Методические
рекомендации
для руководителей учреждений
отдыха и оздоровления
Пензенской области
Оглавление
1. Нормативно-правовое обеспечение отдыха и оздоровления.
2. Организация работы по охране труда.
3.Примерный перечень лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения оздоровительного учреждения.
4. Примерный табель оснащения и перечень помещений медицинского пункта оздоровительного учреждения на одну смену для 300 детей.
5. Должностные обязанности медицинских работников летних оздоровительных учреждений.
6. Требования к заполнению личной медицинской книжки сотрудников летних оздоровительных лагерей.
7. Медицинские документы для ребёнка в оздоровительный лагерь.
8. Оздоровительные лагеря, организованные учреждениями социального обслуживания, лечебно-профилактическими, образовательными, спортивными и иными учреждениями.
9. Организация работы по эксплуатации электроустановок в учреждениях отдыха и оздоровления.
10. Тематический план обучения вожатых для работы в летнем оздоровительном лагере (пример)
11. Методика планирования воспитательной работы в детском оздоровительном лагере.
12. Программирование работы детских лагерей.
13. Программа подготовки воспитателей и вожатых для работы в детском оздоровительном лагере.
14. Обеспечение пожарной безопасности (выдержки из нормативных документов)
16. Должностная инструкция инструктора по плаванию..
17. Должностная инструкция руководителя физического воспитания.
18. Правила безопасного поведения детей на воде.
19. Федеральное статистическое наблюдение по форме №1-ол «Сведения о детском оздоровительном учреждении (лагере)».
20. Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения.
21. Оформление лесного участка учреждениями отдыха и оздоровления детей.
22. Смотр-конкурс организациям отдыха и оздоровления.
23. Организация питания детей (рационы, примеры меню по возрастам)
24. Охрана общественного порядка и безопасности детей
25. Приложения.
Акт приемки детского оздоровительного лагеря.
Форма журнала регистрации вводного инструктажа.
Примерный перечень основных вопросов вводного инструктажа.
Форма журнала регистрации инструктажа на рабочем месте.
Примерный перечень основных вопросов инструктажа на рабочем месте.
Журнал регистрации несчастных случаев на производстве.
Что нужно знать родителям, чтобы отправить ребёнка летом в загородный оздоровительный лагерь.
1. Нормативно-правовое обеспечение отдыха и оздоровления
1.1. Нормативные документы:
- Конвенция ООН о правах ребенка,
- Конституция РФ,
- Закон «Об образовании» РФ,
- Положение о детском оздоровительном лагере. Приложение к постановлению ВЦСПС от 11 мая 1990 г. № 7-21
-Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 17.03.2003 N 20 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03" (вместе с "Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей" СанПиН 2.4.4.1204-03", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 16.03.2003) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.2003 N 4303)
-Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 № 1106 «О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»
- Закон Пензенской области от 22.12.2006 № 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями)
-Постановление Правительства Пензенской области от 05.11.2008 № 743-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Дети Пензенской области» на 2009 – 2012 годы (с последующими изменениями)»
- Постановление Правительства Пензенской области от 16.02.2010 № 79-пП «О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков на 2010 - 2012 годы»
1.2. Организационные документы
- Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52887-2007 «Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления»
- Постановление Главы администрации муниципального образования
- Устав учреждения
- Лицензия на право ведения воспитательной деятельности
- Акт готовности лагеря (см. приложение)
- Санитарно-эпидемиологическое заключение
- Акты о проведенных работах по дезаратизации и противоклещевой обработке территории оздоровительного учреждения
- Документы на право оперативного управления зданиями и землей (договор с учредителем)
- Документ с органом здравоохранения на оказание медицинских услуг
- Договор на поставку продуктов
- Договор на вывоз мусора
- Договор с отделом внешней охраны РОВД
- Номенклатура дел учреждения.
Локальные акты
Книга приказов по основной деятельности
Книга приказов по движению детей
Штатное расписание
Должностные инструкции
Правила внутреннего трудового распорядка в учреждении
Документация столовой (примерное 10-дневное меню, утвержденное органом Роспотребнадзора, план производственного контроля, сертификаты продуктов, бракеражные журналы)
Медицинские книжки сотрудников учреждения
Финансово-бухгалтерские документы
График проведения смен
Графики работы и дежурства сотрудников
Инструкции по технике безопасности и охране труда.
Журналы регистрации инструктажей, журнал регистрации несчастных случаев.
Медицинская документация (медицинские справки на каждого ребенка, журнал регистрации обратившихся за помощью, данные о работе медицинских кабинетов)
Данные о педагогическом, медицинском, техническом персонале и работниках столовой, их квалификационные характеристики
Путевки на оздоровительное учреждение (с приложением реестра; договора оздоровительного учреждения с родителями, либо заявлений; официальный документ для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации с указанием категории (справка о получении пособия, либо акт обследования семьи органами социальной защиты населения муниципального района)
Договор с родителями об оказании услуг и пр.
1.3. Документы по организации воспитательно - образовательного процесса:
Программа деятельности лагеря, включающая (воспитательно-образовательную программу, программу психологического сопровождения, спортивно-оздоровительную программу, программу объединений дополнительного образования, лечебно-оздоровительную программу)
План-сетка воспитательно-оздоровительной работы на каждую смену (21 день)
План работы отрядов
Режим дня лагеря
Графики работы объединений дополнительного образования
Журнал распределения детей по отрядам
Психолого-педагогическая характеристика на детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
<<�Вернуться к содержанию>>
2. Организация работы по охране труда
На этапе организации работ по охране труда в учреждениях их руководители должны провести следующие организационные мероприятия:
- издать организационные приказы о назначении ответственных лиц: по охране труда, за электрохозяйство (с группой по электробезопасности не ниже IV) (ст. 212, ст. 217 ТК РФ);
- заключить трудовые договора с работниками (ст.ст. 16, 56-71 ТК РФ);
- определить Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 № 162;
- определить Перечень тяжёлых работ и работ с вредными условиями или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 № 163);
- пройти обучение по охране труда руководителю учреждения, непосредственным руководителям работ, специалисту по охране труда или работнику, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности в обучающих организациях (учебных центрах) имеющих лицензию на данный вид обучения (ст.ст. 212 и 225 ТК РФ, ст. 17 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», постановление Минтруда РФ № 1 и Минобразования РФ № 29 от 13.01.2003 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда»).
- определить перечень профессий работников, для которых предусмотрен предварительный при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (ст.ст. 212 и 213 ТК РФ, приказ Минздравмедпрома России от 14.03.96 № 90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии», приказ Минздрава РФ от 16 августа 2004 г. № 83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)»,
- разработать и обеспечить руководителей структурных подразделений инструкциями по охране труда по профессиям и видам выполняемых работ (требование постановления Минтруда от 17.12.02 № 80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда»);
- разработать должностные инструкции для работников и ознакомление работников с должностными обязанностями, включающими в себя требования по охране труда (требование единого тарифно-квалификационного справочника (ЕТКС), квалификационный справочник руководителей, специалистов и служащих (КС);
- разработать перечень профессий и работ, в соответствии с которым необходимо бесплатно выдавать работникам средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства, определить порядок их бесплатной выдачи (ст. 221 ТК РФ, приказ Минздравсоцразвития России № 290н от 01.06.2009 «Об утверждении межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» - приобретение, хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфекция и обезвреживание средств индивидуальной защиты работников осуществляются за счет средств работодателя).
- организовать проведение в установленные в учреждении сроки повторного и других видов инструктажей, осуществлять контроль за правильностью и своевременностью проведение инструктажей по охране труда (ст.ст. 212 и 225 ТК РФ, ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда. Общие положения») - для всех принимаемых на работу лиц, а также командированных в учреждение работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы в учреждении проводится вводный инструктаж по охране труда (форма журнала приведена в Приложении № 2) специалистом по охране труда или работником, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности по программе вводного инструктажа утверждённой работодателем согласно Приложения № 3; проведение первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового и целевого инструктажа осуществляет непосредственный руководитель работ прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Повторный инструктаж по охране труда проводится с периодичностью не реже одного раза в 6 месяцев. Форма регистрации инструктажа на рабочем месте приведена в Приложении № 4, примерный перечень вопросов при проведении инструктажа на рабочем месте указан в Приложении № 5 ;
-организация расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст.ст. 227-231 ТК РФ, обеспечение первой помощи пострадавшему и доставка его в медучреждение, завести журнал регистрации несчастных случаев на производстве, форма которого приведена в Приложении № 6 (Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденное постановлением Минтруда России от 24.10.02 № 73);
- организация аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификация работ по охране труда (ст. 212 ТК РФ, приказ Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», постановление Минтруда России от 24.04.02 № 28 «О создании системы сертификации работ в организациях»);
- осуществление обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст. 212 ТК РФ, Федеральный закон от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»; постановление Правительства Российской Федерации от 06.09.01 № 652 «Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»);
- определение потребности в санитарно-бытовых помещениях, обеспечение работников (ст. 223 ТК РФ, СНиП 2.09.04-87 (2001) «Административные и бытовые здания») - санитарно-бытовое обеспечение работников возлагается на работодателя. В состав санитарно-бытовых помещений входят: гардеробные, душевые, умывальные, уборные, комнаты гигиены женщин, курительные, места для размещения полудушей, сауны, устройства питьевого водоснабжения, помещения для обогрева или охлаждения, обработки, хранения и выдачи спецодежды, ее стирки и др.;
- определение перечня профессий и работ, за выполнение которых по действующему законодательству предоставляются компенсации (дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, доплата к окладу) ( ст.ст. 92, 212, 117, 147 ТК РФ);
- финансирование мероприятий по охране труда (ст. 226 ТК РФ) - финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг); работник не несёт расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
<<�Вернуться к содержанию>>
3.Примерный перечень лекарственных препаратов
и изделий медицинского назначения
оздоровительного учреждения
№ п/п
|
Наименование лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения
|
Форма выпуска
|
Количество
|
I . Препараты наружного применения
|
1.
|
Аммиака раствор 10%
|
мл
|
100
|
2.
|
Бензилбензоат эмульсия для наруж./прим.
20% 100 мл
|
флакон
|
2
|
3.
|
Борной к-ты р-р спиртовой 3% 40 мл
|
флакон
|
2
|
4.
|
Бриллиантового зеленого р-р спиртовой 1%
20 мл
|
флакон
|
5
|
5.
|
Винилин 100,0
|
флакон
|
2
|
6.
|
Гидрокортизоновая мазь 1% 10,0
|
тюбик
|
2
|
7.
|
Йода раствор спиртовой 5% 10 мл
|
флакон
|
5
|
8.
|
Калия перманганат 3,0
|
флакон
|
10
|
9.
|
Левомеколь мазь 100,0
|
флакон
|
2
|
10.
|
Лидокаин аэрозоль 100,0
|
флакон
|
2
|
11.
|
Лидокаина гидрохлорида раствор (глазные
капли) 2% - 1,5 мл
|
тюбик-
капел.
|
10
|
12.
|
Натрия гидрокарбонат порошок для приема
внутрь 10,0
|
упак.
|
10
|
13.
|
Нафтизина раствор 0,05% 10 мл
|
флакон
|
5
|
14.
|
Олазоль аэрозоль 120,0
|
баллон
|
5
|
15.
|
Отипакс раствор 15,0 (капли ушные)
|
флакон
|
5
|
16.
|
Перекиси водорода раствор 3% 40 мл
|
флакон
|
3
|
17.
|
Раствор медицинский антисептический
100 мл
|
флакон
|
3
|
18.
|
Софрадекс 5 мл (капли глазные, ушные)
|
флакон
|
5
|
19.
|
Сульфацил-натрия раствор (капли глазные)
20% 1,5 мл
|
тюб.-кап.
|
6
|
20.
|
Тетрациклиновая глазная мазь 1% 10 г
|
тюбик
|
2
|
21.
|
Троксевазин гель 2% 40,0
|
тюбик
|
5
|
II. Средства для внутреннего и парентерального применения
|
23.
|
Адреналина гидрохлорида р-р для инъекций
(амп.) 0,1% 1,0 № 10
|
упак.
|
2
|
24.
|
Анальгина р-р (амп.) 50% 1,0 № 10
|
упак.
|
5
|
25.
|
Аскорбиновая кислота д/вит. пищи,
порошок 2,5 (50 мг СД на 1 чел.)
|
|
|
26.
|
АЦЦ табл. 200 № 20 (Ацетилцистеин)
|
упак.
|
3
|
27.
|
Аугментин табл. 375 мг № 20
|
упак.
|
5
|
28.
|
Беллалгин табл. № 10
|
упак.
|
5
|
29.
|
Бензилпенициллина натриевая соль порошок
для инъекций 500 тыс. ЕД
|
флак.
|
15
|
30.
|
Бисептол табл. 480 № 20
|
упак.
|
10
|
31.
|
Бромгексин табл. драже 0,008 г № 25
|
упак.
|
25
|
32.
|
Валерианы настойка 25 мл
|
флакон
|
5
|
33.
|
Валокордин капли 50 мл
|
флакон
|
3
|
34.
|
Глюкозы р-р для инфузий 5% 200 мл
|
флакон
|
1
|
35.
|
Диазолин драже 0,1 № 20
|
флакон
|
5
|
36
|
Димедрол р-р для инъекций (амп.) 1% 1,0
№ 10
|
упак.
|
5
|
39.
|
Димедрол табл. 0,05 № 10
|
упак.
|
5
|
37.
|
Зубные капли 10 мл
|
флакон
|
3
|
38.
|
Ингалипт аэрозоль 30,0
|
баллон
|
10
|
39.
|
Кокарбоксилазы гидрохлорид порошок для
инъекций (амп.) 50 мг
|
упак.
|
5
|
40.
|
Кордиамин р-р для инъекций (амп.) 1,0
№ 10
|
упак.
|
1
|
41.
|
Кордиамин капли для приема внутрь 35 мл
|
флакон
|
2
|
42.
|
Кофеина-бензоата натрия р-р для инъекций
(амп.) 10% 1,0 № 10
|
упак.
|
2
|
43.
|
Лазикс р-р для инъекций (амп.)1% 2,0 № 5
|
упак.
|
3
|
44.
|
Левомицетина сукцинат натрия порошок для
инъек. 0,5
|
флакон
|
5
|
45.
|
Магния сульфата р-р для инъекций (амп.)
25% 10,0 № 10
|
упак.
|
1
|
46.
|
Мукалтин табл. 0,05 № 10
|
упак.
|
30
|
47.
|
Мятные таблетки № 10
|
упак.
|
30
|
48.
|
Мезим форте табл. покрытые оболочкой № 20
|
упак.
|
15
|
49.
|
Натрия хлорида изот. р-р для инфузий
0,9% 200 мл
|
флакон
|
1
|
50.
|
Новокаина р-р для инъекций (амп.) 0,5%
5,0 № 10
|
упак.
|
30
|
51.
|
Но-шпа табл. 0,04 N 100
|
упак.
|
3
|
52.
|
Но-шпа р-р для инъекций (амп.) 2% 2,0
№ 10
|
упак.
|
2
|
53.
|
Преднизолон для инъекций (амп.) 30 мг -
1 мл № 3
|
упак.
|
10
|
54.
|
Парацетамол табл. 0,5 № 10
|
упак.
|
25
|
55.
|
Поливитамины драже № 100
|
упак.
|
15
|
56.
|
Регидрон порошок для приема внутрь 5,0
|
пакет.
|
30
|
57.
|
Сальбутамол аэрозоль 100 мкг/доза -
200 доз
|
флакон
|
3
|
58.
|
Реополиглюкина раствор для инфузий 10%
200 мл
|
флакон
|
1
|
59.
|
Смекта порошок для приема внутрь 3,0 № 10
|
пакет.
|
30
|
60.
|
Сумамед табл. 125 мг № 6
|
упак.
|
15
|
61.
|
Супрастин р-р для инъекций (амп.) 2% 1,0
№ 10
|
упак.
|
5
|
62.
|
Супрастин табл. 0,025 № 20
|
упак.
|
5
|
63.
|
Угля активированного табл. 0,5 № 10
|
упак.
|
50
|
64.
|
Тавегил табл. 1 мг № 20
|
упак.
|
5
|
65.
|
Унитиол р-р для инъекций (амп.) 5% 5,0
№ 10
|
упак.
|
2
|
66.
|
Фестал драже № 10
|
упак.
|
15
|
67.
|
Энтеродез порошок для приема внутрь 5,0
|
пакет
|
10
|
68.
|
Эуфиллина р-р для инъекций (амп.) 21% 1,0
№ 10
|
упак.
|
2
|
III. Перевязочный материал
|
69.
|
Бинты стерильные 5x7
|
штук
|
25
|
70.
|
Бинты стерильные 7x14
|
штук
|
25
|
71.
|
Бинты нестерильные 7x14
|
штук
|
50
|
72.
|
Бинт сетчатый
|
штук
|
10
|
73.
|
Бинт эластичный
|
штук
|
5
|
74.
|
Бумага компрессная
|
листков
|
10
|
75.
|
Вата медицинская
|
кг
|
2
|
76.
|
Лейкопластырь (2 см, 5 см)
|
катуш.
|
2/2
|
77.
|
Лейкопластырь бактерицидный (4x10, 6x10)
|
штук
|
20/15
|
78.
|
Марля медицинская
|
метров
|
25
|
79.
|
Напальчники резиновые
|
штук
|
25
|
80.
|
Салфетки стерильные 5x5 см
|
пачек
|
12
|
81.
|
Салфетки кровоостанавливающие Колетекс-
Гем с фурагином 6x10
|
штук
|
15
|
82.
|
Салфетки кровоостанавливающие Колетекс-
Гем с фурагином с липкими краями 6x10
|
штук
|
10
|
83.
|
Салфетки Колетекс с фурагином 6x10
|
штук
|
15
|
84.
|
Салфетки Колетекс с фурагином липкими
краями 6x10
|
штук
|
10
|
85.
|
Салфетки Колетекс с прополисом и
фурагином 6x10
|
штук
|
15
|
IY. Укладка противопедикулезная
|
86.
|
Резиновые перчатки
|
штук
|
1
|
87.
|
Клеенчатая пелерина
|
штук
|
1
|
88.
|
Матерчатая х/б косынка
|
штук
|
1
|
89.
|
Пеленка х/б
|
штук
|
1
|
90.
|
Ножницы
|
штук
|
1
|
91.
|
Машинка для стрижки волос
|
штук
|
1
|
92.
|
Гребень
|
штук
|
1
|
93.
|
Спиртовка
|
штук
|
1
|
94.
|
Емкость для сжигания волос /ведро или блюдо/
|
штук
|
1
|
95.
|
Мешок для одежды
|
штук
|
1
|
96.
|
Уксус 5-6%
|
флакон
|
2
|
97.
|
Ниттифора р-р для наружного применения 60
мл
|
флакон
|
3
|
V. Дезинфицирующие средства <*>
|
<*> Рекомендованы любые средства, допущенные к применению Минздравсоцразвития РФ.
<<�Вернуться к содержанию>>
4. Примерный табель оснащения и перечень помещений медицинского пункта оздоровительного учреждения на одну смену для 300 детей
|
|
