Конкурсная документация открытый одноэтапный конкурс без предварительного квалификационного отбора на право заключения договоров подряда на реализацию «Программы повышения надежности и наблюдаемости енэс, Этап 3»

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 9

1.1 Общие сведения о конкурсе 9

1.2 Правовой статус документов 10

Иные документы Организатора Конкурса и Участника Конкурса не определяют права и обязанности сторон в связи с данным конкурсом. 11

1.3 Особые положения в связи с проведением Конкурса на ЭТП 11

1.4 Обжалование 11

1.5 Прочие положения 12

2.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА. ИНСТРУКЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК 14

2.1. Общий порядок проведения Конкурса 14

2.2. Публикация Извещения о проведении Конкурса и Конкурсной документации 14

2.3. Требования к Участнику Конкурса. Подтверждение соответствия предъявляемым требованиям. 15

2.3.1. Требования к Участникам Конкурса 15

2.3.2. Требования к документам, подтверждающим соответствие Участника установленным требованиям 20

2.3.3. Привлечение субподрядчиков. 23

2.3.4. Участие в конкурсе коллективных участников (группы лиц) 24

2.4. Подготовка Конкурсных заявок 26

2.4.1. Общие требования к Конкурсной заявке 26

2.4.2. Порядок подготовки Конкурсной заявки через ЭТП 28

2.4.3. Порядок подготовки Конкурсной заявки в письменной форме 29

2.4.4. Требования к сроку действия Конкурсной заявки 30

2.4.5. Требования к языку Конкурсной заявки 30

2.4.6. Требования к валюте Конкурсной заявки 30

2.4.7. Начальная (максимальная) цена Договора (цена лота) 30

2.4.8. Обеспечение исполнения обязательств Участника Конкурса 31

2.4.8.1. По каждому лоту отдельно Участник Конкурса в составе своей Конкурсной заявки представляет обеспечение исполнения обязательств, связанных с участием в конкурсе и подачей Конкурсной заявки, на сумму не менее 3 % от стоимости Конкурсной заявки, с учетом НДС (раздел 4, Форма 17). 31

2.4.8.2. Обеспечение исполнения обязательств Участника Конкурса должно иметь форму банковской гарантии, составленной с учетом требований статей 368—378 Гражданского кодекса РФ и следующих условий: 31

2.4.8.2.7. Гарантом по банковской гарантии может выступать кредитная организация, соответствующая следующим требованиям: 31

Размер собственных средств - не менее 6 млрд. рублей. 31

Размер активов кредитной организации - не менее 60 млрд. рублей. 31

Наличие действующей лицензии ЦБ РФ на проведение банковских операций. 31

Выполнение кредитной организацией обязательных нормативов ЦБ РФ, установленных Инструкций Банка России от 16 января 2004 г. N 110-И "Об обязательных нормативах банков". 31

Выполнение кредитной организацией Положения ЦБ РФ № 302-П от 26.03.2007г «О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации». 32

2.4.8.3. Платеж по банковской гарантии должен быть осуществлен в течение 5 рабочих дней после обращения бенефициара. 32

2.4.8.4. В банковской гарантии не должно быть условий или требований, противоречащих вышеизложенному, или делающих вышеизложенное неисполнимым. 32

2.4.8.5. В состав копий Конкурсных заявок (п. 2.5.3.7) должны быть включены копии банковской гарантии. 32

2.4.8.6. В состав Конкурсных заявок и их копий желательно включить заверенные банком копии форм банковской отчетности ОКУД № 0409806 и № 0409134 на последнюю отчетную дату. 32

2.4.8.7. Победителю Конкурса банковскую гарантию возвращают после подписания им договора и предоставления финансового обеспечения по договору. Остальным Участникам Конкурса банковская гарантия возвращается (по их письменным запросам) в 3-х дневный срок с момента подписания Протокола о результатах Конкурса, объявления Конкурса несостоявшимся или истечения срока действия заявки (в зависимости от того, что наступит ранее). 32

2.4.8.8. Банковская гарантия может быть предъявлена банку-гаранту для выплаты суммы обеспечения исполнения обязательств по решению Организатора Конкурса в случае нарушения Участником Конкурса своих обязательств (п.2.4.8.2.6). 32

2.4.8.9. Кроме банковской гарантии Участник Конкурса обязан обеспечить исполнение обязательств, связанных с участием в конкурсе, путем принятия обязательств по уплате неустойки 32

2.5.9.9.1. В случае ненадлежащего исполнения обязательств Участник обязан выплатить организатору Конкурса неустойку в размере 3 % от стоимости Конкурсной заявки, с учетом НДС. 32

Организатор Конкурса имеет право взыскать неустойку или предъявить требование по банковской гарантии об уплате денежной суммы по банковской гарантии в случаях ненадлежащего исполнения обязательств, связанных с участием в конкурсе, а именно, в случае: 32

1. изменения или отзыва заявки, в том числе предложения, поданного на процедуру переторжки, в течение срока ее действия после истечения срока окончания приема заявок; 32

2. предоставления недостоверных сведений или искажения информации или документов, приведенных в составе заявки; 32

3. отказа Победителя подписать Протокол о результатах Конкурса в установленном Конкурсной документацией порядке; 32

4. отказа Победителя, единственного участника признанным удовлетворяющим требованиям конкурсной документации, заключить Договор в установленном порядке; 32

5. отказа Победителя, единственного участника признанным удовлетворяющим требованиям конкурсной документации, предоставить финансовое обеспечение по договору; 32

6. предоставления сфальсифицированной (подложной, поддельной) банковской гарантии, банковской гарантии с недостоверными сведениями, банковской гарантии, подписанной неуполномоченным лицом (либо иных документов финансового обеспечения); 32

2.4.8.10. Участник обязан уплатить неустойку в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения письменного требования Организатора Конкурса об уплате неустойки. 32

2.4.8.11. Взыскание неустойки и истребования суммы по Банковской гарантии Организатором осуществляется на основании решения Конкурсной комиссии. 32

2.4.8.12. Непредставление обеспечения обязательств Участника Конкурса или несоответствие условий и содержания обеспечения обязательств требованиям документации может являться основанием для отклонения Конкурсной заявки. 32

2.5. Разъяснение Конкурсной документации, внесение изменений в Конкурсную документацию 33

2.5.1. Разъяснение Конкурсной документации 33

2.5.1.1. В процессе подготовки Конкурсной заявки Участники вправе обратиться к Организатору Конкурса за разъяснениями настоящей Конкурсной документации. Запросы на разъяснение Конкурсной документации должны быть направлены через ЭТП или в письменной форме на имя секретаря Конкурсной комиссии за подписью руководителя организации или иного ответственного лица Участника. 33

2.5.1.2. Организатор Конкурса обязуется в разумный срок ответить на любой вопрос, который он получит не позднее, чем за 5 дней до истечения срока подачи Конкурсных заявок, при размещении Извещения о проведении Конкурса и Конкурсной документации не менее чем за 20 дней до окончания срока подачи заявок. 33

2.5.1.3. Организатор Конкурса обязуется в разумный срок ответить на любой вопрос, который он получит не позднее, чем за 10 дней до истечения срока подачи Заявок, при размещении Извещения о проведении Конкурса и Конкурсной документации не менее чем за 30 дней до окончания срока подачи Заявок. 33

2.5.1.4. Организатор Конкурса оставляет за собой право (но не обязанность) ответа на вопрос, полученный в более поздний срок, если обстоятельства позволят Организатору Конкурса ответить на него в разумное время до установленного срока подачи Конкурсных заявок. 33

2.5.1.5. При этом копия ответа будет размещена Организатором Конкурса на официальном сайте и на сайте Организатора, на ЭТП. Такой ответ Организатора имеет силу неотъемлемых дополнений к Конкурсной документации, если в тексте ответа не будет указано иное. В случае, если разъяснения изменяют Конкурсную документацию, Организатором осуществляется продление подачи Заявок в соответствии с п. 2.5.2.1 Конкурсной документации. 33

2.5.2. Внесение изменений в Извещение, Конкурсную документацию 33

2.5.2.1. Организатор Конкурса, по решению Конкурсной комиссии, в любой момент до истечения срока приема Конкурсных заявок вправе внести изменения в Извещение о проведении Конкурса и в настоящую Конкурсную документацию. В случае внесения изменения в Извещение о проведении Конкурса или Конкурсную документацию позднее чем за 15 дней до даты окончания подачи Заявок, срок подачи Заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в Извещение о проведении Конкурса, в Конкурсную документацию изменений до даты окончания подачи Заявок такой срок составлял не менее чем 15 дней. 33

2.5.2.2. Все Участники Конкурса, оформившие свое участие в конкурсе через ЭТП, получат соответствующие уведомления в порядке, установленном правилами данной системы. 33

2.5.3. Продление срока окончания подачи Конкурсных заявок 33

2.5.3.1. При необходимости Организатор Конкурса, по решению Конкурсной комиссии, в том числе и по обращению Участников Конкурса, имеет право продлевать срок окончания подачи Конкурсных заявок по любому лоту. 33

2.5.3.2. Все Участники Конкурса, оформившие свое участие в конкурсе через ЭТП, получат соответствующие уведомления в порядке, установленном правилами ЭТП. 33

2.6. Подача Конкурсных заявок и их прием 34

2.6.1. Подача Конкурсных заявок через ЭТП 34

2.6.1.1. Конкурсные заявки на ЭТП могут быть поданы в сроки указанные в Извещение о проведении Конкурса. 34

2.6.1.2. Порядок подачи Конкурсных заявок на ЭТП определяется правилами и инструкциями данной системы. 34

2.6.1.3. Все требуемые документы в соответствии с условиями настоящей Конкурсной документации должны быть предоставлены Участником Конкурса на ЭТП в отсканированном виде в доступном для прочтения формате (предпочтительнее формат *.pdf, формат: один файл – один документ). При этом сканироваться документы должны после того, как они будут оформлены в соответствии с требованиями, указанными в настоящей Конкурсной документации. Размещение архивов, состоящих из нескольких частей (томов) на ЭТП не допускается. 34

2.6.2. Подача Конкурсных заявок в письменной форме 34

2.6.2.1. Перед подачей Конкурсная заявка и ее копия должны быть надежно запечатаны в конверты (пакеты, ящики и т.п.). Конкурсная заявка запечатывается в конверт, обозначаемый словами «Конкурсная заявка». Копия Конкурсной заявки запечатываются в конверт, обозначаемый словами «Копия» . 34

2.6.2.2. На каждом из этих конвертов необходимо указать следующие сведения: 34

наименование и адрес Организатора Конкурса в соответствии с п. 1.1.1; 34

полное фирменное наименование Участника Конкурса и его почтовый адрес; 34

предмет Конкурса в соответствии с п. 1.1.4. 34

номер лота. 34

2.6.2.3. Запечатанные конверты с Конкурсной заявкой и ее копиями помещаются в один внешний конверт, который также должен быть надежно запечатан. На внешнем конверте указывается следующая информация: 34

наименование и адрес Организатора Конкурса в соответствии с п. 1.1.1; 34

полное фирменное наименование Участника Конкурса и его почтовый адрес; 34

предмет Конкурса в соответствии с п. 1.1.4. 34

номер лота. 34

2.6.2.4. Участники конкурса должны обеспечить доставку своих Конкурсных заявок по адресу Организатора конкурса 119607, г. Москва, Мичуринский проспект, д. 49 «А», 4-й этаж, заместителю начальника отдела проведения закупочных процедур ОАО «ЭССК ЕЭС» Котову Юрию Александровичу, т. (495) 231-11-72 доб. 23-63. При этом Участникам конкурса рекомендуется предварительно позвонить по указанному выше телефону. В случае направления Конкурсной заявки через курьерскую службу рекомендуется уведомить представителя курьерской службы или курьера о настоящем порядке доставки Конкурсной заявки. 34

2.6.2.5. Конкурсные заявки в бумажной форме должны быть поданы до истечения сроков, указанных в Извещении о проведении Конкурса и в Конкурсной документации. 34

2.6.2.6. Организатор Конкурса выдает расписку о получении Конкурсной заявки лицу, доставившему конверт, с указанием времени получения. 34

2.7. Изменение и отзыв Конкурсных заявок 34

2.7.1. До окончания срока подачи Заявок по любому лоту Участник Конкурса вправе изменить или отозвать поданную на данный лот Конкурсную заявку. 34

2.7.2. Порядок изменения или отзыва Конкурсных заявок через ЭТП определяется правилами данной системы. 35

2.7.3. Кроме изменения или отзыва Конкурсной заявки через ЭТП Участник должен подготовить соответствующие документы в письменной (бумажной) форме. 35

2.7.4. В случае изменения Конкурсной заявки Участники готовят следующие документы в письменной форме: 35

2.7.5. В случае отзыва Конкурсной заявки Участник должен подготовить соответствующее обращение на бланке Участника в письменной (бумажной) форме. 35

2.7.6. Изменения и отзыв Конкурсной заявки, подготовленные в письменной (бумажной) форме, должны быть подписаны и скреплены печатью в порядке, указанном в п.п. 2.4.3.1, 2.4.3.2. 35

2.7.7. На процедуре вскрытия поступивших на конкурс конвертов Организатор Конкурса в первую очередь вскрывает конверты, маркированные как «Отзыв Конкурсной заявки»; при этом по отозванной Конкурсной заявке не будет оглашен перечень сведений, предусмотренный п. 2.8.7. Во вторую очередь вскрываются конверты, маркированные как «Изменение Конкурсной заявки»; при этом Конкурсная комиссия оглашает цену Конкурсной заявки с учетом изменений на ЭТП и все обновленные сведения согласно п. 2.8.7, поданные в бумажном виде. В последнюю очередь вскрывает все остальные конверты. 35

2.7.8. Если Организатор Конкурса не получит сведения об изменениях или отзыве Конкурсной заявки как через ЭТП, так и в письменной (бумажной) форме, то данные изменения или отзыв будет считаться неполученным вовремя и не будет учитываться. 35

2.8. Вскрытие поступивших на Конкурс конвертов 35

2.9. Оценка Конкурсных заявок 36

2.9.1. Общие положения 36

2.9.2. Отборочная стадия 37

2.9.3. Оценочная стадия 38

2.10. Аукционная процедура на понижение цены (переторжка) 40

2.11. Подведение итогов Конкурса. Определение Победителя Конкурса 41

2.12. Признание Конкурса несостоявшимся 42

2.13. Подписание Протокола о результатах Конкурса 42

2.14. Проведение преддоговорных переговоров (при необходимости) и подписание Договора 43

2.15. Обеспечение исполнения обязательств Подрядчика по Договору. 44

должен обладать действующей лицензией на банковскую деятельность, выданной Банком России, и в отношении данной кредитной организации не должно действовать каких-либо установленных в индивидуальном порядке Банком России ограничений на проведение отдельных операций; 45

должен являться участником Системы страхования вкладов; 45

устанавливаются требования к банкам-гарантам в зависимости от суммы предоставляемой банковской гарантии согласно нижеприведенной таблице: 45

2.16. Уведомление о результатах Конкурса 48

3.ПРОЕКТ ДОГОВОРА
49

4.ОБРАЗЦЫ ФОРМ ОСНОВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В КОНКУРСНУЮ ЗАЯВКУ. 50

Согласие Участника закупочной процедуры налоговым органам на разглашение сведений, составляющих налоговую тайну (форма 1.1) 55

Техническое предложение (Форма 2) 56

График выполнения поставок, работ (услуг) (Форма 3) 58

Сводная таблица стоимости поставок, работ (услуг) (Форма 4) 60

График оплаты выполняемых поставок, работ (услуг) (Форма 5) 65

Протокол разногласий к проекту Договора (Форма 6) 67

Анкета Участника конкурса (Форма 7) 69

Справка о перечне и объемах выполнения аналогичных договора (Форма 8) 74

Справка о текущей загруженности Участника
(договорах, находящихся в исполнении) (Форма 9) 78

Справка о материально-технических ресурсах (Форма 10) 80

Справка о кадровых ресурсах (Форма 11) 84

Справка о наличии у Участника конкурса связей, носящих характер аффилированности
с сотрудниками Заказчика или Организатора конкурса (Форма 12) 88

Справка об участии в судебных разбирательствах (Форма 13) 89

Справка по системе управления охраной труда (Форма 14) 90

План распределения выполнения объемов поставок, работ (услуг)
между Участником конкурса и субподрядчиками (Форма 15) 93

План распределения выполнения объемов поставок, работ (услуг)
между членами коллективного участника (Форма 16) 95

Банковская гарантия обеспечения исполнения обязательств участника конкурса (форма 17) 97

Свидетельство производителя оборудования (форма 18) 99

Комфортное письмо (форма 19) 100

5.МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА по балансам до 2011 года. 101

5.1Методика оценки финансовой устойчивости Участников конкурса по балансам 2011 года 103