Первый экземпляр
Акт № 12
Плановой выборочной проверки соблюдения требований законодательства
о контрактной системе по внутреннему муниципальному
финансовому контролю в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Палласовского муниципального района
22.12.2017г. г. Палласовка
Комитетом финансов Администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области (далее – Комитет финансов), на основании плана проверок на 2 полугодие 2017 г, утвержденного приказом Комитета финансов № 48 от 04.05.2017., в соответствие с приказом о проведении плановой камеральной проверки № 95 от 30.11.2017г., проведена проверка муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 14» г. Палласовки Волгоградской области..
Цель проверки: предупреждение и выявление нарушений законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ о контрактной системе по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере закупок.
Вопросы, исследуемые во время проверки:
- соблюдение правил нормирования в сфере закупок ;
- обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;
- применение заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
- соответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
- своевременность, полнота и достоверность отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
- соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;
Предмет проверки: (соблюдение положений Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013г.), иных нормативных правовых актов по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Период проверки: с 01.01.2016г. по 31.12.2016г.
Сроки проведения проверки: с 18.12.2017г. по 22.12.2017г.
Исполнитель проверки:
-Рундау Елена Васильевна, консультант сектора контроля и согласования в сфере закупок Комитета финансов Администрации Палласовского муниципального района.
Наименование Субъекта проверки: Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 14» г. Палласовки Волгоградской области, сокращенное наименование: МКОУ « СШ № 14».
Юридический и почтовый адрес: 404264 Россия, Волгоградская область, г. Палласовка, ул. Новая ,52 .
Директор: Боброва Ольга Васильевна, назначена Приказом Комитета по образованию Администрации Палласовского муниципального района № 78 от 08.09.2008 года.
МКОУ « СШ № 14» осуществляет деятельность на основании Устава, утверждённого приказом Комитета по образованию Администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области от 08 июля 2015г. № 159.
Учредителем МКОУ « СШ № 14» является Комитет по образованию Администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области.
МКОУ « СШ № 14» является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и гербом Палласовского муниципального района, штампы, бланки со своим наименованием, лицевые счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.
МКОУ « СШ № 14» руководствуется в своей деятельности Федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, решениями органов управления образования, Федеральными государственными образовательными стандартами, Уставом школы, локальными актами, правилами внутреннего трудового распорядка.
МКОУ « СШ № 14» возглавляет директор, назначаемый учредителем из числа опытных педагогических работников, имеющих высшее педагогическое образование. Директор осуществляет руководство деятельностью МКОУ « СШ № 14» и несёт ответственность за работу, устанавливает структуру и штатное расписание, осуществляет подбор и расстановку кадров, определяет и утверждает должностные обязанности работников, издаёт приказы и распоряжения в пределах своей компетенции, создаёт условия для профессионального роста работников, повышения их квалификации. Структура и штаты МКОУ « СШ № 14» формируются исходя из целей и задач, основных направлений деятельности, численности педагогических работников.
Основными целями МКОУ « СШ № 14» являются:
- создание условий. Гарантирующих общедоступность и бесплатность общего образования в пределах, определяемых государственным стандартом общего образования, создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья воспитанников и обучающихся;
-формирование общей культуры обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ;
-на развитие личности, ее самореализацию и самоопределение, на достижение обучающимися и воспитанниками соответствующего образовательного уровня ;
-воспитание у обучающихся гражданственности, патриотизма, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, семье, формирование навыков и привычек здорового образа жизни;
-формирование духовно-нравственной личности, обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации;
-создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ выпускниками Образовательной организации;
-формирование человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества, укрепление и совершенствование правового государства;
-воспроизводство и развитие кадрового потенциала общества.
Деятельность МКОУ « СШ № 14» финансируется Учредителем на основании бюджетной сметы.
Открытие и ведение лицевых счетов осуществляется в порядке, установленном территориальным органом Администрации Палласовского муниципального района, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
МКОУ « СШ № 14» открыт:
- лицевой счет в Комитете финансов Администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области № 1323К36001 для зачисления и расходования бюджетных средств.
Для проверки представлены Лицензия на осуществление образовательной деятельности МКОУ « СШ № 14» от 12 января 2012 года № 5. Свидетельство о государственной аккредитации от 18 февраля 2015 года, ОГРН 1023405166729 инн 3423017392, кпп 342301001.
В проверяемом периоде право первой подписи предоставлено директору МКОУ « СШ № 14» Бобровой Ольге Васильевне (приказ Комитета по образованию от 08.09.2008г. № 78, право второй подписи – бухгалтеру 1 категории МКУ «ИАЦ» Жижиной Ольге Васильевне ( на основании соглашения б/н от 12 ноября 2014 года о передаче полномочий по ведению бюджетного учета МКУ « ИАЦ»)
Проверка проведена с предварительным уведомлением Субъекта контроля. Сведения и документы представлены Субъектом контроля в соответствии с перечнем, указанным в уведомлении сектора контроля и согласования в сфере закупок Комитета финансов Администрации Палласовского муниципального района о проведении плановой проверки от 30.11.2017г № 214.
Данная проверка проводилась путем рассмотрения и анализа представленных документов , сверкой информации с данными официального сайта РФ в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.
В целях реализации Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г приказом МКОУ « СШ № 14» № 2 от 09.01.2016г. «О назначении контрактного управляющего», был назначен контрактный управляющий, Боброва Ольга Васильевна ,директор МКОУ « СШ № 14».
Боброва Ольга Васильевна прошла обучение в период с 01.07.2016г. по 01.09.2016г. по программе: «Государственные, муниципальные и корпоративные закупки» (имеется диплом о профессиональной переподготовке с регистрационным номером 3955/16, с присвоением квалификации специалист в сфере закупок ,выданное ЧОУ ДПО «Академия бизнеса и управление системами».
В рамках полномочий, установленных Федеральным законом № 44-Ф от 05.04.2013г, участники процесса закупки используют в своей работе электронную подпись. Право использования электронно-цифровой подписи в целях подписания муниципальных контрактов от лица Заказчика, размещения на официальном сайте в сети «Интернет» информации о закупках для обеспечения нужд Заказчика представлено: директору МКОУ « СШ № 14» Бобровой Ольге Васильевне, что подтверждается приказом от 09.01.2016 года № 3.
Соблюдение правил нормирования в сфере закупок.
В соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона № 44-Ф от 05.04.2013г и постановлением Администрации Палласовского муниципального района от 31.03.2016г. № 127 «Об определении требований к закупаемым органами местного самоуправления Палласовского муниципального района, их структурными подразделениями, в том числе подведомственными им казёнными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг» и требований к определению нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления Палласовского муниципального района, их структурными подразделениями, в том числе подведомственными им казёнными и бюджетными учреждениями постановлением Администрации Палласовского муниципального района от 31.03.2016г. № 128 , Комитетом по образованию Администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области приказом от 02.12.2016 года № 309/2 утверждены требования к закупаемым Комитетом по образованию и подведомственными ему казёнными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)» размещены 05.12.2016 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
Обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график.
В ходе проверки изучены и рассмотрены: план-графики размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2016 год, утверждённые директором МКОУ « СШ № 14». - 7 версий, а также документация и информация, размещённая на Официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.
При проверке размещения Заказчиком плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика на 2016 г. в соответствии с действующим законодательством установлено, что план-график размещения заказов МКОУ « СШ № 14».утвержден приказом от 19.01.2016г., опубликован на официальном сайте «zakupki.gov.ru» 19.01.2016г.
На официальном сайте, план–графики заказчика подлежат размещению не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете. Бюджет Палласовского муниципального района на 2016 год утверждён Решением Думы 16/2 от 24.12.2015г. Таким образом, план-график размещения заказов на 2016г. размещён на официальном сайте www.zakupki.gov.ru своевременно.
Годовой объём закупок, предусмотренный планом-графиком на 2016г., с учётом изменений 1451043,55 рублей (версия № 7).
В результате проверки, согласно представленной информации по данному учреждению, в период с 01.01.2016г. по 31.12.2016г. осуществлено 71 закупка на общую сумму 1743167,33 рублей:
- на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. 66 договоров на сумму- 1123229,33 рублей;
- на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. заключено 3 договора на сумму – 410000,00 рублей;
- на основании пункта 29 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г 1 договор на сумму – 179938,00;
- на основании пункта 1 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. 1 договор на сумму – 30000,00 рублей.
Частью 1 статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г определено: начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013г случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:
1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
2) нормативный метод;
3) тарифный метод;
4) проектно-сметный метод;
5) затратный метод.
С 1 января 2014 года обоснование и определение начальной (максимальной) цены контракта осуществляется в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013г. № 567 «Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».
Согласно части 4,5 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. о контрактной системе, расчет и обоснование цены контракта не требуется.
Цена контрактов с единственными поставщиками (исполнителями), заключенными в соответствии с пунктом 29 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. о контрактной системе определена посредством применения тарифного метода в соответствии с порядком определения цены, установленным положениями действующих федеральных законов, иных нормативных правовых актов. При проверке правильности определения и обоснования НМЦК, цены контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при формировании плана – графика нарушений не установлено.
Проверка применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
В ходе проверки применения МКОУ « СШ № 14». мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта установлено, что результаты исполнения контрактов (договоров) приняты без нарушений, следовательно, меры ответственности не применялись.
Частью 1 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. определено: Исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:
1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.
В ходе проверки контрактов (договоров) выявлены нарушения в части отсутствия в контрактах условий в соответствии со статьей 34 Закона № 44-ФЗ, а также другие несоответствия согласованных условий контрактов, а именно:
- части 2 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. Субъектом контроля в контрактах (договорах) не установлено, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта:
№ п/п
|
Контракт
|
Предмет контракта
|
Исполнитель (подрядчик, исполнитель)
|
дата
|
номер
|
Сумма, руб.
|
1
|
29.01.16
|
1
|
32691,00
|
Купли-продажи
|
ИП Косенко С.Н
|
2
|
29.01.16
|
1пл
|
3332,00
|
Купли-продажи
|
ИП Косенко С.Н
|
3
|
01.02.16
|
2
|
4743,04
|
Купли-продажи
|
ИП Косенко С.Н
|
4
|
31.03.16
|
ЮЛ-25
|
1700,00
|
на обучение
|
ГАУ ДПО « ВГАПО»
|
5
|
14.04.16
|
ЮЛ-58
|
1700,00
|
На обучение
|
ГАУ ДПО «ВГАПО»
|
6
|
01.06.16
|
1
|
12600,00
|
На организацию питания
|
ИП Лаас З.У
|
7
|
09.06.16
|
41
|
10000,00
|
На поставку товара
|
ИП Аминов В.А
|
8
|
20.06.16
|
10
|
5862,23
|
Заправка картриджей
|
ИП Шамьянова Т.А
|
9
|
01.06.16
|
1/1
|
63900,00
|
На организацию питания
|
ИП Косенко С.Н
|
10
|
03.06.16
|
011
|
200000,00
|
На замену деревянных окон
|
ООО « Ладья»
|
11
|
11.07.16
|
11-511
|
2070,00
|
На текущий ремонт и перезарядку огнетушителей
|
ВГО ВОО ВДПО
|
12
|
20.07.16
|
11-570
|
3500,00
|
На производство электроизмерительных работ
|
ВГО ВОО ВДПО
|
13
|
01.09.16
|
8/1
|
9843,00
|
Купли-продажи
|
ИП Косенко С.Н
|
14
|
13.09.16
|
78
|
12412,95
|
Техническое обслуживание оргтехники
|
ИП Шамьянова
|
15
|
18.10.16
|
4
|
1960,00
|
На организацию питания
|
ИП Лаас З.У
|
16
|
09.02.16
|
38
|
12790,50
|
Санитарно-эпидемиологические услуги
|
ИП Коновалова А.В
|
17
|
09.02.16
|
4
|
26400,00
|
Услуги по мониторингу
|
ВГО ВОО ВДПО
|
Установлено нарушение порядка осуществления расчетов:
По муниципальному контракту на поставку учебной литературы от 30.08.2016г. № ВГ-4109/16 с ООО Издательский центр «ВЕНТАНА-ГРАФ» нарушен порядок осуществления оплаты, предусмотренный п.2.3 указанного договора (расчет за поставленный товар по факту поставки товара, согласно товарной накладной в течение 30 банковских дней, не осуществлялся). Накладная № 20087 от 19.10.16г., оплачена платежным поручением от 06.04.17г. Меры ответственности ООО Издательский центр «ВЕНТАНА-ГРАФ» по отношению к МКОУ « СШ № 14» за просрочку исполнения обязательств по договору не применялись.
По муниципальному контракту на поставку учебной литературы от 06.09.2016г. № 2 с ООО «ДРОФА» нарушен порядок осуществления оплаты, предусмотренный п.2.3 указанного договора (расчет за поставленный товар по факту поставки товара, согласно товарной накладной в течение 30 банковских дней, не осуществлялся). Накладные № 21684 от 14.11.16г.,№ 21404 от 08.11.16г. оплачено платежным поручением от 06.04.17г. Меры ответственности ООО «ДРОФА» по отношению к МКОУ « СШ № 14» за просрочку исполнения обязательств по договору не применялись.
По контракту на поставку учебной литературы от 19.09.2016г. № 2 с АО « Издательство «Просвещение» нарушен порядок осуществления оплаты, предусмотренный п.2.3 указанного договора (расчет за поставленный товар по факту поставки товара, согласно товарной накладной в течение 15 банковских дней, не осуществлялся). Накладная № 69426 от 17.11.16г оплачено платежным поручением от 06.04.17г. Меры ответственности АО « Издательство «Просвещение» по отношению к МКОУ « СШ № 14» за просрочку исполнения обязательств по договору не применялись.
По контракту на поставку учебной литературы от 19.09.2016г. № 1 с АО « Издательство «Просвещение» нарушен порядок осуществления оплаты, предусмотренный п.2.3 указанного договора (расчет за поставленный товар по факту поставки товара, согласно товарной накладной в течение 15 банковских дней, не осуществлялся). Накладная № 69971 от 23.11.16г оплачено платежным поручением от 06.04.17г. Меры ответственности АО « Издательство «Просвещение» по отношению к МКОУ « СШ № 14» за просрочку исполнения обязательств по договору не применялись.
По договору на поставку товара от 23.11.2016г. № 73 с ИП Аминов В.А нарушен порядок осуществления оплаты, предусмотренный п.4.3 указанного договора (оплата в течение 10 календарных дней с момента поставки товара, не осуществлялась). Расходная накладная № РНк-2649 от 23.11.16г. оплата произведена платежным поручением от 09.12.2016г. Меры ответственности ИП Аминов В.А по отношению к МКОУ « СШ № 14» за просрочку исполнения обязательств по договору не применялись.
Соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.
В соответствии с частью 3 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.
Согласно части 6 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ, по решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек. В проверяемом Учреждении приемочная комиссия не создана. Приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляет заказчик.
В соответствии с частью 7 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г приемка поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком).
Принятие и проверка товара на соответствие условиям договора осуществлялась директором без оформления отдельного документа. Товар считается принятым после подписания товарной накладной в двух экземплярах. Оказание услуг (выполнение работ) считаются принятыми после подписания акта выполненных работ в двух экземплярах.
Согласно представленным счетам, счет-фактурам, товарным накладным и актам выполненных работ ,поставленные товары и оказанные услуги (выполненные работы) соответствуют условиям договоров, нарушений не установлено.
Своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги.
В проверяемом периоде МКОУ « СШ № 14» осуществляло ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ ,Бюджетном кодексом РФ, приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»(далее – Приказ Минфина № 157н), от 06.12.2010г. № 162н « Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению»(далее –Инструкция №162н), иными нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы бухгалтерского учета.
Учет поставленного товара, выполненной работы (её результата) или оказанной услуги в проверяемом периоде осуществлялся МКОУ « СШ № 14» в соответствии с Учетной политикой, утвержденной приказом директора.
Ведение бухгалтерского учета на основании соглашения по передаче полномочий по ведению бюджетного учета от 12.11.2014 года передано в МКУ « ИАЦ» г.Палласовки .Ответственным за организацию бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета МКОУ « СШ № 14» и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций является директор МКОУ « СШ № 14» .
Ответственность за формирование учетной политики, ведение бюджетного учета, своевременное представление полной и достоверной бюджетной и налоговой отчетности несет МКУ «ИАЦ» г.Палласовки.
Выборочная проверка проводилась путем сопоставления контрактов, первичных документов (счетов, счетов-фактур, товарных накладных, акта о приемке выполненных работ, услуг), платежных поручений с Журналом операций по расчетам с поставщиками и подрядчиками №4. Данные первичных документов по контрактам отражены в журнале операций по мере совершения операций.
Соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
Согласно статьи 13 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. заказчиками осуществляются закупки для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд, а именно для:
1) достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами Российской Федерации (в том числе федеральными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования Российской Федерации), государственными программами субъектов Российской Федерации (в том числе региональными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования субъектов Российской Федерации), муниципальными программами;
2) исполнения международных обязательств Российской Федерации, реализации межгосударственных целевых программ, участником которых является Российская Федерация, за исключением исполняемых в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи государственных программ;
3) выполнения функций и полномочий государственных органов Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов управления территориальными внебюджетными фондами, муниципальных органов, за исключением выполняемых в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи функций и полномочий.
Проверкой соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки нарушений не установлено.
Объекты закупок соответствуют целям деятельности МКОУ « СШ № 14». Выполнение работ, оказание услуг, поставка товаров осуществлены в соответствии с целями деятельности учреждения.
На основании выше изложенного:
В действиях муниципального заказчика МКОУ « СШ № 14» в проверяемом периоде допускались нарушения законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок:
Нарушения в части отсутствия в контрактах условий в соответствии со статьей 34 Закона № 44-ФЗ, а именно:
- при заключении договоров (контрактов) не указывается, что цена договора (контракта) является твердой и определяется на весь срок исполнения договора (контракта);
- нарушение порядка осуществления расчетов.
В целях исключения в дальнейшем нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок Заказчику, а также во избежание наложения ответственности за административные правонарушения по статьям Кодекса об административных правонарушениях РФ необходимо:
- строго руководствоваться положениями Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе;
- проанализировать выявленные проверкой нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе и принять дополнительные меры по недопущению их в дальнейшей работе.
Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд не выдавать.
Акт составлен в двух экземплярах на 14(четырнадцати) страницах.
Заказчик вправе в течение пяти рабочих дней со дня получения акта проверки представить в Комитет финансов Администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки.
Консультант Е.В. Рундау
Акта проверки второй экземпляр получил (а):
(дата) (подпись) (Ф.И.О.) (должность)
|
