1.1.10. Характеристика объектов лесной, лесоперерабатывающей
инфраструктуры, объектов не связанных с созданием лесной
инфраструктуры
Лесная инфраструктура
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады, лесные питомники и другие объекты, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности, квартальные просеки, граничные линии, квартальные и указательные столбы, лесохозяйственные знаки.
В качестве объектов лесной инфраструктуры также могут выступать здания, строения и сооружения, которые в соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса РФ признаются объектами капитального строительства или временными постройками. Соответственно некоторые объекты лесной инфраструктуры вполне допустимо признать недвижимостью.
Объекты лесной инфраструктуры, относящиеся к временным постройкам: сушилки, грибоварни, ульи, изгороди, навесы и т. д.
Лесные дороги являются объектами лесной инфраструктуры, которые могут создаваться при любых видах использования лесов.
В лесном реестре выделяются следующие виды дорог:
- железные дороги, в том числе ширококолейные, автомобильные дороги (с твердым покрытием и грунтовые);
- лесовозные дороги;
- лесохозяйственные дороги;
- зимние дороги, или зимники (дороги сезонного зимнего действия, которые бывают снежными, ледяными или снежно-ледяными).
Таблица 1.1.8.1.
Типы лесохозяйственных дорог
Параметры
|
I тип
|
II тип
|
III тип
|
Ширина земельного полотна, м
|
6,5 и более
|
4,5–6,4
|
Менее 4,5
|
Ширина проезжей части, м
|
4,5 и более
|
3,5
|
3
|
Лесовозные дороги предназначены для вывозки древесины к местам ее последующей переработки или временного хранения. Они могут быть постоянными (круглогодичного действия), сезонными или временными (лесовозные усы).
Основную лесовозную дорогу, связывающую лесной массив с нижним лесопромышленным складом, называют магистралью лесовозной дороги. Она обычно примыкает к путям сообщения, по которым древесину можно доставить потребителям. В свою очередь, к магистрали прилегают ветки лесовозной дороги и лесовозные усы (последние могут выходить и на ветки лесовозной дороги). Покрытие лесовозных усов может быть из железобетонных плит, деревянных щитов на грунтовом или шпальном основании, из бревен на шпальном основании (в последнем случае лесовозный ус называют лежневой лесовозной дорогой).
Следует отметить, что основные лесовозные дороги (магистраль и прилегающие к ней ветки) после окончания срока вывозки древесины не подлежат сносу. Они должны быть переданы лицам, на которых возложена обязанность по организации использования лесов, а также по охране, защите и воспроизводству лесов.
Надобность во временных лесовозных дорогах (лесовозных усах) после завершения лесозаготовки отпадает, поэтому они должны быть снесены (разобраны), а занимаемые ими земли – рекультивированы.
Под лесными складами понимаются не только лесные склады, создаваемые при осуществлении лесозаготовок, но и другие специально оборудованные места и сооружения для хранения не только древесины, но и иных добытых лесных ресурсов.
Лесные склады при лесозаготовках служат для временного хранения, первичной обработки круглого леса, частичной его переработки и отгрузки потребителям. В настоящее время такие лесные склады принято делить на:
- верхние;
- промежуточные;
- нижние.
Верхние и промежуточные лесные склады, по существу, являются погрузочными площадками. Они расположены в местах заготовки древесины у лесовозных дорог.
На нижних лесных складах осуществляются не только складские операции (разгрузка, штабелевка и погрузка), но и технологические операции (производство круглых и колотых лесоматериалов, технологической и топливной щепы, пилопродукции, товаров народного потребления и т. д.).
Нижние лесные склады размещаются в пункте примыкания лесовозных дорог к железнодорожным, автомобильным и водным путям сообщения общего пользования, соответственно нижние лесные склады делятся на прирельсовые, автодорожные и береговые (на практике они часто бывают смешанными).
При рассмотрении вопросов, касающихся лесных складов, используемых при лесозаготовках, можно руководствоваться ГОСТ 17461–84 «Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 № 4435.
Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, – рекультивации.
Все дороги на территории лесного фонда не имеют выраженного грузооборота и используются как лесовозные, лесохозяйственные, противопожарные.
Специализированных лесовозных дорог на территории лесничества нет.
Протяженность дорог, проходящих непосредственно по территории лесничества – 344 км. Из них:
- дороги с твердым покрытием – 242 км;
- грунтовые дороги – 102 км.
Перечень автомобильных дорог, находящихся в собственности Тюменской области, согласно Распоряжению администрации ТО от 19.09.2005 г. № 631-рп, приведен в приложении 16 настоящего регламента.
Лесоперерабатывающая инфраструктура
К объектам лесоперерабатывающей инфраструктуры относятся объекты переработки заготовленной древесины и биоэнергетические объекты, вместе с тем данный перечень оставлен открытым.
Основываясь на требованиях статьи 12 ЛК РФ, предусмотрено, что только эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, в защитных лесах запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
В других лесах запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры только в случаях, предусмотренных ЛК РФ и другими федеральными законами.
Эксплуатационный лесной фонд лесничества не обладает большими запасами древесины, а также биоэнергетическими ресурсами, в связи с чем строительство объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры на ближайшее время не проектируется.
Лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена не для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а для переработки древесины и иных добытых лесных ресурсов.
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, разрешается на землях лесного фонда только при использовании лесов, напрямую не связанных с эксплуатацией их ресурсного и экологического потенциала.
К видам использования лесов, где допускается возведение объектов, не связанных с созданием объектов лесной инфраструктуры, относятся:
1. Переработка древесины и иных лесных ресурсов (статья 46 ЛК РФ).
Использование лесов для переработки древесины и иных ресурсов представляет предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции.
Лесные участки предоставляются гражданам или юридическим лицам в аренду, в целях предпринимательской деятельности для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
2. Использование лесов для осуществления религиозной деятельности (ст. 47 ЛК РФ).
Леса могут быть использованы для осуществления религиозной деятельности в соответствии Федеральным законом от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки могут предоставляться в безвозмездное, срочное пользование.
3. Строительство, реконструкция и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (ст. 44 ЛК РФ).
Данные объекты по истечении сроков выполнения работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с Федеральными или иными законами, а также с целевым назначением этих земель.
Гидротехнические сооружения подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством.
4. Строительство, реконструкция и эксплуатация линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (ст. 45 ЛК РФ).
Объекты, связанные с осуществлением указанной деятельности по истечении сроков подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.
Согласно схеме газоснабжения Бердюжского района Тюменской области по территории района проходит магистральный газопровод на протяжении 30 км. Межпоселковые газопроводы составляют 70 км.
В соответствии с программой газификации предусматривается строительство межпоселковых газопроводов. Их протяженность составит 148,8 км (приложение 6).
5. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых (ст. 43 ЛК РФ).
На территории лесничества объектов по разработке и добычи месторождений полезных ископаемых нет.
Согласно технологии проведения поисковых и разведочных работ, предусматривается разрубка геофизических профилей. Площадь рубки насаждений при этом зависит от технологии проведения разведочных работ и определяется непосредственно при заключении договора аренды конкретного участка, предусмотренного для их проведения проектом освоения лесов.
6. Осуществление рекреационной деятельности (ст. 41 ЛК РФ)
В лесничестве имеются все условия для успешного развития туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности, необходимо лишь обеспечить эффективное и рациональное использование лесных ресурсов в области сохранения экологической значимости леса.
Чтобы квалифицированно решить данные вопросы, необходимо более тщательно изучать природные условия, демографические и социальные факторы.
Тем не менее на территории лесничества в целом состояние лесного фонда удовлетворительное, вредного воздействия на насаждения не установлено.
В целях выполнения данных мероприятий, перечисленных в пунктах 1-6, допускается вырубка деревьев, кустарников для обеспечения безопасности граждан и условий безопасной эксплуатации соответствующих объектов.
Следует учитывать, что лесничества и лесопарки могут располагаться на землях обороны и безопасности, землях населенных пунктов и землях особо охраняемых природных территорий (статья 23 ЛК РФ). В связи с этим на территориях данных лесничеств и лесопарков действуют все ограничения в области строительства, реконструкции и эксплуатации зданий, строений и сооружений, предусмотренные лесохозяйственными регламентами.
Влияние целевого назначения лесов на решение вопросов строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, выражается в различных формах, в том числе посредством установления запретов на их размещение.
1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории
лесничества
В соответствии со ст. 24, 25 ЛК РФ и нормативно-правовыми актами, утвержденными уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации, установлены следующие виды использования лесов, возможные к организации в Бердюжском лесничестве, таблица 1.2.1.
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений;
11) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
12) выполнение работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых;
13) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
14) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
15) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
16) осуществление религиозной деятельности.
Перечень кварталов и площади по участковым лесничествам, где допускается использование лесов в перечисленных целях, приводится в таблице 1.2.1.
Таблица 1.2.1
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
|
Наименование участкового лесничества
|
Перечень кварталов
|
Площадь, тыс. га
|
1
|
2
|
3
|
4
|
Заготовка древесины
|
Бердюжское
|
кв.1-139
(В кв.124-127,128 (ч),129-132, 133 (ч) заказника «Южный» заготовка древесины разрешена только при санитарных рубках)
|
29,4
|
Бердюжское сельское
|
|
43,0
|
в том числе:
|
урочище Бердюжское
|
кв.1-85
|
22,3
|
урочище Уктузское
|
кв.1-81 (в кв.65(ч) заказника «Песочный» только рубки ухода за лесом и санитарные рубки; кв.48(ч), 67(ч), 68-71 заказника «Южный» только санитарные рубки)
|
20,7
|
Итого
|
|
|
72,4
|
Заготовка живицы
|
Не проектируется ввиду отсутствия фонда приспевающих и спелых сосновых насаждений
|
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
|
Бердюжское
|
кв. 1-139
|
29,4
|
Бердюжское сельское
|
|
43,0
|
в т.ч.
|
|
|
- ур. Бердюжское
|
кв. 1-85
|
22,3
|
- ур. Уктузское
|
кв. 1-81
|
20,7
|
Итого
|
|
|
72,4
|
Сбор производится на всей территории лесничества, на территории ООПТ с ограничениями согласно « Положений…») В защитных лесах и ОЗУ с ограничениями
|
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
|
Бердюжское
|
кв. 1-139,
|
29,4
|
Бердюжское сельское
|
|
43,0
|
в т.ч.
|
|
|
- ур. Бердюжское
|
кв. 1-85
|
22,3
|
- ур. Уктузское
|
кв. 1-81
|
20,7
|
Итого
|
|
|
72,4
|
Сбор производится на всей территории лесничества, на территории ООПТ с ограничениями согласно « Положений…»)
|
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
|
Бердюжское
|
кв. 1-61, 72(ч), 73(ч), 76, 77, 78(ч), 79(ч), 81(ч), 82(ч),83-123,128(ч),133(ч),134-139, кроме заказника «Южный»: кв. 124-127,128(ч),129-132,133(ч),
лесов зеленой зоны: кв.62-71, 72(ч), 73(ч), 74, 75, 78(ч),79(ч),80,81(ч),82(ч)
|
23,5
|
Бердюжское сельское
|
|
36,2
|
в т.ч.
|
|
|
- ур. Бердюжское
|
кв. 1-36,37-40(ч),42(ч),43-54,55(ч),56-58,59(ч),64(ч),65(ч),67,68,75(ч),77(ч),79,80(ч),81-85, кроме зеленой зоны кв.37-40(ч),41,42(ч),55(ч),59(ч),60-63,64(ч),65(ч),66,69,70-74,75(ч),76,77(ч),78(ч),80(ч)
|
18,2
|
- ур. Уктузское
|
кв.1(ч),3,5-9(ч),10-40,41(ч),42-64,65(ч),66,67(ч),68(ч),72-81;
кроме заказника «Окуневский»: кв.41(ч);
«Песочный»: кв.65(ч);
«Южный»: кв.,67(ч),68(ч),69-71;
зеленой зоны: кв.1(ч),2-4,5-9(ч)
|
18,0
|
Итого
|
|
|
59,7
|
Ведение сельского хозяйства
|
Бердюжское
|
кв. 1-139
|
29,4
|
Бердюжское сельское в том числе:
|
43,0
|
- ур. Бердюжское
|
кв. 1-85
|
22,3
|
- ур. Уктузское
|
кв. 1-81
|
20,7
|
Итого
|
|
|
72,4
|
Ведение сельского хозяйства на территории ООПТ и ОЗУс ограничениями согласно « Положений…»), в защитных лесах с ограничениями в зелёной зоне разрешается только сенокошение и пчеловодство
|
Осуществление научно- исследовательской деятельности, образовательной деятельности
|
Бердюжское
|
кв. 1-139
|
29,4
|
Бердюжское сельское в том числе:
|
43,0
|
- ур. Бердюжское
|
кв. 1-85
|
22,3
|
- ур. Уктузское
|
кв. 1-81
|
20,7
|
Итого
|
|
|
72,4
|
На территории ООПТ с ограничениями согласно « Положений…»), в зелёной зоне не допускается применение токсичных химических препаратов (п. 7, Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
|
Осуществление рекреационной деятельности
|
Бердюжское
|
кв. 1-139
|
29,4
|
Бердюжское сельское в том числе:
|
43,0
|
- ур. Бердюжское
|
кв. 1-85
|
22,3
|
- ур. Уктузское
|
кв. 1-81
|
20,7
|
Итого
|
|
|
72,4
|
В ОЗУ запрещено, на территории ООПТ с ограничениями согласно « Положений..». В зелёной зоне допускается, за исключением размещения объектов капитального строительства (п. 32, 33 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
|
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
|
Бердюжское
|
-
|
-
|
Бердюжское сельское в том числе:
|
4,8
|
- ур. Бердюжское
|
кв. 43, 44, 45-47(ч), 48, 49(ч), 50-54, 55(ч), 56, 57
|
4,8
|
Итого
|
|
|
4,8
|
Создание лесных плантаций и их эксплуатация в защитных лесах запрещена (п. 30 приказ № 485), в ООПТ в соответствии с установленным режимом согласно «Положений…»).
|
Выращивание лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
|
Бердюжское
|
кв. 1-139
|
29,4
|
Бердюжское сельское в том числе:
|
43,0
|
- ур. Бердюжское
|
кв. 1-85
|
22,3
|
- ур. Уктузское
|
кв. 1-81
|
20,7
|
Итого
|
|
|
72,4
|
В заказниках согласно положениям
|
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
|
Бердюжское
|
кв. 1-139
|
29,4
|
Бердюжское сельское в том числе:
|
43,0
|
- ур. Бердюжское
|
кв. 1-85
|
22,3
|
- ур. Уктузское
|
кв. 1-81
|
20,7
|
Итого
|
|
|
72,4
|
В заказниках согласно положениям
|
|
|
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
|
Бердюжское
|
кв. 1-61, 72(ч), 73(ч), 76, 77, 78(ч), 79(ч), 81(ч), 82(ч),83-123,128(ч),133(ч),134-139, кроме зеленой зоны: кв.62-71, 72(ч), 73(ч), 74, 75, 78(ч),79(ч),80,81(ч),82(ч)
|
23,5
|
Бердюжское сельское в том числе:
|
43,0
|
- ур. Бердюжское
|
кв. 1-36,37-40(ч),42(ч),43-54,55(ч),56-58, 59(ч),64(ч),65(ч),67,68,75(ч),77(ч),79,80(ч),81-85, кроме зеленой зоны кв.37-40(ч), 41,42(ч),55(ч),59(ч),60-63,64(ч), 65(ч), 66,69,70-74,75(ч),76,77(ч),78(ч),80(ч)
|
18,2
|
- ур. Уктузское
|
кв.1(ч),3,5-9(ч),10-40,41(ч),42-64,65(ч), 66,67(ч),68(ч),72-81;
кроме зеленой зоны: кв.1(ч),2-4,5-9(ч)
|
18,0
|
Итого
|
|
|
59,7
|
В зелёной зоне запрещается разработка полезных ископаемых, на территории ООПТ с ограничениями согласно « Положений…»), (п. 32, 33, Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
|
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусств. водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализир. портов
|
Бердюжское
|
-кв. 1-139
|
29,4
|
Бердюжское сельское в том числе:
|
43,0
|
- ур. Бердюжское
|
-кв. 1-85
|
22,3
|
- ур. Уктузское
|
-кв. 1-81
|
20,7
|
Итого
|
|
72,4
|
Разрешается на всей территории лесничества. На территории ООПТ с ограничениями согласно « Положений…»). В зелёной зоне разрешается строительство и эксплуатация гидротехнических сооружений (п. 32, 33 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).В ОЗУ при отсутствии других вариантов
|
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
|
Бердюжское
|
-кв. 1-139
|
29,4
|
Бердюжское сельское в том числе:
|
43,0
|
- ур. Бердюжское
|
-кв. 1-85
|
22,3
|
- ур. Уктузское
|
-кв. 1-81
|
20,7
|
Итого
|
|
|
72,4
|
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
|
Бердюжское сельское в том числе:
|
4,8
|
- ур. Бердюжское
|
кв. 43, 44, 45-47(ч), 48, 49(ч), 50-54, 55(ч), 56, 57
|
4,8
|
Итого
|
|
|
4,8
|
Запрещается в защитных лесах, заказниках и ОЗУ
|
Осуществление религиозной деятельности
|
Бердюжское
|
кв. 1-139,
|
29,4
|
Бердюжское сельское в том числе:
|
43,0
|
- ур. Бердюжское
|
кв. 1-85
|
22,3
|
- ур. Уктузское
|
кв. 1-81
|
20,7
|
Итого
|
|
|
72,4
|
Допускается на всей территории лесничества
|
|
