Политика в области ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗоПАСНОСТИ ТРУДА
Приоритетным направлением ОАО «ДРСК» в области охраны здоровья и обеспечения безопасности труда является обеспечение сохранения жизни и здоровья работников.
Осознавая ответственность за сохранение жизни и здоровья работников компании в процессе осуществления деятельности, высшее руководство ОАО «ДРСК» принимает на себя следующие обязательства:
Обеспечивать безопасность труда и охрану здоровья всего персонала и лиц, допущенных на производственные объекты ОАО «ДРСК»;
Соблюдать требования законодательств Российской Федерации, других внешних и внутренних нормативно-правовых актов в области охраны здоровья и обеспечения безопасности труда;
Непрерывно совершенствовать систему управления охраной труда, внедрять современные методы управления охраной труда в соответствии с требованиями межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.230-2007 и международного стандарта OHSAS 18001:2007;
Предпринимать предупреждающие и профилактические меры по недопущению возникновения аварий, аварийных ситуаций, инцидентов, несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
Непрерывно обучать персонал, формировать сознательное отношение к соблюдению норм по охране здоровья и безопасности труда, мотивировать к активному участию в достижении поставленных целей в области СМОЗиОБТ;
Доводить до организаций, выполняющих работы на производственных объектах ОАО «ДРСК», действующие в компании требования в области охраны здоровья и обеспечения безопасности труда;
Создавать условия и выделять необходимые ресурсы для реализации мероприятий, предусмотренных Соглашением по охране труда и Положением о системе управления промышленной безопасностью, организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО «ДРСК»;
Основными принципами политики в области охраны здоровья
и обеспечения безопасности труда ОАО «ДРСК» являются:
Повышение уровня безопасности труда;
Сохранение жизни и здоровья работников ОАО «ДРСК»;
Предотвращение несчастных случаев, в том числе особо опасных, связанных с электротравмами и падением с высоты;
Предотвращение профессиональных заболеваний и заболеваемости на производстве;
Снижение ущерба от заболеваний, аварий, инцидентов, расходов, связанных с судебными издержками и штрафами;
Улучшение показателей в области СМОЗиОБТ;
Повышение уровня социальной ответственности ОАО «ДРСК».
-
Организация управления охраной труда
Управление охраной труда включает направления, разделяемые по специфике деятельности отдельных филиалов и производственных подразделений (надежность и промышленная безопасность, безопасность жизни и здоровья работников, включающие в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, социальное страхование, медицинское обслуживание, стимулирование, льготы и компенсации), и подразумевает распределение функций управления между производственными структурными подразделениями исполнительного аппарата Общества и филиалов с необходимой степенью интеграции, исходя из взаимовлияния проблем.
Один из основных принципов функционирования СУОТ - разделение функций по организации процесса и его контроля. Выполнение задач управления охраной труда осуществляется на всех уровнях управления в соответствии с функциями руководителей и исполнителей, их правами и обязанностями, закрепленными Уставом, положениями, должностными инструкциями, распоряжениями и другими распорядительными документами.
Настоящее Положение устанавливает единую систему организации управления охраной труда с учетом функций управления охраной труда со стороны государственных органов, а также функций отдельных субъектов управления (работодателей, должностных лиц, специалистов и рабочих), их правами и обязанностями, закрепленными законодательными актами, распоряжениями, положениями, инструкциями; при этом одним из обязательных условий является наличие в должностных и производственных инструкциях раздела по охране труда.
Настоящим Положением регламентируются функции по охране труда работников (персонала) исполнительного аппарата и филиалов ОАО «ДРСК».
Непосредственное управление охраной труда в ОАО «ДРСК» осуществляет генеральный директор, в филиалах – директор в соответствии с настоящим Положением и Уставом филиала.
Организационно-методическую работу по управлению охраной труда (подготовку управленческих решений и контроль за их реализацией) осуществляет в исполнительном аппарате ОАО «ДРСК» заместитель генерального директора по техническим вопросам – главный инженер и дирекция надежности, промышленного контроля и охраны труда (далее - ДНПКиОТ), в филиалах – заместители директоров – главные инженеры и соответствующие службы (группы, секторы) охраны труда и надежности (далее – СОТН).
Численность инженеров по охране труда в службах ОТН определяется в соответствии с Межотраслевыми нормативами численности Министерства здравоохранения и социального развития России.
Управление охраной труда осуществляется при участии руководства ОАО «ДРСК», дирекций, центров, служб и отделов исполнительного аппарата Общества и аппаратов управления филиалов в пределах функций, определенных настоящим Положением, приказами руководителя Общества и филиалов и соответствующими уставами филиалов, положениями структурных предприятий, дирекций, служб и отделов.
Внедрение и соблюдение СУОТ обеспечивают первые руководители ОАО «ДРСК» и его филиалов. Если руководителем организации не назначено лицо, ответственное за организацию разработки, внедрения, обеспечения функционирования и совершенствования СУОТ, то эти обязанности выполняются руководителем организации.
Управление охраной труда включает в себя функции по подготовке, принятию и реализации управленческих решений по осуществлению организационных, технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, медицинских и социальных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, сохранение работоспособности, здоровья и жизни работников в процессе трудовой деятельности.
Цель внедрения СУОТ - создание и обеспечение безопасных и нормальных условий труда для работников на всех стадиях производственного процесса путем сведения к минимуму причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, аварий и инцидентов на производственных объектах насколько это обоснованно и практически осуществимо с учетом характера деятельности организации, условий, при которых обеспечивается не только своевременное устранение каких-либо нарушений норм по охране труда, но и предупреждение возможности их возникновения.
Задачи, решаемые при применении СУОТ:
установление функций и обязанностей по охране труда для работодателей и работников (руководителей, специалистов, служащих, рабочих) на всех уровнях управления производством;
планирование мероприятий по охране труда, организация их исполнения, постоянный контроль, учет, анализ и оценка проводимой работы;
организация подготовки персонала (инструктажи, проверка знаний, аттестация, обучение работников методам и приемам безопасного производства работ, повышение квалификации);
организация пропаганды требований нормативов и передового опыта;
по охране труда среди персонала;
приведение санитарно-гигиенических условий труда на рабочих местах в соответствие с нормами;
стимулирование работы по обеспечению безопасности производственных процессов, снижению производственного травматизма и профзаболеваемости;
анализ результатов деятельности по профилактике профзаболеваемости и производственного травматизма;
применение различных форм воздействия на субъекты и объекты управления;
обеспечение для персонала безопасности технологических процессов и работы оборудования;
обеспечение для работников безопасности при строительстве, ремонте и эксплуатации ЭУ, производственных зданий и сооружений;
создание для работников благоприятных социальных условий, установление оптимальных режимов труда и отдыха;
организация санитарно-бытового и лечебно-профилактического медицинского обслуживания работников;
организация профессионального отбора работников;
обеспечение работников средствами защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов;
информационное обеспечение;
организация внутриведомственного контроля за соблюдением требований по охране труда в процессе производства.
Органы (Субъекты) управления охраной труда.
3.13.1. Выполнение задач управления охраной труда осуществляется на всех уровнях управления в соответствии с функциями руководителей и исполнителей, их правами и обязанностями, закрепленными законодательными актами, постановлениями, распоряжениями, Уставом, инструкциями, положениями, в том числе Положением о СУОТ, и другими нормативами, а также решениями трудового коллектива путем принятия и реализации управленческих решений. Объектами управления по настоящему Положению являются условия и состояние охраны труда на рабочих местах.
-
Методы и пути решения задач СУОТ.
Планирование мероприятий по охране труда, организация их исполнения, постоянный контроль, учет, анализ и оценка проводимой работы осуществляется в соответствии с:
рекомендациями Министерства здравоохранения и социального развития России;
нормативами по охране труда;
коллективным договором и соглашением о проведении мероприятий по охране труда;
выводами из анализа производственного травматизма и профзаболеваемости на основе материалов расследования;
результатами контрольных проверок состояния охраны и условий труда;
предписаниями внутренних органов контроля и органов государственного надзора;
организационно-распорядительными документами ОАО «ДРСК» и вышестоящих органов управления.
Подготовка персонала по охране труда осуществляется в соответствии с государственными стандартами, отраслевыми нормативами и стандартом Общества «Порядок работы с персоналом в ОАО «ДРСК» (шифр 789000638-34.12-001-2010). Объем знаний по охране труда для каждого работника определяется должностной инструкцией, правилами и инструкциями по охране труда.
Пропаганда требований нормативов и передового опыта по охране труда осуществляется с использованием всех технических средств, включая печать, плакаты, радио, телевидение, кино, компьютерную и другую технику, выставки, семинары, курсы повышения квалификации и т.п.
Обеспечение безопасности технологических процессов и оборудования решается путем приведения их в соответствие с требованиями технических регламентов, национальных стандартов, стандартов ССБТ, ГОСТов, правил безопасности, санитарных норм и правил и пр., проведением сертификации производственных объектов, электротехнического и энергетического оборудования, средств защиты на соответствие требованиям охраны труда.
Обеспечение безопасности при строительстве, ремонте и эксплуатации электроустановок, производственных зданий и сооружений достигается:
Соблюдением требований по охране труда при их проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции и ремонте, изложенных в соответствующих технических регламентах, СНиП, СанПиН, ГОСТ, нормах проектирования, правилах и инструкциях, приведением санитарно-гигиенических условий труда на рабочих местах в соответствие с нормативами.
Устранением причин возникновения опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах и применение современных эффективных средств защиты.
Установлением для работников оптимальных режимов труда и отдыха с учетом специфики их труда, в первую очередь - на работах с повышенными физическими и нервно-эмоциональными нагрузками, в условиях монотонности, с воздействием опасных и вредных производственных факторов.
Предоставлением работникам льготных режимов труда и отдыха в соответствии с нормативами Правительства России, Министерства здравоохранения и социального развития России.
Организацией санитарно-бытового и лечебно-профилактического медицинского обслуживания работников, которая должна предусматривать:
- обеспечение работающих санитарно-бытовыми помещениями и устройствами; функционирование этих помещений и устройств согласно действующим нормам и правилам;
- предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры работников;
- проведение лечебно-профилактических мероприятий по предупреждению заболеваний и реабилитации работоспособности в соответствии с коллективными договорами (соглашениями по охране труда).
Обеспечением средствами индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми нормами и Правилами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, установленным порядком их выдачи, хранения и пользования.
Установлением причин несчастных случаев на производстве в процессе расследования, которое проводится в соответствии с нормативными актами Правительства России, Министерства здравоохранения и социального развития России и Трудовым кодексом.
Регистрацией, расследованием, учет и анализ профессиональных заболеваний в соответствии с нормативами Министерства здравоохранения и социального развития России и Трудовым кодексом.
Обеспечением работников нормативным материалом по охране труда.
Контроль за выполнением требований нормативов по охране труда осуществляется государственными, общественными (профсоюзными) и внутриотраслевыми органами надзора и контроля.
Стимулирование работы по обеспечению безопасности производственных процессов, снижению производственного травматизма и профзаболеваемости, соблюдению работающими нормативов по безопасности труда осуществляется в соответствии с положениями, разрабатываемыми ОАО «ДРСК» и филиалами, а также коллективными договорами (соглашениями).
Страхование работодателями работников с повышенной степенью производственного риска повреждения здоровья, подвергающихся воздействию опасных и вредных производственных факторов, осуществляется в соответствии с законодательством и отраслевыми нормативами.
Автоматизация рабочих мест руководителей и специалистов на всех уровнях управления по исполнению функций в части охраны труда с применением компьютерных и программных средств (АРМ СОТ, АСОП-Инфосреда и других) - в соответствии с отраслевыми нормативами.
Экономическая деятельность при осуществлении функций по охране труда включает:
расчет средств, необходимых для финансирования мероприятий и выполнения функций по охране труда;
анализ материального ущерба, понесенного предприятиями в результате нарушений норм охраны труда.
К функциям управления охраной труда подразделений исполнительного аппарата Общества относятся:
организация и поддержка функционирования корпоративной системы, психофизиологического обеспечения надежности профессиональной деятельности и сохранения здоровья персонала;
обеспечение коммуникации со сторонними организациями в сфере социальных отношений, здравоохранения и природоохраны, а также в области разработки средств производственной безопасности и средств регистрации и измерения величин вредных производственных факторов;
организация разработки новой и совершенствования существующей нормативно-технической документации (НТД) по охране труда (правил безопасности, типовых инструкций, методических указаний и т.п.) рассмотрение, согласование и утверждение НТД;
организация работы по совершенствованию средств защиты работающих от воздействия опасных и вредных производственных факторов;
оказание методической, консультативной и организационной помощи филиалам Общества по совершенствованию их деятельности в области охраны труда, по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
проведение анализа производственного травматизма и профзаболеваний в филиалах Общества и разработка программ по их предупреждению, составление сводных отчетов и справок;
подготовка предложений и организация выполнения программ научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) в области охраны труда, координация НИОКР;
организация и участие в экспертизе новых разработок на соответствие требованиям безопасности;
участие в работе комиссий по разработке межотраслевых нормативов по охране труда;
экспертиза технических заданий и технических условий на вновь разрабатываемые технологии, оборудование, средства механизации и автоматизации в части их соответствия нормам охраны труда;
организация рассмотрения проектов энергетических объектов, оборудования и технологий, проектов производства работ, технологических карт и другой проектной документации на предмет соответствия их требованиям безопасности и гигиены труда;
обобщение и распространение передового опыта по обеспечению безопасных условий труда, информирование предприятий о новых разработках, организация тематических выставок, смотров, конкурсов, курсов повышения квалификации, совещаний, семинаров и школ передового опыта, участие в повышении квалификации работников в области охраны труда;
организация изучения влияния технологических процессов на здоровье работников, подготовка предложений по улучшению условий их труда;
взаимодействие с министерствами и ведомствами, органами государственной власти, профсоюзными органами, ассоциациями по охране труда и другими государственными, общественными организациями по вопросам безопасности и охраны труда;
практическая помощь филиалам по созданию, внедрению и совершенствованию системы управления охраной труда;
участие в расследовании катастроф, аварий, пожаров, повлекших за собой человеческие жертвы и значительный материальный ущерб Обществу;
оперативный учет несчастных случаев, изучение обстоятельств их происшествия и причин с целью разработки профилактических мероприятий, оперативное информирование филиалов об обстоятельствах и причинах происшествий с рекомендациями по предупреждению подобных случаев;
анализ затрат на охрану труда и материального ущерба, понесенного предприятиями в результате несчастных случаев и заболеваний на производстве;
организация работы Центральной экзаменационной комиссии по проверке знаний нормативных документов по охране труда у руководителей исполнительного аппарата ОАО «ДРСК» и филиалов Общества;
организация комплексных проверок состояния охраны труда в филиалах в рамках проведения внутреннего производственного контроля;
оказание методической, консультативной и организационной помощи филиалам в проведении аттестации рабочих мест и сертификации их подразделений по охране труда;
совершенствование и внедрение комплексной системы подготовки кадров в части охраны труда, участие в организации повышения квалификации специалистов по охране труда;
подготовка предложений по совершенствованию отраслевых норм бесплатной выдачи средств защиты;
содействие внедрению передовых методов организации труда.
|
