Инструкция по поиску и спасанию в Приволжской зоне авиационно-космического поиска и спасания Самара 2012 г
|
Скачать 0.83 Mb.
|
2.4. Порядок несения дежурства и привлечения дежурных сил и средств к проведению поисково-спасательной операции (работ) 2.4.1. Перечень мест дислокации дежурных сил и средств в Приволжской зоне АКПС определены приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 05 сентября 2011 г. № 535 «Об определении мест дислокации поисковых и аварийно-спасательных сил и средств на территории Российской Федерации, общего количества и типов дежурных поисково-спасательных воздушных судов». 2.4.2. Дежурство сил и средств в Приволжской зоне АКПС, для привлечения их к проведению ПСО (Р), осуществляется на основании приказов руководителей авиационных предприятий и организаций, от которых эти силы и средства выделяются. 2.4.3. Накануне дня заступления на дежурство руководители авиационных предприятий, выделяющие на дежурство воздушные суда до 12.00 местного времени представляют в КЦПС данные о заступающих на дежурство ПСВС, их экипажах, СПДГ и НПСК (НПСГ): количество и типы выделяемых воздушных судов; количество заправленного топлива и радиус действия; принадлежность воздушного судна; фамилии командиров воздушных судов, их классность, регистрационные (бортовые) номера воздушных судов (сменные позывные командиров воздушных судов); минимум погоды для взлета и посадки командира воздушного судна; аэродром базирования; наличие СПДГ, НПСК (НПСГ), аварийно-спасательного имущества, снаряжения и оборудования; время начала и окончания дежурства. Перед выходными и праздничными днями данные о дежурных силах и средствах представляются на все дни, включая первый рабочий день после выходных. 2.4.4. На основании полученных данных КЦПС составляет план дежурства сил и средств в Приволжской зоне АКПС на предстоящие сутки, который утверждается начальником Управления и доводится координационным центром поиска и спасания до сведения: Главного координационного центра ЕС АКПС (далее - ГКЦПС); ЗЦ ЕС ОрВД; РЦ ЕС ОрВД зоны ответственности; центра управления авиацией (далее - ЦУА) 2 командования ВВС и ПВО ЦВО; КЦПС Южной, Центральной и Уральской зон АКПС; Приволжского регионального центра МЧС России (далее – ПРЦ МЧС); в части касающейся, до сведения органов ЗЦ ЕС ОрВД, органов ОВД (управления полетами). Информация по дежурным силам и средствам размещается на сайте Росавиации в разделе «Деятельность - Поиск и спасание – Базирование сил и средств поиска и спасания», а также может доводиться до пользователей воздушного пространства по их запросу. 2.4.5. Обязанности экипажей ПСВС, НПСК, НПСГ и СПДГ, порядок несения ими дежурства и действий при проведении ПСО (Р) определяются инструкциями, утверждаемыми руководителями авиационных предприятий, силы и средства которых привлекаются к ПСО (Р) в Приволжской зоне АКПС. 2.4.6 Порядок выделения сил и средств и обеспечения их готовности определяется приказами руководителей авиационных предприятий и организаций, от которых эти силы средства выделяются. 2.4.7. Время заступления на дежурство экипажей ПСВС осуществляющих: круглосуточное дежурство – как правило, в 08.00 местного времени каждых суток; дежурство по регламенту – в соответствии с регламентом работы аэропорта. 2.4.8. Использование экипажей дежурных ПСВС для целей, не связанных с поиском и спасанием, запрещается. С разрешения начальника Управления, выделенные на дежурство ПСВС, могут использоваться для тренировки лётного состава и СПДГ к выполнению ПСО (Р) в границах Приволжской зоны АКПС и при условии соблюдения установленных сроков вылета на ПСО (Р). 2.4.9. Распоряжение о начале ПСО (Р) с применением дежурных сил и средств дается в случаях, если: а) получен сигнал бедствия с борта воздушного судна; б) получен доклад от экипажа воздушного судна, наблюдавшего бедствие; в) получено сообщение о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, от очевидцев бедствия; г) получено сообщение о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, от правоохранительных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления; д) воздушное судно не прибыло в пункт назначения в течение 10 минут после расчетного времени и радиосвязь с ним отсутствует в течение более 5 минут (за исключением полета воздушного судна, выполняемого в уведомительном порядке использования воздушного пространства); е) экипаж воздушного судна получил разрешение на посадку и не произвел ее в установленное время, а радиосвязь с ним потеряна; ж) радиосвязь с экипажем воздушного судна потеряна и одновременно пропала отметка воздушного судна на экране аппаратуры отображения радиолокационной информации или потеряна радиосвязь более чем на 5 минут, если радиолокационный контроль не осуществлялся (за исключением полета воздушного судна, выполняемого в уведомительном порядке использования воздушного пространства); з) осуществляется спуск с орбиты искусственного спутника Земли, спускаемого аппарата, спуск при аварии ракеты-носителя. 2.4.10. Командир потерпевшего бедствие воздушного судна или другой член экипажа этого воздушного судна используют любую возможность для своевременного оповещения о случившемся. 2.4.11. Передачу информации о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, в координационный центр поиска и спасания осуществляют: центры ЕС ОрВД (зональные, районные, вспомогательные); аэродромные диспетчерские пункты (группы взаимодействия с аэропортом) аэропортов (аэродромов) вылета (посадки) воздушных судов; взаимодействующие координационные центры поиска и спасания; органы и пункты управления полетами государственной и экспериментальной авиации. Источниками информации также могут быть: должностные лица авиационных предприятий, органы местного самоуправления, организации или воинские части, которым стало известно о потерпевшем бедствие воздушном судне; любой гражданин, которому стало известно о воздушном судне, потерпевшем бедствие. 2.4.12. Решение о подъеме дежурных сил и средств принимается после сбора, обработки и анализа информации о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, метеорологических условиях и прогнозе погоды в районе поиска и спасания. 2.4.13. ПСО (Р) считается начатой с момента вылета (выхода) дежурных сил и средств (подачи команды перенацеливания на поиск находящимся в полете воздушным судам), а оконченной – с окончанием эвакуации пострадавших в лечебные учреждения, на ближайший аэродром (в населенный пункт) или момента установления факта гибели экипажа и пассажиров воздушного судна, доставки спускаемого аппарата и его экипажа на оперативный аэродром. 2.4.14. Для проведения ПСО (Р), кроме дежурных ПСВС, могут привлекаться воздушные суда, не имеющие поисково-спасательного оборудования, а также резервные, санитарные и находящиеся в воздухе воздушные суда, которые могут быть направлены в район бедствия для выполнения визуального поиска и эвакуационных работ. 2.4.15. С целью наращивания сил и средств в ходе проведения ПСО (Р) могут привлекаться дополнительные силы и средства с других аэродромов. 2.4.16. Решение о привлечении дополнительных сил и средств принимается руководителем ПСО (Р) в Приволжской зоне АКПС. 2.5. Порядок взаимодействия при организации и осуществлении поиска и спасания 2.5.1. Взаимодействие сил и средств в Приволжской зоне АКПС организует начальник Управления через отдел организации АКПС Управления, КЦПС и ЗЦ ЕС ОрВД. 2.5.2. При организации и осуществлении поиска и спасания в Приволжской зоне АКПС КЦПС осуществляет взаимодействие с: органами ЕС ОрВД; авиационными предприятиями и организациями, участвующими в проведении ПСО (Р); авиационным предприятием и организацией, по принадлежности воздушного судна потерпевшего бедствие; КЦПС в смежных зонах поиска и спасания; оперативными органами Приволжского РЦ МЧС России; оперативными органами 2 командования ВВС и ПВО ЦВО; оперативными органами Главных управлений МВД России (далее - ГУВД) по субъектам Российской Федерации; оперативными органами Центрального военного округа; органами гражданской защиты населения и центрами медицины катастроф (лечебными учреждениями) субъектов Российской Федерации. 2.5.3. При осуществлении взаимодействия: а) согласуется: состав, количество и порядок участия сил и средств; маршруты следования, места сосредоточения сил и средств; позывные ПСВС, воздушных судов ретрансляторов, другой техники, групп спасателей. б) уточняется: обеспеченность сил и средств, наличие и готовность лечебных учреждений к оказанию помощи; пункты управления силами и средствами; порядок взаимного информирования. 2.5.4. Взаимодействие сил, участвующих в ПСО (Р) в районе бедствия, организует КЦПС. При необходимости направляет в органы ЕС ОрВД представление на установление временного или местного режимов в отношении полетов воздушных судов при оказании помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, проведении поисково-спасательных работ. 2.5.5. При проведении ПСО (Р) в двух и более зонах АКПС, с участием сил и средств других федеральных органов исполнительной власти, взаимодействие с этими органами организует ГКЦПС. 2.5.6. Органы ОВД (управления полетами) осуществляют взаимодействие с едиными дежурно-диспетчерскими службами и аварийно-спасательными формированиями муниципальных образований, отрядов полиции МВД России, отрядов противопожарной службы МЧС России, дежурными по воинским частям и медицинскими учреждениями расположенными в границах своего района ответственности. 2.5.7. Справочные данные о федеральных органах исполнительной власти и их оперативных органах, взаимодействующих при организации поиска и спасания, а также реквизиты лечебных медицинских учреждений приведены в приложении № 3 к Инструкции. 2.6. Порядок привлечения сил и средств для оказания помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера 2.6.1. При чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера порядок привлечения сил и средств для оказания помощи населению определяется по согласованию с Приволжским РЦ МЧС России в соответствии с «Положением о привлечении гражданской авиации к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций», утверждённым приказом МЧС России и Минтранса России от 20 октября 1995 г. № 714/87) и Соглашением между Управлением и Приволжским РЦ МЧС России об осуществлении информационного обмена при решении задач предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 2.6.2. На силы и средства, по согласованию с Федеральным агентством воздушного транспорта, могут быть возложены следующие задачи: воздушная разведка общей обстановки, состояния объектов народного хозяйства, коммуникаций, газопроводов, электролиний и других объектов; спасение пассажиров и экипажей судов при бедствии на море; спасение пострадавших с изолированных объектов и площадок; наведение морских и речных судов в район бедствия. 2.6.3. Для оказания помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера из состава дежурных сил и средств привлекаются ПСВС с экипажем и СПДГ. 2.6.4. Состав, количество авиационных сил и средств, привлекаемых к работам по ликвидации чрезвычайных ситуаций, определяется КЦПС (оперативным штабом Управления). 2.6.5. Решение на проведение ПСО (Р) силами и средствами при чрезвычайных ситуациях вырабатывается с учетом: времени, места, характера происшествия и размеров охваченной им территории; характера и объема помощи, которая может быть оказана силами и средствами; метеорологических, климатических и географических условий района бедствия; характера проводимых спасательных работ; базирования и готовности авиационных сил и средств, которые могут быть привлечены к участию в спасательных работах. 2.6.6. Распоряжение на вылет (выход) дежурных сил и средств для оказания помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера дает начальник Управления. 2.7. Перечень должностных лиц и органов, имеющих право давать распоряжения на подъём дежурных сил и средств при получении сигнала о бедствии и при проверках их готовности 2.7.1. Право давать распоряжения на подъем дежурных сил и средств при получении сигнала бедствия и при проверках их готовности предоставляется: а) ГКЦПС; б) начальнику смены КЦПС, с немедленным докладом начальнику Управления; в) начальнику Управления; г) командующему войсками 2 командования ВВС и ПВО ЦВО, с немедленным уведомлением начальника Управления; д) руководителям авиационных организаций государственной и экспериментальной авиации, осуществляющих поиск и спасание (на аэродромах базирования сил и средств), с последующим немедленным докладом в вышестоящий орган ОВД (управления полетами) и КЦПС; е) руководителям полетов органов ОВД (управления полетами), с последующим немедленным докладом в вышестоящий орган ОВД (управления полетами) и КЦПС. 2.7.2. При проверке готовности дежурных сил и средств, их вылет (выход НПСК) должен быть предварительно согласован с начальником Управления. Другие должностные лица осуществляющие проверку дежурных сил и средств, должны предписание начальника Управления на право проведения проверки. Сигнал дежурным силам подается согласно схемы оповещения, через КЦПС или, по согласованию с КЦПС, через руководителя полетов аэродрома. В соответствии с графиком проверок на предстоящий месяц, разработанным отделом ОАКПС и утверждённым начальником Управления, начальник смены КЦПС осуществляет проверки дежурных сил и средств без подъема ПСВС (выхода НПСК) через руководителя полетов аэродрома их дислокации и привлечением специалистов органа ОВД (управления полетами). По результатам проверки начальник смены КЦПС представляет отчет в адрес начальника Управления через отдел ОАКПС по форме: аэродром, дата, привлекаемые к проверке силы и средства, время объявления сигнала с целью проверки, фамилия и должность принявшего команду, время занятия готовности к вылету (выходу НПСК), время налета ПСВС (время движения НПСК), количество десантированных спасателей и грузов, другие действия проверяемых, а также недостатки и предложения по улучшению подготовки дежурных сил и средств. 2.7.3. Во всех случаях подъем дежурных сил и средств, производится с уведомлением оперативных органов 2 командования ВВС и ПВО ЦВО. III. Порядок организации управления и связи 3.1. Порядок аварийного оповещения, приёма и передачи сообщений о бедствии 3.1.1. Для передачи и приема сообщений о воздушных судах, терпящих или потерпевших бедствие, используются радиотехнические средства обеспечения полетов и авиационной электросвязи авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации. 3.1.2. На всех пунктах ОВД (управление полётами) организуется аварийно - спасательная радиосеть на частоте 121,5 МГц, работа которой осуществляется в круглосуточном режиме, с постоянным прослушиванием, а в пунктах ОВД (управление полётами) работающих по регламенту - в период действия регламента. 3.1.3. Должностные лица авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации, органов ОВД (управления полётами), которым стало известно о терпящем или потерпевшем бедствие воздушном судне, обязаны немедленно оповестить об этом КЦПС. 3.1.4. Оповещение о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, в установленном порядке передается в КЦПС по каналам (средствам) связи, обеспечивающим максимальную оперативность их прохождения с немедленным оповещением дежурных сил и средств. 3.1.5. При получении сообщения о бедствии органы ОВД (управление полётами) немедленно передают информацию в КЦПС и принимают меры для обнаружения воздушного судна, определения его координат, установления с ним радиосвязи, выяснения характера бедствия (стадии аварийного положения). 3.1.6. Экипажи воздушных судов, которые приняли сигнал бедствия, передают подтверждение о приеме сигнала бедствия и незамедлительно сообщают об этом диспетчеру, осуществляющему непосредственное обслуживание воздушного движения. 3.1.7. Экипаж воздушного судна, наблюдавший бедствие визуально, докладывает о своих наблюдениях и координатах места бедствия диспетчеру органа ОВД (управление полётами), устанавливает связь с воздушным судном, терпящим бедствие, выясняет его состояние, уточняет координаты. 3.1.8. Для приведения сил и средств в готовность к немедленному вылету (выходу) должностными лицами и органами, имеющими право давать распоряжения на подъём дежурных сил и средств при получении сигнала о бедствии и при проверках их готовности, могут применяться сигналы оповещения «Готовность» и (или) «Тревога», при проверках готовности - «Учебная готовность» и (или) «Учебная тревога». 3.1.9. Сигнал «Готовность» подается, если существует неуверенность или опасение за безопасность воздушного судна и находящихся на его борту людей («стадия неопределенности», «стадия тревоги») и (или) когда до ожидаемой посадки воздушного судна, терпящего бедствие, на данном аэродроме остается 30 мин и более. 3.1.10. Сигнал «Тревога» подается, если воздушному судну и находящимся на его борту людям грозит непосредственная опасность, требуется немедленная помощь, когда авиационное происшествие произошло внезапно и (или) когда до ожидаемой посадки воздушного судна, терпящего бедствие, на данном аэродроме остается менее 30 мин («стадия бедствия»). 3.1.11. Руководитель полетов аэродрома, на котором базируются дежурные силы и средства, получив сообщение о бедствии с воздушного судна, объявляет сигнал «Тревога», уведомив об этом КЦПС. 3.1.12. По сигналу «Готовность»: СПДГ прибывает к дежурному ПСВС, осуществляет укладку снаряжения и оборудования на борт ВС с тем, чтобы обеспечить его вылет в нормативное время (30 минут - летом, 45 минут - зимой), докладывает командиру экипажа о готовности и действует по его указаниям; экипаж ПСВС, прибывает на ВС, организует подготовку ВС к вылету. О готовности к запуску двигателей на вылет - докладывает диспетчеру ОВД; НПСК прибывает к месту сбора, указанному при оповещении и ждут дальнейших указаний. 3.1.13. По сигналу «Тревога»: СПДГ прибывает к дежурному ПСВС, осуществляет укладку снаряжения и оборудования с тем, чтобы обеспечить его вылет в нормативное время (30 минут - летом, 45 минут - зимой), докладывает командиру экипажа о готовности и действует по его указаниям; экипаж ПСВС, прибывает на ВС, организует подготовку ВС к вылету. О готовности к вылету на ПСО (Р) - докладывает диспетчеру ОВД; НПСК прибывает к месту сбора или квадрат, указанный при оповещении, в состоянии готовности к выезду на поисково-спасательные работы не позднее чем через 30 минут – летом и 45 минут - зимой. 3.1.14. При объявлении сигнала «Тревога» дежурные силы и средства осуществляют взлет в район бедствия по дополнительной команде от руководителя полетов. 3.1.15. При получении сигнала «Тревога» или распоряжения на подъем дежурных сил и средств, начальник РПСБ организует дежурство очередной сменой СПДГ и осуществляет подготовительные мероприятия для наращивания сил в ПСО (Р). 3.1.16. Оповещение дежурных сил и средств осуществляется руководителем полетов, объявлением сигнала «Тревога» («Готовность») по громкоговорящей связи, радиосвязи и (или) телефонам в соответствии со схемой оповещения, разработанной с учетом местных условий, должностных инструкций и технологий работ. 3.1.17. Сигнал оповещения должен передаваться громко, разборчиво и повторяться дважды, с указанием текущего времени с последующей квитанцией о принятии сигнала. 3.1.18. Органы ЕС ОрВД, должностные лица авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации при получении информации о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, передают первоначальное донесение в КЦПС, которое по возможности должно содержать следующую информацию: вид события (авиационное происшествие, инцидент, чрезвычайное происшествие); дата, время (местное и скоординированное всемирное (UTC), место происшествия; тип, государственный и регистрационный опознавательный знаки, принадлежность воздушного судна; наименование владельца, эксплуатанта, если такой имеется; метеоусловия в момент происшествия; фамилию, имя, отчество командира воздушного судна (проверяющего и его должность), сменный позывной; количество членов экипажа и пассажиров, наличие и характер опасных грузов на борту; характер задания, номер рейса, с указанием начального пункта вылета и пункта назначения; последний пункт вылета и намеченный пункт посадки; предполагаемое местоположение воздушного судна, потерпевшего бедствие, относительно какого-либо легко определяемого географического пункта, с указанием геодезических координат; физико-географическую характеристику местности, где произошло событие; обстоятельства события, достоверно известные к моменту подачи донесения; число членов экипажа и пассажиров на борту воздушного судна, в том числе погибших и получивших телесные повреждения, а также число погибших и получивших телесные повреждения лиц, не находившихся на борту воздушного судна; гражданство пассажиров; степень повреждения воздушного судна; наличие у потерпевших бедствие аварийно-спасательного имущества и снаряжения; принятые меры по обеспечению поиска и спасания и оказанию помощи; другие достоверные сведения о событии, известные к моменту передачи донесения. 3.1.19. Отсутствие каких-либо из указанных сведений не должно задерживать передачу первоначального донесения. В сообщении не должны содержаться предположительные сведения об обстоятельствах и причинах происшествия. 3.1.20. Схема оповещения о бедствии и вызова дежурных сил и средств приведена в приложении № 4 к Инструкции. |
Похожие:
 |
Инструкция по поиску и спасанию в зоне авиационно-космического поиска... Организация поисково-спасательного обеспечения полетов в Южной зоне авиационно-космического поиска и спасания (акпс) |
 |
Инструкция по поиску и спасанию в Приволжской зоне авиационно-космического... Приложениями №11 и №12 к Конвенции о международной гражданской авиации «Поиск и спасание» |
|
Инструкция по поиску и спасанию в Приволжской зоне акпс самара 2011 Приволжского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта от 13... |
|
Приказом Минтранса России Требования к подготовке авиационного персонала органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания |
|
Приказ от 3 июня 2014 г. N 148 об утверждении требований к подготовке... Федеральных авиационных правил поиска и спасания в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации... |
|
Об утверждении положения об управлении организации авиационно-космического... В соответствии с Положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации... |
|
Приказ Минобороны РФ и Министерства промышленности и энергетики РФ... Утвердить прилагаемое Наставление по авиационному поиску и спасанию в государственной и экспериментальной авиации (напс-2004) |
|
Министра обороны российской федерации и министерства промышленности... Об утверждении Наставления по авиационному поиску и спасанию в государственной и экспериментальной авиации |
|
Инструкция по поиску информации о проверках, проведенных Государственной... В окне поиска по реестру выбрать контролирующий орган, нажав кнопку «Выбрать». Ввести в пункт «Наименование» название органа: Государственная... |
|
Руководство по международному авиационному и морскому поиску и спасанию Об издании поправок регулярно сообщается в Журнале икао и в ежемесячном дополнении к Каталогу изданий и аудиовизуальных учебных средств... |
|
Федеральные авиационные правила Федерации, утвержденными приказом Министра обороны Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и Российского... |
|
Методические указания по выполнению курсовой работы Самара, 2012 Технические средства охраны: метод указания по выполнению курсовой работы / Сост. В. Н. Ворожейкин; Самар гос техн ун-т. Самара,... |
|
Итоговый доклад по проведённому анализу деятельности Состояние и готовность к выполнению задач по предназначению пожарными, пожарно-спасательными, поисково-спасательными и аварийно-спасательными... |
|
Анализ по итогам деятельности главного управления мчс россии по республике карелия Состояние и готовность к выполнению задач по предназначению подразделениями фпс гпс, поисково-спасательными и аварийно-спасательными... |
|
Постановление от 16 сентября 2009 г. N 880 об утверждении порядка... Положения "О территориальных органах Администрации городского округа Самара", постановлением Главы городского округа Самара от 28.... |
|
Общие положения Требования к площадке, генеральному плану, санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения |