АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОШЕХОНЬЕ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 июля 2016 г. № 142
Об утверждении Устава муниципального бюджетного учреждения городского поселения Пошехонье Ярославской области «Благоустройство»
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Пошехонье Ярославской области, Постановлением администрации городского поселения Пошехонье Ярославской области от 28.06.2016 № 130 «О создании муниципального бюджетного учреждения городского поселения Пошехонье Ярославской области «Благоустройство» Администрация городского поселения Пошехонье Ярославской области,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Устав муниципального бюджетного учреждения городского поселения Пошехонье Ярославской области «Благоустройство» (далее – Учреждение) согласно Приложению.
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава администрации
городского поселения Пошехонье А.А. Румянцев
Приложение к постановлению администрации городского поселения Пошехонье Ярославской области от 06.07.2016 № 142
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
городского поселения Пошехонье Ярославской области
«Благоустройство»
2016 год
гор. Пошехонье Ярославская область
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Муниципальное бюджетное учреждение «Благоустройство» создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и постановлением Администрации городского поселения Пошехонье от 28.06.2016 № 130 «О создании муниципального бюджетного учреждения городского поселения Пошехонье Ярославской области «Благоустройство».
Бюджетное учреждение создано путем учреждения.
1.2. Функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения от имени городского поселения Пошехонье Ярославской области осуществляет Администрация городского поселения Пошехонье (далее - Учредитель).
1.3. Функции и полномочия собственника имущества бюджетного учреждения в установленном порядке осуществляет Учредитель.
1.4. Официальное наименование бюджетного учреждения:
Полное наименование: Муниципальное бюджетное учреждение «Благоустройство». Сокращенное наименование: МБУ «Благоустройство».
1.5. Бюджетное учреждение является юридическим лицом. Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые для учета операций по исполнению доходов и расходов муниципального бюджета; средств, полученных от приносящей доход деятельности; печать со своим наименованием; штампы; бланки; фирменную символику.
Бюджетное учреждение выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Бюджетное учреждение не отвечает по обязательствам городского поселения Пошехонье Ярославской области.
Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам в пределах лимита бюджетных обязательств. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет городское поселение Пошехонье.
1.7. Устав, а также изменения, вносимые в Устав учреждения, утверждаются Учредителем.
1.8. Место нахождения бюджетного учреждения: 152850, Ярославская область, г. Пошехонье, улица Преображенского д. 2
Почтовый адрес бюджетного учреждения: 152850, Ярославская область, г. Пошехонье, улица Преображенского д. 2.
2. ЦЕЛИ, ПРЕДМЕТ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
2.1. Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными действующим законодательством Российской Федерации, Ярославской области, городского поселения Пошехонье и настоящим Уставом.
2.2. Предметом деятельности бюджетного учреждения является исполнение муниципальных функций (оказание услуг, выполнение работ) в целях обеспечения реализации полномочий Учредителя в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Учреждение создается в целях организации осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления по благоустройству территории поселения, организации содержания жилого и нежилого фонда, строительства, дорожной деятельности, обеспечению населения услугами электро-газо-тепло-водоснабжения и водоотведения, архитектурной и градостроительной деятельности, транспорта, земельных отношений.
2.4. Для достижения поставленных целей бюджетное учреждение осуществляет:
2.4.1. Основные виды деятельности:
- предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;
- выдача выписки из домовой книги, справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, выдача которых относится к полномочиям учреждения;
- ведение похозяйственного учета;
- предоставление документов (технического паспорта здания (строения) или выписки из него, поэтажного плана, плана земельного участка, экспликации к поэтажному плану, справки об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости и иных документов);
- выдача ордеров на проведение земляных работ, контроль за их исполнением;
- ведение делопроизводства учреждений поселения;
- обеспечение содержания и ремонт находящихся в оперативном управлении и безвозмездном пользовании учреждений городского поселения Пошехонье объектов жилого и нежилого фонда, инфраструктуры, содержание дорог, улиц города, уличного освещения, благоустройства и озеленения, мест захоронения;
- плановый надзор за техническим состоянием жилого и нежилого фонда, объектов инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства и разработка рекомендаций по методам и техническим решениям в устранении обнаруженных дефектов;
- надзор за подготовкой жилого и нежилого фонда и объектов инженерной инфраструктуры к сезонной эксплуатации;
- внеплановые инспекционные обследования по обращениям в сфере благоустройства территории поселения, потребителей и заинтересованных организаций;
- формирование муниципального задания на выполнение работ и оказание услуг на подведомственной территории;
- изучение конъюнктуры рынка услуг;
- прогнозирование объемов и возможных изменений стоимости услуг и учет инфляционных факторов при заключении договоров подряда;
- выбор подрядчика по предоставлению услуг;
- заключение договоров с выбранными подрядчиками на предоставление услуг заданного количества, качества и стоимости;
- обеспечение системы контроля за предоставлением этих услуг и оплаты их по факту предоставления;
- осуществление контроля и распределения денежных средств по исполнителям услуг в соответствии с качеством их предоставления;
- организация работы по отбору объектов на капитальный и текущий ремонт, реконструкцию нежилого фонда, участие в приемке работ по их завершению;
- контроль качества и надежности выполняемых работ и предоставляемых услуг, приемка и оплата произведенных работ и оказанных услуг согласно заключенным договорам;
- применение к предприятиям ЖКХ, допустившим ухудшение, установленных в договоре на содержание и ремонт нежилого фонда и объектов инженерной инфраструктуры и оказание услуг, показателей качества или нарушение иных условий договора, экономических санкций, предусмотренных договором;
- участие в приемке объектов, находящихся в муниципальной собственности, проводит проверку актов на выполненные работы, объемов выполненных работ, правильность примененных расценок при строительстве, благоустройстве, ремонте;
- рассмотрение предложений и заявлений граждан, возникающих по поводу обслуживания потребителей и принятие мер по ним в пределах своей компетенции;
- подготовку предложений по вопросам единой технической и экономической политики в сфере городского хозяйства;
- разработка прогноза обслуживания городского хозяйства, капитального ремонта, финансового обеспечения, нормативного и методического обеспечения муниципального заказа;
- эксплуатация централизованных систем питьевого водоснабжения и водоотведения;
- эксплуатация внутренних систем водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и электроснабжения;
- эксплуатация инженерных инфраструктур;
- выполнение общестроительных работ, в том числе подготовительных, земляных, каменных, устройство и монтаж бетонных и железобетонных конструкций,
- все виды строительно-ремонтных работ;
- благоустройство и озеленение территории;
- транспортно-экспедиционные услуги физическим и юридическим лицам;
- работы по устройству наружных инженерных систем и коммуникаций;
- работы по устройству инженерных систем и оборудования;
- разработка сметной документации;
- содержание и организация мест захоронения;
- содержание и ремонт автомобильных дорог в границах поселения;
- любая иная деятельность, отвечающая целям Учреждения и не противоречащая действующему законодательству.
2.5. Бюджетное учреждение осуществляет в соответствии с муниципальным заданием и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности, в сфере, указанной в настоящем Уставе. В случае установления муниципального задания бюджетное учреждение не вправе отказаться от его выполнения.
2.6. Бюджетное учреждение может осуществлять следующие виды приносящей доход деятельности:
- доходы от оказания услуг, связанных с обеспечением торговли (уборка территории);
- доходы от выдачи разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования.
2.7. Бюджетное учреждение может осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его Уставе. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания бюджетного учреждения.
Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в доход бюджета городского поселения Пошехонье на соответствующий финансовый год.
2.8. При осуществлении приносящей доход деятельности бюджетное учреждение руководствуется законодательством Российской Федерации, Ярославской области и городского поселения Пошехонье Ярославской области.
Право утверждения цен и тарифов на все виды производимых учреждением работ, услуг, предоставлено городскому поселению Пошехонье Ярославской области.
2.9. Право бюджетного учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством требуется специальное разрешение - лицензия, возникает у бюджетного учреждения с момента получения соответствующего документа или в указанный в лицензии срок и прекращается по истечении срока действия лицензии, если иное не установлено законодательством.
Бюджетное учреждение, созданное путем изменения типа существующего муниципального учреждения, вправе осуществлять предусмотренные Уставом виды деятельности на основании лицензии, а также свидетельства о государственной аккредитации, иных разрешительных документов, выданных учреждению, до окончания срока действия этих документов.
2.10. Бюджетное учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные настоящим Уставом.
3. КОМПЕТЕНЦИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ
3.1. Учредитель самостоятельно в установленном порядке осуществляет следующие полномочия в отношении бюджетного учреждения:
- определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения;
- определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества;
- осуществляет контроль за деятельностью бюджетного учреждения в установленном действующим законодательством порядке;
- утверждает штатную численность и штатное расписание бюджетного учреждения;
- согласовывает прием на работу главного бухгалтера и заместителей руководителя бюджетного учреждения, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними;
- согласовывает создание филиалов и открытие представительств;
- готовит проект и постановление Администрации городского поселения Пошехонье Ярославской области о создании, изменении типа, реорганизации или ликвидации бюджетного учреждения и осуществляет мероприятия, связанные с созданием, изменением типа, реорганизацией или ликвидацией бюджетного учреждения, предусмотренные указанным постановлением Администрации городского поселения Пошехонье и положениями действующего законодательства Российской Федерации, Ярославской области и городского поселения Пошехонье Ярославской области;
- назначает на должность и освобождает от должности руководителя бюджетного учреждения, а также заключает и прекращает трудовой договор с ним в порядке, установленном Администрацией городского поселения Пошехонье;
- определяет распорядительным документом перечень казенных учреждений, которым устанавливается муниципальное задание;
- формирует, утверждает муниципальное задание для бюджетного учреждения в соответствии с видами деятельности, отнесенными его Уставом к основной деятельности, и осуществляет финансовое обеспечение его выполнения в установленном действующим законодательством порядке (для казенных учреждений, включенных в перечень казенных учреждений, которым устанавливается муниципальное задание);
- вносит предложения о закреплении за казенным учреждением имущества на праве оперативного управления, об изъятии у него имущества, находящегося в собственности городского поселения Пошехонье Ярославской области;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
3.2. Учредитель утверждает Устав (изменения в Устав) бюджетного
учреждения, если иное не установлено действующим законодательством.
3.3. Администрация как собственник имущества бюджетного учреждения осуществляет следующие полномочия в отношении бюджетного учреждения:
- принимает решение о закреплении имущества, находящегося в собственности городского поселения Пошехонье Ярославской области муниципального района, на праве оперативного управления за казенным учреждением;
- принимает решение об изъятии у бюджетного учреждения излишнего, неиспользуемого или используемого им не по назначению имущества, находящегося в собственности городского поселения Пошехонье Ярославской области;
- дает казенному учреждению согласие на отчуждение или распоряжение имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в том числе на списание имущества в порядке, установленном городским поселением Пошехонье Ярославской области;
- принимает решение о закреплении имущества, находящегося в собственности городского поселения Пошехонье Ярославской области, на праве оперативного управления за казенным учреждением, независимо от его стоимости, в отношении которого собственником ранее не было принято в установленном порядке данного решения;
- вносит предложение о прекращении трудовых отношений с руководителем бюджетного учреждения в случаях совершения сделок с имуществом, находящимся в оперативном управлении бюджетного учреждения, с нарушением требований законодательства; неиспользования имущества бюджетного учреждения по целевому назначению в соответствии с видами деятельности, установленными Уставом бюджетного учреждения;
- осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества, закрепленного за казенным учреждением на праве оперативного управления.
4. КОМПЕТЕНЦИЯ И ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ
БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
4.1. Единоличным исполнительным органом бюджетного учреждения является его руководитель (директор).
Руководитель бюджетного учреждения осуществляет свою деятельность на основании заключенного с Учредителем срочного трудового договора.
4.2. К компетенции руководителя бюджетного учреждения относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью бюджетного учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством или Уставом к компетенции Учредителя.
4.3. Руководитель осуществляет руководство текущей деятельностью бюджетного учреждения на основании законов и иных правовых актов Российской Федерации, Ярославской области и городского поселения Пошехонье Ярославской области , настоящего Устава, трудового договора. Руководитель подотчетен в своей деятельности Учредителю в соответствии с установленной компетенцией.
4.4. Руководитель бюджетного учреждения:
- действует без доверенности от имени бюджетного учреждения, представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях;
- распоряжается имуществом бюджетного учреждения в соответствии с действующим законодательством и настоящим уставом;
- в установленном действующим законодательством порядке осуществляет прием на работу и увольнение работников бюджетного учреждения, утверждает должностные инструкции;
- издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников бюджетного учреждения;
- решает вопросы оплаты труда работников бюджетного учреждения в соответствии с действующим законодательством;
- является распорядителем финансов, имеет право первой подписи;
- организует бухгалтерский учет и отчетность, контроль финансово-хозяйственной деятельности;
- обеспечивает расходование бюджетных средств по целевому назначению в соответствии с действующим законодательством;
- определяет потребность, приобретает и распределяет выделенные материальные ресурсы;
- в пределах своей компетенции несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну;
- в установленном действующим законодательством порядке обеспечивает составление и представление всей необходимой информации и документации, связанной с деятельностью бюджетного учреждения;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4.5. Руководитель несет персональную ответственность за:
- ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей;
- нарушение установленного режима секретности;
- необеспечение сохранности денежных средств, материальных ценностей и имущества бюджетного учреждения;
- непредставление и (или) представление недостоверных и (или) неполных сведений об имуществе, являющемся собственностью городского поселения Пошехонье и находящемся в оперативном управлении бюджетного учреждения.
4.6. Руководитель несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный казенному учреждению, в том числе в случаях неправомерного использования имущества, при списании либо ином отчуждении имущества бюджетного учреждения, не соответствующих законодательству.
4.7. В случаях, предусмотренных законодательством, руководитель возмещает казенному учреждению убытки, причиненные его виновными действиями (бездействием).
5. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ
БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
5.1. Имущество бюджетного учреждения является собственностью городского поселения Пошехонье Ярославской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления Администрацией городского поселения Пошехонье Ярославской области.
Земельный участок, необходимый для выполнения казенным учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5.2. Источниками формирования имущества бюджетного учреждения являются:
- имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления;
- бюджетные ассигнования;
- иные источники, не запрещенные действующим законодательством.
5.3. Источниками формирования финансовых ресурсов бюджетного учреждения являются:
- бюджетные ассигнования;
- безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования физических и юридических лиц;
- иные источники, не запрещенные действующим законодательством.
5.4. Бюджетное учреждение использует имущество, закрепленное за ним в установленном порядке исключительно для осуществления целей и видов деятельности, предусмотренных настоящим Уставом.
5.5. При осуществлении права оперативного управления имуществом бюджетное учреждение обязано:
- эффективно использовать имущество;
- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;
- не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);
- осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества;
- начислять амортизационные отчисления на изнашиваемую часть имущества при калькулировании стоимости работ по хозяйственным договорам, услугам.
5.6. Бюджетное учреждение ведет налоговый учет, оперативный бухгалтерский учет и статистическую отчетность результатов хозяйственной и иной деятельности в порядке, установленном действующим законодательством.
5.7. Бюджетное учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц.
5.8. Имущество бюджетного учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично собственником имущества в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
5.9. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за казенным учреждением на праве оперативного управления, осуществляют Учредитель в установленном законодательством порядке.
6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ, ЛИКВИДАЦИЯ И ИЗМЕНЕНИЕ ТИПА БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
6.1. Бюджетное учреждение может быть реорганизовано в случаях и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Принятие решения о реорганизации и проведение реорганизации бюджетного учреждения, если иное не установлено актом Правительства Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном Администрацией городского поселения Пошехонье.
При реорганизации бюджетного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
6.2. Изменение типа бюджетного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения городского поселения Пошехонье Ярославской области осуществляется в порядке, установленном Администрацией городского поселения Пошехонье Ярославской области.
6.3. Изменение типа бюджетного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения городского поселения Пошехонье Ярославской области осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».
6.4. Ликвидация бюджетного учреждения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Принятие решения о ликвидации и проведение ликвидации бюджетного учреждения осуществляются в порядке, установленном Администрацией городского поселения Пошехонье Ярославской области.
При ликвидации бюджетного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения, связанных с этим убытков.
6.5. Учредитель, в соответствии с принятым решением о ликвидации бюджетного учреждения, назначает ликвидационную комиссию в соответствии с действующим законодательством.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами бюджетного учреждения.
6.6. Реорганизация или ликвидация бюджетного учреждения считается завершенной с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
6.7. При ликвидации и реорганизации бюджетного учреждения увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.8. При прекращении деятельности бюджетного учреждения (кроме ликвидации) все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются правопреемнику (правопреемникам).
При ликвидации бюджетного учреждения документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу передаются в архив. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств бюджетного учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.
|
