У
тверждаю:
Директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования
________________ А.В. Орел
« »________________ 2017 г.
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
на закупку научно-исследовательской работы по теме: «Научные исследования в области совершенствования государственной политики в части стратегического планирования геологоразведочных работ с учетом оценки влияния естественных и техногенных геологических процессов и явлений на окружающую среду и разработка научно-обоснованных предложений»
Настоящая конкурсная документация является неотъемлемой частью извещения о проведении открытого конкурса, размещенного на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет.
Шифр темы - 17-11-НИР/05
2
017 год
ОГЛАВЛЕНИЕ
|
Стр.
|
Раздел I. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА…...
|
3
|
|
Раздел II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО КОНКУРСА ………..
|
15
|
|
Раздел III. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта …………………………………………………………………………..
|
33
|
|
Раздел IV. Образцы форм для заполнения участниками открытого конкурса …………………………………………………………...
|
36
|
|
Раздел V. ПРОЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА …………………...
|
50
|
|
Раздел VI. ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ ………………………………………………..
|
71
|
|
Раздел I. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
I. Общие условия
1.1. Настоящий открытый конкурс проводится в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, связанными с законодательством о контрактной системе, приказами Минприроды России.
В части, прямо не урегулированной федеральными законами и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанными с законодательством о контрактной системе, закупка научно-исследовательских работ (далее – Работы) регулируется настоящей Конкурсной документацией.
1.2. Государственный заказчик - Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Заказчик).
1.3. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо Заказчика, информация о контрактной службе, ответственной за заключение контракта, указаны в Разделе II. Информационная карта открытого конкурса (далее – Информационная карта конкурса).
1.4. Источник финансирования и порядок оплаты настоящей закупки указан Информационной карте конкурса.
2. Используемый способ определения исполнителя. Наименование и описание объекта закупки.
Место, сроки и условия контракта
2.1. Используемый способ определения исполнителя – открытый конкурс.
2.2. Наименование и описание объекта закупки и условия государственного контракта, информация о месте выполнения Работ, являющихся предметом государственного контракта, а также сроки выполнения Работ, начальная (максимальная) цена государственного контракта, обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта, возможность привлечения соисполнителей указаны в Информационной карте конкурса.
3. Требования предъявляемые к Участникам закупки
3.1. Участником закупки может быть любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее - офшорная компания), или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.
Участники закупки имеют право выступать в отношениях, связанных с осуществлением закупки, как непосредственно, так и через своих представителей.
Полномочия представителей участников закупки подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
3.2. При осуществлении закупки Заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки:
3.2.1. Соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение Работ, являющихся объектом закупки.
3.2.2. Непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.
3.2.3. Неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке.
3.2.4. Отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято.
3.2.5. Отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с выполнением Работ, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.
Участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.2.6. Обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта Заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма.
3.2.7. Отсутствие между участником закупки и Заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель Заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы Заказчика состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и не полнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
3.2.8. Участник закупки не является офшорной компанией.
3.2.9. Отсутствие в предусмотренном Законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.
3.3. Дополнительные требования к участникам закупки указаны в Информационной карте конкурса.
3.4. Ограничения участия в определении исполнителя в соответствии со статьей 30 Закона указаны в Информационной карте конкурса.
3.5. Преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со статьями 28-29 Закона, указаны в Информационной карте конкурса.
3.6. Условия, запреты и ограничения допуска Работ, оказываемых иностранными лицами, указаны в Информационной карте конкурса.
4. Способы получения конкурсной документации, срок, место и порядок предоставления конкурсной документации
4.1. Конкурсная документация после ее размещения в единой информационной системе доступна для ознакомления без взимания платы.
4.2. Конкурсная документация предоставляется Заказчиком в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа.
4.3. После даты размещения извещения о проведении конкурса конкурсная документация предоставляется Заказчиком любому заинтересованному лицу на основании поданного в письменной форме заявления такого заинтересованного лица в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего заявления.
4.4. Форма предоставления конкурсной документации определяется заинтересованным лицом и указывается в заявлении такого заинтересованного лица. В случае, если заинтересованным лицом выбирается форма получения конкурсной документации на бумажном носителе, в заявлении такого заинтересованного лица должен быть указан адрес, по которому Заказчику следует направить конкурсную документацию на бумажном носителе. В случае, если заинтересованным лицом выбирается форма получения конкурсной документации в виде электронного документа, в заявлении такого заинтересованного лица должен быть указан адрес электронной почты, по которому Заказчику следует направить конкурсную документацию в виде электронного документа.
4.5. Конкурсная документация может быть предоставлена заинтересованному лицу по месту нахождения Заказчика, указанному в пункте 1.3. конкурсной документации, в порядке, указанном в пункте 4.3. конкурсной документации.
4.6. Плата, взимаемая Заказчиком за предоставление конкурсной документации в форме документа на бумажном носителе, способ осуществления и валюта платежа указаны в Информационной карте конкурса.
4.7. Срок предоставления конкурсной документации указан в Информационной карте конкурса.
4.8. Конкурсная документация предоставляется на языке, указанном в Информационной карте конкурса.
5. Требования к содержанию, ФОРМЕ, составу заявки на участие в ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ и инструкция по ее заполнению
5.1. Заявка на участие в конкурсе подается участником конкурса в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия. В связи с отсутствием в Минприроды России системы электронного документооборота, подача заявки на участие в конкурсе в форме электронного документа не предусмотрена.
5.2. Заявка на участие в конкурсе должна содержать всю указанную Заказчиком в конкурсной документации информацию, а именно:
1) следующие информацию и документы об участнике конкурса, подавшем заявку на участие в конкурсе:
а) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника конкурса, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении конкурса, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурса без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени участника конкурса действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника конкурса, заверенную печатью участника конкурса (при наличии печати) и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) документы, подтверждающие соответствие участника конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным Заказчиком в конкурсной документации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона, или копии таких документов, а также декларация о соответствии участника конкурса требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Закона;
д) копии учредительных документов участника конкурса (для юридического лица);
е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника конкурса выполнение Работ, являющихся предметом контракта, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;
ж) документы, подтверждающие право участника конкурса на получение преимуществ в соответствии со статьями 28-29 Закона, или заверенные копии таких документов, в случае, если указанные в статьях 28-29 Закона преимущества предусмотрены пунктом 3.5. Конкурсной документации;
з) документы, подтверждающие соответствие участника конкурса и (или) предлагаемых им работ условиям, запретам и ограничениям в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены заказчиком в пункте 3.6. Конкурсной документации в соответствии со статьей 14 Закона, или заверенные копии таких документов;
и) декларация о принадлежности участника открытого конкурса к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям, в случае, если указанные в статье 30 Закона ограничения предусмотрены пунктом 3.4. Конкурсной документации;
2) предложение участника конкурса в отношении объекта закупки по формам, представленным в Разделе IV. настоящей Конкурсной документации;
3) копии документов, подтверждающих соответствие Работ требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии в соответствии с законодательством Российской Федерации данных требований к указанным Работам);
4) в случае, предусмотренном частью 2 статьи 37 Закона, документы, подтверждающие добросовестность участника конкурса;
5) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, или копия этого платежного поручения либо банковская гарантия, соответствующая требованиям статьи 45 Закона).
6) документы, подтверждающие квалификацию участника конкурса.
5.3. Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника конкурса при наличии печати (для юридического лица) и подписаны участником конкурса или лицом, уполномоченным участником конкурса.
5.4. В случае подачи заявки в письменной форме на участие в конкурсе в отношении предмета конкурса заявка оформляется следующим образом:
Участник конкурса должен подготовить один оригинальный экземпляр заявки на участие в конкурсе, который подшивается в один том и четко помечается «ОРИГИНАЛ». Участник открытого конкурса, по своему усмотрению, может представить копию заявки на участие в конкурсе, которая также подшивается в один отдельный том и помечается «КОПИЯ».
Участник конкурса (в случае, если участник открытого конкурса, по своему усмотрению, примет решение представить копию заявки на участие в конкурсе) должен поместить ОРИГИНАЛ и КОПИЮ заявки в отдельные внутренние конверты (надписи соответственно - ОРИГИНАЛ и КОПИЯ) и запечатать оба внутренних конверта в один внешний конверт с пометкой конвертов (см. ниже).
Экземпляр заявки в письменной форме, помещаемый в конверт КОПИЯ, может быть получен путем копирования всех документов из ОРИГИНАЛА заявки (в одном экземпляре).
Пометки на внутреннем конверте:
ОРИГИНАЛ (КОПИЯ)
На открытый конкурс НИР 20_ года Минприроды России
Тема ___________________________________________________ Шифр ________
(указывается наименование темы и шифр)
Наименование участника открытого конкурса
______________________________________________________________
(указывается наименование организации или Ф.И.О. физического лица)
Почтовый адрес участника открытого конкурса:
________________________________________________________________
Пометки на внешнем конверте:
Не вскрывать до .. час. .. . .. . 20___ г.
На открытый конкурс НИР 20_ года Минприроды России
Тема ___________________________________________________ Шифр ________
(указывается наименование темы и шифр)
Заявка поступила*/: дата "___" ___________ 20__ г.
время ______ час. _______ мин.
Рег. номер заявки*/: __________
Во внутренний конверт (ОРИГИНАЛ) Участник конкурса, по своему усмотрению, может поместить на компакт-диске - CD 1 экз. электронной копии форм 1-6, (7 - при наличии) (только в текстовом формате Microsoft Word)
Непредставление копий заявки на участие в конкурсе, в том числе в виде электронной копии на компакт-диске – CD, не является причиной для отказа в допуске участника открытого конкурса, подавшего такую заявку на участие в конкурсе, к участию в конкурсе.
5.5. Заявка на участие в конкурсе должна быть заполнена на русском языке.
5.6. Информация о валюте, используемой для формирования цены государственного контракта и расчетов с исполнителем, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате государственного контракта, указана в Информационной карте конкурса.
6. Порядок подачи, ИЗМЕНЕНИЯ, ОТЗЫВА и возврата заявки на участие в КОНКУРСЕ. порядок предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации
6.1. Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении предмета конкурса.
6.2. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется Заказчиком.
6.3. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6.4. Порядок, срок и место подачи заявок участников конкурса, указаны в Информационной карте конкурса.
6.5. Любой участник конкурса вправе изменить или отозвать поданную им заявку на участие в конкурсе. Заявка на участие в конкурсе может быть изменена или отозвана в течение всего срока подачи заявок на участие в конкурсе и непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6.6. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана лицом, подавшим заявку на участие в конкурсе на основании его письменного обращения, содержащее регистрационный номер заявки на участие в конкурсе.
6.7. Возврат отозванной заявки осуществляется по почте в течение 5 рабочих дней, начиная со дня получения письменного обращения, указанного в пункте 6.6. Конкурсной документации, либо возвращается представителю участника конкурса, если указанное обращение поступило при вскрытии конвертов.
6.8. Изменения заявки на участие в конкурсе оформляется в соответствии с разделом 5 Конкурсной документации и осуществляется в соответствии с пунктами 6.1.-6.4. Конкурсной документации.
6.9. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший после истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, не вскрывается и в случае, если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращается Заказчиком по почте в течение 5 рабочих дней, начиная со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, лицу, подавшему данную заявку на участие в конкурсе.
6.10. Любой участник конкурса вправе направить в письменной форме Заказчику запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса Заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. В течение одного рабочего дня с даты направления разъяснений положений конкурсной документации такие разъяснения размещаются Заказчиком в единой информационной системе.
6.11. Даты начала и окончания срока предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации указаны в Информационной карте конкурса.
6.12. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
7. Обеспечение заявки на участие в конкурсе
7.1. Обеспечение заявки на участие в конкурсе может предоставляться участником конкурса путем внесения денежных средств или банковской гарантией. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе осуществляется участником конкурса.
7.2. Требование об обеспечении заявки на участие в конкурсе в равной мере относится ко всем участникам конкурса.
7.3. Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе и реквизиты счета для внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки участника конкурса указаны в Информационной карте конкурса.
7.4. В случае, если участником конкурса в составе заявки на участие в конкурсе представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, и до даты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе не поступили на счет, указанный в пункте 7.3. конкурсной документации, такой участник конкурса признается не предоставившим обеспечение заявки на участие в конкурсе.
7.5. Банковская гарантия, выданная участнику конкурса банком для целей обеспечения заявки на участие в конкурсе, должна соответствовать требованиям статьи 45 Закона.
7.6. Заказчик в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе принимает банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.
7.7. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:
7.7.1. Сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом Заказчику в следующих случаях:
1) уклонение или отказ участника конкурса заключить государственный контракт;
2) непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных Законом, до заключения государственного контракта Заказчику обеспечения исполнения государственного контракта;
7.7.2. Обязательства участника конкурса, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
7.7.3. Обязанность гаранта уплатить Заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
7.7.4. Условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет Заказчика, указанные в пункте 7.3 конкурсной документации.
7.7.5. Срок действия банковской гарантии с учетом требований пункта 7.8 конкурсной документации.
7.7.6. Установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых Заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.
7.8. Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
7.9. В банковскую гарантию должно быть включено условие о праве Заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование Заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.
7.10. Банковская гарантия должна быть оформлена в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка (далее - гарант), на условиях, определенных гражданским законодательством и статьей 45 Закона, с учетом следующих требований:
а) обязательное закрепление в банковской гарантии:
права Заказчика представлять письменное требование об уплате денежной суммы и (или) ее части по банковской гарантии в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения Исполнителем обязательств, обеспеченных банковской гарантией;
права Заказчика по передаче права требования по банковской гарантии при перемене Заказчика в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с предварительным извещением об этом гаранта;
условия о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по банковской гарантии, несет гарант;
перечня документов, представляемых Заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
б) недопустимость включения в банковскую гарантию:
требований о предоставлении Заказчиком гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии документов, не включенных в перечень документов, представляемых Заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
в) обязательное наличие нумерации на всех листах банковской гарантии, которые должны быть прошиты, подписаны и скреплены печатью гаранта, в случае ее оформления в письменной форме на бумажном носителе на нескольких листах.
7.11. Банковская гарантия, информация о ней и документы, предусмотренные частью 9 статьи 45 Закона, должны быть включены в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе.
8. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе
8.1. Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе указаны в Информационной карте конкурса.
8.2. Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе указана в Информационной карте конкурса.
8.3. Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в открытом конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя открытого конкурса на основе критериев и величины значимости этих критериев, указанных в Информационной карте конкурса.
8.4. Заявка на участие в конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям Закона, извещению о проведении конкурса и конкурсной документации, а участник конкурса, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику конкурса и указаны в конкурсной документации.
8.5. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.
8.6. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником конкурса в соответствии с частью 2 статьи 51 Закона, конкурсная комиссия отстраняет такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
8.7. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, в который вносится информация, предусмотренная частью 10 статьи 53 Закона.
8.8. Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя конкурса на основе критериев, указанных в пункте 8.3 конкурсной документации.
8.9. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся.
8.10. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие же условия.
8.11. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
8.12. Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе на предмет ее соответствия требованиям конкурсной документации фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе, в который вносится информация, предусмотренная частью 11 статьи 53 Закона.
8.13. Протоколы, указанные в пунктах 8.7 и 8.12 конкурсной документации, составляются в двух экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами конкурсной комиссии. К этим протоколам прилагается информация, предусмотренная подпунктом 2 пункта 5.2 конкурсной документации. Один экземпляр каждого из этих протоколов хранится у заказчика, другой экземпляр в течение трех
рабочих дней с даты его подписания направляется победителю конкурса или участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в данный проект условий контракта, предложенных победителем конкурса или участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе.
9. Обеспечение исполнения государственного контракта.
Банковское сопровождение государственного контракта
9.1. Исполнение государственного контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона, или внесением денежных средств на указанный Заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику. Способ обеспечения исполнения государственного контракта определяется участником конкурса, с которым заключается государственный контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия государственного контракта не менее чем на один месяц.
9.2. Счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику, и размер обеспечения исполнения государственного контракта указаны в Информационной карте конкурса.
9.3. В случае, если предложенная в заявке участника конкурса цена снижена на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене государственного контракта, участник конкурса, с которым заключается государственный контракт, предоставляет обеспечение исполнения государственного контракта с учетом положений статьи 37 Закона.
9.4. В ходе исполнения государственного контракта исполнитель вправе предоставить Заказчику обеспечение исполнения государственного контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных государственным контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения государственного контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения государственного контракта.
9.5. В случае, если участником конкурса, с которым заключается государственный контракт, является государственное или муниципальное казенное учреждение, предоставление обеспечения исполнения государственного контракта не требуется.
9.6. В случае не предоставления участником конкурса, с которым заключается государственный контракт, обеспечения исполнения государственного контракта в срок, установленный для заключения государственного контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения государственного контракта.
9.7. Заказчик в качестве обеспечения исполнения государственного контракта принимает банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.
9.8. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:
9.8.1. Сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом Заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств участником конкурса, с которым должен быть заключен государственный контракт.
9.8.2. Обязательства участника конкурса, с которым должен быть заключен государственный контракт, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
9.8.3. Обязанность гаранта уплатить Заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
9.8.4. Условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет Заказчика, указанные в пункте 9.2 конкурсной документации.
9.8.5. Срок действия банковской гарантии с учетом требований пункта 9.1 конкурсной документации.
9.8.6. Отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам участника конкурса, с которым должен быть заключен государственный контракт, возникшим из государственного контракта при его заключении.
9.8.7. Установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых Заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.
9.9. В банковскую гарантию должно быть включено условие о праве Заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование Заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.
9.10. Банковская гарантия должна быть оформлена в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка (далее - гарант), на условиях, определенных гражданским законодательством и статьей 45 Закона, с учетом следующих требований:
а) обязательное закрепление в банковской гарантии:
права Заказчика представлять письменное требование об уплате денежной суммы и (или) ее части по банковской гарантии в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения Исполнителем обязательств, обеспеченных банковской гарантией;
права Заказчика по передаче права требования по банковской гарантии при перемене Заказчика в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с предварительным извещением об этом гаранта;
условия о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по банковской гарантии, несет гарант;
перечня документов, представляемых Заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
б) недопустимость включения в банковскую гарантию:
положений о праве гаранта отказывать в удовлетворении требования Заказчика о платеже по банковской гарантии в случае не предоставления гаранту Заказчиком уведомления о нарушении Поставщиком условий контракта или расторжении контракта (за исключением случаев, когда направление такого уведомления предусмотрено условиями контракта или законодательством Российской Федерации);
требований о предоставлении Заказчиком гаранту отчета об исполнении контракта;
требований о предоставлении Заказчиком гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии документов, не включенных в перечень документов, представляемых Заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
в) обязательное наличие нумерации на всех листах банковской гарантии, которые должны быть прошиты, подписаны и скреплены печатью гаранта, в случае ее оформления в письменной форме на бумажном носителе на нескольких листах.
9.11. Банковская гарантия, информация о ней и документы, предусмотренные частью 9 статьи 45 Закона должны быть включены в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе.
9.12. Информация о банковском сопровождении государственного контракта указана в Информационной карте конкурса.
10. Заключение государственного контракта, изменение его условий. Односторонний отказ от исполнения государственного контракта
10.1. Государственный контракт заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе. При этом государственный контракт заключается только после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения государственного контракта в соответствии с требованиями Закона и конкурсной документации.
10.2. В течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе победитель конкурса обязан подписать государственный контракт и представить все экземпляры государственного контракта Заказчику. При этом победитель конкурса одновременно с государственным контрактом обязан представить Заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения государственного контракта в размере, который предусмотрен пунктом 9.2 конкурсной документацией или частью 1 статьи 37 Закона. В случае, если победителем конкурса не исполнены требования настоящего пункта, такой победитель признается уклонившимся от заключения государственного контракта.
10.3. При уклонении победителя конкурса от заключения государственного контракта заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения государственного контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в конкурсе, и заключить государственный контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
10.4. Проект государственного контракта в случае согласия участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, заключить государственный контракт составляется заказчиком путем включения в проект государственного контракта, прилагаемый к конкурсной документации, условий исполнения государственного контракта, предложенных этим участником. Проект государственного контракта подлежит направлению заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя конкурса уклонившимся от заключения государственного контракта. Участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, вправе подписать государственный контракт и передать его заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены пунктом 10.2. Конкурсной документации, или отказаться от заключения государственного контракта. Одновременно с подписанными экземплярами государственного контракта этот участник обязан предоставить обеспечение исполнения государственного контракта.
10.5. Возможность изменения условий государственного контракта указана в Информационной карте конкурса.
10.6. Возможность одностороннего отказа от исполнения государственного контракта указана в Информационной карте конкурса.
|
