участник, допущенный к участию в процедуре переторжки одновременно с подачей предложения на переторжку должен раскрыть информацию в отношении всей цепочки собственников, включая бенефициаров (в том числе, конечных) с подтверждением соответствующими документами (пункт 1.10 настоящей Документации о закупке). Данные документы, а также заполненная справка Участника, должны быть представлены Участником закупки в бумажном виде и на электронном носителе в отдельном запечатанном конверте с надписью: «Документы Участника о цепочке собственников», без размещения на электронной торговой площадке по адресу, указанному в подпункте 4.2.14 настоящей Документации о закупке. 25

2.10.11.В случае непредставления или несоответствия представленных документов установленным требованиям, закупочная комиссия отклоняет заявку данного участника. 25

2.10.12.В случае решения Закупочной комиссии о приглашении участника на переторжку с отлагательным условием (например, при условии представления им недостающих ранее или уточняющих документов), и неисполнении этого условия участником в рамках переторжки, Закупочная комиссия вправе отклонить заявку такого участника после переторжки. 25

2.10.13.Цены, полученные в ходе переторжки, оформляются протоколом, который публикуется на Официальном сайте. 25

2.10.14.Участники запроса предложений, участвующие в переторжке и снизившие свою цену, обязаны на процедуру переторжки представить откорректированную с учетом новой цены, сводную таблицу стоимости работ с приложениями, в соответствии с требованиями раздела Технических требований «Требования к документации по ценообразованию». Изменение цены в сторону снижения не должно повлечь за собой отклонения (в сторону ухудшения) от требований, условий Заказчика, описанных в настоящей Документации о закупке, коммерческих интересов Заказчика. При наличии таких отклонений заявка участника рассматривается с ранее объявленной ценой, при этом Закупочная комиссия оставляет за собой право отклонить заявку от дальнейшего рассмотрения. 25

2.10.15.Предложения Участника по повышению цены не рассматриваются, такой Участник считается не участвовавшим в переторжке. 26

2.10.16.После проведения переторжки Закупочная комиссия, учитывая цены, полученные по результатам переторжки, производит окончательную ранжировку заявок в соответствии с Разделом 9 настоящей Документации о закупке (Приложение № 4 - Порядок оценки и сопоставления заявок). Заявки Участников, приглашенных на переторжку, но в ней не участвовавших, учитываются при построении итоговой ранжировки заявок с первоначальными, указанными в их заявках ценами. 26

2.10.17.Участие в переторжке не расценивается Организатором запроса предложений как нарушение требований подпункта 1.2.3.2 настоящей Документации о закупке. 26

2.11.Определение Победителя запроса предложений 26

2.11.1.Перед окончательным определением победителя Организатор запроса предложений вправе потребовать от любого участника запроса предложений, занявшего одно из верхних мест в ранжировке, прохождения постквалификации — подтверждения его соответствия квалификационным требованиям перед выбором победителя. В рамках постквалификации Заказчик вправе запросить у участников предоставление дополнительных информации/документов, подтверждающих представленные в заявке сведения, а также провести дополнительную проверку достоверности представленных документов/сведений. Постквалификация проводится по критериям, указанным в настоящей Документации о закупке (раздел 8). Заявка участника запроса предложений, не отвечающего необходимым требованиям, должна быть отклонена, а организатор закупки может продолжить процедуру отбора в отношении участника запроса предложений со следующим наиболее выгодным предложением. 26

2.11.2.Решение Закупочной комиссии по определению Победителя запроса предложений оформляется протоколом заседания комиссии, который публикуется на Официальном сайте. 27

2.11.3.В случае отказа Организатора от проведения процедуры переторжки Победитель должен предоставить информацию в отношении всей цепочки собственников, включая бенефициаров (в том числе, конечных) с подтверждением соответствующими документами (пункт 1.10 настоящей Документации о закупке) в срок, установленный решением Закупочной комиссии. 27

2.11.4.Участник уведомляется о признании его Победителем запроса предложений оператором ЭТП согласно регламенту данной ЭТП и соглашением Участника с оператором ЭТП. 27

2.11.5.В случае если Победитель запроса предложений: 27

2.12.Подписание Договора 28

2.12.1.Договор между Заказчиком и Победителем запроса предложений заключается по цене заявки Победителя в срок, указанный в Извещении о закупке, но не ранее чем через 10 (десять) дней после публикации Протокола выбора победителя запроса предложений. 28

2.12.2.Перед заключением договора Победитель запроса предложений обязан по запросу Организатора (Заказчика) предоставить на рассмотрение Заказчику оригиналы и/или нотариально заверенные копии документов, указанных в подпунктах 1.2.8.1а, 1.2.8.1б, 1.2.8.1г настоящей Документации о закупке, и оригиналы и/или заверенные Участником копии документов, указанных в подпункте 1.2.8.1в настоящей Документации о закупке, в целях подтверждения подлинности предоставленных в составе заявке электронных копий указанных документов. 28

2.12.3.В случае если в соответствии с действующим законодательством РФ и Уставом Заказчика потребуется предварительное согласование (одобрение, утверждение) заключаемого на предложенных Победителем условиях договора компетентными органами управления Заказчика (Общим собранием акционеров, Советом директоров и т.п.), договор с Победителем заключается только после такого согласования (одобрения, утверждения), а указанный в пункте 2.12.1 настоящей Документации о закупке срок отсчитывается с даты получения такого согласования (одобрения, утверждения). 28

2.12.4.По всем вопросам, не нашедшим отражение в Извещении о закупке, Документации о закупке и заявке Победителя запроса предложений, стороны имеют право вступить в переговоры. Ход переговоров и достигнутые результаты фиксируются в Соглашении о преддоговорных переговорах. 28

2.12.5.Условия Договора определяются в соответствии с подпунктом 1.1.6 настоящей Документации о закупке. 28

3.Дополнительные условия проведения запроса предложений. Дополнительные инструкции по подготовке заявок 29

3.1.Статус настоящего раздела 29

3.1.1.Настоящий подраздел дополняет условия проведения запроса предложений и инструкции по подготовке заявок, приведенные в разделе 2 настоящей Документации о закупке. 29

3.1.2.В случае противоречий между требованиями настоящего раздела и раздела 2 настоящей Документации о закупке применяются требования настоящего раздела. 29

3.1.3.В случае противоречий между требованиями подразделов настоящего раздела применяются те требования, которые приведены последними. 29

3.2.Изменение и отзыв заявок 29

3.2.1.Участник запроса предложений вправе изменить или отозвать поданную заявку. 29

3.2.2.Порядок изменения и отзыва заявок через ЭТП определяется регламентом данной системы и соглашением Участника с оператором данной системы. 29

3.2.3.Любые документы, касающиеся изменения заявки, необходимо оформить в соответствии с подпунктом настоящей Документации о закупке. 29

3.3.Обеспечение исполнения обязательств Участника запроса предложений 29

3.3.1.Обязательства Участников запроса предложений, связанные с подачей заявок, обеспечиваются в соответствии с подпунктами 4.2.20 и 4.2.21 настоящей Документации о закупке, при этом обеспечивается: 29

3.3.2.Организатор возвращает обеспечение заявки в сроки, установленные в подпункте 4.2.22 настоящей Документации о закупке. 30

3.3.3.Проценты на сумму денежных средств, внесенных Участником в качестве обеспечения его заявки, начислению и выплате не подлежат. 30

3.3.4.Организатор может удержать обеспечение заявки в следующих случаях: 30

3.3.5.В случае невнесения Участником запроса предложений обеспечения исполнения обязательств Организатор запроса предложений вправе отклонить заявку такого Участника. 30

3.4.Закупка с разбиением на лоты 30

3.5.Альтернативные предложения 31

3.5.1.В случае если это предусмотрено подпунктом 4.2.24 настоящей Документации о закупке, участник запроса предложений помимо заявки (основного предложения) (пункт 2.4 настоящей Документации о закупке) вправе подготовить и подать альтернативные предложения в количестве, а также по аспектам, указанным в подпункте 4.2.24 настоящей Документации о закупке. 31

3.5.2.Альтернативные предложения могут сопровождаться альтернативными ценами. На цену альтернативного предложения распространяются положения подпункта 4.2.6 настоящей Документации о закупке. При этом альтернативные предложения, по сути отличающиеся от основного только ценой, рассматриваться не будут. 31

3.5.3.К альтернативным предложениям требования подпункта 1.2.3.2 настоящей Документации о закупке не относятся. 31

3.5.4.Альтернативное предложение должно быть ясно выделено в составе заявки (указываются те пункты, разделы и т.д. основного предложения, вместо которых предлагаются альтернативные). 31

3.5.5.В альтернативном предложении не следует дублировать документы, подтверждающие соответствие Участника запроса предложений установленным требованиям (пункт 2.5 настоящей Документации о закупке). 31

3.5.6.При оценке заявок, а также при формировании ранжировки заявок альтернативные предложения ранжируются отдельно (наравне с основными предложениями). 31

4.ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ О ЗАКУПКЕ 32

4.1.Статус настоящего раздела 32

4.1.1.В разделе 4 настоящей Документации о закупке содержится информация для данного конкретного запроса предложений, которая уточняет, разъясняет и дополняет положения разделов , 2 и 3 настоящей Документации о закупке. 32

4.2.Информация о проводимом запросе предложений 32

5.Образцы основных форм документов, включаемых в заявку 34

5.1.Письмо о подаче оферты (форма ) 36

5.2.Техническое предложение на выполнение работ (форма ) 39

5.3.Сводная таблица стоимости работ (форма ) 43

5.4.Протокол разногласий по проекту Договора (форма ) 47

5.5.Анкета Участника запроса предложений (форма ) 49

5.6.Справка о перечне и годовых объемах выполнения аналогичных договоров (форма ) 52

5.7.Справка о материально-технических ресурсах (форма ) 54

5.8.Справка о кадровых ресурсах (форма ) 56

5.9.План распределения объемов выполнения работ между генеральным подрядчиком и субподрядчиками (форма ) 70

6.Приложение № 1 - Технические требования 78

7.Приложение № 2 - Проект Договора 88

7.1.1.Проект договора на выполнение работ приведен в Приложении № 3 к Документации о закупке 88

7.1.2.Все положения настоящего проекта Договора являются существенными условиями Заказчика. 88

7.1.3.В случае наличия у Участника закупки предложений по внесению изменений в проект Договора, Участник запроса предложений должен представить в составе своей заявки Протокол разногласий (форма 6, пункт 5.4 настоящей Документации о закупке). В подготовленном Протоколе разногласий «Желательными» считаются предложения Участника запроса предложений по условиям Договора, которые он предлагает на рассмотрение Организатора запроса предложений, но отклонение которых Организатором запроса предложений не повлечет отказа Участника запроса предложений от подписания Договора в случае признания его Победителем запроса предложений. 88

7.1.4.Одновременно с подписанием Договора Сторонами должно быть подписано дополнительное соглашение, приведенное в пункте 1.12 настоящей Документации о закупке, касающееся вопросов подтверждения участником информации о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных). 88

8.Приложение № 3 – Отборочные критерии оценки заявок Участников запроса предложений 92

9.Приложение № 4 - Порядок оценки и сопоставления заявок 95