Акт №2 по результатам плановой проверки за соблюдением требований законодательства в сфере закупок Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Детский сад №12 «Ручеек» с. Казанка муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан
|
Скачать 308.65 Kb.
|
|
Акт № 2 по результатам плановой проверки за соблюдением требований законодательства в сфере закупок Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Детский сад №12 «Ручеек» с. Казанка муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан с. Архангельское 19 мая 2017 г. На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), Административного регламента исполнения финансовым управлением администрации муниципального района Архангельский район муниципальной функции по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утвержденного Постановлением администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан от 28.11.2014г. № 2036, Плана работы Финансового управления МР Архангельский район РБ по проведению плановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на I полугодие 2017 года, утвержденного Приказом № 110 от 23.12.2016 года, инспекцией в составе: руководитель инспекции –зам.главы администрации по финансовым вопросам –начальник финансового управления Фирсовой Л.А., члены инспекции: ведущего экономиста Гарифуллиной А.А., главного бухгалтера Надеевой О.И. проведена плановая проверка Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 12 «Ручеек» с.Казанка муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан (далее – МБДОУ Детский сад № 12 «Ручеек» с.Казанка). Проверяемый период: с 01.01.2015 года по 31.03.2017 года. Сроки проведения проверки: с 27.04.2017 года по 16.05.2017 года. Цель проверки: установление факта соблюдения Заказчиком требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, предупреждение и выявление нарушений законодательства. Предмет проверки: деятельность муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад №12 «Ручеек» с. Казанка муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Субъект проверки: МБДОУ Детский сад № 12 «Ручеек» с.Казанка муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан. Юридический адрес: 453037, Республика Башкортостан, Архангельский район, с.Казанка, ул. Озерная, д.13; ИНН 0203003230. Условия, препятствующие проведению проверки: случаи отказа в предоставлении информации, документов и препятствования в работе контрольного органа отсутствуют. В ходе проверки изучены документы за проверяемый период представленные Субъектом контроля. Кроме того, использована информация сети Интернет: сайт единой информационной системы в сфере закупок. До начала осуществления контрольного мероприятия, исполняющей обязанности заведующей Детский сад № 12 «Ручеек» с.Казанка Дубинец И.Н.(приказ № 67 от 17.04.2017 года) было вручено уведомление о проведении контрольного мероприятия № 2 от 26.04.2017 года. МБДОУ Детский сад №12 «Ручеек» с. Казанка осуществляет свою деятельность на основании Устава, утверждённого главой администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан от 27.09.2011 года, является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в администрации муниципального района Архангельский район, имеет печать со своим наименованием, бланки, штампы. Учредителем является Администрация муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан. Организационно-правовая форма учреждения – муниципальное учреждение; тип – бюджетное. Государственный статус учреждения: тип – дошкольное образовательное учреждение; вид – детский сад. Учреждение зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 02 № 006856763), присвоен основной государственный регистрационный номер 1050200801474. Постановка на учет в Межрайонной инспекции ФНС №30 по Республике Башкортостан в качестве налогоплательщика произведена на основании свидетельства серии 02 № 006690799, ИНН 0203003230, КПП 020301001. Учреждение имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности от 21 апреля 2015 года, серия 02 Л 01 № 0004766 регистрационный номер 3028, срок действия – бессрочно. Должностными лицами в проверяемом периоде являлись: Заведующая МБДОУ Детский сад №12 «Ручеек» с. Казанка с 24.03.1992 г. по 31.12.2015г. – Павлова В.С.; Заведующая МБДОУ Детский сад №12 «Ручеек» с. Казанка с 01.01.2016 г. по настоящее время – Петрова Л.Р.; И.О. заведующей МБДОУ Детский сад №12 «Ручеек» с. Казанка с 17.04.2017г. по настоящее время – Дубинец И.Н. На основании статьи части 1 статьи 15 Федерального закона № 44–ФЗ МБДОУ Детский сад №12 «Ручеек» с. Казанка является заказчиком. Проверка осуществлялась в два этапа: 1 этап. Рассмотрение закупок, находящихся в стадии размещения, на предмет их соответствия требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок. На момент проведения проверки закупок находящихся в стадии определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не имеется. 2 этап. Проверка соблюдения законодательства по завершенным (размещенным) закупкам для нужд МБДОУ Детский сад №12 «Ручеек» с. Казанка, контракты по которым заключены. Положения ст.38 Федерального закона № 44 –ФЗ предусматривают, что заказчик, совокупный годовой объем закупок которого в соответствии с планом-графиком не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, согласно части 2 статьи 38 Закона 44-ФЗ назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта. Также согласно части 6 статьи 38 Закона 44-ФЗ работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. При проверке заказчик не предоставил документы о назначении контрактного управляющего с прописанными обязанностями и полномочиями в должностной инструкции, либо положением о работе контрактного управляющего, не предоставил документы о прохождении обучения в сфере закупок. Таким образом, со стороны заказчика выявлено нарушение статьи 38 Закона 44-ФЗ. Приказом МБДОУ Детский сад № 12 «Ручеек» с.Казанка от 02 сентября 2014 года № 37 было внесено изменение в состав Единой комиссии, где председателем комиссии была Павлова В.С. –заведующая детским садом, которая с 01 января 2016 года не работает в данном учреждении. Таким образом, в нарушении части 2 статьи 39 Закона 44-ФЗ заказчик не внес изменения в приказ о Единой комиссии в связи с кадровыми изменениями. Также в нарушение части 2 статьи 39 Закона 44-ФЗ в приказе не оговорен порядок работы комиссии, положение о Единой комиссии по осуществлению закупок не принято. В соответствии с частью 5 статьи 39 Закона 44-ФЗ заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки (не менее 50% членов состава комиссии). В связи с непредоставлением документов о прохождении обучения членов комиссии, заказчик нарушил часть 5 статьи 39 Закона 44-ФЗ. Порядок размещения на официальном сайте планов-графиков закупок на 2015-2016гг. установлен совместным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации, Федерального Казначейства от 31.03.2015 г. № 182/7н «Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно – телекоммуникационной сети «интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов – графиков размещения заказов на 2015 - 2016 годы» (далее Приказ 182/7н). Согласно п. 2 Приказа планы-графики подлежат размещению на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете. Решение «О бюджете муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годы» № 382 принято Советом муниципального района Архангельский район 25.12.2014 года. План-график на 2015 год утвержден 19.01.2015 года и опубликован на официальном сайте 21.01.2015 года, нарушений установленных сроков не допущено. (Тип записи в реестре: Структурированный). Решение «О бюджете муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годы» № 542 принято Советом муниципального района Архангельский район 29.12.2015 года. План-график на 2016 год утвержден и опубликован на официальном сайте 15.01.2016 года, нарушений установленных сроков не допущено. (Тип записи в реестре: Структурированный). Решение «О бюджете муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годы» № 65 принято Советом муниципального района Архангельский район 28.12.2016 года. План-график на 2017 год утвержден и опубликован на официальном сайте 18.01.2017 года, нарушений установленных сроков не допущено. (Тип записи в реестре: Структурированный). Планы-графики закупок на 2017 год утверждаются в течение 10 рабочих дней со дня доведения до соответствующего заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, согласно п.3 Постановления Правительства РФ №554 от 05.06.2015г. «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг». Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ №1168 от 29.10.2015г. «Об утверждении правил размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», размещение в единой информационной системе планов закупок, планов-графиков закупок осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня утверждения или изменения таких планов, за исключением сведений, составляющих государственную тайну. Решение «О бюджете муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годы» принято Советом муниципального района Архангельский район 28.12.2016 года. Лимиты были доведены 10.01.2017года. План закупок утвержден 17.01.2017 года, размещен 18.01.2017 года. План-график на 2017 год утвержден 18.01.2017 года, размещен 18.01.2017 года, нарушений установленных сроков не допущено. Форма плана-графика размещения закупок на 2015 год и 2016 год соответствует требованиям Приказа №182/7н. Форма плана-графика размещения закупок на 2017 год соответствует Постановлению Правительства РФ №554. С начала года в планы-графики вносились изменения. Планы–графики с учетом внесенных изменений размещены на официальном сайте. Последняя версия документа за 2015 год - опубликована 22.10.2015 года, за 2016 год (внесено 6 изменений), последняя версия - 16.12.2016 года, за 2017 год – изменения не вносились. В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ №554 РФ от 5 июня 2015 г. "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг», внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок (а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в п. 12 настоящих требований, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта. Требование п. 11 Постановления Правительства РФ №554 соблюдено МБДОУ Детским садом №12 «Ручеек» с. Казанка при внесении изменений в планы-графики размещенные на официальном сайте по осуществлению закупок. Однако по плану-графику за 2015 года в первой версии была запланирована закупка способом – конкурс с ограниченным участием, далее заказчик отменил данную закупку, и внес изменение, что данная закупка будет осуществлена способом – закупка у единственного поставщика. Внесено изменение, версия размещена 22.10.2015 года, но в ходе проверки контракт на поставку продуктов питания был заключен еще 11.08.2015 года, что является нарушением требования п.11 Постановления Правительства РФ № 554. В ходе второго этапа была проведена проверка документов по завершенным процедурам конкурентного отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей). В 2015 году закупки конкурентным способом не осуществлялись. В соответствии с частью 1 статьи 93 Закона о контрактной системе (44-ФЗ) учреждением в 2015 году было заключено 15 договора и муниципальных контракта с единственным поставщиком на общую сумму 196860,13 рублей. Проверка по закупкам, контракты по которым заключены. Правомерность выбора способа определения поставщиков. Реестр муниципальных контрактов и договоров МБДОУ Детский № 12 «Ручеек» с.Казанка муниципального района Архангельский район за 2015 год
|
Похожие:
 |
Акт №9 контрольного мероприятия по результатам плановой проверки... Цель проведения контрольного мероприятия: предупреждение и выявление нарушений законодательства РФ и иных нормативных правовых актов... |
|
Плановой проверки соблюдения законодательства Богданович от 01. 09. 2017 №1742 «О проведении плановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок... |
 |
Проведения плановой проверки соблюдения законодательства о контрактной... Управления финансового контроля, правового и кадрового обеспечения Департамента финансов Администрации муниципального образования... |
|
Акт №1 по результатам проведения плановой выездной проверки за соблюдением... Фз «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в Муниципальном... |
|
«Центр развития ребёнка – детский сад №22 «умка» города Обнинска Положение) устанавливает порядок подготовки и организации проведения самообследования Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным... |
|
Плановой выборочной проверки соблюдения требований законодательства... Комитета финансов №48 от 04. 05. 2017., в соответствие с приказом о проведении плановой камеральной проверки №95 от 30. 11. 2017г.,... |
|
По результатам проведения плановой проверки соблюдения администрацией... Ермолинское Талдомского муниципального района Московской области требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных... |
|
Информация о результатах проверки целевого и эффективного использования... Управления образования администрации города Ульяновска на 2013 год, утвержденный начальником управления и согласованный начальником... |
|
Информация о результатах проверки целевого и эффективного использования... Управления образования администрации города Ульяновска на 2013 год, утвержденный начальником управления и согласованный начальником... |
|
Акт №1 по результатам плановой проверки Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №3» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением... |
|
Башкортостан, в дальнейшем именуемое «Учреждение», передано в муниципальную... Республики Башкортостан» и является правопреемником муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад... |
|
Плановой проверки Администрацией Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области требований законодательства Российской... |
|
Плановой проверки соблюдения требований законодательства Российской... Реждения детский сад №10 «Ромашка», проведена плановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе... |
|
Акт по результатам плановой проверки буз во «Воронежская областная клиническая больница №1» «о» и на основании удостоверения от 17. 03. 2017 №7 проведена плановая проверка соблюдения требований законодательства РФ о контрактной... |
|
Акт №3 по результатам проведения плановой проверки соблюдения требований... Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок |
|
Башкортостан (далее Учреждение) передано в собственность муниципального... Шелканово муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, правопреемником Муниципального бюджетного общеобразовательного... |