С. М. Хисамовой на заседании Совета судей рт, посвященного готовности судов республики
|
Скачать 94.83 Kb.
|
Выступление зам. начальника УСД в РТ С.М.Хисамовой на заседании Совета судей РТ, посвященного готовности судов республики к выполнению требований ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», 3 июня 2010 года Принимая во внимание то обстоятельство, что вопросу, вынесенному на сегодняшнее заседание Совета судей, уже уделялось всеми присутствующими самое серьезное внимание, остановлюсь на самом, с моей точки зрения, главном. Тем более что это «главное» закреплено в программном документе. Позволю себе напомнить Вам, что Советом судей 18 февраля текущего года одобрена и утверждена разработанная Управлением программа первоочередных мероприятий по реализации требований Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». На сегодняшний день совместными усилиями судов и Управления реализована большая часть мер как организационного, так и материально-технического характера. Тезисно: Разработан первоначальный вариант типового регламента районного (городского) суда. В первом квартале текущего года Управлением разработан и направлен во все районные (городские) суды республики Регламент размещения информации на Интернет-сайте суда Республики Татарстан. В Регламенте изложен порядок подготовки и размещения информации на Интернет-сайте суда, а также осуществления контроля за обеспечением доступа к информации. Всеми районными и городскими судами Республики Татарстан представлены в Управление приказы председателей о назначении лиц, ответственных за: - подготовку и достоверность информации, отсутствие в ней сведений, содержащих государственную тайну и конфиденциальные сведения; - обработку, размещение и поддержание информации в актуальном состоянии, а также учет и хранение размещаемой информации; - прием и обработку запросов, поступающих в электронном виде через Интернет; - контроль обеспечения доступа к информации на Интернет-сайте. Во всех районных (городских) судах Республики Татарстан созданы основные организационно-технические условия, необходимые для надлежащего информационного наполнения Интернет-сайтов и размещения на них судебных решений. В настоящее время во всех судах республики установлены программные компоненты ГАС «Правосудие» «Судебное делопроизводство» и «Банк судебных решений». В соответствии с заключенным договором ОАО «Ростелеком» 20 мая текущего года завершил работы по подключению районных судов республики и Управления к подсистеме связи и передачи данных ГАС «Правосудие». Таким образом, подготовлены ведомственные каналы связи для передачи на сайты судов данных о ходе и результатах рассмотрения дел в районных судах республики. Отделом правовой информатизации Управления проведены подготовительные работы к очередному этапу обновления имеющегося в судах специализированного программного обеспечения, а также доустановки новых программных комплексов. В частности: - с руководством Межрегионального центра поддержки ГАС «Правосудие» в Татарстане (фирма «Экзотех-М», Казанский филиал компании «Инфорсер») достигнута договоренность о том, что Web-модули сопряжения Судебного делопроизводства и Банка судебных решений, а также модуль обезличивания судебных актов будут установлены во всех судах республики; - подготовлен и передан ответственному исполнителю («Экзотех-М») план-задание с указанием перечня работ, который предусматривает в том числе и проведение инструктажа сотрудников суда, и лиц, ответственных за приемку выполненных работ; - в рамках семинара-совещания администраторов, проведенного Управлением в апреле текущего года, все администраторы судов были предупреждены о предстоящих работах и о том, что конкретно надо требовать с исполнителя. К слову, план-задание по электронной почте был разослан во все суды вместе с телефонограммами о предстоящем посещении судов специалистами Межрегионального центра поддержки (далее — МЦП); - в свою очередь руководство МЦП представило ориентировочный график посещения судов, который выложен на FTP-сервере Управления. Работы начаты 31 мая и должны быть завершены 30 июня текущего года, что обусловлены сроками выхода последних версий программных продуктов. Управлением во все суды Республики Татарстан направлены все необходимые для ведения сайта нормативные правовые акты, инструкция по администрированию сайта в подсистеме «Интернет-портал» ГАС «Правосудие». Неоднократно Управлением проводились плановые занятия по актуализации, администрированию и наполнению разделов сайтов судов со специалистами, у которых возникали проблемы по администрированию сайта. Также отмечу, что для обслуживания районных (городских) судов республики по договорам гражданско-правового характера принято 15 специалистов в сфере информатизации. В двух судах республики (Советский районный суд города Казани и Бугульминский городской суд Республики Татарстан) функционирует WEB-модуль для взаимодействия с подсистемой «Судебное делопроизводство и статистика». Во всех судах республики реализована возможность обращения граждан через Интернет-приемную сайта суда. Управлением регулярно осуществляется мониторинг информационного наполнения Интернет-сайтов судов. С января 2010 года ежемесячно проводится мониторинг Интернет-сайтов судов на предмет размещения сведений, отнесенных к категории ограниченного доступа. Их результаты, в том числе в форме аналитических обзоров, направляются председателям судов в целях устранения имеющихся недостатков. Проведенный 3 июня текущего года мониторинг Интернет-сайтов судов показал, что в целом работа по информационному наполнению и ведению сайтов осуществляется в соответствии с установленными требованиями. Сайты обновляются регулярно. На всех Интернет-сайтах в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона размещена основная информация о деятельности суда, о назначенных судебных слушаниях, результатах рассмотрения дел, обзорах судебной практики. На сайтах всех судов, кроме Нижнекамского городского суда Республики Татарстан, размещаются тексты судебных решений. В то же время: - принимая во внимание то обстоятельство, что имеющейся перечень признан Судебным департаментом скудным, большинству судов необходимо дополнить раздел о законодательстве, регулирующем их деятельность; - главная страница сайта «Новости» своевременно не обновляется в Алькеевском, Кукморском районных судах, Альметьевском городском суде, Казанском гарнизонным военном суде; - на сайтах Бавлинского, Альметьевского городских судов и Казанского гарнизонного Военного суда списки назначенных дел своевременно не обновляются; - практически во всех судах республики не размещен порядок обжалования судебных актов и порядок ознакомления с материалами дела лиц, участвующих в деле; - обзоры, обобщения, справки судебной практики в соответствии с Регламентом размещения информации о деятельности судов общей юрисдикции, органов судейского сообщества, системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в сети «Интернет», утвержденном приказом Генерального директора Судебного департамента от 20 апреля 2009 года № 71, должны публиковаться на сайте ежеквартально. Однако на сайтах большинства судов обзоры судебной практики обновляются несвоевременно. На сайтах целого ряда судов отсутствует Регламент деятельности. В этой связи замечу лишь, что Закон предполагает возможность регламентации отдельных вопросов деятельности суда, им предусмотренных, — наравне с Регламентом — и путем издания локальных актов. Состояние сайтов судов на 1 июня текущего года изучалось как Управлением, так и самим Судебным департаментом. Замечания Судебного департамента 2 июня доведены нами до сведения соответствующих судов. 4 июня Судебный департамент проведет повторное изучение сайтов, поэтому замечания к этому времени должны быть учтены. В этой же связи хочу отметить, что соблюдение норм русского языка также стали предметом изучения Судебного департамента. На сайт одного из судов республики обратили большое внимание не только в силу ставших традиционными недостатков, но и, прежде всего, потому, что он изобиловал синтаксическими ошибками. Во избежание подобных претензий и в целях повышения качества размещаемых материалов в сети «Интернет» Управление осуществило закупку справочных материалов по русскому языку для всех судов республики. Управление, проводя свой мониторинг, строго руководствовалось положениями 262-го Закона и его итогом оказалось, что практически безупречными можно считать сайты только 8 судов. Это — Мензелинский, Нурлатский, Зеленодольский, Набережночелнинский, Авиастроительный, Вахитовский, Кировский и Советский суды. Во всех судах в удобных для посетителей местах установлены стенды с текущей информацией. Содержание информации соответствует требованиям Закона и методическим рекомендациям, разработанным Управлением и утвержденным Советом судей Республики Татарстан 29 ноября 2007 года. На сегодняшний день в 23 судах установлено 30 информационных киосков. Только в 2-х судах они находятся в нерабочем состоянии в связи переездом в новое здание (Приволжский) и плановым монтажом дополнительных рабочих мест СКС (Менделеевский). На 28 киосках программа развернута и может отображать данные о назначенных к рассмотрению делах. В конце недели ожидаем поступление еще 6 киосков. Управлением предпринимаются все необходимые меры, чтобы в судах республики под приемные были выделены отдельные помещения. Сегодня в большинстве судов (34) для работы приемных такие условия созданы. Не буду останавливаться подробнее на вопросе организации приема граждан, поскольку ему было уделено достаточное внимание на прошлом заседании Совета судей. Отмечу лишь один момент. Оснащение кабинетов приема граждан компьютерной техникой выполнено Управлением в полном объеме. В соответствии со 127-м приказом Судебного департамента о нормоположенности оснащения компьютерной техникой районным судам выделено по одному компьютеру в приемную. Предвосхищая возможные вопросы. Если в связи с большим объемом поступающих заявлений в приемной необходимо установить 2 компьютера, то существующий парк компьютерной техники позволяет это сделать. Самое серьезное внимание уделялось нами вопросу профессиональной подготовки работников аппаратов районных и городских судов. В течение прошлого и нынешнего года: - прослушали специализированные курсы по основам администрирования операционных систем и баз данных, защите информации специалисты по информатизации 49 районных и городских судов. - обучение работе с программными продуктами «Судебное делопроизводство», «Судимость» и «Кадры», организованное НИИ «Восход», прошел 261 государственный гражданский служащий. - дистанционно обучились пользователи ГАС «Правосудие» районных и городских судов республики по формированию банка судебных решений и «Интернет-портала» на базе того же НИИ «Восход». - в «Институте информационных технологий «Ай-Ти» 52 помощника судей прослушали курс «Прием и консультирование граждан: стандарты и конструктивные решения сложных ситуаций». Далее. Во исполнение пункта 4.2. Программы мероприятий Управлением разработано методическое пособие по информационному освещению деятельности суда в средствах массовой информации. Результаты изучения организации деятельности судов, проводимого Управлением, свидетельствуют: - ознакомление с информацией о деятельности судов Республики Татарстан, находящейся в архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством и инструкциями Судебного департамента; - информация о деятельности судов предоставляется пользователям информации в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами; - в большинстве судов наличествуют залы судебных заседаний, обеспечивающие возможность присутствия граждан в открытом судебном заседании, чему в немалой степени тому способствует положительная динамика строительства новых зданий судов; - всеми судами республики соблюдаются требования законодательства о государственных символах. По результатам проверки, проведенной 26 апреля 2010 года, заместителем начальника Управления государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации А.Н.Трубицыным отмечено следующее. Управлением в полном объеме выполняются указания Судебного департамента; своевременно разработана Программа первоочередных мероприятий по реализации требований Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». В заключение коротко о задачах. Первое. Следует обеспечить актуализацию данных о ходе рассмотрения дел в судах, которая будет после установки Web-модуля автоматически выгружаться на сайт. В связи с этим должна быть прекращена существующая во многих судах практика регистрации процессуальных событий только после того, как дело сдается судьей в канцелярию. Информация о ходе рассмотрения дела должна регистрироваться не в канцелярии, а всем составом: судья, секретарь судебного заседания, помощник судьи, — оперативно в режиме текущего дня, как того требует Управление уже в течение последних трех лет. Замечу, Управлением разработан и направлен в суды Регламент ввода данных о ходе рассмотрения дел в суде, ориентированный уже на новый программный комплекс «Судебное делопроизводство», используемый в судах с января текущего года. Второе. Следует решить проблему, связанную с обезличиванием судебных актов. Дело в том, что в связи с некоторыми недоработками соответствующего программного обеспечения процесс обезличивания становится достаточно трудоемким и для его выполнения требуется немало времени. В соответствии с «Временным регламентом организации размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте суда общей юрисдикции» необходимо проверить: правильно ли отработал модуль «Обезличивание», затем вручную исправить ошибки, допущенные программой, провести лингвистический контроль, согласовать с судьей окончательный вариант судебного акта. И все это надо выполнить в течение одного рабочего дня. При большом количестве дел, эпизодов, событий и лиц, участвующих в процессе, рабочего дня явно не будет хватать на то, чтобы обезличить все судебные акты, подлежащие выгрузке на сайт. Поэтому Управление просит Совет судей Республики Татарстан вынести этот вопрос на обсуждение Совета судей Российской Федерации. |
Похожие:
 |
Отчет начальника управления Судебного департамента в Алтайском крае... Подробный отчет о работе Управления за последние три года был представлен на 7-й объединенной конференции судей Алтайского края в... |
|
Инструкция по организации пропускного режима в зданиях районных,... Инструкция разработана в целях обеспечения установленного порядка деятельности судов, предотвращения террористических актов, чрезвычайных... |
 |
Республики Карелия Дороховым А. И Республики Карелия (далее – Примерные правила) определяют нормы поведения граждан (посетителей) в зданиях и служебных помещениях... |
|
Организационно-правовое обеспечение деятельности судов В отчетном периоде прием граждан, представителей юридических лиц осуществлялся во всех 16 зданиях 8 районных (городских) судов республики... |
|
Заседание утвердило следующую повестку дня Республики Узбекистан, Украины, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, представители Дирекции... |
|
Инструкция по судебному делопроизводству и организации работы архива... Настоящая Инструкция по судебному делопроизводству и организации работы архива на судебных участках мировых судей Республики Адыгея... |
|
Инструкци я по работе с обращениями по вопросам деятельности Арбитражного... Российской Федерации, Положения о порядке рассмотрения писем, заявлений и жалоб на действия судей и работников аппаратов арбитражных... |
|
Инструкция о порядке отбора на хранение в архив мировых судей Республики... Центральный аппарат по организационному обеспечению деятельности мировых судей в республике саха (якутия) |
|
Инструкция по ведению судебной статистики москва Заполнение форм статистической отчетности о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей |
|
Типовая инструкция по организации пропускного режима в здания федеральных... |
|
В. А. Матиенко Зам председателя Обобщение о взаимодействии районных (городских) судов, гарнизонного военного суда, мировых судей с судебными приставами по оупдс... |
|
Председатель Информация о ходе работ по информационному наполнению официальных интернет-сайтов районных (городских) судов, гарнизонного военного... |
|
Методические рекомендации по организации наземного обслуживания воздушных Методические рекомендации по организации наземного обслуживания воздушных судов иностранного производства, не входящих в государственный... |
|
Инструкция по делопроизводству в Евпаторийском городском совете Республики Крым Евпаторийского городского совета (далее также–городского совета) документов, совершенствования делопроизводства городского совета... |
|
Отчет о результатах самообследования рассмотрен на заседании педагогического Совета гбпоу спц №5 Отчет о результатах самообследования рассмотрен на заседании педагогического Совета |
|
Отчет о результатах самообследования рассмотрен на заседании педагогического Совета гбпоу спц №5 Отчет о результатах самообследования рассмотрен на заседании педагогического Совета |