6. Документооборот при проведении открытых аукционов в электронной форме.
6.1. Все связанные с получением аккредитации на электронной торговой площадке и проведением открытых аукционов в электронной форме документы и сведения хранятся на электронной торговой площадке в форме электронных документов.
6.2. Документы и сведения, направляемые в форме электронных документов либо размещаемые в ЕИС и на сайте электронной торговой площадки в форме электронных документов, должны быть подписаны электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника процедуры закупки, Заказчика.
6.3. Документы и сведения, направляемые в форме электронных документов оператором электронной торговой площадки участнику процедуры закупки, Заказчику или размещаемые оператором электронной торговой площадки на электронной торговой площадке, должны быть подписаны электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени оператора электронной торговой площадки, либо заверены оператором электронной торговой площадки с помощью программных средств.
6.4. Наличие электронной подписи лиц, указанных в п.7.7.3. пп.6.2, пп.6.3, и автоматическое направление электронных документов электронной торговой площадкой с помощью программных средств означают, что документы и сведения, поданные в форме электронных документов, направлены от имени соответственно участника процедуры закупки, электронной торговой площадки, Заказчика, а также означают подлинность и достоверность таких документов и сведений.
6.5. С момента размещения информации, связанной с проведением аукциона в электронной форме, в ЕИС и на электронной торговой площадке такая информация должна быть доступна для ознакомления.
6.6. Документы и сведения, связанные с проведением аукциона и полученные или направленные оператором электронной торговой площадки в электронной форме, хранятся оператором электронной торговой площадки в соответствии с условиями функционирования электронных торговых площадок.
7. Извещение о проведении аукциона в электронной форме.
7.1. Извещение о проведении аукциона размещается Заказчиком в ЕИС не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. В этот же день извещение о проведении электронного аукциона должно быть размещено Заказчиком на электронной торговой площадке.
7.2. В извещении о проведении аукциона в электронной форме должны быть указаны следующие сведения:
1) способ закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
3) адрес электронной торговой площадки в сети Интернет, на которой будет проводиться такой аукцион;
4) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
5) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
7) срок, место и порядок предоставления аукционной документации, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за представление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев представления документации в форме электронного документа;
8) дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, место и дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;
9) дата проведения электронного аукциона и подведения итогов закупки.
7.3. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона. Изменение предмета электронного аукциона не допускается. В течение трех дней со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются Заказчиком в ЕИС. При этом срок подачи заявок на участие в электронном аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в ЕИС внесенных в извещение об электронном аукционе изменений до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
7.4. Заказчик, разместивший в ЕИС извещение о проведении аукциона, вправе отказаться от его проведения не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе. Извещение об отказе от проведения электронного аукциона размещается Заказчиком в течение трех дней со дня принятия решения об отказе от проведения электронного аукциона в порядке, установленном для размещения в ЕИС извещения о проведении аукциона. Порядок возврата участникам процедуры закупки внесенного обеспечения заявок на участие в аукционе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в аукционе было установлено аукционной документацией, в соответствии с разделом 9 настоящего Положения.
7.5. В течение одного часа с момента размещения в единой информационной системе извещения об отказе от проведения электронного аукциона, изменений, внесенных в извещение о проведении электронного аукциона, оператор электронной площадки направляет уведомление о таких извещениях, изменениях, всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в электронном аукционе.
8. Содержание документации об электронном аукционе
8.1. Документация об электронном аукционе должна содержать следующие сведения:
1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
2) требования к форме, оформлению, содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе в электронной форме;
3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками процедуры закупки выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
6) требования к участникам процедуры закупки, установленные в соответствии с разделом 8 настоящего Положения, и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
7) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота);
8) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
9) порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
10) сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), а также порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации, используемого при оплате заключенного договора;
11) условия платежей по договору;
12) сведения о возможности Заказчика увеличить предусмотренное договором количество поставляемого товара, объема работ, услуг;
13) порядок, место, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе;
14) величина понижения начальной цены договора («шаг аукциона»);
15) место и дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;
16) дата проведения электронного аукциона. В случае если дата проведения аукциона приходится на нерабочий день, день проведения электронного аукциона устанавливается на ближайший следующий за ним рабочий день;
17) место и дата подведения итогов закупки;
18) формы, порядок, даты начала и окончания срока представления участникам процедуры закупки разъяснений положений документации о закупке;
19) размер обеспечения заявки на участие в электронном аукционе в соответствии со с разделом 9 настоящего Положения в случае, если Заказчиком закупки установлено требование обеспечения заявки, порядок предоставления такого обеспечения;
20) размер обеспечения исполнения договора, гарантийных обязательств, срок и порядок его предоставления в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора, гарантийных обязательств. Размер обеспечения исполнения договора определятся в соответствии с разделом 9 настоящего Положения;
21) сведения о праве Заказчика отказаться от проведения электронного аукциона;
22) порядок предоставления преференций в случае, если таковые предоставляются в соответствии с извещением о проведении закупки;
23) сведения об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке (в случае проведения закупки для субъектов малого и среднего предпринимательства или с привлечением субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в закупке);
24) срок и порядок подписания договора с победителем электронного аукциона или участником электронного аукциона, которые должны подписать проект договора.
8.2. В соответствии с Постановлением № 925 при проведении электронного аукциона в документацию о закупке включаются также следующие сведения:
1) требование об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров;
2) положение об ответственности участников закупки за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке;
3) сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;
4) условие о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;
5) условие о том, что для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных подпунктами «г» и «д» пункта 6 Постановления № 925, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке в соответствии с частью «3)» настоящего пункта, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора;
6) условие отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
7) указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор;
8) положение о заключении договора с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившимся от заключения договора;
9) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с Постановлением №925, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.
8.3. К документации должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью извещения и документации.
8.4. В документации могут быть предусмотрены иные сведения, не противоречащие Положению и требованиям нормативных правовых актов.
9. Порядок представления документации об электронном аукционе, разъяснения положений документации об электронном аукционе и внесения в нее изменений.
9.1. Аукционная документация должна быть доступна для ознакомления в ЕИС и на электронной торговой площадке без взимания платы.
9.2. Любой участник процедуры закупки вправе направить на адрес электронной торговой площадки, на которой планируется проведение аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений аукционной документации. При этом такой участник закупки вправе направить не более чем три запроса о разъяснении положений документации об электронном аукционе в отношении одного электронного аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса оператор электронной площадки направляет запрос Заказчику.
9.3. Не позднее чем в течение трех дней со дня поступления от оператора электронной торговой площадки указанного в п.7.7.3. пп. 9.2 запроса, Заказчик размещает разъяснение положений аукционной документации с указанием предмета запроса, но без указания участника процедуры закупки, от которого поступил запрос, в ЕИС при условии, что указанный запрос поступил Заказчику не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме.
9.4. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о разъяснении положений аукционной документации вправе принять решение о внесении изменений в аукционную документацию.
Не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении изменений изменения, внесенные в аукционную документацию, размещаются Заказчиком в ЕИС и на электронной торговой площадке. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
9.5. В течение одного часа с момента размещения в единой информационной системе изменений, внесенных в документацию об электронном аукционе, разъяснений положений документации об электронном аукционе, оператор электронной площадки направляет уведомление о таких, изменениях, разъяснениях всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в электронном аукционе, уведомление о таких разъяснениях лицу, направившему запрос о разъяснениях положений документации об электронном аукционе.
10. Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе.
10.1. Для участия в электронном аукционе участник процедуры закупки, получившей аккредитацию на электронной площадке, подает на электронную торговую площадку заявку на участие в электронном аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об электронном аукционе.
10.2. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.
10.2.1. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:
1) при размещении закупки на поставку товара:
а) согласие участника процедуры закупки на поставку товара в случае, если документацией об аукционе установлено требование поставки товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об электронном аукционе;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и товарный знак (при наличии), марку и модель (при наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак, страну происхождения товара;
в) указание на товарный знак (при наличии) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об электронном аукционе, если участник процедуры закупки предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об электронном аукционе, при условии содержания в документации об электронном аукционе указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в электронном аукционе на товарный знак (при наличии) при условии того, что документация об аукционе предусматривает поставку эквивалента, страну происхождения товара;
2) согласие участника процедуры закупки на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг;
3) при размещении закупки на выполнение работ, оказание услуг для выполнения, оказания которых используется товар:
а) согласие, предусмотренное п.7.7.3. пп.10.2. настоящей части, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об электронном аукционе;
б) согласие, предусмотренное пунктом 7.7.3. пп.10.2. настоящей части, указание на товарный знак (при наличии) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об электронном аукционе, если участник процедуры закупки предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об электронном аукционе, при условии содержания в документации об электронном аукционе указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в электронном аукционе на товарный знак (при наличии) при условии того, что документация об аукционе предусматривает поставку эквивалента;
в) согласие, предусмотренное п.7.7.3. пп.10.2. настоящей части, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и товарный знак (при наличии), марку и модель (при наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак используемого товара;
4) может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого размещается заказ.
10.2.2. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и сведения:
1) анкету участника закупки, содержащую следующие сведения: наименование, фирменное наименование (при наличии), организационно-правовая форма, ИНН, место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника открытого конкурса, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства и идентификационный номер налогоплательщика (для физического лица), номер контактного телефона и факса (при наличии), информацию о контактном лице (Ф.И.О., номер телефона), адрес электронной почты;
2) копии документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки требованиям, установленным в документации об электронном аукционе в соответствии с пунктом 8.1., п. 8.4., п.8.5. (в случае, если такие требования были установлены в документации) раздела 8 настоящего Положения;
3) полученную не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения в ЕИС извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), полученную не ранее чем за шестьдесят дней до дня размещения в ЕИС извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица), полученные не ранее чем за шестьдесят дней до дня размещения в ЕИС извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме;
4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника процедуры закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании или приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника процедуры закупки без доверенности (далее – руководитель). В случае если от имени участника процедуры закупки действует иное лицо, заявка на участие в электронном аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника процедуры закупки, заверенную печатью (при наличии) участника процедуры закупки и подписанную руководителем участника процедуры закупки (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника процедуры закупки, заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
5) копии учредительных документов участника процедуры закупки (для юридических лиц);
6) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица, и если для участника процедуры закупки договор на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, обеспечения исполнения договора, гарантийных обязательств являются крупной сделкой;
7) в случае если заказчиком в документации об электронном аукционе установлено требование о внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки, то участник процедуры закупки предоставляет документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, или заверенная банком копия такого поручения, либо оригинал безотзывной банковской гарантии);
10.3. Участник процедуры закупки вправе подать заявку на участие в электронном аукционе в любой момент с момента размещения в ЕИС и на электронной площадке извещения о проведении электронного аукциона до предусмотренных документацией об электронном аукционе даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.
10.4. Заявка на участие в электронном аукционе направляется участником процедуры закупки оператору электронной торговой площадки в форме двух электронных документов, содержащих сведения, предусмотренные п.7.7.3. пп.10.2. настоящего пункта.
10.5. Участник процедуры закупки вправе подать только одну заявку на участие в электронном аукционе в отношении каждого предмета электронного аукциона (лота).
Заявка на участие в электронном аукционе подписывается квалифицированной электронной подписью участника, соответствующей требованиям Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
10.6. По истечении срока подачи заявок на участие в электронном аукционе на электронной торговой площадке автоматически открывается Заказчику доступ к заявке на участие в электронном аукционе, размещенной участником процедуры закупки на электронной торговой площадке.
10.7. Участник процедуры закупки, подавший заявку на участие в электронном аукционе, вправе отозвать заявку на участие в электронном аукционе не позднее окончания срока подачи заявок, направив об этом уведомление оператору электронной торговой площадки.
10.8. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе не подана ни одна заявка, электронный аукцион признается несостоявшимся.
|
