Утверждаю
Председатель Советского
районного суда
Республики Крым
В.В. Шевченко
Приказ № 26/08-01/2016
от «03 марта» 2016 г.
Инструкция
по организации пропускного и внутриобъектового режима в Советском районном суде Республики Крым
-
Общие положения
Инструкция по организации пропускного и внутриобъектового режима в Советском районном суде Республики Крым (далее - Инструкция) разработана в целях обеспечения установленного порядка деятельности суда, повышения уровня личной безопасности судей, федеральных государственных гражданских служащих, предотвращения террористических актов, чрезвычайных ситуаций и определяющих процедуру доступа в здания судов судей, работников аппарата суда, сотрудников организаций, учреждений и посетителей.
Пропускной режим - это совокупность правил и организационных мер, регулирующих организацию доступа в помещения суда судей, гражданских служащих, рабочих суда, граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, а также пропуска транспорта и процедуру перемещения материальных ценностей (средств).
Внутриобъектовый режим - это совокупность правил и организационных мер, выполняемых находящимися в здании суда судьями, гражданскими служащими, рабочими суда, гражданами, в том числе представителями организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации.
Основными задачами пропускного и внутриобъектового режима являются:
обеспечение защиты судей, государственных гражданских служащих суда, посетителей суда и имущества судов от преступных и иных противоправных посягательств;
обеспечение общественного порядка в здании суда, пресечение противоправных действий;
исключение попыток проноса в здания судов оружия, боеприпасов, взрывчатых, отравляющих и легковоспламеняющихся веществ и других запрещенных предметов, а также несанкционированного проезда транспорта на территорию суда;
реализация мер, исключающих возможность несанкционированного прохода в помещения судов, а также вноса (выноса) материальных ценностей и документов.
При организации пропускного и внутриобъектового режима в суде должны соблюдаться положения Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона от 07.02.2011 N 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Федерального закона от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ «О государственной охране», Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федерального закона от 20 апреля 1995 года № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», постановления Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 года № 587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности», распоряжения Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2009 года № 1629-р, иных нормативных правовых актов, локальных актов Советского районного суда Республики Крым.
Контроль доступа лиц в здание суда организуется и обеспечивается судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - судебные приставы по ОУПДС) и сотрудниками органов внутренних дел в соответствии с данной Инструкцией и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими их деятельность.
При осуществлении пропуска граждан в здание суда через рамку металлодетектора судебные приставы по ОУПДС осуществляют осмотр граждан, приходящих в здание суда, с применением стационарного и портативного металлодетекторов в целях предотвращения террористических актов, чрезвычайных ситуаций, осуществления безопасности судей, работников суда и граждан, противодействия проносу в здания судов предметов, представляющих опасность для окружающих.
-
Организация и порядок пропускного режима в здание суда
Допуск посетителей в здание осуществляется в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка суда, утвержденными председателем суда. Ответственность за осуществление пропускного режима несет (старший подразделения судебных приставов по ОУПДС), порядок в здании суда и контроль за его обеспечением осуществляется судебными приставами, администратором суда. Пропуск посетителей в здание суда осуществляется в рабочее время согласно графику работы суда, через главный вход в здание. Доступ судей и гражданских служащих в здание суда также осуществляется посредством служебного входа в здание.
-
Порядок и условия пропускного режима в здание суда посетителей.
Все граждане, прибывающие в суд, в том числе адвокаты, работники правоохранительных органов пропускаются в суд при предъявлении документа, удостоверяющих личность и судебной повестки (при наличии таковой).
Все вышеуказанные лица обязаны при входе сообщить судебному приставу по ОУПДС о цели своего визита, предъявить ему в развёрнутом виде документ, удостоверяющий личность, при наличии представить документ, обязывающий или предоставляющий право прибыть в суд, а также пройти обязательный личный осмотр и осмотр ручной клади, находящейся при них, при помощи технических средств.
Особенности пропускного режима в здание суда
-
-
В нерабочее время, выходные и нерабочие праздничные дни допуск в здание суда судей осуществляется по служебному удостоверению без специального разрешения, а работников аппарата суда - только по специальному разрешению, подписанному председателем суда, лицом, его заменяющим (личное заявление работника с указанием даты и времени нахождения в суде, завизированное судьей и содержащее резолюцию председателя (лица его заменяющего), заблаговременно предоставляется старшему группы судебных приставов по ОУПДС).
Работники Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, других судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, Управления Судебного департамента в Республике Крым, Министерства юстиции Российской Федерации и его органов и учреждений, должностные лица Федеральной службы судебных приставов России, Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации, Министерства внутренних дел России, Федеральной службы безопасности России, Федеральной службы исполнения наказаний России, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Министерства чрезвычайных ситуаций России, прокуратуры, налоговой инспекции, таможенных органов, представители законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления, работники аппарата полномочного представителя Президента РФ в Крымском Федеральном округе пропускаются в здание суда по служебным удостоверениям.
Допуск в здание суда представителей средств массовой информации (далее - СМИ), а также внос в здание суда радио-, теле-, кино-, фото-, звукозаписывающей и усилительной аппаратуры, осуществляется по решению председателя суда на основании заявки редакции СМИ при предъявлении редакционного удостоверения журналиста, а также в сопровождении сотрудника, ответственного за взаимодействие со СМИ.
По предъявлению служебного удостоверения и реестра (расписки, специального пакета) в здание суда пропускаются работники отдела Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и центра специальной связи и информации ФСО РФ, доставляющие почтовую корреспонденцию (в т.ч. секретную).
Председательствующий по делу судья самостоятельно решает вопрос допуска лиц или ограничения допуска лиц в зал судебного заседания. Судебный пристав выполняет распоряжение судьи об ограничении допуска лиц в зал судебного заседания. В случае отказа лица покинуть зал судебного заседания, в отношении которого судья принял решение о не допуске в зал судебного заседания, судебный пристав принимает меры по удалению лица из зала судебного заседания и привлечения его к ответственности.
Во время чрезвычайных ситуаций допуск посетителей в здание суда прекращается.
Лицам, имеющим право входа в здание суда, разрешается проносить с собой предметы личного обихода (портфели, «дипломаты», деловые папки, женские сумки и пакеты).
Ограничить пропуск лиц из числа иностранных граждан, привлекаемых в качестве обслуживающего персонала на территорию здания суда.
-
Особенности пропускного режима представителей пожарной охраны, скорой медицинской помощи, правоохранительных органов и обслуживающих организаций при возникновении чрезвычайной ситуации или в случае возникновения аварии (повреждения) систем коммунальной инфраструктуры здания суда, а также представителей строительных подрядных организаций:
В случае аварии (повреждения) системы коммунальной инфраструктуры здания суда представители обслуживающих организаций пропускаются к месту аварии в рабочее время, после предъявления документа, удостоверяющего личность, в сопровождении администратора суда, о чём незамедлительно докладывается председателю суда, в нерабочее время - в сопровождении сотрудников охраны, о чем незамедлительно докладывается председателю суда.
Пожарные службы при возникновении пожара, представители правоохранительных органов и медицинский персонал скорой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях, создающих угрозу жизни или здоровью находящихся в здании суда людей, проходят в здание суда беспрепятственно.
Представители строительных подрядных организаций пропускаются в здание суда при предъявлении документов, удостоверяющих личность, и на основании списков, представляемых судебным приставам по ОУПДС администратором суда.
-
Порядок пропуска лиц с оружием и специальными средствами
3.1. В здание суда запрещается вносить предметы, указанные в перечне предметов, запрещённых к проносу в здание (Приложение № 2 к Инструкции).
Проход в здание суда с табельным оружием, специальными средствами разрешается:
- сотрудникам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, которым в установленном порядке разрешено ношение табельного оружия или специальных средств;
- сотрудникам Государственной фельдъегерской службы, которым в установленном порядке разрешено ношение табельного оружия;
- сотрудникам подразделений, осуществляющим конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей;
- сотрудникам оперативно - розыскной части по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите.
При необходимости (срабатывание металлообнаружителя, при наличии ручной клади и т.д.) судебный пристав должен предложить посетителю предъявить личные вещи для осмотра. В случае отказа от данной процедуры, а также при наличии достаточных оснований полагать, что у посетителя находятся запрещённые к обороту предметы, судебный пристав вправе осуществить личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице.
В случае обнаружения у посетителя огнестрельного, холодного оружия, специальных средств, боеприпасов (при отсутствии разрешения на их ношение), взрывчатых, наркосодержащих, токсичных и горючих веществ судебный пристав обязан задержать посетителя. В дальнейшем судебному приставу необходимо действовать в соответствии с должностными обязанностями, установленными федеральными законами и ведомственными нормативными актами.
-
Права и обязанности посетителей суда
Посетители суда допускаются на личный приём к председателю суда, его заместителю в дни и часы приёма, установленные приказом председателя суда.
Посетители суда имеют право:
осуществлять проход в здание и залы судебных заседаний суда в установленные дни и часы;
находиться в суде в течение всего служебного дня, продолжительность которого устанавливается правилами внутреннего распорядка суда, покидая по требованию судьи или работника аппарата суда служебные помещения;
находиться в зале судебных заседаний при рассмотрении судебного дела, если судебное заседание не является закрытым;
знакомиться с образцами судебных документов и получать информацию о дате и времени рассмотрения судебных дел, находящихся в производстве суда;
посещать приёмную суда для подачи в суд заявлений, жалоб и иных документов, получения процессуальных документов и информации о результатах рассмотрения обращений, ознакомления с материалами дела.
обращаться на приём к председателю суда, лицу, его заменяющего, заместителю председателя в дни и часы приёма, установленные приказом председателя суда, по вопросам непроцессуального характера.
при входе в здание суда сообщать судебному приставу о цели своего пребывания;
предъявлять судебному приставу документ, удостоверяющий личность, в развернутом виде, судебное извещение при его наличии;
проходить осмотр с использованием технических средств, проводимый судебными приставами, и предъявлять им для проверки ручную кладь (дамские сумки, портфели, папки и т.п.).
5. Порядок въезда на территорию суда
5.1. Въезд на территорию суда запрещен для любого автотранспорта, кроме служебного автотранспорта суда, личного автотранспорта судей, гражданских служащих суда, автотранспорта полиции, МЧС, аварийных служб, службы «Скорой помощи», прибывающих для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации, происшествия или в целях оказания медицинской помощи.
5.2. Въезд иного транспорта (службы экспедиции судов РФ, представительские делегации, автомобили, осуществляющие доставку материально-технических средств для деятельности суда и др.) осуществляется по предварительному согласованию с администратором суда.
6. Обязанности судебных приставов при обеспечении пропускного и внутриобъектового режима
6.1. Судебный пристав обязан знать и четко выполнять свои служебные обязанности, бдительно нести службу, быть требовательными и вежливыми в обращении с работниками суда и посетителями, строго соблюдать все нормативные документы, определяющие порядок входа и выхода работников и посетителей.
Иметь опрятный внешний вид, соблюдать установленную форму одежды.
6.2. При заступлении на пост проверить работоспособность средств связи, сигнализации, металлодетектора, системы видеонаблюдения, противопожарный инвентарь. Уметь ими пользоваться.
Знать телефоны председателя суда, заместителя председателя суда, администратора суда (лица, ответственного за безопасность), Управления Судебного департамента в Республике Крым, аварийных служб.
6.3. Исполнять службу на посту, обеспечивая в установленное время, установленный порядок прохода в здание суда и правила внутриобъектового режима.
6.4. В случае необходимости, по распоряжению председателя суда обязан проверять документы, удостоверяющие личность, у каждого посетителя суда и вносить данные в журнал регистрации посетителей.
При проверке документов внимательно сличать фотографию на документах с личностью предъявителя, наличие подписи, печати и срока действия документа. При этом записывает данные о посетителе (Ф.И.О., № документа, время прохода) в журнал посетителей.
6.5. Обязать посетителей суда при проходе через арочный металлодетектор выкладывать металлические предметы в специально предназначенные для этого лотки. Реагировать на сигналы при срабатывании стационарного металлодетектора.
Осуществлять визуальный контроль и обязательный досмотр ручной клади (сумок, чемоданов, барсеток и т.д).
В случае обнаружения холодного или огнестрельного оружия, подозрительных предметов, а также, если посетитель без объяснения причин воспротивится проверке — не допустить его в здание суда, а при необходимости, соблюдая меры предосторожности, принять меры к его задержанию, для чего вызвать помощь, используя средства экстренного вызова помощи (КТС).
Приложение №1 к Инструкции
Перечень основных документов удостоверяющих личность
гражданина Российской Федерации на территории Российской
Федерации
Паспорт гражданина Российской Федерации;
Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (для утративших паспорт граждан, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);
Удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации;
Военный билет;
Временное удостоверение, выданное взамен военного билета;
Общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан России, постоянно проживающих за границей);
Паспорт моряка;
Удостоверение беженца (для лиц (не граждан Российской Федерации), признанных беженцами);
Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем на территории Российской Федерации (для лиц, ходатайствующих о признании беженцем на территории Российской Федерации);
Паспорт иностранного гражданина (документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина в Российской Федерации);
Разрешение на временное проживание в Российской Федерации (для иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих документа, удостоверяющего личность);
Вид на жительство в Российской Федерации (для иностранных граждан и лиц без гражданства, если они постоянно проживают на территории Российской Федерации);
Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (для иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших временное убежище);
Свидетельство о рождении, выданное уполномоченным органом иностранного государства (для иностранных граждан, не достигших 16летнего возраста)
Иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации или международными договорами в качестве документов, удостоверяющих личность
Приложение № 2
к Инструкции
Перечень предметов, запрещённых к проносу в здание суда
Огнестрельное оружие и боеприпасы;
Пневматические, травматические винтовки и пистолеты;
Ружья для подводной охоты, арбалеты;
Имитаторы и муляжи оружия и боеприпасов, электрошоковые устройства;
Газовое оружие и оружие самообороны;
Газовые баллончики и аэрозольные распылители;
Холодное оружие (ножи, топоры, ледорубы, другие бытовые предметы, обладающие колюще-режущими свойствами);
Взрывчатые вещества, взрывные устройства;
Легковоспламеняющиеся жидкости и вещества:
Радиоактивные материалы;
Ядовитые, отравляющие, едкие и коррозирующие вещества;
Окислители - перекиси органические, отбеливатели;
Наркотические и психотропные вещества;
Алкогольные напитки;
Объемные предметы;
Другие предметы и вещества, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот в Российской Федерации;
Иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для безопасности окружающих.
Примечание: перечень предметов не является
исчерпывающим, дополнения или исключения из данного перечня производятся по решению председателя соответствующего суда.
|
