Решение именем Российской Федерации
|
Скачать 110.31 Kb.
|
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Тобольск 20 апреля 2012 года Тобольский городской суд Тюменской области в составе: судьи ЕГОРОВА Б.Д. при секретаре ЛЕВАЧЕВОЙ О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-913 по заявлению П.Д.А. о признании незаконным решения филиала ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Тюменской области об отказе в осуществлении кадастрового учета установил: П.Д.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения филиала ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Тюменской области №72/12-4131 об отказе в осуществлении кадастрового учета, мотивируя свои требования тем, что у органа кадастрового учета отсутствовали основания для вынесения оспариваемого отказа, так как на момент подготовки межевого плана и подачи заявления отсутствовали сведения в ЕГРП о правах и обременении в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Тобольск, ул. Кирова, 24а, стр. 1, 2, 3, 4, 5 как у И.А.П., Администрации г. Тобольска, кадастрового инженера, так и у органа кадастрового учета. Сведения об обременении земельного участка были предоставлены органу кадастрового учета ошибочно. Допущенная ошибка, в результате которой одна из границ земельного участка пересекает одну из границ учтенного другого земельного участка в соответствии с п/п 2 ч. 2 ст. 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» является основанием для приостановления осуществлении кадастрового учета, но не отказа. Определением Тобольского горсуда от 12.04.2012 года по ходатайству ФГБУ «ФКП Росреестра» в качестве заинтересованного лица был привлечен Росреестр. В судебном заседании представитель П.Д.А. - Глебов А.В., действующий на основании доверенности, на требованиях настаивает по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснил, что в соответствии со ст. 11.2. ЗК РФ необходимо получить письменное согласие определенного круга лиц, однако в рассматриваемом случае нет ни землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей. Под понятия землепользователей, землевладельцев, арендаторов Муниципальное образование город Тобольск не подпадает. Также Муниципальное образование город Тобольск - городской округ не может являться залогодержателем земельного участка в силу действующего земельного законодательства, а также законодательства о залоге. Согласно извлечению из Автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН) дата гашения записи в ЕГРП об аренде земельного участка от 18.05.2007г. и иных ограничений (обременении) прав (участие в сделке) от 18.05.2007г. совпадают с датами внесения записи о регистрации иных ограничений (обременении) прав (участие в сделке) -13.12.2010г. В результате чего возможно сделать вывод о совпадении кредитора и должника в одном лице. Представитель филиала ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Тюменской области в суд не явился, был извещен, представил отзыв, в котором требования не признал, пояснил, что по состоянию на текущую дату в ГКН содержатся сведения из ЕГРП, где указано обременение в пользу Муниципального образования город Тобольск - городской округ, сведения о прекращении указанного ограничения не поступали; основной причиной отказа в осуществлении кадастрового учета явилось нарушение процедуры формирования земельного участка: в представленном межевом плане в составе Приложения отсутствовало оформленное в письменной форме согласие Муниципального образования - город Тобольск на образование из земельного участка с кадастровым номером 72:24:0601034:31 двух земельных участков. Кроме того, 18.11.2011 года кадастровым инженером была получена кадастровая выписка о земельном участке в полном объеме, где в разделе KB 3 четко обозначено наличие ограничений (обременении) в отношении данного земельного участка. Представитель Росреестра - Василишин В.А., действующий на основании доверенности, поддержал доводы представителя заявителя об отсутствии необходимости получения письменного согласия на образование земельного участка Муниципального образования город Тобольск в соответствии со ст. 11.2. ЗК РФ, поскольку оно не подпадает под понятия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей. Согласно п. 10 Инструкции о порядке государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества, утвержденной Приказом Минюста РФ от 06.08.2004 N 135 до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется. В связи с чем, сведения о зарегистрированных правах Муниципального образования город Тобольск, в ЕГРП отсутствуют. В данном случае в соответствии с земельным законодательством возможно говорить о совпадении кредитора и должника в одном лице. Дополнительно пояснил, что запись о наличие ограничений (обременении) была внесена ошибочно. Сведения были переданы в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» в порядке информационного взаимодействия на основании письма исх. №01-46-027719 ВК от 21.10.2011г. В настоящее время указанная ошибка была исправлена в сведениях содержащихся в ЕГРП. В силу ст. 11.2. ЗК РФ, а также 26 Приказа Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" формы письменного согласия не предусмотрено, в связи с чем, считает возможным рассматривать, как согласие и подтверждение отсутствия возражений со стороны Муниципального образования город Тобольск на образование земельного участка согласованную схему расположения земельного участка, а также подписи председателя комитета земельных отношений и лесного хозяйства Администрации г. Тобольска Егорова В.Ю. в акте согласования границ земельного участка. Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление, подлежащим удовлетворению Как установлено в судебном заседании П.Д.А. осуществляет кадастровую деятельность, на основании действующего квалификационного аттестата 72-10-53 от 14.12.2010г. в качестве работника ИП Ращупкина А.Ю. по трудовому договору от 05.07.2010 г. 22.12.2011г. по заданию И.А.П. на основании договора на выполнение кадастровых работ № 11-1221 от 19.12.2011г. заявителем был подготовлен межевой план № 4488 в связи с образованием двух земельных участков путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 72:24:0601034:31 и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных по адресам: г. Тобольск, ул. Кирова, уч. 24а, г. Тобольск, ул. Кирова, 24а, стр. 1, 2, 3, 4, 5. 26.12.2011г. И.А.П. обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области (далее орган кадастрового учета) с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости с приложением данного межевого плана. В феврале им было получено решение № 72/12-4131 от 31.01.2012 г. об отказе в осуществлении кадастрового учета. С данным решением он обратился к кадастровому инженеру П.Д.А. для устранения выявленных недостатков. П.Д.А., не согласившись с принятым органом кадастрового учета решением, обратилась с требованиями о его оспаривании в суд. Основаниями для вынесения оспариваемого решения об отказе в осуществлении кадастрового учета послужили: нарушение процедуры формирования (образования) земельного участка и пересечение одной из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, одной из границ учтенного земельного участка с кадастровым номером 72:24:0601034:124, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В соответствии со ст. 11.2 ЗК РФ, п. 26 Приказа Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" (в редакции действующей на момент вынесения оспариваемого отказа) в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Федерации, в приложение к межевому плану, подготовленному в результате кадастровых работ по образованию земельных участков, включается оформленное в письменной форме согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков на образование из них земельных участков. Согласно ч. 3 ст. 5 ЗК РФ: землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования. землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения. арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды. По сведениям Единого государственного реестра прав, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области: земельный участок с кадастровым номером 72:24:0601034:31 обременен, вид обременения - «участие в сделке», обременение в пользу Муниципального образования город Тобольск -городской округ. В межевом плане письменного согласия Муниципального образования город Тобольск - городской округ, на образование земельного участка, по мнению кадастровой палаты, не содержится. В результате чего орган кадастрового учета пришел к выводу о необходимости принятия решения об отказе. Как указано представителем заявителя, а также подтверждено представителем Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) Муниципальное образование город Тобольск - городской округ не может являться залогодержателем земельного участка в силу следующих обстоятельств. "...ограничения (обременения) - наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условие запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, концессионного соглашения, ареста имущества и других)..." (ст. 1 ФЗ № 122-ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"). По договору о залоге недвижимого имущества (договору об ипотеке) в силу ст. 1 ФЗ «Об ипотеке» одна сторона - залогодержатель, являющийся кредитором по обязательству, обеспеченному ипотекой, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к должнику по этому обязательству из стоимости заложенного недвижимого имущества другой стороны - залогодателя преимущественно перед другими кредиторами залогодателя, за изъятиями, установленными федеральным законом. Согласно п. 10 Инструкции о порядке государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества, утвержденной Приказом Минюста РФ от 06.08.2004 N 135 до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется. Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. Порядок распоряжения указанными землями до разграничения государственной собственности на землю может быть определен Правительством Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"). Из представленного извлечения из Автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН) следует, что зарегистрировано обременение в пользу муниципального образования город Тобольск (л.д. 132). В то же время из данных сведений не следует какое именно обременение, в частности, что это залог. Также не указана вторая сторона обременения - залогодатель. Согласно данному извлечению дата гашения записи в ЕГРП об аренде земельного участка от 18.05.2007г. и иных ограничений (обременении) прав (участие в сделке) от 18.05.2007г. совпадают с датами внесения записи о регистрации иных ограничений (обременении) прав (участие в сделке) -13.12.2010г. Данные факты подтвердил представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) Исходя из представленных в материалы дела других доказательств (уведомления № 04/017/2011-459 от 29.04.2011г., кадастровая выписка о земельном участке от 18.11.2011г., содержащаяся в материалах межевого плана) следует, что сведения о правах на земельный участок, расположенный по адресу: г. Тобольск, ул. Кирова, 24а, стр. 1, 2, 3, 4, 5 в ЕГРП отсутствуют. В данном случае возможно сказать о совпадении кредитора и должника в одном лице, то есть, муниципальное образование город Тобольск не может выступать в рассматриваемом случае в качестве залогодержателя. На основании отсутствия лиц, указанных в ст. 11.2. ЗК РФ не было оснований и необходимости получать согласия на образование земельного участка от муниципального образования город Тобольск. Более того, в межевом плане имеется схема расположения земельного участка на кадастровом плане. В схеме имеются согласования Председателей Комитетов по градостроительной политике, земельных отношений и лесного хозяйства. Схема утверждена Первым Заместителем Главы Администрации г. Тобольска. В связи с отсутствием утвержденной формы письменного согласия, суд полагает возможным рассматривать, указанный документ как согласие и подтверждение отсутствия возражений со стороны муниципального образования город Тобольск на образование земельного участка. Из представленной копии листа КВ.З. кадастровой выписки от 18.11.2011г. № 7200/201/11-110519 невозможно достоверно установить о предоставлении информации о наличии обременении кадастровому инженеру при подготовке межевого плана. К тому же на данном листе содержится информация о наличии обременении - аренда и прочие ограничения (обременения), которые согласно представленному, также органом кадастрового учета, извлечению из АИС ГКН - были погашены ранее. Как пояснил представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) запись о наличии иных ограничений (обременении) прав - участие в сделке от 13.12.2010г. были внесены в сведения ЕГРП в результате технической ошибки. Сведения, включая данную техническую ошибку, были переданы в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» в порядке информационного взаимодействия на основании письма исх. №01-46-027719 ВК от 21.10.2011г. Указанные обстоятельства, включая наличие технической ошибки, подтверждает и филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» в своих возражениях на заявление и дополнениях к возражениям. Впоследствии ошибка была исправлена как в сведениях содержащихся в ЕГРП, так и в сведениях ГКН. Представленный Тобольским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тюменской области ответ от 09.04.2012г. № 04/1347 на запрос суда свидетельствует об отсутствии обременении в отношении земельного участка с кадастровым номером 72:24:0601034:31, расположенного по адресу: г. Тобольск, ул. Кирова, 24а, стр. 1, 2, 3, 4, 5, в период с 22.12.2011г. по 31.01.2012г. (л.д. 63). Таким образом, суд считает, что на момент завершения кадастровых работ, подачи заявления И.А.П., а также на дату принятия органом кадастрового учета оспариваемого решения, обременения земельного участка отсутствовали. Заявителем не оспаривается допущенный недостаток, выразившийся в пересечении одной из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, одной из границ учтенного земельного участка с кадастровым номером 72:24:0601034:124, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, границы земельного участка которого установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В то же время, в силу пп. 2 ч. 2 ст. 26 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» данный недостаток влечет принятие органом кадастрового учета решения о приостановлении осуществления кадастрового учета. Согласно пп. 6 ч. 2 ст. 27 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае истечении срока приостановления осуществления кадастрового учета и не устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении Следовательно, решение № 72/12-4131 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области об отказе в осуществлении кадастрового учета является незаконным. Иных доказательств не представлено: Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199, 257-258 ГПК РФ, суд решил: Признать решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» № 72/12-1431 от 31.01.2012 года об отказе в осуществлении кадастрового учета незаконным. Решение вступило в законную силу 29.05.2012 года. |
Похожие:
 |
Решение именем Российской Федерации |
|
Решение именем Российской Федерации Инструкции, утвержденной приказом Генеральной прокуратуры России от дата №45 решение административного ответчика от дата |
|
Решение именем Российской Федерации Верхотурский районный суд Свердловской области — 07. 04. 2011г решение по заявлению Гашева Ю. А. о признании действий сотрудников... |
|
Решение именем Российской Федерации Мировой судья судебного участка №4 Центрального района г. Челябинска М. И. Галюкова |
 |
Решение именем российской Федерации Министерства финансов РФ в лице уфк по Красноярскому краю – Васильевой Н. О. ( по доверенности) |
|
Решение именем Российской Федерации М, представителя ответчика П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и к Главному управлению Министерства... |
|
Решение именем Российской Федерации А. Анеты Владимировны к К. у Александру Владимировичу об истребовании имущества из чужого незаконного владения |
|
Апелляционное решение именем Российской Федерации Верх-Исетский райсуд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Горбуновой Л. К. при секретаре Байгозиной Е., рассмотрев... |
|
Решение именем российской федерации Мировой судья 3-госудебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области Тупикина А. А |
|
Именем Российской Федерации решение дело № А39-33 18/2014 город Саранск 08 сентября 2014 года Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за реализацию продукции без указания в сопроводительной документации... |
|
Решение именем российской федерации 06 февраля 2013 года г. Москва... |
|
Решение именем Российской Федерации г. Москва 13 июня 2013 года Мировой... |
|
Решение именем Российской Федерации Мировой судья судебного участка №1 Кочубеевского района Ставропольского края Демин А. Н., при секретаре Завьяловой Н. В |
|
Решение именем российской федерации Фку «Следственный изолятор №3» уфсин россии по Московской области Омельченко П. А., его представителя по доверенности Кленовой С.... |
|
Решение именем Российской Федерации «31» Благовещенска Назаровой Т. В., представителей кредитного потребительского кооператива «Кредитный союз «Умно жить» Мельниковой Е.... |
|
Решение именем Российской Федерации Мировой судья судебного участка №73 Головинского района города Москвы Ланин Н. А., при секретаре Маркосян К. Ю |