ОТЧЕТ
о выполнении администрацией Города Томска в 2015 году
обязательств, содержащихся в Соглашении о социальном партнерстве между администрацией Города Томска, Федерацией профсоюзных
организаций Томской области, объединениями работодателей и работодателями Города Томска на 2015 год
2016
Раздел 1. Экономическая политика
1.1. Осуществляет мероприятия по привлечению инвестиций и создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории города, способствующей:
организации новых высокотехнологичных рабочих мест;
Объем инвестиций в основной капитал всех хозяйствующих субъектов Города Томска в 2015 году, по оценке, составил 42,2 млрд. руб. и на 3,2 млрд. руб., или на 8,2% превысил показатель 2014 года в действующих ценах.
Основные результаты инвестиционных вложений:
- стоимость основных фондов томских предприятий, по отношению к 2014 году, выросла на 29,6 млрд руб. и составила 504,5 млрд руб.;
- в расчете на 1 жителя объем инвестиций в основной капитал в 2015 году составил 71,7 тыс. руб.
В 2015 году ряд томских предприятий получили необходимую разрешительную документацию для реализации инвестиционных проектов, в частности:
ООО «Томскнефтехим» - на модернизацию азотно-кислородного цеха;
ОАО «Особые экономические зоны» - на строительство 1 очереди Научно-внедренческого центра (Центр биотехнологий, 2 пусковой комплекс») и 2 очереди Центра инноваций и технологий (Центр нанотехнологий);
АО «НИИПП» - на реконструкцию и техническое перевооружение производства полупроводниковых приборов для комплекса «3К-30»;
ООО «Сибирская метанольная химическая компания» планирует в 2016 году запуск модернизированного производства формалина и карбамидоформальдегидного концентрата.
В 2015 году в Городе Томске введено в эксплуатацию 753 объекта жилого и нежилого назначения. В отчетном году:
АО «Сибкабель» ввели в эксплуатацию корпус по производству резиновых смесей;
ООО «Томскнефтехим» в рамках модернизации полимерного производства осуществил 2 этап реконструкции производства полиэтилена высокого давления с мощностью до 270 тыс.тонн/год;
резиденты Томской ОЭЗ инвестировали в реализацию своих проектов 2,4 млрд. руб.
В целях обеспечения дальнейшего устойчивого роста инвестиционной активности томских и иногородних инвесторов, в 2015 году администрация Города Томска разработала План мероприятий («дорожную карту») по внедрению успешных муниципальных практик в деятельность органов местного самоуправления муниципального образования «Город Томск» по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании «Город Томск» на 2016-2018 годы.
росту доходов населения Города Томска;
У работников крупных и средних предприятий Города Томска за 2015 год заработная плата, по предварительным данным, увеличилась на 5,6% и достигла 39 056,2 руб. С учетом роста на 12,4% потребительских цен, реальная заработная плата на крупных и средних предприятиях Города Томска за 2015 год снизилась на 6,0%
У работников малых предприятий в 2015 году заработная плата увеличилась на 4% и составила 16,1 тыс. руб., или 41,2% от ее размера на крупных и средних предприятиях города.
Заработная плата всего работающего городского населения в 2015 году возросла на 4,8% и составила в среднем 28,5 тыс. руб., превысив в 2,8 раза величину прожиточного минимума, сложившуюся в отчетном году. Реальная заработная плата всего работающего населения Города Томска уменьшилась на 7% по отношению к ее уровню в 2014 году (в среднем по России снижение составило 9,5%, в Томской области – 8,5%).
повышению уровня благоустройства и качества городской среды;
Среди наиболее значимых результатов работы администрации Города Томска в 2015 году по решению вопросов местного значения можно отметить следующие.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства:
в новые квартиры из аварийных жилых домов переселены 236 человек, из них 126 человек - за счет средств бюджета муниципального образования «Город Томск», 110 человек - за счет инвесторов;
капитальный ремонт проведен в 157 многоквартирных домах;
маневренный жилой фонд увеличился до 225 жилых помещений;
построено 11,5 км. сетей водоснабжения и водоотведения, 65 км. сетей электроснабжения, 7 км. сетей теплоснабжения, 71,7 км. сетей газоснабжения; отремонтировано и заменено 5,7 км. сетей водоснабжения, 56,6 км сетей электроснабжения, 24 км. сетей теплоснабжения.
В сфере дорожного хозяйства и благоустройства:
выполнен текущий ремонт покрытия проезжей части городских улиц общей площадью 395,5 тыс. кв. м., в том числе, отремонтированы пешеходные тротуары общей площадью 20,7 тыс. кв. м.;
в городе создано 31 новое общественное пространство и обустроено 1 296 парковочных мест;
завершены работы по строительству объектов транспортной и инженерной инфраструктуры для промышленного парка № 2 по ул. Березовой;
началось строительство улиц № 1 и № 2 в микрорайоне № 13 жилого района «Восточный».
увеличению объемов поступлений в бюджеты всех уровней;
В 2015 году общий объем налоговых поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от хозяйствующих субъектов с территории муниципального образования «Город Томск» составил 56 735,5 млн. руб. и вырос на 9,3% к уровню 2014 года.
За отчетный год в бюджете муниципального образования «Город Томск» (далее – городской бюджет) осталось 4 834,8 млн. руб. или 9 коп. с 1 рубля собранных с территории города налоговых доходов, также как и в 2014 году.
По итогам 2015 года городской бюджет по доходам исполнен в сумме 11 792,7 млн. руб. (100,1% от утвержденного плана), в т. ч. объем налоговых и неналоговых доходов составил 5 858,1 млн. руб. (100,3% от плана).
Вместе с тем, произошло увеличение налоговых и неналоговых доходов к уровню 2014 года на 93,4 млн. руб., или на 1,6%. Их доля в общей сумме доходов выросла в 2015 году к уровню 2014 года на 5,8 процентных пунктов и составила 49,7%.
По налоговым доходам, по сравнению с 2014 годом, получен прирост на 8,5% по всем видам, за исключением налога на имущество физических лиц:
по налогу на доходы физических лиц поступления увеличились на 27,6 млн. руб. или на 1,1%;
по налогам на совокупный доход – увеличились на 29,9 млн. руб. или на 3,5%;
по земельному налогу – увеличились на 311,2 млн. руб. или на 47,7%.
Снижение поступлений по налогу на имущество физических лиц связано с проведением перерасчетов (уменьшение налога) собственникам объектов недвижимости, которые в соответствии с действующим законодательством имеют льготы по данному налогу, а также использующим строения, помещения и сооружения в предпринимательской деятельности, которые также не уплачивают данный налог.
Кроме того, на исполнение плана по налогу на имущество физических лиц оказало влияние отсутствие роста налоговой базы с 2012 года по вновь приобретенному имуществу.
По неналоговым доходам в 2015 году по сравнению с 2014 годом произошло сокращение на 286,4 млн. руб. или на 21,9%, в основном за счет снижения поступлений от продажи земельных участков (на 233,1 млн. руб.).
В 2015 году доходы от использования муниципального имущества составили 187,9 млн. руб., доходы от использования земельных ресурсов – 1 631 млн. руб. в т.ч. земельный налог – 963,0 млн. руб.
повышению роли малого и среднего предпринимательства.
Количество малых и микро-предприятий, по состоянию на конец 2015 года, в муниципальном образовании «Город Томск» достигло 18 092 ед., число индивидуальных предпринимателей составило 14 277 человек.
Доля занятых в малом предпринимательстве в общей численности занятых в экономике Города Томска составила 46,2%, что на 0,9% выше показателя 2014 года.
В 2015 году оборот малых и микро- предприятий в сопоставимых ценах, по оценке, возрос на 3% к 2014 году и составил 236,9 млрд. руб.
1.2. При подготовке проекта бюджета муниципального образования «Город Томск» на 2016 финансовый год и плановый период 2017-2018 годов предусматривает бюджетные ассигнования в размере не менее 5 млн. руб. на реализацию инновационных программ, программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Город Томск».
В 2015 году планируемый объем финансирования из бюджета муниципального образования «Город Томск», утвержденного Решением Думы Города Томска от 09.12.2014 № 1200 «О бюджете муниципального образования «Город Томск» на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов», муниципальной программы муниципального образования «Город Томск» «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2015-2020 годы составлял 28,339 млн рублей.
Фактически, по итогам 2015 года, на реализацию муниципальной программы муниципального образования «Город Томск» «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2015-2020 годы вместе с подпрограммами «Развитие малого и среднего предпринимательства» «Развитие инновационной деятельности» направлено 206,861 млн руб., в том числе:
28,339 млн руб. из городского бюджета;
68,508 млн руб. из областного бюджета
164,014 млн руб. из федерального бюджета.
|
Программа «Экономическое развитие и инновационная экономика»
|
в том числе подпрограмм
|
«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства»
|
«Развитие инновационной деятельности»
|
Муниципальный бюджет
|
28,339
|
25,603
|
2,736
|
Областной бюджет
|
68,508
|
65,858
|
2,650
|
Федеральный бюджет
|
164,014
|
152,614
|
11,4
|
|
206,861
|
244,074
|
16,786
|
1.3. Оказывает содействие продвижению товаров томских производителей на рынке города и за пределы муниципального образования «Город Томск» и Томской области.
В 2015 году предоставлена финансовая поддержка в виде субсидий 12 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 1,72 млн. рублей на возмещение затрат, связанных с участием в мероприятиях (выставках, ярмарках, деловых миссиях, форумах и иных мероприятиях) за пределами Города Томска, Томской области и России. В рамках указанной поддержки профинансировано участие томских субъектов малого и среднего предпринимательства в 25 мероприятиях в сумме до 200 тыс. руб. (не более 70% понесенных затрат) на одного получателя.
1.4. Принимает меры по комплексному благоустройству территории города и развитию:
- коммунальной и инженерной инфраструктуры;
В целях обеспечения развития и улучшения технического состояния инженерных и коммунальных сетей в Городе Томске действует муниципальная программа «Развитие инженерной инфраструктуры муниципального образования «Город Томск» на 2012-2017 годы».
В 2015 году разработана и утверждена генеральная схема водоснабжения и водоотведения города:
построено 388 м.п. сетей водоснабжения;
построено 11 км сетей водоотведения;
проведен капитальный ремонт на 5,7 км муниципальных сетей водоснабжения;
проведен капитальный ремонт 419 п.м. сетей водоотведения.
Работы выполнялись с применением современных бестраншейных методов прокладки подземных коммуникаций.
Для увеличения пропускной способности городских очистных сооружений найдено решение с размещением сырого осадка иловых карт очистных сооружений.
В рамках реализации инвестиционной программы ООО «Горсети» в 2015 году было осуществлено строительство 65 км сетей электроснабжения. Произведён капитальный ремонт на 56,6 км сетей электроснабжения.
В 2015 году построено 71,7 км сетей газоснабжения, 1 210 новых абонентов подключено к сетям газоснабжения.
Завершены работы по переключению потребителей тепловой энергии от котельной ЗАО «Сибкабель» на централизованные сети теплоснабжения. Также в 2015 году построено 7 км. сетей теплоснабжения отремонтировано изаменено 24 км муниципальных сетей теплоснабжения.
- улично-дорожной сети;
В рамках проводимой работы по модернизации улично-дорожной сети Города Томска в 2015 году:
выполнены проектные работы на капитальный ремонт тротуаров по пер. Урожайному и вдоль линий жилой застройки около школы № 66 по адресам: г. Томск, ул. Сплавная, 56, д. Эушта, ул. Школьная, 3;
продолжено строительство ул. Степановской протяженностью 1,707 км, открыто движение, завершение работ (устройство наружного освещения) планируется в 2016 году;
проведен капитальный ремонт автодорожного моста через р. Ушайка, (ул. Короленко, пос. Степановка), а также выборочный капитальный ремонт участка (ж/б лестница) по ул. Тимакова;
на территории промышленного парка № 2 по ул. Березовой построена автомобильная дорога протяженностью 1,373 км.;
начато строительство улиц № 1 и № 2 в микрорайоне № 13 жилого района «Восточный» в г. Томске, срок завершения работ – 2016 год.
В 2015 году, за счет средств местного и областного бюджетов выполнен текущий ремонт покрытия проезжей части городских улиц и тротуаров общей площадью 395,5 тыс. кв. м., в том числе отремонтированы пешеходные тротуары общей площадью 20,7 тыс. кв. м.
В целях приведения в нормативное состояние улично-дорожной сети города проведены следующие работы:
выполнен ремонт ряда улиц с заменой покрытия проезжей части на всю ширину улицы: проспект Ленина (от пл. Ленина до ул. 5-ой Армии), ул. Вершинина, ул. Яковлева, ул. Красноармейская, кольцо ул. 79 Гвардейской Дивизии, ул. Гагарина, пер. Тихий (от ул. Большая Подгорная до ул. Водяной), пер. Пионерский, пер. Аптекарский, ул. Лермонтова (от ул. Шишкова до Аптекарского моста), ул. А. Иванова, ул. Ленина в с. Тимирязевское;
с использованием инертного материала (асфальтобетонного скола) выполнен ремонт 52 объектов улично-дорожной сети общей площадью 86,6 тыс.кв.м., данные работы проводились в основном в частном секторе всех районов города (ул. Амурская, участки ул. Ялтинской и пер. Мохового, пер. Никольский, мкр. Наука (дорога к строящемуся фондом А.Петровой зданию для детей с онкологическими заболеваниями), ул. 1-ая и 2-ая Заречные, ул. Пожарского, пер. Волгоградский в мкр. Степановка, пер. Светлый в пос. Геологов, участки ул. Нижне-Складской и ул. Сплавной (дорога по дамбе пос. Нижний Склад), ул. Школьная и ул. Советская в д. Кузовлево (в том числе по маршруту движения школьного автобуса));
выполнены работы по ремонту 20,7 тыс.кв.м. тротуаров по ул. Богдана Хмельницкого, пер. Тихому, ул. Аркадия Иванова, ул. Парковой. ул. Учебная, ул. Вершинина, ул. Мокрушина, ул. 5-ой Армии, ул. Нахимова. проспектам Кирова и Ленина, в Губернаторском квартале;
установлены новые пешеходные ограждения протяженностью 820 м/п., выполнены работы по ремонту 720 м/п. пешеходных ограждений;
нанесена горизонтальная дорожная разметка на отдельных участках улично-дорожной сети города площадью 60 тыс. кв. м.;
выполнены работы по ремонту заездных карманов на остановках общественного транспорта по адресам: ул. Красноармейская, 136, ул. Парковая, 30, ул. Учебная, 42;
обустроено 1 296 парковочных мест, в том числе по ул. Гагарина, ул. Герцена, ул. Вершинина, ул. Мокрушина, ул. Аркадия Иванова, ул. 5-ой Армии.
Приобретены и обустроены на остановках общественного транспорта 24 остановочных комплекса нового типа. В том числе, за счет внебюджетных средств: пр-т Комсомольский (ТЦ «Изумрудный город», пл. Кирова), ул. Красноармейская (Транспортное кольцо).
- общественного транспорта, в том числе городского электрического транспорта.
В 2015 году транспортное обслуживание населения Города Томска осуществлялось по 34 автобусным, 8 троллейбусным и 4 трамвайным маршрутам.
Пассажирские перевозки осуществляли 133 единицы подвижного состава городского электрического транспорта и 867 автобусов частных перевозчиков. Ежедневно на линию по муниципальным маршрутам выходило около 800 единиц пассажирского транспорта: 63 троллейбуса, 33 трамвая, 670 автобусов частных перевозчиков.
За прошедший год городским электротранспортом перевезено 17,5 млн. пассажиров. В 2014 году данный показатель составил 21,7 млн. пассажиров, в 2013 году – 23 млн. пассажиров.
В целях улучшения качества транспортного обслуживания населения муниципального образования «Город Томск» администрация Города Томска в течение последних лет проводит мероприятия по оптимизации пассажирской транспортной (маршрутной) сети Города Томска путём:
изменения схем движения действующих маршрутов;
сокращения необоснованно завышенного количества маршрутов и автобусов;
расторжения договоров с перевозчиками, нарушающими условия договора;
обновления подвижного состава всех видов пассажирского транспорта;
укрупнения (объединения перевозчиков) внутри маршрутов.
В результате проделанной работы в предыдущем году удалось:
сократить с 332 до 239 (на 28,0%) количество перевозчиков;
сократить с 403 до 256 (на 36,5%) количество договоров с перевозчиками.
В 2014 году для создания устойчиво функционирующей, экономически эффективной, привлекательной и доступной для всех слоев населения системы городского пассажирского транспорта в администрации Города Томска разработана муниципальная программа «Развитие общественного пассажирского транспорта в городе Томске на 2014 – 2020 годы», направленная на организацию системной работы по решению проблем, связанных с пассажироперевозками в Городе Томске.
В рамках данной программы, в 2015 году в целях комплексного обследования улично-дорожной сети Города Томска, изучения пассажиропотока и маршрутной сети города ООО Агентство дорожной информации «Радар» проведены следующие работы:
анализ потребностей жителей города в передвижении путем проведения социологического опроса по востребованным направлениям и предпочтительным видам транспорта;
выборочное обследование пассажиропотока на контрольных маршрутах табличным методом для оценки сезонности изменений пассажиропотоков;
сплошное обследование пассажиропотоков на существующих маршрутах в пределах территории Города Томска и оценка пассажиропотоков на пригородных межмуниципальных маршрутах, проходящих через остановки на улично-дорожной сети города, талонным методом.
В целях улучшения качества предоставляемых услуг в сфере пассажироперевозок в отчетном году проведена следующая работа:
установлены 28 информационных табло на остановках общественного транспорта (в 2014 году – 21 табло);
разработана и запущена в эксплуатацию интерактивная онлайн-карта, позволяющая жителям и гостям города увидеть время прибытия транспорта на выбранную остановку, текущее положение на маршруте и перечень остановок маршрута;
введена в эксплуатацию новая СМС-служба прогнозирования, которая общается с пользователем. Если системе не удается распознать остановку, она попросит уточнить данные или предложит остановку на выбор. СМС-служба – это интеллектуальная система синтаксического анализа текста, самостоятельно распознающая информацию и выводящая ее в ответном СМС тексте с подробным описанием количества маршрутов и времени прибытия нужного транспорта;
разработана система вывода информации по ГО и ЧС на светодиодных информационных табло для остановок общественного транспорта в текстовом виде (одна страница с прогнозом транспорта, вторая – с данными по ГО и ЧС).
1.5. Оказывает содействие жителям города в организации ТСЖ, ТОС и других общественных структур управления жилым имуществом.
В 2015 году администрацией Города Томска рассмотрено 2 087 обращений и жалоб граждан в сфере жилищно-коммунального обслуживания.
В 2015 году в рамках муниципальной программы «Развитие городского сообщества» прошли обучение 125 человек основам управления многоквартирными домами (общие разъяснительные семинары по основам управления многоквартирными домами - «Школа управдома») и 125 активистов на узкоспециализированных семинарах: «Общее собрание собственников помещений в многоквартирном жилом доме», «Контроль и надзор в жилищной сфере», «Бюджет многоквартирного жилого дома», «Договор управления многоквартирным домом».
Продолжила свою работу общественная приемная при администрации Города Томска для граждан по разъяснению жилищного законодательства Российской Федерации и решению проблемных вопросов в жилищно-коммунальной сфере. Основной целью деятельности общественной приемной является содействие решению проблемных вопросов в городской жилищно-коммунальной сфере через просветительскую деятельность, в том числе через разъяснение для граждан жилищного законодательства Российской Федерации и вопросов управления многоквартирным домом.
Консультации Общественной приемной пользуются огромным спросом среди населения. За 2015 год в рамках Общественной приемной было проведено 635 бесплатных индивидуальных юридических консультаций, что превышает общее количество очных консультаций 2014 года и 491 консультация по телефону.
Деятельность ТОС осуществлялась в тесном взаимодействии и сотрудничестве
с администрацией Города Томска.
В настоящее время в городе 30 территориальных общественных самоуправлений - ТОС с установленными границами территории осуществления территориального общественного самоуправления, из них:
- 13 ТОС осуществляют деятельность на территории ИЖС поселков и частных домовладений;
- 11 ТОС с образованием юридического лица.
Объединения ТОС активно принимали участие в благоустройстве прилегающей территории, организовывали и проводили социально-значимые мероприятия, субботники, принимали участие в конкурсах по благоустройству.
Организация и проведение конкурса «Лучший ТОС».
В 2015 году в Томске во второй раз организован конкурс для территориальных общественных самоуправлений «Лучший ТОС». Конкурс направлен на повышение активности и профессионального уровня ТОС, более активное вовлечение жителей в процесс формирования комфортной среды проживания, охраны правопорядка, организации работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства, формирования здорового образа жизни, для развития гражданских инициатив среди городского населения, формирования местного патриотизма, обобщения и распространения положительного опыта работы ТОС, поддержки и поощрения ТОС органами местного самоуправления.
Подведение итогов городского конкурса «Лучший ТОС» I этапа состоялось 07.07.2015. Торжественное награждение и вручение дипломов и премий состоялось 13.07.2015 в администрации Города Томска. Денежные средства предоставлялись в виде субсидии ТОС – победителям конкурса «Лучший ТОС» и социальных денежных выплат победителям конкурса по номинации «Лидер, активист территориального общественного самоуправления».
Размер субсидии, предоставляемой ТОС - победителю конкурса: I место - 100,0 тыс. руб., II место- 70,0 тыс. руб., III место – 45,0 тыс. руб.
Размер социальной денежной выплаты победителю конкурса по номинации «Лидер, активист территориального общественного самоуправления»: I место - 21,0 тыс. руб., II место- 18,0 тыс. руб., III место – 15,0 тыс. руб.
На конкурс II этапа было подано 14 заявок по номинации: «Лидер, активист территориального общественного самоуправления». Торжественное награждение и вручение дипломов и премий состоялось 25.12.2015 в комитете по местному самоуправлению.
Информация о результатах реализации проектов и фотографии размещена на сайте администрации Города Томска.
1.6. Способствует развитию розничных рынков, ярмарок выходного дня, упорядочению размещения временных объектов розничной торговли на территории города.
Динамика розничных рынков, расположенных на территории Города Томска, характеризуется сокращением их количества и количества торговых мест в 2013-2015 годы.
Динамика розничных рынков:
год
|
Количество
рынков
|
Количество торговых мест
|
2013
|
6
|
1 741
|
2014
|
5
|
1 238
|
2015
|
5
|
1 112
|
В 2015 году на территории Города Томска организована работа 16 площадок, на которых проведено 1 124 ярмарки выходного дня на 43,3 тыс. торговых мест. Количество площадок сохранилось на уровне предыдущего года.
Объем реализованной продукции в 2015 году составил 125 628,8 тыс. руб. (в расчете на одно торговое место сумма реализованной продукции в отчетном году составила 3,6 тыс. руб.).
В 2015 году по просьбе местных сельхозпроизводителей открыта ярмарка по адресу: ул. Пушкина, 25. По итогам 2015 года самыми популярными и востребованными являются ярмарки на ДК «Авангард» (ул. Б. Куна, 20), на Речном вокзале (ул. Набережная р. Томи, 29) и на пр. Академический, 13.
По состоянию на 01.01.2016 на территории Города Томска размещено 1 011 временных объектов, основную долю которых составляют киоски по продаже мороженого, фруктов, продовольственных товаров, периодических изданий.
Приоритетной задачей администрации Города Томска является упорядочение размещения временных объектов на территории города. В 2015 году постановлением администрации Города Томска от 31.08.2015 №807 утверждена Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Томск». Указанной Схемой размещения нестационарных торговых объектов предусмотрено 673 места размещения нестационарных торговых объектов, из которых круглогодичных – 390, сезонных – 279, время функционирования которых определяется конкретными календарными датами – 4.
1.7. Принимает меры по росту доходных источников бюджета муниципального образования «Город Томск».
В целях обеспечения полноты поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования «Город Томск», администрацией Города Томска распоряжением администрации Города Томска от 27.02.2015 № р181 утвержден Сводный план мероприятий по развитию налоговой базы и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования «Город Томск» на 2015 год (далее – Сводный план).
Мероприятия по развитию налогооблагаемой базы.
За 12 месяцев 2015 года в рамках выполнения Сводного плана проведены следующие мероприятия.
По сокращению неформальной занятости и легализации заработной платы работников. За 2015 год выявлено – 14 188 чел., трудоустроено – 5510 чел. неформально занятых работников.
2) В рамках реализации мероприятий муниципальной программы муниципального образования «Город Томск» «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2015-2020 годы, направленных на содействие развитию малого и среднего предпринимательства, в том числе в инновационной сфере, самозанятости и предпринимательской инициативы населения создано и сохранено 238 рабочих мест.
3) В хозяйственный оборот за 12 месяцев 2015 года посредством продажи в собственность вовлечено 25 земельных участков общей площадью 16 110 кв.м., это увеличило налоговую базу по земельному налогу.
4) Организовано взаимодействие специалистов районных администраций Города Томска с председателями и членами ТСЖ, ЖСК, ЖК в целях легализации доходов от сдачи в наем физическими лицами жилых помещений. В ИФНС России по г. Томску направлена информация о выявленных 170 помещениях (в жилых домах), предоставляемых в аренду и расположенных на территории Города Томска.
5) Проведены мероприятия по выявлению физических лиц (в т.ч. членов ТСЖ, ЖСК, участников индивидуального жилищного строительства), не зарегистрировавших право собственности на недвижимое имущество, а также побуждению физических лиц к оформлению правоустанавливающих документов на недвижимое имущество и исполнению обязанностей налогоплательщика по уплате налога на имущество физических лиц.
6) Осуществлялся мониторинг уплаты налогов покупателями муниципального имущества и земельных участков.
7) В адрес 1 255 организаций направлены письма о предоставлении информации о среднесписочной численности, среднемесячной заработной плате, наличии земельных участков, наличии задолженности по налогам, уплачиваемым в городской бюджет, по результатам полученных ответов приглашены и рассмотрены на заседании ПДК 393 организации.
Доходы от использования муниципального имущества.
В 2015 году проводились аукционы (конкурсы) по приватизации объектов муниципальной собственности и передаче в аренду муниципального имущества:
- в рамках приватизации всего в течение 2015 года выставлено на продажу 50 объектов общей начальной ценой 126 654,5 тыс.руб., продано 24 объекта на сумму 84 910,5 тыс.руб., из них 10 объектов на сумму 46 592,3 тыс.руб. с оплатой в рассрочку на 5 лет;
- в рамках продажи права аренды муниципального имущества в 2015 году объявлено 7 торгов по продаже права аренды 27 объектов муниципальной собственности (6 аукционов и 1 конкурс) с общим начальным размером годовой арендной платы 4 186,4 тыс. руб., продано 7 объектов на сумму 1 493,8 тыс.руб.
За 12 месяцев 2015 года зарегистрировано право собственности муниципального образования «Город Томск» на 286 ранее бесхозяйных объектов. Данные объекты включены в Реестр муниципальной собственности Города Томска.
Администрацией Города Томска продолжена политика участия муниципального образования «Город Томск» в решении вопросов, направленных на обеспечение развития города, на условиях софинансирования с бюджетами других уровней. Так, объем привлеченных средств федерального и областного бюджетов на 1 рубль средств местного бюджета в 2015 году составил 5,0 руб. (в 2014 году – 6,2 руб.).
В целях оптимизации бюджетных расходов департаментом финансов администрации Города Томска осуществлялся учет результатов проведения конкурсов, аукционов и подготовка информации о сэкономленных ассигнованиях. В результате принятых мер, экономия составила:
в 2013 году – 83,1 млн. руб.;
в 2014 году – 146,2 млн. руб.;
в 2015 году – 88,0 млн. руб.
Основные задачи по росту доходных источников бюджета на 2016 год.
Повышение качества администрирования доходов.
Подтверждение кредитного рейтинга по международным и национальным шкалам в целях повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования «Город Томск» и снижения стоимости обслуживания долговых обязательств, в том числе удешевления стоимости размещения ценных бумаг.
Продолжение реализации программного бюджета. В 2016 году бюджет муниципального образования «Город Томск» сформирован по программно-целевому принципу на основе муниципальных программ, доля которых составляет 89,1% от общей суммы расходов.
1.8. Проводит работу по урегулированию задолженности организаций и индивидуальных предпринимателей в бюджет муниципального образования «Город Томск» в рамках имеющихся полномочий.
Вопросы урегулирования задолженности предприятий по налогам и сборам в 2015 году регулярно рассматривались на заседаниях постоянно действующей комиссии по пополнению доходной части городского бюджета (далее ПДК).
По итогам 2015 года проведено 38 заседаний ПДК, на которых были рассмотрены 185 организаций, имеющих задолженность по уплате налоговых и неналоговых платежей, заработной плате на общую сумму 369,179 млн. руб., в т.ч. в городской бюджет 201,779 млн. руб.
По итогам заседаний ПДК за 2015 год поступило в городской бюджет 74,339 млн. руб. из рассмотренной задолженности, что на 22,194 млн. руб. или на 23% ниже аналогичного периода 2014 года.
Итоги работы ПДК за 2014 – 2015 годы
Показатели
|
2014г.
|
2015г.
|
Прирост
|
Темп
роста
|
Количество заседаний
|
22
|
38
|
+ 16
|
172,7%
|
Число направленных запросов информации
|
732
|
1 255
|
+ 523
|
171,4%
|
Число рассмотренных организаций
|
208
|
393
|
+ 185
|
188,9%
|
Задолженность по заработной плате, налоговым и неналоговым платежам в бюджет, рассмотренная на ПДК, (тыс. руб.)
|
376 551
|
369 179
|
- 7 372
|
98,0%
|
из нее задолженность перед бюджетом МО «Город Томск»
|
171 212
|
201 779
|
+ 30 567
|
117,6%
|
Всего погашено, (тыс. руб.)
|
184 525
|
178 705
|
- 5 820
|
96,8
|
Поступило в бюджет МО «Город Томск»
|
96 533
|
74 339
|
- 22 194
|
77,0
|
Процент погашения общей задолженности
|
49%
|
48%
|
- 1проц. пункт
|
-
|
Процент погашения задолженности в бюджет МО «Город Томск»
|
56%
|
37%
|
- 19проц. пунктов
|
-
|
В результате проведенных мероприятий по исполнению решений комиссии по состоянию на 01.01.2016 сумма погашенной задолженности составила 178 705 тыс. руб. (48 % от суммы рассмотренной задолженности), в т. ч. в бюджет Города Томска – 74 339 тыс. руб. (37 % от суммы рассмотренной задолженности), из них:
1. НДФЛ – 57 554 тыс. руб., в т. ч. в городской бюджет – 14 389 тыс. руб.;
земельный налог – 4 316 тыс. руб.
3. арендная плата за землю – 43 294 тыс. руб.;
спец. режимы (УСН, ЕНВД, ЕСХН) – 17 003 тыс. руб., в т. ч. в городской бюджет – 12 340 тыс. руб.;
взносы в ПФ РФ – 55 428 тыс. руб.
1.9. Направляет основные характеристики проекта бюджета муниципального образования «Город Томск» для рассмотрения на заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на территории Города Томска до его внесения в Думу Города Томска.
Согласно утвержденному и согласованному сторонами социального партнерства Плана работы трёхсторонней комиссии по регулированию социально – трудовых и связанных с ними экономических отношений на территории Города Томска на 2015 год вопрос «О проекте бюджета муниципального образования «Город Томск» на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов» рассмотрен трёхсторонней комиссии по регулированию социально – трудовых и связанных с ними экономических отношений на территории Города Томска 06.11.2015 (протокол № 6).
1.10. Ежеквартально опубликовывает в средствах массовой информации отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Город Томск» по доходам и расходам.
В 2015 году департамент финансов администрации Города Томска ежеквартально размещал на официальном портале администрации Города Томска информацию об исполнении бюджета муниципального образования «Город Томск» по доходам и расходам.
Отчеты об исполнении бюджета муниципального образования «Город Томск» по доходам и расходам утверждены:
- за 1 квартал 2015 года постановлением администрации Города Томска от 27.04.2015 № 365 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Город Томск» за 1 квартал 2015», опубликовано в Сборнике официальных материалов муниципального образования «Город Томск» № 16 от 30.04.2015;
- за 1 полугодие 2015 года постановлением администрации Города Томска от 31.07.2015 № 667 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Город Томск» за 1 полугодие 2015», опубликовано в Сборнике официальных материалов муниципального образования «Город Томск» № 32.1 от 03.08.2015;
- за 9 месяцев 2015 года постановлением администрации Города Томска от 02.11.2015 № 1043 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Город Томск» за 9 месяцев 2015», опубликовано в Сборнике официальных материалов муниципального образования «Город Томск» № 49.1 от 05.11.2015.
- за 2015 год отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Город Томск» за 2015 год опубликован в Сборнике официальных материалов муниципального образования «Город Томск» № 6 от 18.02.2016.
Кроме того, в 2015 году в новостной ленте официального портала администрации Города Томска опубликовано 12 пресс-релизов об исполнении бюджета муниципального образования «Город Томск» по доходам и расходам.
|
