Об оценке регулирующего воздействия проекта приказа Ростехнадзора «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по электроснабжению и применению электрооборудования в проветриваемых вентиляторами местного проветривания тупиковых выработках шахт,
|
Скачать 39.67 Kb.
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕ об оценке регулирующего воздействия проекта приказа Ростехнадзора «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по электроснабжению и применению электрооборудования в проветриваемых вентиляторами местного проветривания тупиковых выработках шахт, опасных по газу» Министерство экономического развития Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, рассмотрело проект приказа Ростехнадзора «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по электроснабжению и применению электрооборудования в проветриваемых вентиляторами местного проветривания тупиковых выработках шахт, опасных по газу» (далее - проект приказа) и сообщает следующее. Проектом приказа утверждаются федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Инструкция по электроснабжению и применению электрооборудования в проветриваемых вентиляторами местного проветривания тупиковых выработках шахт, опасных по газу» (далее – Инструкция). Инструкция предназначена для специалистов организаций, занимающихся проектированием, строительством и эксплуатацией электроустановок угольных шахт. Согласно позиции разработчика проект приказа выполнен в соответствии с «Программой по обеспечению дальнейшего улучшения условий труда, повышения безопасности ведения горных работ, снижения аварийности и травматизма в угольной промышленности, поддержания боеготовности военизированных горноспасательных, аварийно-спасательных частей», разработанной согласно поручениям Правительства Российской Федерации от 27 июня 2008 г. № ИС-П9-14пр, 2 июля 2010 г. № ИС-П9-22пр, 11 августа 2010 г. № ИС-П9-31пр, 24 января 2012 г. № ВП-П9-1пр, утвержденной Минэнерго России, МЧС России, Минздравсоцразвития России, Ростехнадзором и согласованной Росуглепрофом. В соответствии с пояснительной запиской проект приказа разработан в соответствии с требованиями: - Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах»; - Федерального закона от 20 июня 1996 г. № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности»; - Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ 05-618-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 5 июня 2003 г. № 50. Проблема, на решение которой направлено предлагаемое регулирование По данным разработчика в настоящее время персонал организаций, эксплуатирующих угольные шахты, на практике руководствуется инструкциями, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 30 декабря 1994 г. № 67, отмененным приказом Госгортехнадзора России от 30 июля 2003 г. № 168 в связи с выходом Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ 05-618-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 5 июня 2003 г. № 50. Отсутствие нормативных документов, утвержденных и зарегистрированных в установленном законодательством порядке, приводит к неоднозначному толкованию требований к эксплуатации электроустановок во взрывоопасной рудничной атмосфере, что, в свою очередь, может быть причиной аварий с большим количеством жертв. В пояснительной записке указывается, что одной из причин таких резонансных аварий, как взрыв метана и угольной пыли на шахтах «Ульяновская» и «Юбилейная» в Кузбассе, унесших жизни 146 горняков, по выводу экспертной комиссии, были нарушения при эксплуатации технических устройств, находящихся под напряжением с нарушением их взрывозащиты. Цель предлагаемого регулирования Согласно позиции разработчика принятие проекта приказа направлено на повышение промышленной безопасности при эксплуатации электротехнического оборудования во взрывоопасных средах подземных выработок шахт. Вывод по итогам оценки регулирующего воздействия Проект приказа может быть оценен как не содержащий положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, и способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности, способствующих возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. В целях выявления возможных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности, которые могут возникнуть в связи с принятием проекта акта, Минэкономразвития России были проведены публичные консультации с представителями субъектов предпринимательской и иной деятельности. Проект акта направлялся в субъекты Российской Федерации, Торгово-промышленную палату Российской Федерации, Общероссийскую общественную организацию малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Общероссийскую общественную организацию «Деловая Россия», Российский союз промышленников и предпринимателей, а также был размещен на официальном сайте Минэкономразвития России. Справка о результатах публичных консультаций прилагается. Приложение на 2 л. в 1 экз. |
Похожие:
 |
Об оценке регулирующего воздействия проекта приказа «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировании... |
|
Приказ от 25 марта 2014 г. N 116 об утверждении федеральных норм... Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных... |
|
Приказ от 25 марта 2014 г. N 116 об утверждении федеральных норм... Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных... |
|
Приказ от 7 ноября 2016 г. N 461 об утверждении федеральных норм... ... |
 |
Приказ Ростехнадзора от 11 декабря 2014 г. N 559 Об утверждении Федеральных... Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного... |
|
Приказ от 12 ноября 2013 г. N 533 об утверждении федеральных норм... Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов,... |
|
Приказ от 12 ноября 2013 г. N 533 об утверждении федеральных норм... Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов,... |
|
Приказ Ростехнадзора от 14. 11. 2013 №538 «Об утверждении федеральных... Перечень нормативно-правовых актов, нормативных и методических документов, используемых при составлении тестовых заданий для аттестации... |
|
Об оценке регулирующего воздействия проекта приказа «О внесении изменений в некоторые приказы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, устанавливающие... |
|
Приказ от 30 декабря 2013 г. N 656 об утверждении федеральных норм... Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при получении, транспортировании,... |
|
Приказ от 15 ноября 2013 г. N 542 об утверждении федеральных норм... ... |
|
Приказ от 12 марта 2013 г. N 101 об утверждении федеральных норм... ... |
|
Приказ от 12 марта 2013 г. N 101 об утверждении федеральных норм... ... |
|
Приказ от 11 марта 2013 г. N 96 об утверждении федеральных норм и... Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных... |
|
Заключение Ростехнадзора «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных... |
|
Приказ Ростехнадзора от 14 марта 2014 года №102 об утверждении Федеральных... Федеральный закон от 21. 07. 97 N 116-фз "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" |