Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ, ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ
-
Общие положения
Компетенция должностных лиц органов управления, подразделений, учреждений и дежурных караулов (смен) по организации газодымозащитной службы, их действия по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ устанавливаются нормативными правовыми документами МЧС России и (или) организационно-распорядительными документами территориального органа МЧС России и настоящим Наставлением.
Руководитель органа управления, подразделения, учреждения, в которых установлен сменный режим несения службы, вправе делегировать должностному лицу одной из дежурных смен (оперативный дежурный по гарнизону пожарной охраны, начальник дежурного караула) совокупность дополнительных функций по организации газодымозащитной службы, которые оно должно выполнять комплексно по органу управления, подразделению, учреждению, гарнизону пожарной охраны. При этом обязанности, закрепленные за ними в настоящем Наставлении, должны реализовываться в установленном порядке.
-
Компетенция начальника гарнизона пожарной охраны
Начальник гарнизона пожарной охраны несет ответственность за:
правильную организацию службы в органах управления, подразделениях, учреждениях, в которых создана газодымозащитная служба;
готовность сил и средств газодымозащитной службы к выполнению действий в соответствии с их предназначением;
установление и поддержание целесообразного взаимодействия сил газодымозащитной службы и аварийно-спасательных служб и формирований федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления для наилучшего решения задач при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в зоне с непригодной для дыхания средой.
Начальник гарнизона пожарной охраны:
организует газодымозащитную службу и руководит ею непосредственно и (или) через руководителей органов управления, подразделений и учреждений, входящих в состав гарнизона пожарной охраны;
разрабатывает порядок использования сил и средств газодымозащитной службы при тушении пожаров и проведении гарнизонных мероприятий;
организует и реализует мероприятия по совершенствованию технологий тушения пожаров силами и средствами газодымозащитной службы, методов проведения спасательных работ с применением средств механизации, а также современных безопасных методов поиска и обнаружения пострадавших;
обеспечивает учет сил и средств газодымозащитной службы, изучает и анализирует фактическое состояние их готовности к действиям по предназначению, а также ход выполнения поставленных задач по организации и деятельности газодымозащитной службы;
координирует работу начальника газодымозащитной службы и оперативных дежурных по гарнизону пожарной охраны, оказывает им помощь в достижении целей и решении задач газодымозащитной службы;
планирует и обеспечивает подготовку газодымозащитников при проведении пожарно-тактических учений и иных гарнизонных мероприятий;
при необходимости выезжает на места тушения пожаров и выполняет в установленном территориальным органом МЧС России порядке обязанности руководителя тушения пожара или обязанности других оперативных должностных лиц.
-
Компетенция начальника центра управления силами
Начальник центра управления силами несет в пределах предоставленной компетенции ответственность за выполнение задач и функций газодымозащитной службы. Он должен знать состояние укомплектованности и уровень готовности сил и средств газодымозащитной службы к выполнению действий в соответствии с их предназначением.
Начальник центра управления силами:
осуществляет руководство дежурными сменами дежурной службы пожаротушения, координирует, контролирует и анализирует их работу при решении задач газодымозащитной службы;
осуществляет во взаимодействии с руководителями органов управления, подразделений, учреждений и начальником газодымозащитной службы оперативное управление силами газодымозащитной службы в режиме повседневной деятельности, при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, анализирует эту работу и готовит рекомендации по ее совершенствованию;
обеспечивает контроль за соблюдением установленного порядка организации и деятельности газодымозащитной службы, готовностью сил и средств к выполнению действий в соответствии с их предназначением, обобщает результаты и представляет информацию заинтересованным структурным подразделениям территориального органа МЧС России;
обеспечивает сбор, обработку и систематизацию поступающей оперативной информации из органов управления, подразделений, учреждений, касающейся организации и деятельности газодымозащитной службы, подготавливает с установленной периодичностью соответствующие анализы, обзоры, отчеты;
решает вопросы взаимодействия с аварийно-спасательными службами и формированиями, а также с организациями, имеющих задачи по ликвидации аварий и тушению пожаров;
организует требуемые виды связи и разработку пакетов прикладных программ по направлениям деятельности газодымозащитной службы, обеспечивает их работу;
организует и осуществляет контроль за состоянием подготовки газодымозащитников, оказывает помощь органам управления, подразделениям, учреждениям в организации и проведении тренировок на свежем воздухе и в зоне с непригодной для дыхания средой;
решает вопросы правовой и социальной защиты газодымозащитников подчиненных органов управления и подразделений;
организует исполнение обязательных мер по охране труда в сфере газодымозащитной службы, анализирует состояние этой работы и готовит рекомендации и другие методические документы по ее совершенствованию;
планирует и организует строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов газодымозащитной службы, входящих в сферу его деятельности, с учетом имеющихся ресурсов;
организует работу по сбору и обобщению данных по техническому состоянию пожарной и спасательной техники, оборудования, вооружения и средств связи с целью определения номенклатуры и приобретения необходимого количества запасных частей и материалов для технического обслуживания и ремонта средств газодымозащитной службы;
при необходимости выезжает на места тушения пожаров и выполняет в установленном территориальным органом МЧС России порядке обязанности оперативных должностных лиц.
-
Компетенция начальника газодымозащитной службы
Начальник газодымозащитной службы непосредственно подчиняется начальнику гарнизона пожарной охраны, если не определен территориальным органом МЧС России иной порядок, и осуществляет оперативное руководство организацией и деятельностью газодымозащитной службы.
Он должен знать состояние готовности сил и средств к выполнению поставленных задач, устройство и характеристики технических средств газодымозащитной службы, владеть в полном объеме навыками в эксплуатации средств индивидуальной защиты органов дыхания, обладать достаточным уровнем методической подготовки для проведения тренировок, аттестации и тестирования газодымозащитников.
Начальник газодымозащитной службы:
руководит газодымозащитной службой в пределах предоставленной компетенции и взаимодействует по вопросам ее организации и деятельности с органами управления, подразделениями, учреждениями;
совершенствует личную профессиональную компетентность и методы организации газодымозащитной службы;
ведет сводный учет сил, средств и результатов деятельности газодымозащитной службы, выполняет с установленной периодичностью соответствующие анализы, обзоры, информации и отчеты;
обеспечивает сбор и обобщение данных о состоянии технических средств газодымозащитной службы с целью повышения уровня ее технической оснащенности, определения номенклатуры и приобретения необходимого количества запасных частей и расходных материалов;
планирует при взаимодействии со структурными подразделениями территориального органа МЧС России, органами управления, подразделениями и учреждениями подготовку газодымозащитников, водителей, за которыми закреплены средства индивидуальной защиты органов дыхания, начальников контрольно-пропускных пунктов и постовых на посту безопасности, лично проводит установленные для него виды занятий, разрабатывает учебно-методические материалы для их проведения;
решает совместно с органами управления, подразделениями и учреждениями вопросы медицинского обеспечения тренировок газодымозащитников в зоне с непригодной для дыхания средой;
контролирует выполнение планов и программ обучения личного состава для получения квалификации «газодымозащитник», старших мастеров (мастеров) газодымозащитной службы, начальников контрольно-пропускных пунктов и постовых на посту безопасности, а также соблюдение условий допуска их к самостоятельному исполнению обязанностей по соответствующей квалификации;
осуществляет проверки состояния организации и деятельности газодымозащитной службы, выполнения правил эксплуатации технических средств газодымозащитной службы и соблюдения требований безопасности, принимает меры по устранению обнаруженных в ходе проверок недостатков;
добивается высокой эффективности и результативности работы баз и контрольных постов газодымозащитной службы, контролирует их работу;
оказывает помощь и содействует органам управления, подразделениям, учреждениям в решении задач газодымозащитной службы;
организует и лично участвует в изучении и внедрении положительного опыта организации газодымозащитной службы, доводит обобщенный опыт до органов управления, подразделений, учреждений;
участвует в расследованиях несчастных случаев с газодымозащитниками, ведет учет и анализ сведений по данному направлению;
добивается своевременного и качественного ведения, разработки и актуализации установленной настоящим Наставлением видов документации;
разрабатывает графики использования органами управления, подразделениями и учреждениями объектов учебной материальной базы, обеспечивает надлежащий контроль за их подготовкой к занятиям и их безопасностью;
разрабатывает и утверждает в установленном порядке инструкции по режиму работы и безопасному обслуживанию кислородных и воздушных баллонов;
контролирует выполнение условий эксплуатации, содержания и обслуживания кислородных и воздушных баллонов, а также соблюдение сроков проведения их испытаний и технических освидетельствований;
организует входной контроль химического поглотителя и контроль качества воздуха на базе ГДЗС;
организует в порядке, определяемом соглашениями между территориальным органом МЧС России и аварийно-спасательными формированиями и службами на территории субъекта Российской Федерации, практические занятия по отработке взаимодействия в целях решения задач газодымозащитной службы;
разрабатывает порядок развертывания и работы на месте пожара и проведения аварийно-спасательных работ базы и (или) контрольного поста ГДЗС, передвижной компрессорной станции;
разрабатывает программы (положения) и содействует органам управления, подразделениям и учреждениям в проведении тематических смотров-конкурсов, соревнований и иных мероприятий в сфере газодымозащитной службы, ведет сводный учет результатов их проведения, подготавливает соответствующие информации и отчеты;
при необходимости выезжает на места тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ и обеспечивает выполнение решений руководителя тушения пожара по организации газодымозащитной службы.
-
Компетенция начальника отряда
Начальник отряда должен знать состояние готовности сил и средств газодымозащитной службы отряда к выполнению поставленных задач, устройство и характеристики средств индивидуальной защиты органов дыхания, других технических средств, стоящих на вооружении подразделений отряда, иметь навыки в эксплуатации средств индивидуальной защиты органов дыхания, в т.ч. в зоне с непригодной для дыхания средой.
Начальник отряда:
организует в отряде и подчиненных подразделениях газодымозащитную службу и руководит ею непосредственно и (или) через своих заместителей;
издает документы организационно-распорядительного характера по вопросам газодымозащитной службы, отнесенным к его компетенции, и обеспечивает их исполнение;
организует контроль деятельности подразделений и должностных лиц в части исполнения ими требований настоящего Наставления, принимает меры по устранению обнаруженных в ходе контроля недостатков;
планирует, организует и проводит мероприятия по совершенствованию организации тушения пожаров силами и средствами газодымозащитной службы, слаживанию подразделений и звеньев ГДЗС, методов проведения спасательных работ с применением средств механизации, а также современных безопасных методов поиска и обнаружения пострадавших, взаимодействует по этим вопросам с начальником гарнизона пожарной охраны и начальником газодымозащитной службы;
руководит дежурными сменами службы пожаротушения (при ее наличии), контролирует и анализирует исполнение ими функций в сфере организации газодымозащитной службы;
обеспечивает сбор, учет и анализ установленных для отряда показателей деятельности газодымозащитной службы, подготовку установленных видов анализа и отчетов;
обеспечивает планирование подготовки газодымозащитников и успешную реализацию планов, графиков и программ обучения, проводит работу по совершенствованию системы подготовки газодымозащитников и повышению уровня организационно-методического обеспечения процесса обучения;
обеспечивает своевременное обучение личного состава для получения квалификации «газодымозащитник», начальников контрольно-пропускных пунктов, постовых на посту безопасности, водителей, за которыми закреплены средства индивидуальной защиты органов дыхания, а также соблюдение условий допуска их к самостоятельному исполнению обязанностей по соответствующей квалификации;
планирует и осуществляет мероприятия по созданию и развитию учебной материальной базы газодымозащитной службы с учетом имеющихся ресурсов;
добивается высокой эффективности и результативности работы баз (при их наличии) и контрольных постов газодымозащитной службы, контролирует их работу;
обеспечивает и контролирует выполнение подразделениями условий эксплуатации, содержания и обслуживания средств индивидуальной защиты органов дыхания, кислородных и воздушных баллонов;
разрабатывает меры и организует проведение работ по созданию надлежащих условий для несения службы и отдыха газодымозащитников, их правовой и социальной защите;
проводит в установленном порядке расследования, учет и анализ несчастных случаев с газодымозащитниками, готовит соответствующие рекомендации и методические документы;
организует изучение и лично участвует во внедрении в подчиненных подразделениях положительного опыта организации и деятельности газодымозащитной службы;
проводит мероприятия по обеспечению сохранности материальных средств газодымозащитной службы, объектов учебной материальной базы и предотвращению их порчи и утраты;
обеспечивает учет поломок и повреждений технических средств газодымозащитной службы, выявляет и изучает их причины, обобщает недостатки и представляет свои предложения по их устранению, а в необходимых случаях вводит ограничения или запрещения на их эксплуатацию с одновременным докладом непосредственному начальнику;
планирует и проводит тематические смотры-конкурсы, соревнования и иные мероприятия в сфере газодымозащитной службы, подготавливает по их результатам соответствующие информации и отчеты;
при необходимости выезжает на места тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, возглавляет руководство работой подразделений, выполняет в установленном порядке обязанности руководителя тушения пожара, других оперативных должностных лиц.
|
