Методические рекомендации по организации мероприятий гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территорий

Скачать 2.36 Mb.

Название	Методические рекомендации по организации мероприятий гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территорий
страница	5/18
Тип	Методические рекомендации

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Методические рекомендации

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 18

РАЗДЕЛ I

Краткая характеристика объекта (предприятия, учреждения, организации)

и оценка возможной обстановки на его территории

ПОДРАЗДЕЛЫ

Структурные элементы объекта, их характеристика.

Перечень потенциальных опасностей на объекте и прилегающей к нему территории

Краткая оценка возможной обстановки на объекте при возникновении ЧС

Перечень предстоящих мероприятий КЧС (руководства) объекта и их ориентировочный объем по предупреждению и снижению последствий ЧС

раздел II

Мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий

ПОДРАЗДЕЛЫ

При угрозе воз-никновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности)

При возникновении крупных

производствен-ных аварий, ка-тастроф и стихийных бедствий (режим чрезвычайной ситуации)

Обеспечение

действий сил и средств территориальной подсистемы РСЧС на предприятии

Проведение ава-рийно-спасате-льных и других неотложных работ (АСДНР)

Организация и осуществление взаимодействия между органами и силами прив-лекаемыми к АСДНР

Управление

мероприятиями и действиями в ЧС

Приложения.

1. Схема возможной обстановки при возникновении ЧС (на графическом плане объекта).

2. Календарный план основных мероприятий на объекте при угрозе и возникновении ЧС.

3. Решение председателя КЧС (НГО) объекта по ликвидации ЧС (на графическом плане объекта).

4. Расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

5. Организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (ЧС) - схема с легендой.

План

действий по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера на объекте экономики

(предприятии, в учреждении, организации)
РАЗДЕЛ I Краткая характеристика объекта (предприятия, учреждения, организации) и оценка возможной обстановки на его территории.
Подраздел 1. Структурные элементы объекта, их характеристика. Перечень потенциальных опасностей на объекте и прилегающей к нему территории.

Содержание подраздела. Место (территория) размещения объекта с точки зрения географии, топогидрографии города, растительности, густоты застройки и плотности заселения. Характеристика зданий, коммуникаций, систем газо-, энерго-, водо-, и теплоснабжения. Перечень: радиационно-, химически-, взрыво- и пожароопасных элементов (подразделений) предприятия и объектов на ближайшей периферии от него, имеющих СДЯВ, взрыво-, пожароопасные и биологически опасные вещества; ж/д станций, магистралей, где возможно скопление транспортных средств с этими веществами. В перечень входят те из них, в случае аварий на которых возможно их влияние на жизнедеятельность предприятия. Численность людей, находящихся одновременно на предприятии, а также на близлежащей территории в зонах возможного поражения. Построение объектового звена РСЧС (краткая характеристика, задачи, состав, службы, оперативно-диспетчерская служба, системы связи, оповещения, управления).
Подраздел 2. Краткая оценка возможной обстановки на объекте при возникновении ЧС.

Содержание подраздела. Масштабы и характер возможных разрушений, завалов, пожаров, затоплений, заражения при авариях в элементах, имеющих АХОВ, радиационные препараты, взрыво-, пожароопасные вещества и на линиях (коммуникациях) газо-, энергоснабжения. Ориентировочные потери (степень поражения) в людях на предприятии и ближайшей периферии от него. Возможный материальный ущерб на предприятии. Характер нарушения функционирования (жизнедеятельности) объекта (предприятия).
Подраздел 3. Перечень предстоящих мероприятий КЧС (руководства) объекта и их ориентировочный объем по предупреждению и снижению последствий ЧС.

Содержание подраздела. Предстоящие мероприятия и их ориентировочный объем по предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (ЧС), по защите населения, материальных ценностей, а также проведения АСДНР при их возникновении и особенности объекта, влияющие на выполнение этих мероприятий.

Создание и предполагаемое расходование (выполнение) резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

Осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях.

Наличие транспортных средств и их применение для эвакуации населения из районов возможных ЧС. Расчет на перевозку эваконаселения автомобильным транспортом (таблица).

Общие выводы. В общих выводах определяется учтены ли все элементы, определяющие возможную обстановку и какова эффективность ее оценки с учетом выполнения предстоящих мероприятий и др.
РАЗДЕЛ II Мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий
Подраздел 1 При угрозе возникновения крупных производственных

аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности).

Содержание подраздела. А. Порядок оповещения органов управления, сил РСЧС, рабочих, служащих и остального населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуации. Информирование населения в районах возможного возникновения ЧС. Б. Приведение в готовность органов управления РСЧС, ее подсистем и звеньев. Для ОЭ - принятие на себя его руководителем и КЧС руководства функционированием объектовых звеньев РСЧС. Оперативное выявление причин ухудшения обстановки в районе (структурном подразделении) возможного бедствия, выработка предложений по ее нормализации.

Усиление дежурно-диспетчерской службы (служб) подсистем и звеньев РСЧС.

Усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях.

Прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов.

Принятие мер по защите и жизнеобеспечению населения, повышения устойчивости функционирования предприятия и снижению возможного ущерба на нем и окружающей природной среде: приведение в готовность имеющихся защитных сооружений, заглубленных помещений, герметизации наземных зданий и сооружений, укрытие в них рабочих и служащих и остального населения, подготовка к выдаче и выдача им средств индивидуальной защиты, проведение мероприятий по медицинской и противоэпидемической защите населения, проведение профилактических противопожарных и других мероприятий по подготовке к безаварийной работе производства.

Приведение в состояние готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС, уточнение планов их действий и выдвижение при необходимости в районы (элементы) предполагаемых действий.

Приведение в готовность автотранспорта для эвакуации, отселения населения.
Подраздел 2. При возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим чрезвычайной ситуации).

Содержание подраздела. А. Порядок оповещения органов управления и сил РСЧС, рабочих, служащих, остального населения о возникновении ЧС. Организация разведки в районе (очаге) ЧС и прогнозирование возможной обстановки.

Б. Приведение в готовность и развертывание сил и средств РСЧС, привлекаемых к АСДНР, их состав, сроки готовности и предназначения.

Организация работ.

В. Защита населения (объемы, сроки, порядок осуществления мероприятий и привлекаемые для их выполнения силы и средства):

укрытие в защитных сооружениях;
обеспечение средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной, химической разведки;
лечебно-эвакуационные и противоэпидемические мероприятия;
эвакуация (отселение населения).

Г. Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС.
Подраздел 3. Обеспечение действий сил и средств звена территориальной подсистемы РСЧС (предприятия, городского района, административного округа и т.д.).

Содержание подраздела. Обеспечение сил и средств, привлекаемых для:

проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
(АСДНР);
осуществления мероприятий по защите населения;
осуществления мероприятий по защите материальных ценностей (сырья, продукции и др.).

Подраздел 4. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР).

Содержание подраздела. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы:

по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей;
по восстановлению жизнеобеспечения людей;
привлекаемые для этого силы и средства.

Подраздел 5. Организация и проведение взаимодействия между органами и силами, привлекаемыми к действиям в ЧС.

Содержание подраздела. Взаимодействия с КЧС города (административног округа, городского района) и соседних предприятий по вопросам:

сбора и обмена информацией о ЧС;
направления сил и средств для ликвидации ЧС;
порядка проведения АСДНР.

Подраздел 6. Управление мероприятиями и действиями в ЧС.

Содержание подраздела:

порядок занятия комиссий по ЧС (оперативными группами) пунктов управления;
организация оповещения и информация органов управления, сил и средств РСЧС, рабочих и служащих и остального населения об обстановке, их действиям и правилам поведения в районах (очагах) ЧС;
организация связи с подчиненными, вышестоящими и взаимодействующими органами управления.

ПРИЛОЖЕНИЯ:
1. Схема возможной обстановки при возникновении ЧС.

Содержание приложения. Вычерчивается наглядно в масштабе территориальный план объекта. В легенде к нему в виде инженерной и пожарной карточек описывается состояние всех элементов, а на плане наносятся мероприятия и состояние дел ГО и ЧС. На такой схеме отражаются структурные подразделения объекта со всеми его:

зданиями и их характеристиками;
типами, количеством СДЯВ в элементах (подразделениях) объекта;
коммуникациями и подъездными путями для подвоза и вывоза сырья и продукции;
складами и открыто размещенными возгораемыми материалами;
с взрывопожароопасными технологическими трубопроводами на эстакадах и системой пожарного, а также производственного водоснабжения;
другими элементами, аварии на которых могут грозить жизни людей, затруднить ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

На схеме в виде таблиц и условных обозначений наглядно оформляются данные, характеризующие элементы объекта по их аварийным и защитным свойствам. Кроме этого, на схеме наносятся места размещения подразделений сил и средств объектового звена РСЧС, а также сил, выделяемых вышестоящей инстанцией, по плану взаимодействия и привлекаемых для ликвидации ЧС, защитных сооружений, органов управления, пунктов размещения запасов материально-технических средств. Наносятся возможные масштабы и характер разрушений, пожаров, затоплений, заражения (загрязнения) СДЯВ в результате аварий на объекте и на прилегающей к нему территории. Численность наибольшей работающей смены (НРС) и какая часть из них может находиться в зоне чрезвычайной ситуации.

2. Календарный план основных мероприятий на объекте (в учреждении, организации) при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий

№ п/п	Наименование мероприятий	Характер ЧС (Объем работ)	Ответственные исполнители	Привлек. емые силы, средства	Сроки исполнения
					мин.	часы	дни
					. . . . . .	. . . . . . . . . . . . 24	. . . . . . .
1	2	3	4	5	6	7	8
I. При угрозе возникновения ЧС


II. При возникновении ЧС


III.

3. Решение председателя КЧС (НГО) объекта (учреждения, организации) по ликвидации ЧС (графический план предприятия).

На плане отражаются:

необходимые данные о силах и средствах объектового звена и территориальной подсистемы РСЧС, участвующих в ликвидации ЧС и мероприятия выполняемые ими;
замысел действий: направления (участки, элементы объекта) сосредоточения основных усилий; последовательность (этапы) и способы выполнения задачи; распределение сил и средств объекта и усиления в т.ч. количество смен, резерв;
задачи силам и средствам РСЧС;
вопросы взаимодействия и обеспечения;
организация управления (место пункта управления, сигналы управления и др.);
возможные масштабы и характер пожаров, завалов, затоплений, заражения (загрязнения);
возможные районы (участки) проведения АСДНР.

Решение подписывается председателем КЧС и утверждается НГО.
4. Расчет сил и средств объектового звена РСЧС, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий в т.ч. состав координирующего (КЧС) и постоянно действующего органа (штаба ГО и ЧС).

Таблица: ФИО; должность; место размещения на службе; телефон служебный; телефакс (телекс); телефон домашний; другой вид связи.

5. Организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий (ЧС) - схема с легендой.
Рекомендации
по структуре и содержанию плана гражданской обороны

объекта экономики (предприятия, учреждения, организации)
План гражданской обороны объекта экономики (предприятия, учреждения, организации) определяет организацию и порядок перевода гражданской обороны объекта с мирного на военное время, порядок работы объекта в военное время, обеспечение защиты и жизнедеятельности персонала и членов семей.
Рекомендации разработаны применительно к промышленным объектам, продолжающим работу в категорированных городах в военное время. Однако они могут быть использованы и при разработке планов гражданской обороны других объектов, подведомственных организаций и учреждений (далее - объект) с учетом специфики их деятельности.
На объектах, прекращающих свою деятельность или переносящих ее в загородную зону, планы гражданской обороны разрабатываются с учетом особенностей, вытекающих из прекращения деятельности или переноса ее в загородную зону.
В структурных подразделениях объекта планы гражданской обороны не разрабатываются. В них должны иметься выписки из плана ГО объекта и документы, определяющие порядок действий по сигналу о воздушной опасности (“Воздушная тревога”) и получения средств индивидуальной защиты, состав и задачи формирований (гражданских организаций) ГО, специальных формирований федеральных органов исполнительной власти и организаций Российской Федерации (далее - специальные формирования), а также схемы оповещения персонала и расчеты на проведение эвакуации.
Начальники служб ГО объекта разрабатывают планы обеспечения служб, в которых отражают вопросы обеспечения основных мероприятий гражданской обороны.
План гражданской обороны состоит из текстовой части и приложений. Текстовая часть включает три раздела.

ПЛАН ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ОБЪЕКТА ЭКОНОМИКИ

(ПРЕДПРИЯТИЯ, УЧРЕЖДЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ) на __________ год

(структурная схема)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 18

	Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению... Заместитель министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий		Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению... Заместитель министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
	Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению... Методические рекомендации предназначены для глав администраций городов (районов), руководителей объектов, а также освобожденных (совместителей)...		Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению... Методические рекомендации предназначены для глав администраций городов (районов), руководителей объектов, а также освобожденных (совместителей)...
	Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению... Методические рекомендации предназначены для глав администраций городов (районов), руководителей объектов, а также освобожденных (совместителей)...		Методические рекомендации по организации курсового обучения работающего... Методические рекомендации по организации курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных...
	Методические рекомендации по реализации требований федерального законодательства... На решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций всех уровней, при реализации...		Методические рекомендации по срочному захоронению трупов в военное... Методические рекомендации предназначены для оказания помощи территориальным органам мчс россии по субъектам РФ региона при осуществлении...
	Планирование бюджетных и иных финансовых средств на выполнение мероприятий... Порядок финансирования мероприятий го и защиты населения и территорий от чс. Организация отчетности за использование		Инструкция по вопросам гражданской обороны и действиям в чрезвычайных... Гражданская оборона (ГО) – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей...
	Методические рекомендации по курсовому обучению работающего населения... Методические рекомендации предназначены для организации курсового обучения персонала (далее работающего населения) предприятий, учреждений...		И ликвидации последствий стихийных бедствий По пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
	6 Основные принципы организации управления гражданской обороной Основой управления выполнением мероприятий гражданской обороны является целенаправленная деятельность должностных лиц и органов управления...		Методические рекомендации по выполнению мероприятий по обеззараживанию... I. Выполнение мероприятий по созданию, оснащению и действиям личного состава санитарно-обмывочного пункта
	Методические рекомендации по выполнению мероприятий по обеззараживанию... I. Выполнение мероприятий по созданию, оснащению и действиям личного состава пункта санитарной обработки (ПуСО)		Методические рекомендации об организации обучения неработающего населения... Методика является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций...

Методические рекомендации по организации мероприятий гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территорий

Похожие: