АКТ
проверки полноты и достоверности отчетности об исполнении муниципального задания, в том числе соответствия финансово-хозяйственных операций с использованием средств бюджета Уссурийского городского округа действующему законодательству Российской Федерации, Приморского края и нормативных правовых актов Уссурийского городского округа в области бюджетных правоотношений за период сентябрь – декабрь 2014 года, январь – сентябрь 2015 года, и проверки соблюдения требований действующего законодательства в отношении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд за период январь - декабрь 2014 года, январь – сентябрь 2015 года муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Средняя общеобразовательная школа № 11 г. Уссурийска Уссурийского городского округа
г. Уссурийск
|
|
23 ноября 2015г.
|
На основании утверждённого плана контрольных мероприятий на 2015 год, распоряжения финансового управления администрации Уссурийского городского округа от 30 сентября 2015 года № 79 «О назначении контрольного мероприятия в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Средняя общеобразовательная школа № 11 г. Уссурийска Уссурийского городского округа главными специалистами 1 разряда отдела внутреннего муниципального финансового контроля финансового управления администрации Уссурийского городского округа Литвиненко Н.И. и Темниковой А.В. проведена проверка полноты и достоверности отчетности об исполнении муниципального задания, в том числе соответствия финансово-хозяйственных операций с использованием средств бюджета Уссурийского городского округа действующему законодательству Российской Федерации, Приморского края и нормативных правовых актов Уссурийского городского округа в области бюджетных правоотношений за период сентябрь - декабрь 2014 года, январь – сентябрь 2015 года и проверка соблюдения требований действующего законодательства в отношении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд за период январь - декабрь 2014 года, январь – сентябрь 2015 года муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Средняя общеобразовательная школа № 11 г. Уссурийска Уссурийского городского округа.
Цель проверки:
-оценка полноты и достоверности отчётности об исполнении муниципального задания;
-определение соответствия финансово-хозяйственных операций с использованием средств бюджета Уссурийского городского округа действующему законодательству Российской Федерации, Приморского края и нормативных правовых актов Уссурийского городского округа в области бюджетных правоотношений
-выявление нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Объект проверки: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 11 г. Уссурийска» Уссурийского городского округа.
Проверяемый период: с сентября 2014 года по сентябрь 2015 года.
Проверка начата: 12 октября 2015 г.
Проверка окончена: 23 ноября 2015 г.
Объем проверенных средств: 67 611,32 тыс. рублей, из них:
-2014 год – 39 124,7 тыс. рублей;
- 2015 год – 28 486,62 тыс. рублей.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа № 11 г. Уссурийска Уссурийского городского округа имеет статус бюджетного учреждения в соответствии с Уставом, утвержденным постановлением администрации Уссурийского городского округа от 12 декабря 2011 года № 3194 (далее – Учреждение).
Учреждение создано приказом Ворошиловского городского отдела народного образования от 22 августа 1936 года № 109.
В связи с ростом потребности населения Уссурийского городского округа в дошкольных образовательных учреждениях в Учреждении согласно приказу управления образования и молодёжной политики администрации Уссурийского городского округа от 19 августа 2013 года № 117-а «Об открытии дошкольных групп в образовательном учреждении» с 15 сентября 2013 года дополнительно открыты 10 групп дошкольного отделения.
Полное наименование Учреждения - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 11 г. Уссурийска Уссурийского городского округа.
Сокращенное наименование: МБОУ СОШ № 11.
Учредителем Учреждения является Уссурийский городской округ.
Функции и полномочия Учредителя Учреждения осуществляет администрация Уссурийского городского округа в лице управления образования и молодёжной политики администрации Уссурийского городского округа.
Отношения между Учреждением и Учредителем определяются договором о взаимоотношениях между образовательным учреждением Муниципальное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школой № 11 муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район и администрацией муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район от 10 мая 2001 года.
Учреждение имеет имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, круглую печать и штамп со своим наименованием.
Ответственные лица за ведение финансово-хозяйственной деятельности Учреждения в проверяемом периоде:
-директор – Твердохлебова С.Н.– право первой подписи до 20 марта 2015 года;
-и.о. директора - Карепова С.Н. – право первой подписи с 21 марта по 13 апреля 2015 года;
-директор – Теплякова М. Ю.– право первой подписи с 14 апреля 2015 года по настоящее время;
-главный бухгалтер – Килина Е.В. - право второй подписи до 20 марта 2015 года;
-главный бухгалтер – Байбородина А. А.– право второй подписи с 06 мая 2015 года по настоящее время.
Юридический и фактический адрес: 692519, Российская Федерация, Приморский край, г. Уссурийск, ул. Горького, 20.
ИНН/КПП: 2511037741/251101001.
ОГРН: 1022500863505.
Организационно – правовая форма – муниципальное учреждение.
Тип Учреждения – бюджетное.
Тип образовательного учреждения – общеобразовательная школа.
Вид учреждения – средняя общеобразовательная школа.
В отделе № 11 УФК по Приморскому краю территориального отделения федерального казначейства открыты лицевые счета:
-№ 20206У49110 – субсидии на выполнение муниципального задания;
-№ 21206У49110 – субсидии на иные цели;
-№ 14203110430 – получатель бюджетных средств.
Предметом деятельности Учреждения является реализация общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
Согласно Уставу основные цели Учреждения:
-формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ;
-адаптация обучающихся к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ;
-воспитание гражданственности, трудолюбия у обучающихся, уважение к правам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье
-формирование здорового образа жизни обучающихся.
Учреждение на право осуществления образовательной деятельности имеет выданную Департаментом образования и науки Приморского края лицензию от 27 января 2012 года регистрационный № 44. Срок действия лицензии бессрочно.
По основным общеобразовательным программам в отношении каждого уровня общего образования Учреждение аккредитировано - Свидетельство о государственной аккредитации от 05 ноября 2014 года № 113. Срок действия свидетельство до 05 ноября 2026 года.
В проверяемом периоде МКУ Централизованная бухгалтерия учреждений образования Уссурийского городского округа было проведено 3 тематические проверки наличия остатков продуктов питания на складе и кухне, наполняемости детей в группах дошкольного отделения, соблюдения натуральных норм питания по основному перечню продуктов, соблюдение стоимости одного дето-дня по питанию в дошкольном отделении Учреждения.
По итогам проведённых проверок в 2014 году Учреждению предписано принимать продукты питания в соответствии с условиями договоров на поставку продукции, соблюдать натуральные нормы питания по меню-требованиям, усилить контроль учёта продуктов питания.
Формирование и исполнение муниципального задания.
Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 09 марта 2011 года № 512-НПА утверждено Положение о формировании муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Уссурийского городского округа и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания (далее – Положение 512-НПА) на основании которого разработаны и утверждены муниципальные задания.
Учредителем утверждён ведомственный перечень муниципальных услуг, оказываемых муниципальными казёнными, бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными управлению образования и молодёжной политики администрации Уссурийского городского округа, в качестве основных видов деятельности:
-на 2014 год – приказ от 22 июля 2013 года № 109-а – организация и представление дошкольного образования, организация и предоставление начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;
-на 2015 год – приказ от 17 июня 2014 года № 86-а – реализация основных образовательных программ дошкольного образования, реализация основных образовательных программ начального общего образования, реализация основных общеобразовательных программ основного общего образования реализация основных общеобразовательных программ среднего общего образования, присмотр и уход за детьми в муниципальных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования.
Муниципальные задания сформированы и утверждены Учредителем в соответствии с Положением 512-НПА, в том числе:
2014 год – дети в возрасте от 2 месяцев до 18 лет – 717 человек;
2015 год – дети в возрасте от 2 месяцев до 18 лет – 781 человек.
В проверяемом периоде изменения в муниципальные задания не вносились.
Муниципальные задания Учреждения на 2014, 2015 годы и Отчеты о выполнении муниципального задания Учреждением за 2014, 2015 годы размещены на официальном сайте Уссурийского городского округа.
На официальном сайте www.bus.gov.ru муниципальное задание на 2014 год размещено 23 января 2014 года, муниципальное задание на 2015 год размещено 23 января 2015 года.
Пунктом 8.2. муниципального задания утверждены сроки предоставления отчетности по исполнению муниципального задания: ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Однако в представленных Отчетах не указаны ни дата составления Отчета, ни дата принятия его Управлением, вследствие чего не представляется возможным определить своевременность предоставления отчетности по исполнению муниципального задания.
Значения показателей Отчетов, характеризующих объем муниципальной услуги в натуральном выражении, приведены в таблице № 1:
Таблица № 1
Контингент обучающихся по общеобразовательной программе общего образования
|
Единица измерения
|
План
|
Факт
|
Процент выполнения
|
с учётом изменений
|
|
2014 год
|
|
|
|
|
1-4 классы
|
человек
|
200
|
211
|
105
|
5-9 классы
|
человек
|
224
|
229
|
102
|
10-11 классы
|
человек
|
53
|
53
|
100
|
дети ясельного возраста
|
человек
|
121
|
121
|
100
|
дети дошкольного возраста
|
человек
|
119
|
137
|
115
|
Итого
|
|
717
|
734
|
102
|
9 месяцев 2015 года
|
|
|
|
|
1-4 классы
|
человек
|
247
|
248
|
100,4
|
5-9 классы
|
человек
|
242
|
244
|
100,8
|
10-11 классы
|
человек
|
52
|
47
|
90,4
|
Воспитанники в возрасте от 2 месяцев до 7 лет
|
человек
|
240
|
244
|
101,7
|
Итого
|
|
781
|
783
|
100,3
|
|
