Утверждена
Министерством строительства
Российской Федерации
2 ноября 1996 года
Согласовано
письмом Государственного комитета
санитарно-эпидемиологического
контроля Российской Федерации
от 10 июня 1996 г. N 01-8/17-11
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, ЭКСПЛУАТАЦИИ И РЕКУЛЬТИВАЦИИ ПОЛИГОНОВ
ДЛЯ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
Инструкция по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов твердых бытовых отходов содержит материалы по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов с учетом необходимых материалов по охране окружающей среды.
Разработана отделом санитарной очистки городов и утилизации отходов Академии коммунального хозяйства, кафедрой охраны окружающей среды Пермского государственного технического университета, лабораторией гигиены почвы и промышленных отходов института экологии человека и гигиены окружающей среды им. Сысина Российской академии медицинских наук с использованием действующей Инструкции, выполненных научно-исследовательских работ и обобщения накопленного отечественного и зарубежного опыта проектирования, строительства, эксплуатации и рекультивации полигонов.
С введением в действие настоящей Инструкции утрачивает силу "Инструкция по проектированию и эксплуатации полигонов для твердых бытовых отходов", утвержденная МЖКХ РСФСР 21.08.1981.
Инструкция предназначена для работников жилищно-коммунального хозяйства, научных, учебных, проектных, природоохранных организаций и организаций санитарно-эпидемиологического надзора.
ПРЕДИСЛОВИЕ
К твердым бытовым относятся отходы хозяйственной деятельности населения (приготовления пищи, уборки и текущего ремонта квартир и др.), включая отходы отопительных устройств местного отопления, крупногабаритные предметы домашнего обихода, упаковку, смет с дворовых территорий, улиц, площадей, отходы ухода за зелеными насаждениями и другие.
Удаление твердых бытовых отходов обеспечивает санитарную очистку городов и создает необходимые санитарно-экологические условия существования населенного пункта.
Наиболее распространенными в настоящее время сооружениями по обезвреживанию удаляемых из города ТБО являются полигоны.
Полигоны - комплекс природоохранительных сооружений, предназначенных для складирования, изоляции и обезвреживания ТБО, обеспечивающий защиту от загрязнения атмосферы, почвы, поверхностных и грунтовых вод, препятствующий распространению грызунов, насекомых и болезнетворных микроорганизмов.
Все работы по складированию, уплотнению и изоляции ТБО на полигонах выполняются механизированно.
Настоящая Инструкция содержит основные положения, которые следует строго соблюдать при проектировании, эксплуатации и рекультивации полигонов для обеспечения санитарных и экологических требований эффективного использования земельных участков.
Исполнители: Абрамов Н.Ф., Букреев Е.М., Корнеев В.Г., Проскуряков А.Ф. (Академия коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова), Вайсман Я.И., Карманов В.В., Коротаев В.Н., Батракова Г.М. (Пермский государственный технический университет), Русаков Н.В. (Институт экологии человека и гигиены окружающей среды), Федоров Л.Г. (ГП "Экотехпром"), Самойлов В.А., Спасский Б.М. (АО "Шериф-Эколайн"), Разнощик В.В.
1. ПРОЕКТИРОВАНИЕ ПОЛИГОНОВ
Состав проекта
1.1. В состав проекта полигона входят разделы в соответствии со СНиП 11-01-95, среди которых:
- общая пояснительная записка;
- гидрогеологическая записка с обоснованием выбора площадки строительства;
- технологический раздел: расчет емкости, технологическая схема с учетом очередности строительства, продольный и поперечный технологические разрезы, режим эксплуатации, расчет потребности в эксплуатационном персонале, машинах и механизмах, рекомендации по рекультивации участка после закрытия полигона для приема отходов с решением по дегазации;
- раздел "Оценка воздействия на окружающую среду";
- санитарно-защитная зона и система мониторинга;
- архитектурно-строительный раздел;
- санитарно-технический раздел;
- электротехнический раздел;
- основные технико-экономические показатели;
- сводная смета.
Выбор участка под полигон и изыскательские работы
1.2. Полигоны размещаются за пределами городов и других населенных пунктов. Размер санитарно-защитной зоны от жилой застройки до границ полигона - 500 м (СНиП 2.07.01-89, табл. 12). Кроме того, размер санитарно-защитной зоны уточняется при расчете газообразных выбросов. Границы зоны устанавливаются по изолинии 1 ПДК, если она выходит из пределов нормативной зоны. Размер зоны менее 500 м не допускается.
1.3. Перед проектированием заказчик с заинтересованными организациями (архитектурно-планировочным управлением, отделом по делам строительства и архитектуры, органами экологии, санэпиднадзора и гидрогеологической службой) определяет район, в котором осуществляется подбор участка для размещения полигона.
По гидрогеологическим условиям лучшими являются участки с глинами или тяжелыми суглинками и грунтовыми водами, расположенными на глубине не менее 2 м. Исключается использование под полигон болот глубиной более 1 м и участков с выходами грунтовых вод в виде ключей, затопляемых паводковыми водами территорий, районов геологических разломов, а также земельных участков, расположенных ближе 15 км от аэропортов.
Под полигоны отводятся отработанные карьеры, свободные от ценных пород деревьев, участки в лесных массивах, овраги и другие территории.
1.4. При отводе участка выдается задание на дальнейшее использование его после закрытия полигона (создание лесопаркового комплекса, устройство открытых складов строительных материалов и тары непищевого применения и т.п.).
Возможность капитального строительства на участках складирования ТБО определяется в каждом конкретном случае дополнительными исследованиями.
1.5. Площадь участка, отводимого под полигон, выбирается, как правило, из условия срока его эксплуатации не менее 15 - 20 лет. В табл. 1.1 приведена ориентировочная площадь участка складирования полигона на расчетный срок эксплуатации 15 лет.
Таблица 1.1
ОРИЕНТИРОВОЧНАЯ ПЛОЩАДЬ УЧАСТКА СКЛАДИРОВАНИЯ ТБО
НА РАСЧЕТНЫЙ СРОК ЭКСПЛУАТАЦИИ 15 ЛЕТ
Сред-
няя
чис-
лен-
ность
обслу-
живае-
мого
насе-
ления,
тыс.
чел.
|
Высота складирования ТБО, м
|
|
12
|
20
|
25
|
35
|
45
|
60
|
50
|
6,5
|
4,5 <*> -
5,5
|
-
|
-
|
-
|
-
|
100
|
12,5
|
8,5
|
6,5 <*> -
7,5
|
-
|
-
|
-
|
250
|
31,0
|
21,0
|
16,0
|
11,5 <*> -
13,5
|
-
|
-
|
500
|
61,0
|
41,0
|
31,0
|
23,0
|
16,5 <*> -
20
|
-
|
750
|
91,0
|
61,0
|
46,0
|
34,0
|
26,0
|
-
|
1000
|
121,0
|
81,0
|
61,0
|
45,0
|
35,0
|
27 <*> -
31,0
|
--------------------------------
<*> Указана площадь участков в га, по форме близких к квадрату.
1.6. Наиболее экономичны земельные участки, близкие по форме к квадрату и допускающие максимальную высоту складирования ТБО (с учетом заложения внешних откосов 1:4). При благоприятных горно-геологических условиях заложение откосов может быть увеличено при условии разработки специального проекта и прохождения технической экспертизы в организации - разработчике инструкции. Схематический разрез полигона представлен на рис. 1 <*>.
--------------------------------
<*> Рисунки 1 - 13 и 15 - 17 не приводятся.
1.7. На выбранном под полигон участке выполняются топографическая съемка, геологические и гидрогеологические изыскания и санитарные исследования. Для проектирования полигона необходимо иметь план всего участка в масштабе 1:1000 с горизонталями через 1 м. План участка хозяйственной зоны, инженерных сооружений и внешних коммуникаций составляется в масштабе 1:500 с горизонталями через 0,5 м (проект внешних сетей большой протяженности может выполняться в масштабе 1:1000).
Геологические исследования определяют порядок напластования, мощность и состав пород, слагающих основание полигона, коэффициенты фильтрации грунтов всех разностей. Минимальная глубина разведки - 10 м. При разнородных грунтах исследования необходимо проводить до водоупорного слоя и углубляться в него на 1 - 1,5 м.
Гидрогеологические исследования определяют уровень грунтовых вод (УГВ) и направление их потока. Для расчета водоотводных канав, защищающих полигон от потока поверхностных вод (дождевых и талых), собираются сведения об интенсивности и испаряемости атмосферных осадков и площади их водосбора.
В результате геологических и гидрогеологических изысканий должны быть составлены: план расположения шурфов (скважин), геологические (литологические) профили, заключение гидрогеолога о пригодности намеченного участка под полигон ТБО и рекомендации по инженерной защите окружающей природной среды.
Для полигонов с нагрузкой на основание 10 т/кв. м или 100 тыс. т/га проводятся комплексные геологические исследования, включающие более полное изучение гидрогеологических, геофизических, ландшафтно-геофизических и других условий отведения земельного участка, с составлением прогноза возможного отрицательного воздействия объекта на природные экосистемы в перспективе (30 - 50 лет).
С учетом этих материалов заключение о пригодности выбранного участка под устройство полигона ТБО выдают органы охраны природы и санитарно-эпидемиологического надзора города (района, области, края).
Расчет вместимости полигона
1.8. Проектируемая вместимость полигона рассчитывается для обоснования требуемой площади участка складирования ТБО. Расчет ведется с учетом удельной обобщенной годовой нормы накопления ТБО на одного жителя (включающей ТБО из учреждений и организаций), количества обслуживаемого полигоном населения, расчетного срока эксплуатации полигона, степени уплотнения ТБО на полигоне.
С учетом производительности применяемых на полигонах машин и механизмов устанавливается следующая классификация сооружений по годовому объему принимаемых ТБО в тыс. куб. м/год: 10, 20, 30, 60, 120, 240, 360, 800, 1000, 1500, 2000 и 3000.
1.9. Требуемая для отвода площадь участка складирования ТБО определяется делением проектируемой вместимости полигона в куб. м на среднюю высоту складирования отходов в метрах с учетом их уплотнения.
Полигоны ТБО, имеющие общую высоту (для полигонов в котлованах и оврагах - глубину) более 20 м и нагрузку на используемую площадь более 100000 Па (10 т/кв. м, или 100 тыс. т/га), относятся к категории высоконагружаемых полигонов.
1.10. Проектирование полигона ведется на основе плана отведенного земельного участка. Фактическая вместимость полигонов определяется на основе технологических планов и разрезов. Пример расчета дан в Приложении 1.
Схема полигона
Основными элементами полигона являются: подъездная дорога, участок складирования ТБО, хозяйственная зона, инженерные сооружения и коммуникации. Схема размещения основных сооружений полигона показана на рис. 2.
1.11. Подъездная дорога соединяет существующую транспортную магистраль с участком складирования ТБО. Подъездная дорога рассчитывается на двустороннее движение. Категория и основные параметры подъездной автодороги определяются в соответствии с расчетной интенсивностью движения (автомобилей / сутки).
1.12. Основное сооружение полигона - участок складирования ТБО. Он занимает основную (до 95%) площадь полигона, в зависимости от объема принимаемых ТБО. Участок складирования разбивается на очереди эксплуатации с учетом обеспечения приема отходов в течение 3 - 5 лет, в составе первой очереди выделяется пусковой комплекс на первые 1 - 2 года. В первую, вторую и, если позволяет площадь участка, в третью очередь складирование отходов ведется на высоту в 2 - 3 яруса (высота яруса принимается равной 2,0 - 2,5 м).
Последующая очередь эксплуатации заключается в увеличении насыпи ТБО до проектируемой отметки. Разбивка участка складирования на очереди выполняется с учетом рельефа местности (см. п. п. 1.14 - 1.19).
Участки складирования должны быть защищены от стоков поверхностных вод с вышерасположенных земельных массивов. Для перехвата дождевых и паводковых вод по границе участка проектируется водоотводная канава.
На расстоянии 1 - 2 м от водоотводной канавы размещается ограждение вокруг полигона. По периметру на полосе шириной 5 - 8 м проектируется посадка деревьев, прокладываются инженерные коммуникации (водопровод, канализация), устанавливаются мачты электроосвещения. При отсутствии инженерных сооружении на этой полосе отсыпаются кавальеры грунта для использования его на изоляцию ТБО.
1.13. Хозяйственная зона проектируется на пересечении подъездной дороги с границей полигона, что обеспечивает возможность эксплуатации зоны на любой стадии заполнения полигона ТБО. В хозяйственной зоне размещаются бытовые и производственные сооружения. На участках с конфигурацией, близкой к квадрату, зона проектируется у последней очереди складирования ТБО. На участках вытянутой формы зона размещается посередине длинной стороны. Хозяйственная зона занимает, в зависимости от количества принимаемых полигоном ТБО и специальных требований заказчика, от 5 до 15% от общей площади.
Проектирование участка складирования
1.14. На участке складирования проектируется устройство котлована с целью получения грунта для промежуточной и окончательной изоляции. Средняя глубина котлована, отрываемого в основании полигона, рассчитывается из условия баланса земельных работ и уровня грунтовых вод. Уровень грунтовых вод должен быть на 1 м ниже днища котлована.
Размещение грунта из котлованов первой очереди проектируется в кавальерах по периметру полигона, из котлованов второй очереди грунт подается на изоляцию ТБО и осадков городских сточных вод (ОГСВ) на картах первой очереди.
1.15. Днище котлована проектируется как правило горизонтальным, обеспечивая равномерное распределение фильтрата по всей площади основания полигона. Учитывая рельеф местности и очередность складирования твердых бытовых отходов, участок разбивается на ряд котлованов. На участках с уклоном более 0,5% проектируется каскад котлованов. Схема высотного размещения котлована в основании полигона показана на рис. 3.
Перепад верхнего и следующих промежуточных котлованов, а также
разность отметок оснований двух смежных котлованов должны быть не
более 1 м (при большей разности требуется расчет на устойчивость
валов). При необходимости по верху промежуточных валов
проектируется временная дорога для проезда мусоровозов. На
участках, размещаемых в оврагах, каскад котлованов образуется
плотинами (см. п. 1.17). Основание котлована должно иметь слой
связанного грунта, к которым относятся глины в естественном
-5
состоянии с коэффициентом фильтрации не более 10 см/с (0,0086
м/сут.) и толщиной не менее 0,5 м.
Для грунтов, характеризующихся коэффициентом фильтрации более
-5
10 см/с, необходимо предусматривать устройство искусственных
непроницаемых экранов:
1. Глиняный экран однослойный, толщиной не менее 0,5 м.
Исходная глина ненарушенной структуры должна иметь коэффициент
фильтрации не выше 0,001 м/сут. Поверх экрана укладывается
защитный слой из местного грунта толщиной 0,2 - 0,3 м.
2. Грунтобитумный экран, обработанный органическими вяжущими
веществами или отходами нефтеперерабатывающей промышленности
толщиной от 0,2 м до 0,4 м с одной стороны или двойной пропиткой
битумной эмульсией, в зависимости от состава отходов и
климатических условий.
3. Экран двухслойный из латекса. Экран состоит из
планировочного подстилающего слоя толщиной 0,3 м, слоя латекса,
промежуточного слоя из песчаного грунта высотой 0,4 м, второго
слоя латекса и защитного слоя из мелкозернистого грунта толщиной
0,5 м.
4. Экран из полиэтиленовой пленки, стабилизированной сажей,
двухслойный. Двухслойный экран состоит из подстилающего слоя -
глинистого грунта толщиной не менее 0,2 м, двух слоев
полиэтиленовой пленки, стабилизированной сажей, толщиной 0,2 мм.
Между слоями пленки устраивается дренажный слой из
крупнозернистого песка толщиной 0,4 м. На верхний слой пленки
укладывается защитный слой (h = 0,5 м) песчаного грунта с
частицами максимальной крупности до 5 мм. Допускается применение
однослойных искусственных экранов без дренажа фильтрата при
благоприятных гидрогеологических условиях участка складирования:
уровень грунтовых вод не менее 6 м от поверхности основания
рабочих карт; наличие в основании карт суглинков с коэффициентом
-3
фильтрации не более 10 см/с и мощностью не менее 6 м.
Дренажный слой предусматривается для аварийных ситуаций и
контроля выхода фильтрата.
При экономическом обосновании возможно создание искусственного
противофильтрационного экрана из слоя глины с коэффициентом
-8 -7
фильтрации 10 - 10 см/с толщиной 0,3 - 0,4 м.
Использование в качестве противофильтрационных оснований материалов, не оговоренных настоящей Инструкцией, возможно только по согласованию с местными органами санэпиднадзора и охраны природы и по экспертному заключению отдела санитарной очистки городов и утилизации отходов Академии коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова.
1.16. Отвод земельного участка под складирование ТБО на территории оврага должен включать его верховья, что гарантирует сбор и удаление талых и дождевых вод более простыми методами. Разработка грунта для изоляции решается с учетом принципов, изложенных в п. п. 1.15, 1.17. Участок оврага по длине разбивается, начиная с верховья, на этапы строительства. Каждая очередь строительства с пониженной стороны защищается от оползней земляной плотиной. Схема высоконагружаемого полигона для ТБО по многокаскадной схеме складирования в овраг приведена на рис. 4. Каждая плотина рассчитывается на экстремальные условия с учетом статической устойчивости удерживаемых ТБО, насыщенных водой.
Проект организации складирования ТБО в выработанных карьерах (глубоких котлованах) должен обеспечивать съезд и разгрузку мусоровозов на нижней отметке с послойным заполнением карьера по высоте. Если отведенная под полигон часть карьера не имеет существующего съезда, то земельный участок под складирование ТБО в выработанных карьерах (глубоких котлованах) должен включать площадку для устройства съезда (пандус) в выемке, вне котлована (рис. 5, поз. 1) с уклоном 5%. Участок должен также предусматривать возможность разработки и получения грунта для изоляции ТБО (рис. 5, поз. 4).
|
