3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
Под заявкой на участие в открытом запросе предложений понимается предоставляемое участником открытого запроса предложений, в соответствии с регламентом ОАО «АК «Транснефтепродукт», предложение на участие в открытом запросе предложений, сделанное с приложением полного комплекта документов согласно перечню и оформленных в соответствии с положениями настоящего раздела.
Участник открытого запроса предложений вправе подать только одну заявку на участие в открытом запросе предложений, внесение изменений в которую не допускается.
Заявки на участие в открытом запросе предложений должны быть поданы до истечения срока, установленного в извещении. У участника открытого запроса предложений отсутствует возможность подать заявку на участие после окончания срока подачи заявок в открытом запросе предложений. Место предоставления конвертов с заявками на участие в закупке указано в п.11 «Извещения о проведении закупки».
-
Каждый документ, входящий в заявку на участие в открытом запросе предложений, должен быть подписан лицом, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от лица участника открытого запроса предложений без доверенности, или надлежащим образом, уполномоченным им лицом на основании доверенности (далее — уполномоченного лица). В последнем случае доверенность прикладывается к заявке на участие в открытом запросе предложений.
-
Заявка на участие в закупке состоит из двух частей: Коммерческой и Квалификационно-технической. Каждая часть заявки должна быть представлена в 1 (одном) экземпляре. Документы каждой части заявки на участие в открытом запросе предложений должны быть подписаны, скреплены печатью, пронумерованы, сброшюрованы, вложены в отдельные конверты (всего 2 конверта) и сопровождены описью представленных документов с указанием номеров страниц.
Конверты с обеими частями заявок на участие в открытом запросе предложений должны быть запечатаны и опечатаны печатью организации. Конверты должны быть соответственно подписаны.
Требования пунктов 3.4 и 3.5 не распространяются на официальные документы, выданные участнику открытого запроса предложений третьими лицами и содержащими печать (лицензии, доверенности, нотариально заверенные копии и др.).
Предоставляемые в составе заявки на участие в открытом запросе предложений документы должны быть четко напечатаны. Подчистки, дописки, исправления не допускаются, за исключением тех случаев, когда эти исправления (дописки) заверены рукописной надписью «исправленному верить», собственноручной подписью уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым исправлением (допиской) и скреплены печатью участника открытого запроса предложений.
-
Все документы (формы, заполненные в соответствии с требованиями настоящей документации по открытому запросу предложений, а также иные данные и сведения, предусмотренные документацией по открытому запросу предложений, оформленные в соответствии с настоящим подразделом), входящие в состав заявки на участие в открытом запросе предложений должны быть предоставлены участником в подлинном виде с оригинальными подписями и печатями. Документы, подтверждающие финансовое и налоговое состояние участника, возможно предоставить в отсканированном виде в доступном для прочтения формате (предпочтительнее формат *.pdf.). Все документы заявки, на участие в открытом запросе предложений, размещенные участником должны иметь наименование либо комментарий, позволяющие идентифицировать документ.
Не позднее, чем за 3 (три) календарных дня до дня окончания подачи заявок, любой участник открытого запроса предложений вправе направить организатору запрос о разъяснении положений документации по открытому запросу предложений в письменном виде (на бланке участника или с печатью участника) за подписью руководителя участника открытого запроса предложений или уполномоченного лица участника открытого запроса предложений по контактным реквизитам организатора для соответствующего вида корреспонденции, указанным в извещении о проведении закупки.
Организатор открытого запроса предложений в течение 1 (одного) рабочего дня после получения запроса, сделанного в порядке, определенном пунктом 3.9, размещает на официальном сайте соответствующий ответ с указанием предмета запроса, без ссылки на участника открытого запроса предложений, от которого поступил запрос.
Организатор открытого запроса предложений по собственной инициативе, по решению заказчика, Комиссии или в соответствии с запросом участника открытого запроса предложений вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении закупки и документацию по открытому запросу предложений не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до окончания срока подачи заявок. При этом срок подачи заявок на участие в открытом запросе предложений должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении закупки и документацию по открытому запросе предложений, до даты окончания подачи заявок на участие в открытом запросе предложений, такой срок составлял не менее 2 (двух) рабочих дней, а в случае изменения предмета открытого запроса предложений — 5 (пять) календарных дней.
Организатор открытого запроса предложений вправе в любой момент до окончания срока подачи заявок на участие в открытом запросе предложений продлить сроки приема заявок и, при необходимости, сроки проведения последующих процедур открытого запроса предложений, о чем организатор открытого запроса предложений в течение 1 (одного) рабочего дня размещает информацию на официальном сайте.
Если до окончания срока подачи заявок поступило менее двух заявок, организатор открытого запроса предложений вправе продлить срок подачи заявок, о чем делается соответствующее извещение в том же порядке, в каком делалось извещение о проведении открытого запроса предложений. Продолжительность нового срока подачи заявок должна быть не менее 4 (четырех) рабочих дней со дня, следующего за извещением о продлении срока.
-
В ходе рассмотрения заявок на участие в открытом запросе предложений, организатор открытого запроса предложений, по решению Комиссии, вправе запросить уточнение заявки в следующем порядке:
затребовать у участника открытого запроса предложений отсутствующие, представленные не в полном объеме или в нечитаемом виде разрешающие документы (лицензии, допуски, членство в саморегулируемых общественных организациях и т.д.), документы, подтверждающие полномочия лица на подписание заявки от имени участника открытого запроса предложений, документы, подтверждающие обладание участником открытого запроса предложений необходимыми для исполнения договора финансовыми ресурсами, документы от изготовителя товара, подтверждающие право участника открытого запроса предложений предлагать этот товар;
направить участникам открытого запроса предложений запросы об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в открытом запросе предложений и направлении организатору открытого запроса предложений исправленных документов. При исправлении арифметических ошибок в заявках на участие в открытом запроса предложений применяются следующие правила:
при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами;
при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке на участие в открытом запросе предложений, и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в заявке;
при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в заявке.
Исправление иных ошибок не допускается.
направить участникам закупки запросы по разъяснению положений заявок на участие в открытом запросе предложений, не изменяющие существо заявки, включая изменение условий заявки (цены, валюты, сроков и условий поставки продукции, графика поставки продукции или платежа, иных условий). Данные запросы могут направляться, в том числе, по техническим условиям заявки (уточнение перечня предлагаемых товаров, работ, услуг, их технических характеристик, иных технических условий), при этом данные уточнения не должны изменять предмет проводимой процедуры и объем, номенклатуру и цену предлагаемых участником товаров, работ, услуг.
-
Комиссия на своем заседании в отношении каждого участника принимает решение о допуске к дальнейшему участию в открытом запросе предложений, либо об отказе в допуске, по следующим основаниям:
-
несоответствие заявки по составу (за исключением случаев непредставления документов и (или) сведений, необходимых исключительно для целей оценки и сопоставления заявок, если это было предусмотрено документацией), содержанию и оформлению, в том числе представленного технического предложения, наличие в такой заявке предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицы товара, услуги, работы, срока оказания услуг;
предоставление участником открытого запроса предложений в составе заявки недостоверных сведений;
несоответствие участника требованиям документации по открытому запросу предложений;
-
несоответствие товара, работ, услуг и (или) договорных условий, указанных в заявке на участие в открытом запросе предложений, требованиям документации.
По итогам отборочной стадии Комиссией принимаются решения в отношении каждого участника о допуске к участию в открытом запросе предложений или об отказе в допуске. Протокол заседания Комиссии по контролю цен размещается на официальном сайте в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
В рамках оценочной стадии, в срок, указанный в извещении о проведении закупки, для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках на участие в конкурсе, комиссия по закупкам должна оценить и сопоставить заявки по критериям, указанным в документации о закупке. Совокупная значимость этих критериев должна составлять 100 процентов.
3.19.1 Критериями оценки заявок на участие в конкурсе могут быть:
1) цена;
2) качественные и (или) функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, качество работ, услуг;
3) расходы на эксплуатацию товара;
4) расходы на техническое обслуживание товара;
5) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;
7) объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг;
8) деловая репутация участника закупок;
9) наличие у участника закупок опыта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
10) наличие у участника закупок производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых ресурсов и иных показателей, необходимых для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
11) квалификация участника закупки;
12) квалификация работников участника закупки;
13) другие критерии в соответствии с конкурсной документацией.
-
Открытый запрос предложений признается несостоявшимся, если по окончании срока подачи заявок:
-
подана только одна заявка от одного участника (с учетом отозванных участником заявок);
-
не подана ни одна заявка (с учетом отозванных участником заявок).
-
принято решение об отказе в допуске всем участникам, подавшим заявки;
-
Принято решение о допуске только одного участника.
В случае, указанном в подпункте а пункта 3.20, Комиссия по согласованию с заказчиком рассматривает единственную заявку в порядке, установленном пунктами 3.15 - 3.177. Если данная заявка и подавший ее участник закупки отвечают всем требованиям, установленным в извещении и документации открытого запроса предложений, а также в случае признания открытого запроса предложений несостоявшимся по основанию, указанному в подпункте пункта 3.200, Комиссия вправе дать одно из двух рекомендаций:
-
рекомендовать заказчику заключить договор с таким единственным участником открытого запроса предложений;
-
рекомендовать заказчику не заключать договор.
Итоговый протокол Комиссии с обоснованием публикуется на официальном сайте закупок РФ.
-
Заказчик при наличии рекомендации Комиссии о заключении договора вправе принять решение о заключении (либо не заключении) договора с единственным участником открытого запроса предложений, либо принять решение о проведении повторной закупки.
-
В случае принятия решения о заключении договора, заказчик в срок, указанный в пункте 7 Заявки участника (Форма Д.1) передает победителю открытого запроса предложений или участнику открытого запроса предложений, с которым заключается договор согласно пункту 3.22 , проект договора, прилагаемый к документации по открытому запросу предложений. Победитель открытого запроса предложений или участником открытого запроса предложений, с которым заключается договор согласно пункту 3.22, обязан предоставить заказчику подписанный и заверенный печатью со своей стороны договор в срок, указанный в пункте 7 Заявка участника (Форма Д.1).
Перед подписанием договора между заказчиком и победителем открытого запроса предложений или участником открытого запроса предложений, с которым принято решение заключить договор в соответствии с пунктом 3.22 могут проводиться преддоговорные переговоры, направленные на уточнение условий договора, которые не были зафиксированы в документации по открытому запросу предложений или заявке победителя открытого запроса предложений или участника, с которым принято решение заключить договор.
В случае отказа победителя открытого запроса предложений от подписания договора организатор закупки или заказчик вправе потребовать подписания договора, занявшего второе место, затем — третье место и так далее.
-
Победитель открытого запроса предложений или участник, с которым заключается договор в соответствии с пунктом 3.233 и (или) участник, занявший второе место, если победитель уклонился от заключения договора, и так далее для участников, занявших третье и следующие места (если соответствующая ранжировка проводилась), признается уклонившимся от заключения договора, то есть совершившим действия (бездействия), которые не приводят к подписанию договора в сроки, установленные в извещении о проведении закупки и в пункте 7 Заявки участника (Форма Д.1) в случаях:
прямого письменного отказа от подписания договора;
не подписания участником проекта договора в срок в соответствии с пунктом 3.244;
не предоставления обеспечения договора в случае, если в документации было установлено требование обеспечения договора;
предъявления при подписании договора встречных требований по условиям договора, в противоречие ранее установленным в документации по запросу цен и (или) в заявке такого участника, а также достигнутым в ходе преддоговорных переговоров.
-
В случаях, когда победитель открытого запроса предложений уклоняется от заключения договора на условиях настоящей документации, заказчик вправе по своему усмотрению:
-
заключить договор с другим участником, занявшим следующее место, а также провести переговоры с ним по уменьшению цены его заявки;
провести повторную процедуру закупки;
-
отказаться от заключения договора и прекратить процедуру открытого запроса предложений.
В случае уклонения победителя или участника, с которым заключается договор в соответствии с пунктом 3.22 и (или) участника закупки, занявшего второе место, если победитель закупки уклонился от заключения договора, и так далее для участников, занявших третье и следующие места (если соответствующая ранжировка проводилась), от подписания договора, заказчик вправе по собственному выбору применить одно или несколько следующих действий:
обратиться в суд с иском о понуждении такого лица заключить договор и (или) о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора;
удержать обеспечение заявки такого участника;
|
