52. Условия и порядок проведения конкурса
62.1. Подготовка проведения конкурса
2.1.1. После получения Участником закупки документации о закупке Участник закупки:
- по запросу организатора закупки, Заказчика направляет в адрес организатора закупки, Заказчика информацию по наличию разрешительной документации в требуемые сроки по требуемым формам Заказчика.
- обеспечивает проведение Заказчиком на территории Участника закупки комиссионной проверки финансового состояния, технической оснащенности, численности и квалификации персонала, предоставляет всю необходимую документацию, участвует в работе комиссии в рамках проведения указанной проверки, подписывает соответствующий акт проверки.
2.1.2. Организатор закупки вправе до вскрытия заявок на участие в конкурсе, провести конференции с Участниками закупки, на которых доводятся разъяснения условий проведения конкурса, требований документации о закупке. К участию в конференции приглашаются все Участники закупки, получившие к этому моменту документацию о закупке.
72.2. Дата, время и место представления заявки на участие в конкурсе
2.2.1. Заявка на участие в конкурсе подписанная уполномоченным лицом Участника закупки, должна быть представлена до истечения срока, указанного в извещении.
2.2.2. Заявка на участие в конкурсе, в запечатанном виде должна быть представлена посыльным с сопроводительным письмом и доверенностью на право представления заявки. В приложении к сопроводительному письму следует указать перечень всех документов заявки на участие в конкурсе. Коммерческая часть заявки на участие в конкурсе предоставляется в запечатанном конверте. Конверт должен быть опечатан печатью организации.
2.2.3. Заявка на участие в конкурсе, полученная после установленного срока ее предоставления, возвращается Участнику закупки (в нераспечатанном виде). В случае отправки предложения по почте Участник закупки принимает на себя ответственность за представление заявки на участие в конкурсе в срок, указанный в подп. 2.2.1.
2.2.4. Порядок подачи заявок на ЭТП определяется регламентом работы данной ЭТП и пунктом 2.2.1.
2.2.5. Порядок изменения или отзыва заявок, поданных на ЭТП, определяется и осуществляется в соответствии с регламентом работы данной ЭТП.
82.3. Продление срока представления заявки на участие в конкурсе.
2.3.1. Продление срока представления заявки на участие в конкурсе может быть осуществлено по усмотрению Организатора закупки. Участник закупки, представивший и зарегистрировавший свою заявку на участие в конкурсе к моменту извещения о продлении срока представления заявок, имеет право до истечения нового срока вносить изменения в свою заявку на участие в конкурсе.
92.4. Обеспечение заявки на участие в конкурсе
2.4.1. Участник закупки в качестве обеспечения своей заявки на участие в конкурсе должен представить гарантию участия в закупке. Бенефициаром по гарантии участия в закупке является АО «Гипротрубопровод». Форма гарантии участия в закупке приведена в форме 9. Срок действия гарантии участия в закупке должен на 28 дней превышать срок действия заявки на участие в конкурсе (90 календарных дней с даты вскрытия конвертов с заявками) и составлять не менее 118 календарных дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, указанной в извещении на официальном сайте.
Если срок представления заявки на участие в конкурсе продлевается и Участник закупки представляет свою заявку в течение продленного срока, то срок действия Гарантии должен составлять не менее 118 дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, указанной в извещении на официальный сайт.
Данный пункт не применяется при проведении закупки в электронной форме.
2.4.2. Участник закупки может представить в качестве обеспечения своей заявки на участие в конкурсе документы, подтверждающие внесение денежных средств (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе). Денежная сумма (не облагаемая НДС) подлежит перечислению организатору закупки не позднее срока представления заявки. В графе «назначение платежа» платежном поручении указывается: «Для обеспечения заявки на участие в конкурсе по лоту № _______________________ (номер и наименование лота). НДС не облагается.». Перечисление денежных средств осуществляется Участником закупки отдельно по каждому лоту.
В случае внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, участник закупки предоставляет подписанные и заверенные печатью формы «Подтверждение согласия на невозврат обеспечения заявки на участие в конкурсе» (форма 8.1) и «Подтверждение реквизитов возврата обеспечения» (Форма 8.2.). Указываются реквизиты для возврата обеспечения идентичные реквизитам, использованным Участником закупки при перечислении денежных средств на расчетный счет Организатора закупки.
Перечисление денежных средств осуществляется Участником закупки отдельно по каждому лоту.
Обеспечение заявки на участие в конкурсе применяется для обеспечения исполнения обязанности Участника закупки по заключению договора, по предоставлению откорректированного по результатам второго этапа конкурса заявки, по предоставлению банковской гарантии исполнения условий договора, по отзыву своего конкурсного предложения.
При проведении закупки в электронной форме порядок представления обеспечения заявки на участие в конкурсе определяется и устанавливается регламентом ЭТП.
2.4.3. Размер обеспечения определяется в зависимости от цены заявки на участие в конкурсе согласно приведенной ниже таблице.
Цена заявки на участие в конкурсе с учетом НДС, млн. руб.
|
Размер обеспечения, руб.
|
До 1,0 включительно
|
15 000 (но не более 3%)
|
Свыше 1,0 до 10,0 включительно
|
30 000
|
Свыше 10,0 до 30,0 включительно
|
150 000
|
Свыше 30,0
|
250 000
|
2.4.4. Сумма обеспечения может быть удержана в следующих случаях:
- Участник закупки отзывает свою заявку на участие в конкурсе в течение 90 дней с даты, определенной для вскрытия заявок на участие в конкурсе;
- Участник закупки, уведомленный о присуждении ему договора в течение срока действия заявки на участие в конкурсе, откажется подписать договор, в отношении которого объявлен конкурс;
- Участник закупки не предоставляет в течение 2 (двух) рабочих дней откорректированное по результатам пошагового понижения стоимости заявку на участие в конкурсе;
- Участник закупки не предоставляет банковскую гарантию исполнения условий договора в срок, предусмотренный договором, в отношении которого объявлен конкурс.
2.4.5. Участник закупки должен представить в составе своей заявки на участие в конкурсе копию письма - гарантии от страховой компании (СК «Транснефть» или другая страховая компания, согласованная с Заказчиком), в котором страховая компания обязуется провести страхование рисков, предусмотренных условиями договора, в случае определения Участника закупки победителем конкурса.
2.4.6. Участник закупки должен представить в составе своей заявки на участие в конкурсе комфортное письмо от Банка Гаранта, в котором Банк обязуется победителю конкурса выдать следующие банковские гарантии:
гарантия возврата аванса;
гарантия исполнения условий договора;
гарантия исполнения обязательств подрядчика в гарантийный период.
Для получения Комфортного письма Участник закупки должен не менее чем за 2 недели до даты вскрытия конвертов с заявками обратиться в один из банков либо их региональные филиалы, действующие от имени банка, указанных в перечне банков-гарантов, на официальном сайте Заказчика.
Комфортное письмо и копия письма-гарантии по страхованию представляются Конкурсной комиссии в составе заявки на участие в конкурсе.
102.5. Представление и прием заявок на участие в конкурсе
2.5.1. Участник закупки может представить только одну заявку на участие в конкурсе либо самостоятельно, либо в составе коллективной заявки. Участник закупки, представивший больше одной заявки, отстраняется от участия в конкурсе по всем заявкам.
2.5.2. Заявка на участие в конкурсе с комплектом документов, подготовленным в соответствии с требованиями настоящей инструкции, должна быть представлена до истечения срока и по адресу, указанному в извещении.
2.5.3. Заявка на участие в конкурсе должна быть предоставлена посыльным либо по почте с сопроводительным письмом. В приложении к сопроводительному письму следует указать перечень всех предоставляемых документов.
В случае предоставлении заявки на участие в конкурсе посыльным необходимо при себе иметь доверенность на право ее предоставления.
2.5.4. Заявки на участие в конкурсе, полученные после начала процедуры вскрытия конвертов с заявками, не рассматриваются и возвращаются участникам закупки невскрытыми (вскрываются в случае, если на конверте не указан почтовый адрес для возврата).
112.6. Дата и место вскрытия конвертов с коммерческой частью заявки на участие в конкурсе.
2.6.1. Процедура вскрытия конвертов с коммерческой частью заявки на участие в конкурсе состоится во время и по адресу, указанному в извещении. В случае изменения времени и места проведения процедуры вскрытия конвертов Участники закупки извещаются (письменно) дополнительно.
2.6.2. На процедуре вскрытия конвертов могут присутствовать не более двух представителей от каждого из Участников закупки, при условии предъявления доверенности от организации на право присутствия на процедуре вскрытия.
2.6.3 При проведении закупки в электронной форме открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке производится на ЭТП в соответствии с регламентом ЭТП.
122.7. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе или внесения изменений
2.7.1 Порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок участниками закупки на участие в закупке указываются в документации и извещении о закупке. Участник закупки имеет возможность подать заявку на участие в закупке, изменить или отозвать поданную заявку на участие в закупке до вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке. Срок окончания подачи заявок по времени совпадает со сроком начала вскрытия конвертов.
2.7.2 При проведении закупки в электронной форме отзыв заявки на участие в закупке осуществляется в соответствии с регламентом ЭТП.
2.8. Представление коллективной заявки на участие в конкурсе
2.8.1. В случае представления коллективной заявки на участие в конкурсе от объединений юридических лиц с указанием лидера ответственность по всем обязательствам и рискам, возникающим в процессе конкурса, несет лидер, представляющий заявку на участие в конкурсе.
2.8.2. К коллективной заявке на участие в конкурсе прилагается Соглашение между участниками с распределением видов и объемов работ, услуг по исполнителям и указанием одного из участников Соглашения в качестве полномочного представителя (лидера) для заключения и реализации договора.
2.8.3. Заявки на участие в конкурсе от объединений юридических лиц, в которых не указаны конкретные исполнители работ, услуг, к рассмотрению не принимаются.
132.9. Срок действия заявки на участие в конкурсе
2.9.1. Заявка на участие в конкурсе должна быть действительно в течение 90 календарных дней с даты вскрытия конвертов с заявками, указанной в извещении о закупке на официальном сайте.
Если срок представления заявки на участие в конкурсе продлевается, и Участник закупки представляет свою заявку на участие в конкурсе в течение продленного срока, то заявка должна быть действительна в течение 90 календарных дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, указанной в извещении о закупке на официальном сайте об изменении срока предоставления заявки.
142.10. Право собственности на документацию и конфиденциальность
2.10.1. Все представленные заявки на участие в конкурсе и включенные в них документы после их рассмотрения не возвращаются Участникам закупки за исключением обеспечения, указанного в пункте 2.5
2.10.2. Участники закупки, получившие документацию о закупке, независимо от того, представляют они заявку на участие конкурсе или нет, должны обращаться с ней как с конфиденциальным документом.
2.10.3. Заказчик, Организатор закупки и Конкурсная комиссия обязаны соблюдать конфиденциальность информации, содержащейся в заявке на участие в конкурсе Участника закупки.
2.10.4. Заявка на участие в конкурсе возвращаются Участнику закупки (в нераспечатанном виде) в случае отзыва заявки Участником закупки до истечения срока представления заявки на участие в конкурсе.
2.10.5. Участники закупки могут получить нормативную документацию ОАО «АК «Транснефть» в ООО «НИИ ТНН» при условии заключения договора.
152.11. Внесение изменений в документацию о закупке.
2.11.1. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации размещаются Заказчиком, Организатором закупки на официальном сайте не позднее чем в течение 3 дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае, если изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены позднее, чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем 15 дней.
162.12. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе
2.12.1 Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в закупке на соответствие требованиям документации о закупке, Положения о закупке товаров, работ, услуг ОАО «Гипротрубопровод» и принимает решение о допуске к дальнейшему участию в конкурсе.
В целях обеспечения контроля за обоснованностью стоимости заявки участника закупки и соответствием стоимости среднерыночному уровню, Участник обязан в материалах Заявки предоставить сведения по расчету предлагаемой цены договора и её обоснование на выполнение работ, оказание услуг, в случае если представленная Участником закупки Заявка на участие в закупке, содержит предложение о цене договора ниже начальной (максимальной) цены, указанной в извещении, на 25%.
2.12.3. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе Конкурсная комиссия не допускает к дальнейшему участию в конкурсе Участников закупки в случае:
- несоответствия заявки по своему составу, оформлению, описанию предлагаемых товаров, работ, услуг требованиям документации о закупке;
- превышения цены заявки на участие в закупке начальной (максимальной) цены лота;
- непредставление участником закупки сведений по расчету предлагаемой цены договора и её обоснование на выполнение работ, оказание услуг;
- недостоверность сведений и недействительность документов, приведенных в заявке;
- несоответствия участника закупки требованиям, установленным документацией о закупке;
- наличия вступивших в законную силу неисполненных судебных решений об удовлетворении (в полном объеме, частично) исковых требований, по которым участник закупки выступал ответчиком перед ОАО «АК «Транснефть» либо организациями системы «Транснефть» (далее – ОСТ); наличие кредиторской задолженности перед ОАО «АК «Транснефть» либо ОСТ, признанной обеими сторонами; а так же наличие в период проведения закупки неисполненных обязательств перед ОАО «АК «Транснефть» либо ОСТ, подтвержденных документами, обосновывающими факт неисполнения обязательств;
- несоответствия предлагаемых участником закупки работ, услуг и договорных условий требованиям документации о закупке;
- наличия сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- непредоставление участником закупки требуемого обеспечения заявки.
- непредоставления участником закупки в составе заявки на участие в закупке заявления с указанием расчетного счета, на который следует осуществить возврат денежных средств при внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке.
Конкурсная комиссия вправе отстранить участника закупки от дальнейшего участия в закупке на любом этапе проведения закупки вплоть до заключения договора в случае предоставления недостоверных сведений и/или недействительных документов на участие в закупке либо непредставления документов об одобрении сделки, заключаемой по результатам закупки, если такое одобрение необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации, учредительными документами.
2.12.4. Конкурсная комиссия имеет право потребовать от Участника закупки письменных разъяснений по представленной заявке, дополнительных сведений и других документов. Участник закупки должен предоставлять письменные разъяснения, дополнительные сведения и другие документы в сроки, указанные в запросе Конкурсной комиссии (но не более 3 рабочих дней). При отсутствии ответов от Участника закупки, Конкурсная комиссия имеет право принять решение на основании имеющихся документов.
Разъяснения, дополнительные сведения и другие документы не должны изменять условия представленной заявки на участие в конкурсе.
2.12.5. Участник несет ответственность за достоверность представляемой информации. Заказчик, организатор закупки вправе осуществить проверку наличия разрешительной документации участника закупки (специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг), которое подтверждается документом, выдаваемым специальным органом власти или уполномоченной организацией, в случае, когда такое разрешение требуется в соответствии с действующим законодательством) после получения им документации о закупке.
Заказчик, Организатор закупки вправе осуществить проверку указанных в заявке на участие в закупке производственных возможностей Участника закупки, в том числе с выездом в места базирования, с оформлением соответствующего акта проверки.
172.13. Оценка заявок на участие в конкурсе
2.13.1 Оценка заявок Участников закупки в конкурсе осуществляются в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены в документации о закупке.
При оценке коммерческой части заявок участников, в случае, если у участников закупки применяют разные системы налогообложения, в качестве единого базиса сравнения ценовых предложений используются цены заявок участников без учета НДС.
182.14. Право Конкурсной комиссии
2.14.1 Конкурсная комиссия оставляет за собой право выбрать победителем любого Участника закупки, предложившего лучшие условия выполнения работ, услуг по совокупности критериев, указанных в документации о закупке.
2.14.2. В случае, если все участники закупки участвующие в конкурсе превысили начальную (максимальную) цену договора (цену лота) Конкурсная комиссия вправе отклонить все заявки и провести повторный конкурс.
2.14.3 Организатор закупки имеет право принять решение о проведении процедуры пошагового понижения при осуществлении закупки и определяет минимальный размер шага понижения.
2.14.4 В случае несоответствия заявок на участие в конкурсе Участников закупки требованиям документации о закупке только в части превышения начальной (максимальной) цены договора (цены лота) Организатор закупки вправе принять решение о допуске Участника закупки к процедуре пошагового понижения стоимости.
2.14.5 При выборе подрядных организаций, исполнителей работ, услуг путем проведения конкурса в случае, если несколько Участников закупки набрали одинаковое количество баллов, путем проведения экспертной оценки заявок, предпочтение отдается Участникам закупки, зарегистрированным на территории Российской Федерации, либо иностранным компаниям, заявившим наибольший уровень участия российских предприятий в качестве субподрядчиков.
192.15. Действия по итогам конкурса
2.15.1 В течение двух рабочих дней со дня подписания протокола заседания, Конкурсная комиссия направляет Победителю закупки письменное уведомление о признании его Победителем закупки с приглашением к заключению договора на условиях, содержащихся в документации о закупке и его заявке на участие в закупке, месте и сроке подписания, уведомление о необходимости получения у Заказчика рабочей документации (техническая и сметная часть) и согласования с ним приложений к договору.
2.15.2 В случае неподписания Победителем закупки договора в установленный срок, Победителем признается следующий Участник закупки, набравший большее количество баллов, или конкурс признается несостоявшимся.
2.15.4 После проведения 2-го этапа конкурса Победитель закупки обязан не позднее 2-х рабочих дней с момента принятия решения по результатам конкурса предоставить в Конкурсную комиссию откорректированную заявку на участие в конкурсе по результатам пошагового понижения стоимости.
|
