И ликвидации последствий стихийных бедствий
|
Скачать 7.32 Mb.
|
| Раздел I. Краткая оценка возможной обстановки на территории муниципального образования после нападения противника: а) с применением оружия массового поражения; б) с применением обычных средств поражения и при действиях диверсионно-разведывательных групп; Раздел II. Выполнение мероприятий ГО спасательными службами при планомерном переводе а) порядок перевода ССГО с мирного на военное время; б) организация управления; в) состав сил и средств службы; г) организация обеспечения действий службы при проведении мероприятий по степеням готовности ГО и ведении АСДНР; д) взаимодействие с другими ССГО (АСФ) (также отражаются особенности обеспечения мероприятий службой при ведении войны с применением противником обычных средств поражения). Раздел III. Выполнение мероприятий аварийно-спасательной службой при внезапном нападении: а) защита сил ССГО (АСФ) и обеспечение мероприятий по защите населения по сигналу «Воздушная тревога»; б) организация управления (занятие ПУ, организация связи); в) размещение сил и средств службы (в некатегорированных городах и сельских районах); г) организация обеспечения действий службы при проведении АСДНР; д) взаимодействие с другими службами и силами ГО, органами военного командования. Приложения: 1. План-график работы начальника ССГО (АСФ) (при планомерном и внезапном нападении. 2. Организация управления (схема); 3. Календарный план перевода ССГО (АСФ) с мирного на военное время и обеспечения мероприятий ГО силами службы. 4. Расчет обеспечения мероприятий ГО силами службы. 5. План связи и оповещения. 6. Расчет обеспечения действий сил и средств службы. Разработку «Плана ГО и ЗН муниципального образования» целесообразно осуществлять в три этапа (для разработки плана рекомендуется издавать распорядительный документ руководителя ГО муниципального образования, определяющий состав ответственных исполнителей, календарный план разработки составных частей плана, также следует отдавать поручения соответствующим структурным подразделениям администрации о представлении в орган ГО необходимых данных, и справочных и расчетных материалов). 1. Организационно-подготовительный этап: определение состава и задач разработчиков плана; определение сроков разработки разделов плана, подготовка исполнителей; сбор и изучение исходных данных, указаний руководителя ГО и требований руководящих и нормативных документов. 2. Практическая отработка плана ГО и ЗН 3. Согласование, доработка и утверждение плана. Основные исходные данные для разработки плана ГО и ЗН муниципального образования: 1. Федеральные законы и постановления Правительства Российской Федерации по вопросам гражданской обороны. 2. Руководящие документы (приказы, распоряжения, указания, директивы, рекомендации и информационные материалы МЧС России, территориальных органов управления МЧС России по субъектам РФ, определяющие: какими документами следует руководствоваться при разработке плана; сроки разработки, согласования и утверждения плана; возможный масштаб и характер последствий после нападения противника; характеристика потенциально опасных объектов при поражении или ЧС, на которых возможно влияние возникших поражающих факторов на функционирование экономики и жизнедеятельность населения муниципального образования; мероприятия по защите населения, организаций и проведению АСДНР предусматриваемые вышестоящим руководителем ГО в интересах защиты населения и территории муниципального образования; организация оповещения и получения информации об обстановке, а также предпринимаемых мерах защиты; организация эвакуации населения и рассредоточения организаций, выделяемые транспортные средства, сроки их поставки и их возможности, выделяемые места расселения, маршруты эвакуации, распределение эвакуируемых по СЭП, организация обеспечения эвакомероприятий; указания по организации взаимодействия при приведении ГО в готовность и при ведении АСДНР. 3. Характеристика территории и застройки муниципального образования, экономики, инфраструктуры, транспортной сети, систем коммунального хозяйства и распределение населения. 4. Состояние гражданской обороны в муниципальном образовании: основные потенциально опасные объекты (вероятные цели) муниципального образования, а также прогноз воздействие поражающих факторов на население, жизнедеятельность и проведение мероприятий ГО, возникающие при их разрушении (повреждении); характеристика застройки, транспортной сети, городского хозяйства, коммунально-энергетических систем, их устойчивость в военное время и при воздействии возможных ЧС; характеристика населения муниципального образования по занятости, возрасту, состоянию здоровья, расселению; обеспеченность ЗС по степени готовности, защитным свойствам, вместимости, срокам заполнения; обеспеченность СМЗ, организация их хранения, сроки готовности к выдаче и выдачи персоналу организаций населению; наличие и состояние готовности сил ГО организаций и муниципального образования; сроки приведения в готовность, возможности, достаточность для выполнения планируемых мероприятий, проведения АСДНР; характеристика территории муниципального образования, ее возможное влияние на защиту населения и действия сил ГО в условиях возможных ЧС, при применении современных средств поражения и возникновении вторичных поражающих факторов. 5. Решение руководителя ГО муниципального образования на ведение гражданской обороны при планомерном переводе ГО с мирного на военное время, при применении оружия массового поражения и обычных средств поражения, а также при внезапном нападении и ЧС. 2.2.2. Планирование защиты рабочих, служащих, организаций и населения муниципального образования Защита персонала организаций и населения муниципального образования – это комплекс мероприятий, взаимосвязанных по целям, месту, времени проведения, выделяемым силам и средствам, направленных на устранение и максимальное снижение угрозы жизни и здоровью людей от опасностей возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Защита рабочих, служащих организаций и населения муниципального образования достигается: своевременным оповещением их об угрозе и непосредственном применении средств поражения и возникших поражающих факторах; укрытием их в ЗС, приспособленных укрытиях и других заглубленных зданиях и сооружениях; установлением и поддержанием необходимого режима работы и жизнедеятельности; эвакуацией их из зоны поражения; обеспечением необходимыми СИЗ органов дыхания и кожи; своевременным оказанием необходимой помощи пострадавшим, организацией и проведением в короткие сроки АСДНР; созданием и содержанием запасов необходимых материально-технических и медицинских средств, продовольствия и средств защиты. Мероприятия по защите населения муниципального образования следует планировать, подготавливать заблаговременно и осуществлять дифференцированно с учетом степени возможной опасности, возникающей при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера, при применении современных средств поражения по организациям и территории, а также по потенциально опасным объектам соседних муниципальных образований. Объемы, сроки выполнения и защитные свойства мероприятий должны определяться исходя из оценки возможной обстановки, разумной достаточности и рационального расходования материальных средств и финансовых ресурсов. Организация укрытия в защитных сооружениях ЗС ГО (убежища и противорадиационные укрытия) создаются заблаговременно по планам совершенствования ГО на год (на перспективу). С возникновением угрозы нападения и в военное время защита в районе осуществляется в соответствии с планом наращивания инженерной защиты Защитные свойства сооружений должны соответствовать требованиям «Норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны» (СНиП 2.01.51–90). В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 1309 от 29.11.1999 г. «О порядке создания убежищ и иных объектов ГО» убежища создавать и использовать для защиты: работников наибольшей работающей смены организаций, расположенных в зоне возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и в венное время, а также работников работающей смены дежурного и линейного персонала организаций, обеспечивающих жизнедеятельность города (района), отнесенного к группам по ГО, и организаций отнесенных к категории «Особой важности» по ГО; работников АЭС и организаций, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих станций; нетранспортабельных больных, находящихся в зоне возможных сильных разрушений, а также для медицинского персонала, обслуживающего указанных больных; трудоспособного населения городов, отнесенных к «Особой» группе по ГО. Убежища должны обеспечивать: защиту от избыточного давления ударной волны 1кгс/см2; ослабление проникающей радиации в 1000 раз; пребывание в них расчетного количества укрываемых в течение 2-х суток (убежища в зоне АЭС – 5 суток). Противорадиационные укрытия создавать и использовать для защиты: работников организаций, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и в военное время; населения городов и других населенных пунктов, не отнесенных к группам по ГО, а также населения, эвакуируемого из городов отнесенных к группам по ГО, зон возможных сильных разрушений организаций, отнесенных к категории «Особой важности» и из зон возможного катастрофического затопления. Противорадиационные укрытия (ПРУ) должны обеспечивать: защиту укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном загрязнении местности; от избыточного давления во фронте ударной волны – до 0,2 кгс/см2; ослабление проникающей радиации от 10 до 200 раз (в зависимости от категории укрываемых и удаления от зоны возможных сильных разрушений); непрерывное пребывание укрываемых в течение до 2-х суток. Убежища и ПРУ должны располагаться в близи от мест нахождения (работы) укрываемых – на удалении, обеспечивающем заполнение их по сигналу ГО в течение не более 30 минут. В режиме повседневной деятельности, по согласованию с соответствующими руководителями ГО, допускается использование ЗС для нужд мирного времени организаций и для обслуживания населения (учебные классы, склады, гаражи, санитарно-бытовые помещения). При использовании ЗС для нужд населения и иных целей в мирное время допускается их загрузка предметами хранения из расчета обеспечения приема, по сигналу ГО, 60% укрываемых от расчетной вместимости. Порядок содержания и эксплуатации, проверки и ремонта ЗС ГО в режиме повседневной деятельности, а также приведения их в готовность к приему укрываемых, заполнения и эксплуатации при угрозе ЧС нападения в военное время, устанавливать в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 21.7.2005 г. № 575 «Об утверждении порядка содержания и использования ЗС ГО в мирное время» Ответственность за содержание, эксплуатацию и готовность ЗС несут руководители ГО организаций, на балансе которых они находится. Непосредственно за организацию правильного содержания ЗС ГО, обеспечение сохранности защитных устройств и инженерно-технического оборудования, за создание и подготовку формирований убежищ и укрытий, их подготовку к выполнению задач, а также за планирование и организацию всех мероприятий отвечают заместитель руководителя ГО по инженерно-техническим мероприятиям. Для подготовки ЗС ГО к приему укрываемых, их обслуживания при использовании по назначению, для каждого ЗС заблаговременно создаётся и готовится нештатное АСФ (звено, группа обслуживания); их состав устанавливается исходя из вместимости защитного сооружения. |
Похожие:
 |
Чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий И по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – мчс россии) определяет... |
|
Приказ 20. 11. 2003 №700 г. Москва Об утверждении Инструкции по применению... В целях совершенствования применения авиации в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным... |
 |
Руководство по ведению аварийно-спасательных работ при ликвидации... Терство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (мчс... |
|
Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,... Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных... |
|
Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,... Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных... |
|
Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,... Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных... |
|
Главное управление По делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
|
Главное управление По делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
|
И ликвидации последствий стихийных бедствий Психологической подготовки пожарных и специалистов поисково-спасательных формирований |
|
Главное управление По делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
|
Стихийных бедствий Министерство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий |
|
И ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям |
|
Бюллетень Министерство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий... |
|
И ликвидации последствий стихийных бедствий сборник Министерство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям |
|
Методические и практические рекомендации по обеспечению безопасности По делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
|
Методические и практические рекомендации по обеспечению безопасности По делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |