УТВЕРЖДАЮ
И.о. директора Департамента
развития фармацевтической и медицинской промышленности
Министерства промышленности и торговли Российской Федерации
_____________ О.Н. Колотилова
«30» мая 2014 года
(основание: приказ Минпромторга России от 18 апреля 2014 года № 652)
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
на проведение открытого конкурса
на право заключения государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, реализуемых в рамках федеральной целевой программы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу»
Конкурс № 16
Настоящая документация является неотъемлемой частью извещения о проведении открытого конкурса, размещенного на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (в единой информационной системе в сфере закупок) «30» мая 2014 г. Уникальный номер закупки 126/19-ФМП-30.05ок.
Москва
2014
СОДЕРЖАНИЕ
Номер раздела Наименование раздела № стр.
РАЗДЕЛ I. Инструкция участникам открытого конкурса 4
РАЗДЕЛ I. Инструкция участникам открытого конкурса 4
РАЗДЕЛ II. Информационная карта конкурса 35
РАЗДЕЛ II. Информационная карта конкурса 35
Для расчёта итогового рейтинга по заявке рейтинг, присуждаемый этой заявке по критерию «цена контракта», умножается на соответствующую указанному критерию значимость. 57
Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления. 57
При оценке заявок по критерию «цена контракта» лучшим условием выполнения государственного контракта по указанному критерию признаётся предложение участника конкурса с наименьшей ценой контракта. 57
РАЗДЕЛ III. Требования к функциональным, качественным и техническим характеристикам выполняемых работ 67
РАЗДЕЛ III. Требования к функциональным, качественным и техническим характеристикам выполняемых работ 67
РАЗДЕЛ IV. Форма заявки на участие в конкурсе и примерные образцы форм, входящие в ее состав, предлагаемые для заполнения участниками закупки 98
РАЗДЕЛ IV. Форма заявки на участие в конкурсе и примерные образцы форм, входящие в ее состав, предлагаемые для заполнения участниками закупки 98
*В графе 3 указывается вид охранного документа, удостоверяющего права на результаты научно-технической деятельности в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами. Рекомендуется использовать в данном случае приложение 1 «Примерный перечень документов» к Методическим рекомендациям по инвентаризации прав на результаты научно-технической деятельности, утвержденным распоряжением Минимущества России, Минпромнауки России и Минюста России от 22 мая 2002 года № 1272р/Р-8/149. 107
** В графе 4 по Разделу I указываются федеральные органы исполнительной власти, которые в соответствии с действующим законодательством, имеют право выступать от имени Российской Федерации как правообладателя РНТД, созданных за счет средств федерального бюджета. 108
*** В графе 4 по Разделу III указываются государственные (ФГУП, ФГУ и т.д.) и/или негосударственные (ОАО, ЗАО и т.д.) организации или физические лица, которые являются правообладателями РНТД, предлагаемых к использованию при выполнении работы (оказании услуги). 108
Примечание: 108
РАЗДЕЛ V. Проекты государственных контрактов с приложениями 110
РАЗДЕЛ V. Проекты государственных контрактов с приложениями 110
РАЗДЕЛ I. Инструкция участникам открытого конкурса
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1.1. Предмет и участники открытого конкурса
1.1.1. Государственный заказчик – Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее – Заказчик) осуществляет закупку путем проведения открытого конкурса (далее – конкурс), предмет которого указан в Информационной карте конкурса в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей конкурсной документации, с целью определения Исполнителя.
В конкурсе может участвовать любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя (далее – участники закупки).
Участники закупки имеют право выступать в отношениях, связанных с осуществлением закупки, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников закупки подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
1.1.2. Чтобы претендовать на заключение государственного контракта (далее – Контракт) участник закупки должен соответствовать единым требованиям, указанным в п. 16 Информационной карты конкурса.
Участник закупки должен соответствовать требованию об отсутствии о нем сведений в реестре недобросовестных поставщиков, сформированном в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).
Участник закупки должен соответствовать требованиям об отсутствии о нем информации, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица в предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
1.1.3. Отстранение участника закупки от участия в конкурсе или отказ от заключения Контракта с победителем конкурса осуществляется в любой момент до заключения Контракта, если Заказчик или Конкурсная комиссия обнаружит, что участник закупки не соответствует единым требованиям, указанным в п. 16 Информационной карты конкурса, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия единым требованиям.
В случае отказа Заказчика от заключения Контракта с победителем конкурса по указанным основаниям, Заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем установления факта, являющегося основанием для такого отказа, составляет протокол об отказе от заключения Контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о лице, с которым Заказчик отказывается заключить Контракт, о факте, являющемся основанием для такого отказа, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт. Указанный протокол в течение двух рабочих дней с даты его подписания направляется Заказчиком данному победителю.
1.1.4. Для участия в конкурсе участники закупки, получившие в установленном порядке конкурсную документацию, изучают конкурсную документацию, подготавливают и подают заявку на участие в конкурсе в отношении определенного лота в порядке и на условиях, изложенных в настоящей конкурсной документации.
1.2. Запрет подачи нескольких заявок на участие в конкурсе
1.2.1. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
1.2.2. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее этим участником заявки на участие в конкурсе не отозваны, все заявки на участие в конкурсе этого участника, поданные в отношении одного и того же лота, не рассматриваются и возвращаются этому участнику.
1.3. Затраты на участие в конкурсе
1.3.1. Участник закупки несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки на участие в конкурсе.
1.4. Преимущества участникам закупок
1.4.1. Преимущества, предоставляемые Заказчиком учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям указаны в пп., 71, 72, 74 Информационной карты конкурса.
1.5. Ограничения участия в конкурсе
1.5.1. Информация об ограничениях для участников закупки в участии в конкурсе указана в пункте 21 Информационной карты конкурса.
1.6. Отмена конкурса
1.6.1. Заказчик вправе отменить конкурс по одному и более лоту не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
1.6.2. Решение об отмене конкурса размещается в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее – официальный сайт)) в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки на участие в конкурсе (при наличии у заказчика информации для осуществления связи с данными участниками).
После размещения в ЕИС (на официальном сайте) извещения об отмене конкурса Заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки или открывать доступ к поданным в форме электронных документов таким заявкам.
Конкурс считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в ЕИС (на официальном сайте).
В течение пяти рабочих дней со дня размещения указанного решения Заказчик возвращает участникам закупки конверты с заявками на участие в конкурсе, на которых указана информация о подавших их участниках закупки, в том числе почтовый адрес.
1.6.3. По истечении срока отмены конкурса, указанного в пункте 1.6.1 настоящей Инструкции и до заключения Контракта Заказчик вправе отменить конкурс только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.
1.6.4. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются на счет участник закупки в течение не более чем пяти рабочих дней с даты отмены конкурса.
Возврат банковской гарантии, выданной участнику закупки банком для целей обеспечения заявки на участие в конкурсе, Заказчиком предоставившему ее лицу или гаранту не осуществляется, взыскание по ней не производится.
1.6.5. При отмене конкурса Заказчик не несет ответственность перед участниками закупки, подавшими заявки на участие в конкурсе, за исключением случая, если вследствие отмены конкурса участникам закупки причинены убытки в результате недобросовестных действий Заказчика.
1.7. Антидемпинговые меры при проведении конкурса
1.7.1. Если при проведении конкурса начальная (максимальная) цена Контракта, указанная в пункте 8 Информационной карты конкурса, составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником конкурса, с которым заключается Контракт, предложена цена Контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены Контракта, Контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения Контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения Контракта, указанный в пункте 59 Информационной карты конкурса, но не менее чем в размере аванса (если Контрактом предусмотрена выплата аванса).
1.7.2. Если при проведении конкурса начальная (максимальная) цена Контракта, указанная в пункте 8 Информационной карты конкурса, составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником конкурса, с которым заключается Контракт, предложена цена Контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены Контракта, Контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения Контракта в размере, указанном в п. 1.7.1 настоящей Инструкции, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с п. 1.7.3 настоящей Инструкции.
1.7.3. К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе четырех и более контрактов (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из Контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить Контракт в соответствии с п. 1.7.2 настоящей Инструкции.
1.7.4. Информация, предусмотренная п. 1.7.3 настоящей Инструкции, предоставляется участником закупки в составе заявки на участие в конкурсе. Конкурсная комиссия отклоняет такую заявку в случае признания этой информации недостоверной. Решение об отклонении такой заявки фиксируется в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с указанием причин отклонения такой заявки, доводится до сведения участника закупки, направившего такую заявку, не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
1.7.5. Если участником конкурса в случае, предусмотренном п. 1.7.2. настоящей Инструкции, в составе заявки на участие в конкурсе не предоставлена информация, подтверждающая его добросовестность в соответствии с п. 1.7.3 настоящей Инструкции, то Контракт с данным участником заключается после предоставления им обеспечения исполнения Контракта в размере, в полтора раза превышающем размер обеспечения исполнения Контракта, указанный в п. 59 Информационной карты конкурса, но не менее чем в размере аванса (если Контрактом предусмотрена выплата аванса).
1.7.6. Обеспечение, указанное в п. 1.7.1 и 1.7.2 настоящей Инструкции, предоставляется участником конкурса, с которым заключается Контракт, до его заключения. Участник конкурса, не выполнивший данного требования, признается уклонившимся от заключения Контракта. В этом случае уклонение участника конкурса от заключения Контракта оформляется протоколом, который размещается в ЕИС (на официальном сайте) и доводится до сведения всех участников конкурса не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
1.7.7. При проведении конкурсов в целях заключения Контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, оказание консультационных услуг Заказчик вправе установить в конкурсной документации различные величины значимости критериев оценки заявок на участие в конкурсе для случаев подачи участником закупки заявки на участие в конкурсе, содержащей предложение о цене Контракта, которая:
1) до двадцати пяти процентов ниже начальной (максимальной) цены Контракта;
2) на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены Контракта.
В случаях, предусмотренных пп. 2 настоящего пункта величина значимости такого критерия, как цена контракта, устанавливается равной десяти процентам суммы величин значимости всех критериев оценки заявок на участие в конкурсе.
1.7.8. В случае признания победителя конкурса уклонившимся от заключения Контракта на участника конкурса, с которым в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), заключается Контракт, требования части 1.7 настоящей Инструкции распространяются в полном объеме. (См. 2-й абзац п. 1.1.2)
|
