|
|
УТВЕРЖДАЮ
Главный врач
МУЗ КБ №5 г.о.Тольятти
_______________ (Н.А.Ренц)
«____» _________________ 2011г.
|
ДОКУМЕНТАЦИЯ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА НА ПОСТАВКУ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ.
Тольятти
2011 г.
1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ
В ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Размещение заказов нужд бюджетных учреждений (далее нужды заказчика) – осуществляемые в установленном порядке действия заказчиков по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях заключения с ними гражданско-правовых договоров бюджетного учреждения на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика.
Заказчик –иные получатели средств бюджета городского округа Тольятти при размещении заказов на поставки товара, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
Электронная торговая площадка (ЭТП) - сайт в сети "Интернет", на котором проводятся открытые аукционы в электронной форме.
Оператор электронной торговой площадки (оператор ЭТП) - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация которых осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации, которые владеют электронной торговой площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивают проведение открытых аукционов в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
Участник размещения заказа – юридическое лицо, физическое лицо или индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение гражданско-правового договора бюджетного учреждения.
Открытый аукцион в электронной форме (ОАЭФ) – открытый аукцион (торги, победителем которых признается лицо, которое предложило наиболее низкую цену исполнения муниципального контракта городского округа Тольятти), проведение которого обеспечивается оператором ЭТП на сайте в сети "Интернет" в порядке, установленном главой 3.1 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон 94-ФЗ).
Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме (далее – Заявка) – направляемое в форме двух электронных документов оператору ЭТП подтверждение участника размещения заказа его согласия участвовать в ОАЭФ на условиях, указанных в извещении о проведении ОАЭФ и документации об ОАЭФ, поданное в срок, установленный документацией об ОАЭФ. Заявка на участие в ОАЭФ включает полный комплект документов, указанных в настоящей документации об ОАЭФ.
Контракт – договор, заключенный заказчиком от имени городского округа Тольятти договор, заключаемый от имени бюджетного учреждения (гражданско-правовой договор бюджетного учреждения) в целях обеспечения нужд заказчика городского округа Тольятти.
Предмет открытого аукциона в электронной форме – право на заключение контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика.
Аукционная (единая) комиссия – комиссия, созданная заказчиком для проведения ОАЭФ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами городского округа Тольятти. Аукционная (единая) комиссия при размещении заказов путем проведения ОАЭФ осуществляет работу в соответствии с порядком, утвержденным заказчиком.
Электронный документ – документ, информация в котором предоставлена в электронно-цифровой форме, созданный и оформленный в порядке, предусмотренном Федеральным законом Российской Федерации от 10 января 2002 года № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».
Передача документа по электронной почте (электронное письмо) не является формой электронного документа.
Все связанные с проведением открытых аукционов в электронной форме документы и сведения направляются участником размещения заказа, направляются заказчиком, уполномоченным органом, оператором электронной площадки либо размещаются ими на официальном сайте или электронной площадке в форме электронных документов. Документы и сведения, направляемые в форме электронных документов, должны быть подписаны электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, заказчика, уполномоченного органа или оператора электронной площадки. Документы, подготовленные третьими лицами, подлежат сканированию. Отсканированный образ документа подписывается электронной цифровой подписью.
Официальный сайт – официальный сайт РФ в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.
Сайт городского округа Тольятти – сайт городского округа Тольятти в сети Интернет для информирования заказчиков и участников размещения заказов по вопросам формирования, размещения и исполнения муниципального заказа городского округа Тольятти www.mz.tgl.ru.
II. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
-
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
-
Законодательное регулирование
-
Настоящая документация об ОАЭФ подготовлена в соответствии с Законом 94-ФЗ, а также иными законодательными, нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти.
-
Предмет открытого аукциона в электронной форме. Место и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
Предмет ОАЭФ указан в пункте 8.3. части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ».
Заказчик извещает всех заинтересованных лиц о проведении ОАЭФ и возможности подавать заявки на участие в ОАЭФ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, информация о которых содержится в части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ» и части VI ««ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ», в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в документации об ОАЭФ.
-
Место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг указаны в части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ» и части VI "«ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ».
Начальная (максимальная) цена контракта, общая начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к оборудованию, начальная (максимальная) цена единицы услуги, работы
1.3.1 Начальная (максимальная) цена контракта указана в извещении о проведении ОАЭФ и пункте 8.6 части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ». Данная цена не может быть превышена при заключении контракта по итогам ОАЭФ. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта содержится в части VII. ИНФОРМАЦИЯ И РАСЧЕТЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА.
1.3.2 В случае, если при проведении ОАЭФ на право заключить контракт на выполнение технического обслуживания и (или) ремонт техники, оборудования заказчик не может определить необходимое количество запасных частей к технике, оборудованию и необходимый объем услуг и (или) работ, в извещении о проведении аукциона и в п.8.6 части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ» указывается общая начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к оборудованию, начальная (максимальная) цена единицы услуги, работы.
1.3.3 В случае, если при проведении аукциона на право заключить контракт на оказание услуг связи, юридических услуг заказчик не может определить необходимый объем таких услуг, в извещении о проведении аукциона и в п.8.6 части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ» указывается начальная (максимальная) цена единицы услуги.
-
Источник финансирования заказа и порядок оплаты
Заказчик направляет средства на финансирование контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, который будет заключен по результатам данного ОАЭФ, из источника финансирования заказа, указанного в пункте 8.8 части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ».
Порядок оплаты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги определяется в проекте контракта, приведенном в документации об ОАЭФ, и указан в пункте 8.9 части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ».
-
Требования к участникам размещения заказа
За исключением случая, указанного в пункте 1.5.2, в ОАЭФ может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
-
В случае, если проводится ОАЭФ среди субъектов малого предпринимательства, в соответствии с указанием на это в пункте 8.3. части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ», участниками такого ОАЭФ могут быть только субъекты малого предпринимательства. Статус субъекта малого предпринимательства определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Участник размещения заказа для того, чтобы принять участие в аукционе, должен удовлетворять требованиям, установленным в пункте 8.10 части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ».
-
Расходы на участие в аукционе и при заключении контракта
Участник размещения заказа несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в ОАЭФ, участием в ОАЭФ и заключением контракта, а заказчик не имеет обязательств в связи с такими расходами, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Оператор ЭТП списывает со счета для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме участника ОАЭФ, с которым заключен контракт, денежные средства в качестве платы за участие в таком открытом аукционе в размере, установленном в регламенте ЭТП.
-
Преимущества, предоставляемые при участии в размещении заказа
Заказчик вправе предоставить преимущества учреждениям уголовно-исполнительной системы, организациям (предприятиям) инвалидов, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг при участии в размещении заказа в порядке и в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленными Правительством Российской Федерации. Сведения о предоставлении вышеуказанных преимуществ содержатся в извещении о проведении аукциона и в части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ». Преимущества при участии в размещении заказов указанным учреждениям и предприятиям, организациям устанавливаются в отношении предлагаемой цены контракта в размере процента, указанного в части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ», но не более пятнадцати процентов.
Национальный режим в отношении товаров, происходящих из иностранных государств, Условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств.
Преференции предоставляются участникам размещения заказа, заявки которых содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, в отношении цены контракта в размере 15% в порядке, предусмотренном в пункте 6.2.13 настоящей документации об аукционе.
Перечень товаров, происходящих из иностранных государств, в отношении которых установлены условия допуска, определен приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 мая 2011г. №217 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для нужд Заказчиков».
-
Аккредитация участников размещения заказа на ЭТП
Для обеспечения доступа к участию в ОАЭФ оператор ЭТП осуществляет аккредитацию участников размещения заказа.
-
Для получения аккредитации участник размещения заказа представляет оператору ЭТП следующие документы и сведения:
Заявление участника размещения заказа о его аккредитации на ЭТП.
Копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения с заявлением, указанным в пункте 1.8.2.1, копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц).
Копия учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц), копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц).
Копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации от имени участника размещения заказа - юридического лица (решение о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа - юридического лица без доверенности для получения аккредитации (далее - руководитель). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, также должна представляться доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенная печатью такого участника размещения заказа и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, должна представляться копия документа, подтверждающего полномочия этого лица.
Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя. В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, также представляются доверенности, выданные физическому лицу или физическим лицам на осуществление действий от имени участника размещения заказа по участию в ОАЭФ (в том числе на регистрацию на открытых аукционах), заверенные печатью участника размещения заказа и подписанные руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если такая доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, должна представляться копия документа, подтверждающего полномочия данного лица, заверенная печатью участника размещения заказа и подписанная руководителем участника размещения заказа.
Заявление об открытии счета оператором ЭТП для проведения операций по обеспечению участия в ОАЭФ, подписанное уполномоченным лицом.
Идентификационный номер налогоплательщика участника размещения заказа.
Решение об одобрении или о совершении по результатам ОАЭФ сделок от имени участника размещения заказа - юридического лица с указанием сведений о максимальной сумме одной такой сделки. В случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица, данное решение принимается в порядке, установленном для принятия решения об одобрении или о совершении крупной сделки. В иных случаях данное решение принимается лицом, уполномоченным на получение аккредитации от имени участника размещения заказа - юридического лица.
Адрес электронной почты участника размещения заказа для направления оператором ЭТП уведомлений и иных сведений в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Требовать наряду с документами и сведениями, указанными в пунктах 1.8.2.1 – 1.8.2.9, представления иных документов и сведений не допускается.
Аккредитация участника размещения заказа на ЭТП осуществляется сроком на три года с момента направления оператором ЭТП участнику размещения заказа уведомления о принятии решения об аккредитации такого участника размещения заказа на ЭТП.
В случае внесения изменений в документы и сведения, указанные в пунктах 1.8.2.1 – 1.8.2.9, замены или прекращения действия таких документов (в том числе замены или прекращения действия электронной цифровой подписи) либо выдачи участником размещения заказа новых доверенностей на осуществление от имени участника размещения заказа действий по участию в ОАЭФ, такой участник размещения заказа обязан незамедлительно направить оператору ЭТП новые документы и сведения, уведомление о прекращении действия таких документов, прекращении действия электронной цифровой подписи.
Участник размещения заказа, получивший аккредитацию на ЭТП, вправе участвовать во всех аукционах, проводимых на такой ЭТП. Участник размещения заказа, получивший аккредитацию на ЭТП, не вправе подавать заявку на участие в аукционе за три месяца до окончания срока аккредитации данного участника размещения заказа. За три месяца до окончания срока аккредитации участника размещения заказа оператор ЭТП обязан направить соответствующее уведомление такому участнику размещения заказа. При этом получивший аккредитацию на ЭТП участник размещения заказа вправе пройти аккредитацию на новый срок не ранее чем за шесть месяцев до окончания срока ранее полученной аккредитации такого участника размещения заказа.
|
