Доклад о положении с правами человека в субъекте Российской Федерации Республика Дагестан 2005 год введение составитель доклада

Скачать 1.32 Mb.

Название	Доклад о положении с правами человека в субъекте Российской Федерации Республика Дагестан 2005 год введение составитель доклада
страница	1/9
Тип	Доклад

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Проект

Московской Хельсинкской Группы

«Мониторинг прав человека»
Годовой доклад о положении с правами человека в субъекте Российской Федерации
Республика Дагестан
2005 год

ВВЕДЕНИЕ
Составитель доклада:

Доклад подготовлен Информационно-аналитическим Центром «Ракурс» (ИАЦ «Ракурс»). Адрес ИАЦ «Ракурс»: г. Махачкала, пр. Шамиля, 24-31.

Тел.: (8722)-630643.

Т/ф.: (8722)-630643.

E-mail: junusov@xtreem.ru; junusov@dinet.ru

Информационно-аналитический Центр «Ракурс» (ИАЦ «Ракурс») - общественная организация. Ее цели и задачи - содействие становлению гражданского общества в республике, развитию демократических институтов, содействие правовому просвещению населения республики, развитию движения в поддержку международного языка Эсперанто.

Организация учреждена 11.11.2002 г., зарегистрирована 26.11.2002 г. Главным Управлением Министерства юстиции РФ по РД, регистрационный № 1020500002852. Президентом ИАЦ «Ракурс» является журналист Абдурахман Юнусов.

В подготовке доклада непосредственное участие принимал Юнусов Абдурахман Гаджиевич, президент ИАЦ «Ракурс». В подготовке доклада также принимала участие Старостина Ольга Геннадьевна, ИАЦ «Ракурс».

Краткая характеристика субъекта Российской Федерации

В соответствии с Конституцией Дагестана, принятой 26 июля 1994 г., Республика Дагестан (РД) является суверенной республикой в составе Российской Федерации. РД преобразована из Дагестанской АССР в 1991 г.

Площадь РД составляет 50,3 тыс. км². Протяженность с севера на юг – 420 км и с запада на восток – 216 км. Средняя высота над уровнем моря 1000 м, самая высокая точка – гора Базар-дюзю – 4466 м.

Республику составляют 42 административных района. В состав РД входят 10 городов,18 поселков городского типа, более 1600 населенных пунктов. Две трети населенных пунктов Дагестана расположены в горной части, в них проживает треть сельского населения республики. Основная часть населения проживает в предгорной части Дагестана. Средняя плотность населения достигает 41,2 человек на км².

Численность постоянного населения Республики Дагестан на начало июля 2005 года составила 2630,7 тыс. человек, в том числе городского – 1123,6, сельского – 1507,1. Дагестан продолжает оставаться одним из немногих субъектов Российской Федерации, где сохраняется естественный прирост населения, и эта тенденция сохраняется. С начала года численность населения республики увеличилась на 8,9 тыс. человек, что произошло за счет естественного прироста населения, перекрывающего отрицательное сальдо миграции.

В республике по-прежнему преобладает сельское население. Так, в 2005 году удельный вес городского населения составил 42,7 % и сельского – 57,3 %. Весь прирост населения республики обеспечивается исключительно за счет естественного прироста населения, перекрывающего отрицательное сальдо миграции.

Как и в предыдущие годы, наибольший естественный прирост среди дагестанских национальностей отмечается у аварцев, даргинцев, лезгин, кумыков и табасаранцев. У русских, украинцев, татар и евреев, как и в предыдущие годы, сохранилась естественная убыль, что обусловлено продолжающимся отъездом из республики населения названных национальностей, преимущественно молодых возрастов.

Дагестан относится к числу субъектов Российской Федерации, где отмечается наименьший уровень смертности. Но, несмотря на то, что общий коэффициент смертности в республике значительно ниже среднероссийского, ситуацию нельзя считать благополучной. Оздоровления ситуации не происходит прежде всего из-за того, что смертность населения в республике сохраняется в последние 10 лет на одном уровне (15-16 тыс. человек умерших ежегодно). Анализ по возрастным группам показывает, что по-прежнему среди умерших преобладают лица преклонных возрастов.

Основными причинами смертности населения в трудоспособном возрасте по-прежнему остаются несчастные случаи, отравления и травмы, болезни системы кровообращения и новообразования.
Миграция населения

На миграционную ситуацию в республике продолжают оказывать значительное воздействие социально-экономическая, криминальная и политическая обстановка в республике и в целом на Северном Кавказе. Миграционные потоки в течение последних 15 лет неоднократно меняли свою направленность. Так, до 90-х годов республика имела отрицательное сальдо миграции, что было связано с отъездом населения на заработки в другие регионы страны. С начала перестройки ситуация существенно изменилась. Сальдо миграции стало положительным, что обусловлено возвращением дагестанцев на постоянное местожительство в республику из бывших союзных республик, а также из других республик, краев и областей России. В последние годы сальдо миграции снова отрицательное.

Продолжается отъезд из Дагестана некоренного населения (русских, украинцев, белорусов, татар, евреев и др.). В январе-июне 2005 года отъезд русских немного уменьшился.

Большинство отъезжающих из республики обосновываются на жительство в Северо-Кавказском, Центральном и в Поволжском районах.

В январе-мае 2005 года отмечается увеличение числа иммигрантов, прибывших из Узбекистана, Украины и Киргизии.

Анализ обстоятельств, вызвавших необходимость перемены места жительства мигрантов в возрасте 14 лет и старше, показывает, что среди прибывших в Дагестан по-прежнему преобладающее число мигрантов указали причины «возврат к прежнему месту жительства». А среди выехавших за пределы республики преобладают «причины личные, семейные» и «в связи с работой».
Государственная структура Дагестана

На территории Дагестана проживают 30 народов, представители 102 национальностей и народностей, небольших этнических групп с самостоятельными языками и диалектами, с самостоятельной культурой и традициями.

В соответствии с Конституцией Дагестана (принятой 26 июля 1994 г.) государственную власть в республике до февраля 2006 года осуществляли Государственный Совет, Народное Собрание (парламент), Правительство Республики Дагестан и суды Республики Дагестан.

Возглавлял исполнительную власть и обеспечивал взаимодействие различных ветвей государственной власти республики Государственный Совет РД, состоявший из 14 человек, по одному представителю от основных национальностей, населяющих республику, избранных Конституционным Собранием РД. Председатель ГС по Конституции являлся главой республики.

В феврале 2006 года Госсовет упразднен, президентом РФ назначен президент РД.

Президент Республики Дагестан – Муху Гимбатович Алиев.

Народное Собрание – парламент Республики Дагестан – представительный, законодательный орган государственной власти республики состоит из 121 депутата, избранных прямым, всеобщим и тайным голосованием по одномандатным территориальным округам.

Руководитель – председатель Народного собрания РД М. М. Магомедов.

Рабочие органы парламента представлены 7 комитетами:

- Комитет по законодательству, законности, государственному устройству и местному самоуправлению;

- Комитет по бюджету, финансам и налогам;

- Комитет по межнациональным отношениям, внешним связям, делам общественных объединений и религиозных организаций;

- Комитет по социальной политике;

- Комитет по экономической политике;

- Комитет по аграрной политике;

- Комитет по науке, культуре и образованию.

- Счетная Палата РД.
Правительство Республики Дагестан – исполнительно-распорядительный орган государственной власти республики, состоящий из 26 человек - возглавляет Председатель, имеющий четырех заместителей Председателя, в том числе двух первых заместителей.

Председателем правительства РД с 6 марта 2006 г. является Шамиль Зайналов (до него – Атай Алиев).

В составе республиканских органов управления 14 министерств, 2 Государственных Комитета и 6 Комитетов.

Судебную власть Республики Дагестан представляют:

Конституционный Суд Республики Дагестан – высший судебный орган по защите конституционного строя – состоит из 3 судей.

Верховный Суд Республики Дагестан – высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляющий судебный надзор за их деятельностью – состоит из 42 судей, объединенных в две кассационных коллегии (по уголовным и гражданским делам). Председателем Верховного суда РД является А. М. Магомедов.

Высший Арбитражный Суд Республики Дагестан – высший судебный орган по разрешению экономических споров – состоит из 16 судей. Имеются три судебных состава:

первый судебный состав специализируется на рассмотрении дел возникающих из гражданских и иных правоотношений, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, дел по спорам специальной подведомственности, а также дел с участием иностранных лиц;

второй судебный состав специализируется на рассмотрении экономических споров и дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений;

третий – по рассмотрению дел по апелляционным жалобам на решения и определения Арбитражного суда РД.

Мировые судьи в Республике Дагестан являются судьями общей юрисдикции Республики Дагестан и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Народным Собранием РД назначено 93 мировых судьи.

Судебный департамент при Верховном Суде РФ по РД. Это федеральный государственный орган, осуществляющий организационное обеспечение (мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия) деятельности Верховного суда республики, районных судов, военных и специализированных судов, органов судейского сообщества, а также финансирование мировых судей.

Обеспечение деятельности Верховного Суда РД осуществляется аппаратом этого суда.

Учреждения Судебного департамента призваны способствовать укреплению самостоятельности судов, независимости судей и не вправе вмешиваться в осуществление правосудия.
Политическая ориентация избирателей

Политическая ориентация жителей республики в основном проправительственная и коммунистическая.
Общественные организации республики

По данным Госкомстата РД на 01.07.2005г. в республике зарегистрировано 1098 общественных объединений.

Зарегистрировано по состоянию на:	01.07.2005 г.
Всего общественных объединений	1098
в том числе:
Общественные организации	581
в том числе:
благотворительные	25
Региональные отделения политических партий	32
Общественные движения	57
Общественные фонды	175
в том числе:
благотворительные	33
Общественные учреждения	4
Органы общественной самодеятельности	2
Союзы ассоциаций общественных объединений	3
Общественные объединения с участием государства	1
Иные виды общественных объединений	243
в том числе:
профессиональные союзы	236
национально-культурные автономии	7
Зарегистрированные религиозные организации	656

Возросло количество общественных объединений, главным образом за счет увеличения количества общественных организаций и иных общественных объединений - профессиональных союзов и национально-культурных автономий. Одновременно, по сравнению с прошлым годом уменьшилось количество зарегистрированных политических партий и общественных движений.

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Похожие:

	Доклад о положении с правами человека в субъекте Российской Федерации... ...		Доклад о положении с правами человека в субъекте российской федерации... Пскова и области в случаях нарушения их прав и свобод со стороны власти (в формате Приёмной по правам человека, развёрнутой в пространстве...
	Доклад о положении с правами человека в республике бурятия в 2004... Общественная организация «Республиканский правозащитный центр», 670000, г. Улан-Удэ, ул. Сухэ-Батора, 6, каб. 713, почтовый адрес...		Доклад о положении детей Урай за 2016 год подготовлен в соответствии с распоряжением Правительства Ханты – Мансийского автономного округа – Югры №776-рп от...
	Доклад о положении с правами человека в Воронежской области в 2006... Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания со стороны правоохранительных органов,...		«О положении детей и семей, имеющих детей, в Республике Карелия в 2011 году» Петрозаводск 2011 Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года №248 «О государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей»...
	О выполнении мероприятий государственной программы республики дагестан... Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Дагестан для возбуждения уголовных дел		Счетной палаты Республики Дагестан на годовой отчет об исполнении... Заключение Счетной палаты Республики Дагестан на годовой отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан за 2016...
	Доклад «О состоянии и тенденциях демографического развития, положении... Лиз основных тенденций естественного и миграционного движения населения, уровня жизни, показателей здоровья жителей, образования...		Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике... В соответствии с Конституцией Российской Федерации человек, его права и свободы имеют приоритетное значение
	Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике... В соответствии с Конституцией Российской Федерации человек, его права и свободы имеют приоритетное значение		Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в российской федерации 2015 год Укрепление и защита семьи как фундаментальной основы российского общества, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение...
	Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в российской федерации 2015 год Укрепление и защита семьи как фундаментальной основы российского общества, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение...		Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в российской федерации 2015 год Укрепление и защита семьи как фундаментальной основы российского общества, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение...
	Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2008... Основные проблемы формирования конкурентной среды в период переходной экономики 43		Доклад «О деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике... История показывает, что каждое поколение отвечает на вечный вызов истории, связанный с отстаиванием такой великой ценности, как...

Руководство, инструкция по применению