ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ДЛЯ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОДГОТОВКИ,
ПЕРЕПОДГОТОВКИ, ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ, ПРОВЕДЕНИЯ РАЗОВЫХ
ЛЕКЦИЙ, СТАЖИРОВОК, СЕМИНАРОВ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства
Камчатского края от 24.08.2015 N 305-П)
1. Настоящий Порядок регламентирует реализацию образовательных программ для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), подготовку, переподготовку, повышение квалификации, проведение разовых лекций, стажировок, семинаров (далее - образовательные услуги).
(часть 1 в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 24.08.2015 N 305-П)
2. Предоставление образовательных услуг СМСП производится специализированными организациями (далее - исполнители), заключившими с краевым государственным автономным учреждением "Камчатский центр поддержки предпринимательства" (далее - Центр) договор на оказание образовательных услуг СМСП.
3. Условиями предоставления образовательных услуг являются:
1) заявитель является СМСП в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
2) СМСП не является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;
3) СМСП не является участником соглашений о разделе продукции;
4) СМСП не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
5) СМСП не является в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
6) СМСП не осуществляет производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
7) СМСП не находится в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);
8) СМСП состоит на налоговом учете на территории Камчатского края и осуществляет предпринимательскую деятельность на территории Камчатского края;
9) СМСП представляет заявление на предоставление консультационной поддержки по форме, определенной Министерством экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края.
4. Образовательные услуги предоставляются в следующих формах:
1) краткосрочное обучение основам предпринимательской деятельности (далее - краткосрочное обучение);
2) семинары по вопросам осуществления предпринимательской деятельности (далее - семинары).
5. В рамках предоставления образовательных услуг в форме краткосрочного обучения исполнители:
1) разрабатывают программу обучения основам предпринимательской деятельности с практическими и консультационными занятиями по бизнес-планированию, включающую основные тематические блоки: правовые основы бизнеса, налоги и сборы, основы ведения бухгалтерского учета, финансовое планирование, трудовое законодательство, охрана и безопасность труда, основы менеджмента, основы маркетинга, сертификация, контроль качества продукции (услуг), лицензирование, бизнес-планирование, иные вопросы предпринимательской деятельности;
2) разрабатывают график обучения и учебный план;
3) разрабатывают итоговый тест для контроля полученных знаний;
4) согласовывают программу обучения, график обучения, учебный план и итоговый тест каждого курса с Центром;
5) привлекают СМСП к участию в краткосрочном обучении;
6) принимают заявления на участие в краткосрочном обучении;
7) формируют группы участников краткосрочного обучения;
8) контролируют посещаемость занятий участниками краткосрочного обучения, незамедлительно информируют Центр о пропусках занятий без уважительной причины и других нарушениях, допускаемых участниками, в период краткосрочного обучения. В случае отчисления участников обучения, если проведено не более 20 % занятий, на вакантные места могут приниматься другие слушатели по согласованию с Центром;
9) проводят лекции и практические занятия в соответствии с разработанной программой обучения;
10) обеспечивают каждого участника обучения комплектом раздаточного материала по темам обучения в соответствии с разработанной программой;
11) проводят итоговое тестирование участников;
12) выдают каждому участнику документ, подтверждающий прохождение краткосрочного обучения;
13) ведут учет следующих данных:
а) наименование СМСП;
б) ИНН СМСП;
в) ОГРН СМСП;
г) дата государственной регистрации СМСП;
д) юридический адрес СМСП;
е) фактический адрес СМСП;
ж) оценка качества оказанной услуги;
з) контактные данные СМСП.
14) представляют в Центр по итогам проведения каждого курса краткосрочного обучения отчет на бумажном и электронном носителе, включающий в себя:
а) краткое описание курса обучения, анализ тестирования участников обучения и выводы;
б) список прошедших краткосрочное обучение, содержащий сведения, указанные в пункте 13 части 5 настоящего Порядка;
(пп. б) в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 24.08.2015 N 305-П)
в) заявления СМСП, которым была предоставлена данная услуга;
г) тесты участников обучения;
д) копию комплекта раздаточного материала на электронном носителе.
6. В рамках предоставления образовательных услуг в форме семинаров исполнители самостоятельно проводят следующие мероприятия:
1) организуют и проводят для СМСП семинары по темам, согласованным с Центром;
2) разрабатывают программу семинара;
3) разрабатывают план-график семинара;
4) согласовывают программу и план график семинара с Центром;
5) привлекают СМСП к участию в семинарах;
6) принимают заявления СМСП на участие в семинарах;
7) формируют группы участников семинаров;
8) обеспечивают участников раздаточными материалами по темам семинаров;
9) ведут учет следующих данных:
а) наименование СМСП;
б) ИНН СМСП;
в) ОГРН СМСП;
г) дата государственной регистрации СМСП;
д) юридический адрес СМСП;
е) фактический адрес СМСП;
ж) оценка качества оказанной услуги;
з) контактные данные СМСП.
10) представляют в Центр по итогам проведения каждого семинара отчет на бумажном и электронном носителе, включающий в себя:
а) список прошедших краткосрочное обучение, содержащий сведения, указанные в пункте 9 части 6 настоящего Порядка;
(пп. а) в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 24.08.2015 N 305-П)
б) заявления СМСП, которым была предоставлена данная услуга;
в) копию комплекта раздаточного материала на электронном носителе.
7. Оплата исполнителям осуществляется Центром по факту оказания образовательных услуг по итогам проведения каждого краткосрочного обучения и каждого семинара на основании акта оказанных услуг и счета на оплату.
8. Оплата исполнителям производится в форме безналичного расчета путем перечисления денежных средств с расчетного счета Центра на расчетные счета исполнителей не позднее 30 банковских дней с даты подписания Центром акта оказанных услуг.
Паспорт подпрограммы 3 "Развитие
промышленности, внешнеэкономической деятельности,
конкуренции" (далее - подпрограмма)
(в ред. Постановлений Правительства
Камчатского края от 23.09.2014 N 406-П,
от 02.02.2015 N 36-П, от 05.05.2015 N 163-П,
от 29.12.2015 N 502-П)
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского
края
|
Участники подпрограммы
|
Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы
|
Отсутствуют
|
Цели подпрограммы
|
создание благоприятных условий для развития отраслей народного хозяйства и
внешнеэкономической деятельности
|
Задачи подпрограммы
|
- формирование системы механизмов развития внешнеэкономической деятельности в Камчатском крае, обеспечивающих конкурентоспособные условия деятельности камчатских компаний на
международном рынке;
- обеспечения кадрового потенциала для организаций народного хозяйства Камчатского
края
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
- объем внешнеторгового оборота, млн. долл. США;
- количество позиций товарной номенклатуры экспорта, поз.;
- количество участников внешнеэкономической деятельности, ед.;
- количество, подготовленных управленческих кадров для организаций народного хозяйства, чел.
|
Этапы и сроки реализации
подпрограммы
|
подпрограмма реализуется с 2014 по 2018 годы в 1 этап
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
|
объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2018 годах составляет 21 988,60223 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 511.45000 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 349,280000 тыс. рублей;
2015 год - 162,170000 тыс. рублей;
2016 год - 0,00000 тыс. рублей;
2017 год - 0,00000 тыс. рублей;
2018 год - 0,00000 тыс. рублей;
краевого бюджета - 21 477,15223 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 386,45223 тыс. рублей;
2015 год - 380,00000 тыс. рублей;
2016 год - 897,00000 тыс. рублей;
2017 год - 9 813,70000 тыс. рублей;
2018 год - 10 000,00000 тыс. рублей.
|
(в ред. Постановлений Правительства Камчатского края от 23.09.2014 N 406-П, от 02.02.2015
N 36-П, от 05.05.2015 N 163-П, от 29.12.2015 N 502-П)
|
Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы
|
- увеличение внешнеторгового оборота Камчатского края с показателя 2012 года - 860 млн. долл. США до 1 000,0 млн. долл. США в 2018 году;
- увеличение количества участников ВЭД с 374 единиц в 2012 году до 400 единиц в 2018 году;
- количество управленческих кадров, подготовленных для отраслей народного хозяйства - 60 человек в 2018 году
|
(в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 05.05.2015 N 163-П)
|
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма направлена на стимулирование развития внешнеэкономической деятельности предприятий Камчатского края, создание системных долгосрочных стимулов для повышения конкурентоспособности камчатских предприятий на внутреннем и международном рынке.
В рамках настоящей подпрограммы будут осуществляться меры по реализации важной задачи - стимулирование и поддержка внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в Камчатском крае.
Государственную поддержку участников внешнеэкономической деятельности предполагается осуществлять на основе применения комплекса стимулирующих мер, включающих, в том числе и информационную поддержку.
Система государственной поддержки позволит более эффективно использовать потенциал торгово-экономического сотрудничества с зарубежными партнерами для расширения и диверсификации экспорта, углубления интеграции региона в мировую экономическую систему.
В основу реализации подпрограммных мероприятий положен комплексный подход, позволяющий охватить все формы и направления международного экономического сотрудничества.
Вступление Российской Федерации в ВТО и процессы глобализации приводят к усилению конкуренции с иностранными производителями на российском рынке, создавая новые условия и вызовы для отечественных товаропроизводителей.
В условиях вступления сложившегося мирового экономического порядка и формирования новой модели экономического развития перед Правительством Камчатского края стоит задача повышения конкурентоспособности региональной экономики и обеспечения ее интеграции в экономическую систему АТР.
Анализ текущего состояния внешнеэкономической деятельности в Камчатском крае позволяет сделать вывод о недостаточности существующих организационно-управленческих ресурсов и необходимости реализации более активной региональной политики в сфере внешнеэкономической деятельности.
Таким образом предполагается разработка комплекса мер по формированию нового механизма государственной поддержки региональных экспортеров, стимулированию экспорта и оптимизации его структуры за счет диверсификации и увеличения доли продукции с высокой долей добавленной стоимости.
2. Цели, задачи подпрограммы, сроки
и механизмы ее реализации, характеристика
ведомственных целевых программ и основных
мероприятий подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства
Камчатского края от 29.12.2015 N 502-П)
2.1. Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для развития отраслей народного хозяйства и внешнеэкономической деятельности.
2.2. Для создания новых отраслей и рынков в рамках реализации программных мероприятий ключевыми являются две задачи:
- формирование системы механизмов развития ВЭД, обеспечивающих конкурентоспособные условия деятельности камчатских компаний на международном рынке;
- обеспечения кадрового потенциала для организаций народного хозяйства Камчатского края.
2.3. Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации основных мероприятий:
2.3.1. Стимулирование и поддержка внешнеэкономической деятельности в Камчатском крае.
В рамках основного мероприятия планируется осуществление мер государственной поддержки ВЭД в Камчатском крае, реализация мероприятий направленных на повышение эффективности государственного управления ВЭД в Камчатском крае и активизацию внешней торговли, обеспечивающих присутствие и узнаваемость региональных товаров и услуг на мировом рынке.
2.3.2. Адаптация камчатских предприятий к условиям работы в рамках вступления России в ВТО.
В рамках данного мероприятия предполагается организационная поддержка создания центра консультирования и обучения по ВТО для непосредственной поддержки камчатских производителей в условиях членства в ВТО и с использованием инструментария этой организации в целях оперативного реагирования на возникающие проблемы и защиты экономически обоснованных интересов камчатских производителей в рамках правил ВТО, что вместе с мероприятиями информационной поддержки товаропроизводителей будет способствовать развитию торговых связей камчатских предприятий.
2.3.3. Подготовка управленческих кадров для отраслей экономики Камчатского края.
2.4. Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2018 год.
2.5. Объем финансирования подпрограммы в 2014-2018 годах составляет 21 988,60223 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
(часть 2.5 в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 29.12.2015 N 502-П)
федерального бюджета (по согласованию) - 511,45000 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 349,280000 тыс. рублей;
2015 год - 162,170000 тыс. рублей;
2016 год - 0,00000 тыс. рублей;
2017 год - 0,00000 тыс. рублей;
2018 год - 0,00000 тыс. рублей;
краевого бюджета - 21 477,15223 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 386,45223 тыс. рублей;
2015 год - 380,00000 тыс. рублей;
2016 год - 897,00000 тыс. рублей;
2017 год - 9 813,70000 тыс. рублей;
2018 год - 10 000,00000 тыс. рублей.
3. Обобщенная характеристика
основных мероприятий, реализуемых муниципальными
образованиями в Камчатском крае
Участие муниципальных образований в реализации основных мероприятий подпрограммы не планируется.
4. Информация об участии государственных
корпораций, акционерных обществ с государственным
участием, общественных, научных и иных организаций, а
также государственных внебюджетных фондов в
реализации подпрограммы
Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы предусмотрено в рамках действующего законодательства.
5. Анализ рисков реализации
подпрограммы и описание мер управления рисками
реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы подвержена влиянию следующих групп рисков и негативных факторов.
5.1. Риски осложнения внешнеполитической и внешнеэкономической ситуации в мире, включая применение санкционных мер в отношении стран Таможенного союза со стороны зарубежных государств, а также ответных мер; применение режима эмбарго в отношении различных товарных групп.
В настоящее время уровень таких рисков является значительным.
Риски возникновения международных и локальных военных конфликтов, крупных стихийных бедствий, которые могут негативно сказаться на результатах деятельности Камчатских компаний и на достижении целевых показателей.
В настоящее время уровень таких рисков является умеренным.
(часть 5.1 в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 05.05.2015 N 163-П)
5.2. Рост конкуренции на мировых рынках высокотехнологичной продукции, динамичное развитие инновационных секторов экономики в странах с относительными конкурентными преимуществами в сфере рынка труда и условий ведения бизнеса может ограничить эффект от реализации мероприятий государственной программы, направленных на стимулирование внедрения инноваций в региональную экономику.
С учетом сложившейся относительно низкой доли России на мировом рынке высокотехнологичной продукции данный риск является значительным, однако он может быть снижен на основе реализации мероприятий государственной программы, направленных на формирование благоприятной инвестиционной среды и совершенствование государственного и муниципального управления.
6. Описание основных ожидаемых конечных
результатов подпрограммы
(Раздел 6 в ред. Постановления Правительства
Камчатского края от 05.05.2015 N 163-П)
6.1. В результате реализации основных мероприятий подпрограммы ожидается:
1) увеличение внешнеторгового оборота Камчатского края с показателя 2012 года - 860,0 млн. дол. США до 1 000,0 млн. дол. США в 2018 году;
2) увеличение количества участников ВЭД с 374 единиц в 2012 году до 400 единиц в 2018 году;
3) количество управленческих кадров, подготовленных для отраслей народного хозяйства - 60 человек в 2018 году.
Паспорт подпрограммы 4
"Обеспечение доступности энергетических
ресурсов" (далее - подпрограмма)
(в ред. Постановлений Правительства
Камчатского края от 23.09.2014 N 406-П,
от 03.12.2014 N 500-П, от 02.02.2015 N 36-П,
от 05.05.2015 N 163-П, от 24.08.2015 N 305-П,
от 21.09.2015 N 332-П, от 25.11.2015 N 420-П,
от 29.12.2015 N 502-П)
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края
|
Участники подпрограммы
|
Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы
|
Отсутствуют
|
Цель подпрограммы
|
стимулирование устойчивого развития экономики Камчатского края, повышение качества жизни населения за счет удовлетворения обоснованных потребностей в энергетических ресурсах для всех потребителей региона по оптимальной стоимости.
|
Задачи подпрограммы
|
- проведение единой тарифной политики на электрическую энергию для потребителей на территории Камчатского края;
- постепенное доведение уровня тарифов на электрическую энергию в Камчатском крае до среднероссийского уровня;
- создание условий, способствующих формированию эффективной конкурентоспособной промышленности в регионе;
- создание территории опережающего социально-экономического развития "Камчатка"
|
(в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 29.12.2015 N 502-П)
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
соответствие темпов регулируемых тарифов и цен прогнозу социально-экономического развития Камчатского края, одобренному Правительством Камчатского края
|
Этапы и сроки реали зации подпрограммы
|
подпрограмма реализуется с 2014 по 2018 годы в 1 этап
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
|
объем финансирования подпрограммы в 2014-2018 годах за счет средств краевого бюджета составляет 21 503 374,53773 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 4 244 429,61603 тыс. рублей;
2015 год - 5 392 967,57170 тыс. рублей;
2016 год - 4 807 015,00000 тыс. рублей;
2017 год - 2 871 041,47000 тыс. рублей;
2018 год - 4 187 920,88000 тыс. рублей.
|
(в ред. Постановлений Правительства Камчатского края от 03.12.2014 N 500-П, от 02.02.2015
N 36-П, от 05.05.2015 N 163-П, от 24.08.2015 N 305-П, от 21.09.2015 N 332-П, от 25.11.2015
N 420-П, от 29.12.2015 N 502-П)
|
Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы
|
соответствие темпов регулируемых тарифов и цен прогнозу социально-экономического развития Камчатского края, одобренному Правительством Камчатского края, обеспечивает предсказуемое тарифное регулирование, обеспечивающее баланс интересов долгосрочного развития субъектов естественных монополий и иных регулируемых организаций и потребителей их продукции 100 %,
ускоренное развитие территорий муниципальных образований в Камчатском крае в рамках территории опережающего социально-экономического развития "Камчатка".
|
(в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 29.12.2015 N 502-П)
|
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
На уровень социально-экономического развития Камчатского края, в том числе развития отраслей экономики, инфраструктурного сектора, развитие социальной сферы и уровень жизни населения, негативное воздействие оказывают высокие тарифы на электрическую энергию, действующие в регионе.
Необходимым условием устойчивого развития края и удовлетворения обоснованных потребностей в энергетических ресурсах населения и хозяйствующих субъектов является оптимальная стоимость энергетических ресурсов для всех потребителей.
Энергосистема Камчатского края по своему территориальному положению является изолированным энергетическим узлом, в который входят 28 изолированных энергоузлов с высокой степенью генерации электроэнергии, где полностью отсутствует возможность перераспределения электрической энергии с электростанций с более низким тарифом, т.к. отсутствует единая энергосеть.
Постоянный рост цен на энергоносители увеличивает финансовую нагрузку на энергетику края, вызывая соответственно рост экономически обоснованных тарифов, что снижает результативность принимаемых усилий по обеспечению бюджетной самодостаточности региона.
Тарифы для всех групп потребителей в Камчатском крае являются одними из самых высоких в России. При среднем тарифе на электрическую энергию по Российской Федерации за 2012 год равном 2,34 руб/кВтч в Камчатском крае средний экономически обоснованный тариф составил 6,67 руб/кВтч.
В 2012 году экономически обоснованные тарифы на электрическую энергию для бюджетных и прочих потребителей Центрального энергоузла по диапазонам напряжения составили (с НДС): высокое напряжение - 3,47 руб. за кВт/ч, среднее первое напряжение - 4,22 руб. за кВт/ч, среднее второе напряжение - 4,64 руб. за кВт/ч, низкое напряжение - 5,42 руб. за кВт/ч.
В изолированных энергоузлах экономически обоснованный тариф для бюджетных и прочих потребителей на низком напряжении сложился значительно выше (с НДС) - в Усть-Камчатском энергоузле - 23,85 руб. за кВт/ч, в Алеутском энергоузле - 27,71 руб. за кВт/ч, в Соболевском энергоузле - 17,78 руб. за кВт/ч, в Средне-Камчатском энергоузле - 24,34 руб. за кВт/ч.
На территории Корякского округа экономически обоснованные тарифы на электрическую энергию для бюджетных и прочих потребителей в 2012 году на среднем втором напряжении установлены в пределах (с НДС) от 21,95 руб. за кВт/ч до 30,88 руб. за кВт/ч, на низком напряжении - от 24,76 руб. за кВт/ч - до 29,62 руб. за кВт/ч.
В целях снижения себестоимости производимой электрической и тепловой энергии Правительством Камчатского края проводится комплекс мер по повышению экономической эффективности энергосистемы региона. Приоритетным направлением развития энергетики является перевод энергетики на возобновляемые источники энергии (геотермальные, гидро - и ветроресурсы) и местные виды топлива (природный газ, уголь). Для оптимизации топливно-энергетического баланса, реализуется Программа газификации Камчатского края (перевод камчатских ТЭЦ на использование в качестве топлива газа и газификация населенных пунктов, в том числе в Соболевском районе).
Для развития региональной промышленности, сохранения
конкурентоспособности выпускаемой продукции, поддержки социальной сферы и, соответственно, обеспечения жизнедеятельности населения, требуется финансовая поддержка на компенсацию тарифов на электрическую и тепловую за счет средств краевого бюджета.
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В.Путина от 22.09.2007 N ПР-1680, п. 11 Протокольного поручения Председателя Правительства РФ В.А.Зубкова от 21.09.2007 NВЗ-Ш1-2пр, протокольного решения о порядке индексации сниженных тарифов на 2009-2011 и последующие годы, принятое на совещании у Заместителя Председателя Правительства РФ Министра финансов РФ А.Л.Кудрина от 17.10.2007 N 2, Приказами ФСТ России от 20.12.2011 N 380-э/4 "О согласовании решений Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края "Об утверждении тарифов на электрическую энергию, с учетом субсидирования из краевого бюджета, поставляемую энергоснабжающими организациями Камчатского края потребителям Центрального энергоузла Камчатского края в 2012 году", "Об утверждении тарифов на электрическую энергию, с учетом субсидирования из краевого бюджета, поставляемую энергоснабжающими организациями Камчатского края потребителям Изолированных энергоузлов Камчатского края в 2012 году", "Об утверждении тарифов на электрическую энергию, с учетом субсидирования из краевого бюджета, поставляемую ОАО "Камчатские электрические сети им. И.А. Пискунова" потребителям в 2012 году", в 2012 году средний уровень тарифов по Камчатскому краю на электрическую энергию составил 3,79 руб./кВтч (без НДС). Тарифы для населения утверждены - на 1-е полугодие 2012 года размере 3,20 руб./кВтч (с НДС), второе полугодие 2012 года - 3,39 руб/кВтч.
Разница между экономически обоснованными и сниженными отпускными тарифами возмещается энергоснабжающим организациям за счет субсидий из краевого бюджета.
В 2012 году объем средств на субсидирование сниженных тарифов на электрическую энергию составил 3655 млн. рублей. На 2013 год в краевом бюджете запланированы средства в объеме 3637,4 млн.рублей.
Возмещение разницы в тарифах осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение недополученных доходов энергоснабжающим организациям Камчатского края, осуществляющим отпуск электрической энергии по отпускным сниженным тарифам согласно приложению N 1 к подпрограмме.
В целях экономической поддержки предприятий агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности, жестяно-баночного производства в Камчатском крае применяются льготные (сниженные) тарифы на электрическую энергию, которые возмещаются энергоснабжающим организациям Камчатского края из средств краевого бюджета. Для снижения затрат на содержание спортивных сооружений, используемых для подготовки спортивного резерва Камчатского края по базовым видам спорта также применяются льготные (сниженные) тарифы на электрическую энергию для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Камчатского края, имеющим крытые спортивные объекты с искусственным льдом, расположенные под воздухоопорной конструкцией.
Для указанной категории потребителей электрической энергии субсидирование сниженных тарифов осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение недополученных доходов энергоснабжающим организациям Камчатского края, согласно приложению N 2 к подпрограмме.
В 2012 году из краевого бюджета на компенсацию тарифов на электроэнергию для этих потребителей направлено 91,2 млн. рублей энергоснабжающим организациям, предоставляющим сниженные тарифы, в краевом бюджете на 2013 год предусмотрены субсидии в объеме - 105,0 млн.рублей.
Возмещение экономически обоснованных издержек предприятий, осуществляющих поставки газа, по поставке газа потребителям Соболевского района Камчатского края, по сниженным тарифам на природный газ, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий из краевого бюджета предприятиям, осуществляющим поставки газа, в целях возмещения недополученных доходов в связи со снижением цены на природный газ для потребителей Камчатского края согласно приложению N 3 к подпрограмме.
2. Цели, задачи подпрограммы, сроки
и механизмы ее реализации, характеристика
ведомственных целевых программ и основных
мероприятий подпрограммы
(в ред. Постановлений Правительства
Камчатского края от 02.02.2015 N 36-П,
от 29.12.2015 N 502-П)
2.1. Целью подпрограммы является стимулирование устойчивого развития экономики Камчатского края, повышение качества жизни населения за счет удовлетворения обоснованных потребностей в энергетических ресурсах для всех потребителей региона по оптимальной стоимости.
2.2. Подпрограмма ориентирована на решение следующих задач:
(часть 2.2 в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 29.12.2015 N 502-П)
1) проведение единой тарифной политики на электрическую энергию для потребителей на территории Камчатского края;
2) постепенное доведение уровня тарифов на электрическую энергию в Камчатском крае до среднероссийского уровня;
3) создание условий, способствующих формированию эффективной конкурентоспособной промышленности в регионе;
4) создание территории опережающего социально-экономического развития "Камчатка".
2.2.1. утратила силу. - Постановление Правительства Камчатского края от 29.12.2015 N 502-П;
2.2.2. утратила силу. - Постановление Правительства Камчатского края от 29.12.2015 N 502-П;
2.2.3. утратила силу. - Постановление Правительства Камчатского края от 29.12.2015 N 502-П;
2.3. Срок реализации Подпрограммы: 2014-2018 годы, I этап.
2.4. Показателем достижения цели и решения задач является:
- соответствие темпов регулируемых тарифов и цен прогнозу социально-экономического развития Камчатского края, одобренному Правительством
Камчатского края на уровне 100 %. Соответствующий показатель установлен в Таблице 1 к Программе.
2.5. В рамках подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия:
2.5.1. предоставление мер государственной поддержки при осуществлении тарифообразования на электрическую энергию, в части:
1) предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов энергоснабжающим организациям Камчатского края, осуществляющим отпуск электрической энергии по сниженным тарифам;
2) предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов энергоснабжающим организациям Камчатского края, осуществляющим отпуск электрической энергии предприятиям агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности, жестяно-баночного производства, а также юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям Камчатского края, имеющим крытые спортивные объекты с искусственным льдом, расположенные под воздухоопорной конструкцией, по сниженным тарифам;
3) предоставления субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим услуги газоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
2.5.2. финансовое обеспечение мероприятий по строительству инженерной и транспортной инфраструктур территории опережающего социально-экономического развития "Камчатка".
(часть 2.5.2 введена Постановлением Правительства Камчатского края от 29.12.2015 N 502-П)
2.6. Объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2018 годах за счет средств краевого бюджета составляет 21 503 374,53773 тыс. рублей, из них по годам:
(часть 2.6 в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 29.12.2015 N 502-П)
2014 год - 4 244 429,61603 тыс. рублей;
2015 год - 5 392 967,57170 тыс. рублей;
2016 год - 4 807 015,00000 тыс. рублей;
2017 год - 2 871 041,47000 тыс. рублей;
2018 год - 4 187 920,88000 тыс. рублей.
3. Обобщенная характеристика основных
мероприятий, реализуемых муниципальными
образованиями Камчатского края
Участие муниципальных образований в реализации основных мероприятий подпрограммы не планируется.
4. Информация об участии государственных
корпораций, акционерных обществ с государственным
участием, общественных, научных и иных организаций,
а также государственных внебюджетных фондов в
реализации подпрограммы
Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы предусмотрено в рамках действующего законодательства.
5. Анализ рисков реализации
подпрограммы и описание мер управления рисками
реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы подвержена влиянию следующих рисков.
5.1. Сокращение финансовых ресурсов в краевом бюджете на выполнение поставленных в Подпрограмме задач. Решение по управлению рисками может быть принято с учетом сокращения разницы между экономически обоснованными и сниженными тарифами, путем увеличения размеров сниженных тарифов, и соответственно частичного ухудшения тарифообразования на энергетические ресурсы для потребителей Камчатского края.
5.2. Повышение сниженных тарифов на электрическую энергию до уровня экономически обоснованных тарифов. В данном случае подпрограмма завершит свое действие.
5.3. Отраслевые риски реализации подпрограммы связаны с незаинтересованностью монополии в реализации мер по увеличению прозрачности ее деятельности. Минимизация данных рисков возможна путем реализации мер государственного регулирования, предусмотренных в настоящей подпрограмме.
5.4. Техногенные и природные катастрофы также являются фактором риска для реализации подпрограммы. Реализация данного риска может снизить надежность и доступность товаров и услуг субъектов естественных монополий в краткосрочном плане, а также сказаться на реализации их инвестиционных планов и программ. Минимизация данного риска в рамках подпрограммы основана на ускорении обновления основных фондов субъектов естественных монополий, что снизит вероятность
6. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
Реализация Подпрограммы позволит обеспечить получение следующих результатов:
- формирование благоприятной конкурентной среды в крае за счет ценовой доступности энергетических ресурсов;
- снижение производственных затрат на электрическую энергию для предприятий агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности, жестяно-баночного производства;
- повышение уровня насыщения продовольственного рынка края доступными и качественными продуктами питания местного производства, за счет снижения производственных затрат;
- обеспечение населения качественной, безопасной и конкурентоспособной пищевой продукцией в результате применения предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности сниженных тарифов на электрическую энергию;
- снижение затрат на содержание спортивных сооружений, используемых для подготовки спортивного резерва Камчатского края по базовым видам спорта;
- снижение топливной составляющей в себестоимости электрической и тепловой энергии, энергетических объектов в Соболевском районе за счет обеспечения природным газом по сниженным ценам.
Приложение N 1
к подпрограмме 4 "Обеспечение
доступности энергетических ресурсов"
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
|
