УТВЕРЖДАЮ
Глава муниципального образования
«Город Ижевск»
(должность представителя
нанимателя (работодателя)
Тюрин Юрий Александрович
Ф.И.О.
«____»______________20__года
Должностная инструкция начальника
Управления благоустройства и транспорта Администрации города Ижевска
1. Общие положения
1.1. Должность «начальник Управления благоустройства и транспорта Администрации города Ижевска» (далее - начальник Управления, Управление соответственно) является должностью муниципальной службы.
1.2. Должность начальник Управления относится к высшей группе должностей муниципальной службы категории «руководители».
1.3. Область профессиональной служебной деятельности (далее – область деятельности), в соответствии с которой муниципальный служащий исполняет должностные обязанности: управление транспортным комплексом, регулирование жилищно-коммунального хозяйства и строительства.
1.4. Вид профессиональной служебной деятельности (далее – вид деятельности), в соответствии с которым муниципальный служащий исполняет должностные обязанности:
1.4.1. Обеспечение контроля безопасности дорожного движения;
1.4.2. Осуществление контроля дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования;
1.4.3. Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования;
1.4.4. Развитие инфраструктуры и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;
1.4.5. Контроль за организацией благоустройства территории муниципального образования;
1.5. Цель исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, замещающего должность начальника Управления: организация работы Управления, обеспечение исполнения полномочий Управления.
1.6. Основные задачи, на реализацию которых ориентировано исполнение должностных обязанностей начальника Управления:
1.6.1. Организация и контроль за осуществлением мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения, включая конструктивные элементы и дорожные сооружения, являющиеся их технологической частью (далее - автомобильные дороги местного значения), иных объектов дорожного хозяйства в границах города;
1.6.2. Осуществление контроля мероприятий в сфере дорожной деятельности, организация дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах города, в том числе в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог местного значения;
1.6.3. Утверждение проектов и схем организации дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения;
1.6.4. Организация и контроль за осуществлением мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства города;
1.6.5. Организация и осуществление контроля за мероприятиями в сфере благоустройства и озеленения территории города Ижевска, контроль за работой подведомственных служб в области благоустройства и озеленения территории города Ижевска;
1.6.6. Организация и контроль за осуществлением мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов ритуального назначения;
1.6.7. Контроль за организацией деятельности по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию наружного освещения города Ижевска;
1.6.8. Эффективное распределение средств бюджета города Ижевска по отрасли, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций.
1.7. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности Главой муниципального образования «Город Ижевск».
1.8. Начальник Управления подчиняется непосредственно Заместителю Главы Администрации города Ижевска по градостроительству, благоустройству и транспорту, Главе муниципального образования «Город Ижевск».
2. Квалификационные требования
2. Для замещения должности начальника Управления устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования.
2.1. Базовые квалификационные требования:
2.1.1. Муниципальный служащий, замещающий должность начальник Управления, должен иметь высшее образование, не ниже уровня специалитета или магистратуры;
2.1.2. Для замещения должности начальника Управления установлено требование о наличии не менее шести лет стажа муниципальной службы или не менее семи лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;
2.1.3. Начальник Управления должен обладать следующими базовыми знаниями:
1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) правовыми знаниями основ:
а) Конституции Российской Федерации;
б) Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
в) Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
г) законодательства о противодействии коррупции.
2.1.4. Начальник Управления должен обладать следующими базовыми умениями:
руководить подчиненными, эффективно планировать работу и контролировать ее выполнение; оперативно принимать и реализовывать управленческие решения; вести деловые переговоры с представителями государственных органов, органов местного самоуправления, организаций; соблюдать этику делового общения при взаимодействии с гражданами; работать на компьютере, в том числе в сети «Интернет»; работать в информационно-правовых системах.
2.2. Муниципальный служащий, замещающий должность начальника Управления должен соответствовать следующим функциональным квалификационным требованиям:
2.2.1. Начальник Управления должен иметь высшее образование по специальности, направлению подготовки «Городское строительство и хозяйство», «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Экономика», Юриспруденция», «Технология транспортных процессов», «Наземные транспортно-технологические комплексы», «Эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов», «Транспортные средства специального назначения», «Строительство, эксплуатация, восстановление и техническое прикрытие автомобильных дорог, мостов и тоннелей», «Жилищное хозяйство и коммунальная инфраструктура», «Автомобильные дороги и аэродромы», «Организация перевозок и управление на транспорте», не ниже уровня специалитета, магистратуры.
2.2.2. Начальник Управления должен обладать следующими знаниями в области законодательства Российской Федерации, знаниями муниципальных правовых актов и иными знаниями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:
Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; Гражданский кодекс Российской Федерации; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; Градостроительный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»; Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; постановление Правительства от 14 декабря 2009 г. № 112 «Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»; закон Удмуртской Республики от 04 октября 2011 года № 43-РЗ «О дорожном фонде Удмуртской Республики; Постановление Администрации города Ижевска от 02 апреля 2016 годя № 326 «Об утверждении порядка содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Ижевск» и искусственных сооружений на них»; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»; постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения»; Конституция Удмуртской Республики; Закон Удмуртской Республики от 20.03.2008 г. № 10-РЗ «О муниципальной службе в Удмуртской Республике»; закон Удмуртской Республики от 04 октября 2011 года № 43-РЗ «О дорожном фонде Удмуртской Республики»; постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2009 г. № 928 «Об утверждении правил организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог федерального значения»; постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 г. № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации»; постановление Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом»; постановление Правительства УР от 23.01.2012 № 16 «Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Удмуртской Республики»; постановление Правительства УР от 08.06.2015 № 281 «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Удмуртской Республики»; постановление Правительства УР от 11.08.2008 № 209 «О нормативах денежных затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики и правилах их расчета»; постановление Правительства УР от 31.08.2009 № 245 «Об утверждении критериев отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в Удмуртской Республике»; постановление Правительства УР от 12.03.2012 № 90 «Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в Удмуртской Республике»; постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами»; постановление Администрации города Ижевска от 30.07.2009 г. № 721 «Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка в Администрации города Ижевска»; постановление Главы муниципального образования «Город Ижевск» от 31.05.2016 г. № 82 «Об утверждении Порядка принятия муниципальными служащими Администрации города Ижевска почётных и специальных званий, наград и иных знаков отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций»; постановление Администрации города Ижевска от 30.06.2016 г. № 229 «Об утверждении положения о сообщении муниципальным служащими Администрации города Ижевска о получении подарка в с вязи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими должностных обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации»; постановление Администрации города Ижевска от 04.04.2016 г. № 66 «О порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) муниципальными служащими Администрации города Ижевска о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения»; распоряжение Администрации г. Ижевска от 09.06.2009г. № 202 «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего Администрации города Ижевска к совершению коррупционных правонарушений и организации проверки сведений, содержащихся в уведомлении»; распоряжение Администрации города Ижевска от 05.03.2011 г. № 64 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации города Ижевска»; распоряжение Администрации города Ижевска от 21.01.2013 г. № 11 «Об утверждении Порядка уведомления муниципальным служащим Администрации города Ижевска представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу и его рассмотрения представителем нанимателя (работодателем)»; постановление Администрации города Ижевска от 16 декабря 2011 года № 1289 «Об образовании технического совета при Управлении благоустройства и транспорта Администрации города Ижевска»; Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 1021-р; Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов», утвержденный постановлением Администрации города Ижевска от 29 июня 2012 года № 642; постановление Администрации города Ижевска от 24 октября 2014 года № 1173 «О представлении гражданином, претендующим на замещение должности муниципальной службы в Администрации города Ижевска, и муниципальным служащим Администрации города Ижевска сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи»; Постановление Администрации города Ижевска от 02 апреля 2016 годя № 326 «Об утверждении порядка содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Ижевск» и искусственных сооружений на них»;
Основные направления государственной политики в сфере управления транспортным комплексом; принципы обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации; понятие единого государственного реестра автомобильных дорог; порядок содержания и ремонта автомобильных дорог; понятие и порядок формирования муниципального дорожного фонда; порядок ведения учетной и отчетной документации о выполнении дорожных работ; особенности обеспечения состояния автомобильных дорог в части безопасности дорожного движения требованиям, установленным правилами, стандартами, техническими нормами и другими нормативными документами; требования к состоянию дорожных покрытий; основные формы государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движения; методы оценки безопасности движения на автомобильных дорогах; порядок предоставления сведений о состоянии безопасности дорожного движения заинтересованным юридическим и физическим лица; порядок разработки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения; порядок организации работ по ликвидации последствий дорожно-транспортных и иных чрезвычайных происшествий, стихийных бедствий и катастроф в части обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств; порядок определения транспортно-эксплуатационного состояния дорог и сооружений; порядок временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам; порядок подготовки и утверждения планов дорожных работ; объекты транспортной инфраструктуры; порядок и принципы развития транспортной инфраструктуры и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования; порядок разработки проектов нормативных правовых актов по вопросам развития инфраструктуры и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования; требования к оформлению и оборудованию транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры; методы оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
2.2.3. Начальник Управления должен обладать следующими умениями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности: разрабатывать планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; разрабатывать проектно-сметную документацию по осуществлению дорожной деятельности в муниципальном образовании; составлять план проверок; составлять протоколы об административном правонарушении; рассчитывать финансовые затраты на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; разрабатывать планы дорожных работ.
3. Должностные обязанности
Исходя из задач и функций, определенных Положением об Управлении, на начальника Управления возлагаются следующие должностные обязанности:
3.1. Соблюдать ограничения, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;
3.2. Исполнять основные обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
3.3. Соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка в Администрации города Ижевска, утвержденные постановлением Администрации города Ижевска от 30.07.2009 г. № 721;
3.4. Точно и в срок выполнять поручения Главы муниципального образования «Город Ижевск», Заместителя Главы Администрации города Ижевска по градостроительству, благоустройству и транспорту;
3.5. Соблюдать правила делопроизводства, в том числе надлежащим образом учитывать и хранить полученные на исполнение документы и материалы, своевременно сдавать их ответственному за делопроизводство, в том числе при уходе в отпуск, убытии в командировку, в случае болезни или оставления должности;
3.6. Соблюдать Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации города Ижевска, утвержденный распоряжением Администрации города Ижевска от 05.03.2011 г. № 64;
3.7. Беречь и рационально использовать имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей, а также не использовать это имущество в целях получения доходов или иной личной выгоды;
3.8. Сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
3.9. Уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
3.10. Организовывать работу Управления;
3.11. Обеспечивать исполнение полномочий Управления;
3.12. Подписывать официальные документы, издаваемые Управлением;
3.13. Организовывать в пределах своих полномочий выполнение муниципальных правовых актов;
3.14. Утверждать положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции муниципальных служащих (работников) Управления, кроме должностных инструкций заместителей начальника Управления;
3.15. Распоряжаться денежными средствами в пределах утвержденных ассигнований по смете доходов и расходов Управления;
3.16. Принимать решения по вопросам финансово-хозяйственной деятельности Управления, подписывать финансовые документы;
3.17. Выдавать доверенности в пределах своих полномочий;
3.18. Вносить Главе муниципального образования «Город Ижевск» предложения об утверждении структуры и штатной численности Управления;
3.19. Утверждать штатное расписание Управления, определять функции и распределять должностные обязанности между заместителями начальника Управления и руководителями структурных подразделений Управления;
3.20. Принимать, переводить, увольнять, поощрять, применять меры материального и дисциплинарного взыскания, предоставлять отпуска, направлять в служебные командировки муниципальных служащих (работников) Управления в установленном порядке, кроме заместителей начальника Управления;
3.21. Организовывать работу с кадрами Управления, проводить их аттестацию, кроме аттестации заместителей начальника Управления, принимать меры по их дополнительному образованию;
3.22. Организовывать взаимодействие с общественными и другими организациями, в том числе зарубежными;
3.23. Утверждать ежегодный план работы Управления;
3.24. Издавать обязательные для исполнения муниципальными служащими и работниками Управления приказы в пределах своей компетенции;
3.25. Вести прием граждан, рассматривать их обращения, принимать по ним решения;
3.26. При подготовке, согласовании и подписании документов, писем, ответов на обращения граждан и юридических лиц, обеспечивать соблюдение требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Удмуртской Республики, муниципальных правовых актов;
3.27. Вносить предложения и участвовать в согласовании по созданию, ликвидации, реорганизации муниципальных учреждений благоустройства города Ижевска в установленной сфере деятельности;
3.28. Вносить предложения по кандидатурам руководителей муниципальных учреждений благоустройства города Ижевска в установленном порядке;
3.29. Заключать трудовые договоры на основании муниципальных правовых актов Администрации города Ижевска, поощрять, принимать меры материального и дисциплинарного взыскания, предоставлять отпуска, направлять в служебные командировки руководителей муниципальных учреждений благоустройства города Ижевска в установленном порядке;
3.30. Издавать приказы в пределах полномочий, установленных Главой муниципального образования «Город Ижевск»;
3.31. Осуществлять иные полномочия согласно муниципальным правовым актам;
3.32. Допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности Администрации города Ижевска и их руководителей.
4. Права
Наряду с основными правами, которые определены статьей 11 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», начальник Управления имеет право:
4.1. Запрашивать от должностных лиц федеральных органов государственной власти и их территориальных органов, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и получать в установленном порядке документы и информацию, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей;
4.2. Привлекать в установленном порядке для подготовки проектов документов, разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением, муниципальных служащих, работников структурных подразделений Администрации города Ижевска.
4.3. Принимать в установленном порядке участие в мероприятиях (совещаниях, конференциях, семинарах), содержание которых соответствует области деятельности и виду деятельности;
4.4. Для исполнения должностных обязанностей имеет право на использование мобильной (сотовой) связи, в пределах установленного лимита, и служебного автотранспорта;
5. Ответственность
Начальник Управления несет установленную законодательством ответственность:
5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе;
5.2. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;
5.3. За причинение материального ущерба в пределах, определенных трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации;
6. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Вправе принимать решения при разработке проектов муниципальных правовых актов по вопросам благоустройства и транспорта;
7. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Вправе участвовать в подготовке проектов муниципальных правовых актов, документов, писем, ответов на обращения граждан и юридических лиц по вопросам своей компетенции.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Сроки и процедура подготовки, рассмотрения проектов решений, порядок согласования и принятия решений определены Инструкцией по делопроизводству в Администрации города Ижевска, утвержденной распоряжением Администрации города Ижевска от 25.08.2017 г. № 28; Порядком подготовки, согласования и подписания проектов муниципальных правовых актов, разрабатываемых Администрацией города Ижевска, утвержденным распоряжением Администрации города Ижевска от 22.06.2017 г. № 23.
9. Порядок служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с муниципальными служащими, гражданскими служащими, гражданами, а также организациями
При исполнении должностных обязанностей начальник Управления взаимодействует в установленном порядке с муниципальными служащими (работниками) органов местного самоуправления муниципального образования «Город Ижевск», представителями организаций всех форм собственности, независимо от их организационно-правовой формы, гражданами по вопросам, входящим в компетенцию структурного подразделения.
10. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности начальника Управления определяется в зависимости от уровня достижения следующих показателей:
10.1. Выполнение ежеквартальных планов Управления в установленные сроки;
10.2. Отсутствие нарушений сроков подготовки, согласования и рассмотрения проектов муниципальных правовых актов, документов, писем, ответов на письменные обращения граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в должностные обязанности;
10.3. Отсутствие жалоб и претензий от органов государственной власти и местного самоуправления, от граждан и юридических лиц на несвоевременное и некачественное исполнение своих должностных обязанностей.
Заместитель Главы Администрации города Ижевска
по градостроительству, благоустройству и транспорту
________________ _______________ ______________________
Дата Личная подпись Расшифровка подписи
Начальник Правового управления
Администрации города Ижевска
________________ _______________ ______________________
Дата Личная подпись Расшифровка подписи
Начальник Управления кадровой политики
Администрации города Ижевска
________________ _______________ ______________________
Дата Личная подпись Расшифровка подписи
С должностной
инструкцией ознакомлен(а) ________________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"____" __________ 20__ г.
Второй экземпляр получил(а)
на руки ________________ "____" ____________ 20__ г.
(подпись)
|
