2.1.2. Доведение через органы Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу до участников бюджетного процесса федерального уровня информации о бюджетных ассигнованиях, лимитах бюджетных обязательств.
В 2014 году Управлением Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу, в рамках осуществления полномочия по кассовому обслуживанию исполнения федерального бюджета, проводилась работа по своевременному и полному доведению до распорядителей и получателей средств федерального бюджета информации о бюджетных ассигнованиях, лимитах бюджетных обязательств в соответствии с Порядком доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня, утвержденным приказом Минфина России от 30 сентября 2008 года № 104н (далее – Приказ № 104н) и технологическим регламентом «Доведение бюджетных данных».
Лимиты бюджетных обязательств, бюджетные ассигнования (далее - бюджетные данные, БД) доводились до распорядителей и получателей средств федерального бюджета Расходными расписаниями, направляемыми главными распорядителями и распорядителями по 27 ведомствам.
В соответствии с требованиями Приказа № 104н не позднее рабочего дня, следующего за днем получения Расходных расписаний, Управлением осуществлялся контроль:
- на соответствие наименований и кодов участников бюджетного процесса, содержащихся в Расходных расписаниях, реквизитам, указанным в сводном реестре главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее – Сводный реестр УБП);
- на соответствие кодов бюджетной классификации кодам, действующим в текущем финансовом году;
- на не превышение распределяемых распорядителями бюджетных средств бюджетных данных над доведенными бюджетными данными;
- на не превышение произведенных кассовых выплат суммам измененных бюджетных данных, в случае уменьшения бюджетных данных, доведенных до получателя средств федерального бюджета.
В 2014 году Расходные расписания поступали в Управление из Межрегионального операционного управления Федерального казначейства и Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю.
Всего за 2014 год в Управление поступило 2892 расходных расписания.
Из Межрегионального операционного управления Федерального казначейства и Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю поступило 909 Расходных расписания на доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств для исполнения федерального бюджета по расходам, в том числе 29 Расходных расписаний на 2015 год. Из всех поступивших – 19 Расходных расписаний были отклонены по различным причинам, что составляет 2 %.
Из 890 Расходных расписаний, принятых к обработке, – 160 документов содержат уменьшение лимитов бюджетных обязательств, доведенных до распорядителей и получателей средств федерального бюджета, что составляет18 % от всех принятых к обработке Расходных расписаний,
В 2014 году от распорядителей и получателей, лицевые счета которых открыты в Управлении, поступило 1983 Расходных расписаний. Аннулировано - 177 или 8,9 % от поступивших.
Из 1806 Расходных расписаний, поступивших от распорядителей и получателей, лицевые счета которых открыты в Управлении, и принятых к обработке 430 – на отзыв ЛБО, что составляет 23,8 %.
Всего при обработке отклонено 196 Расходных расписаний, что составило 6,8% к общему числу поступивших документов.
В 2014 году процент аннулированных РР от всех поступивших к обработке немного уменьшился по сравнению с 2013 годом (9 %) и 2012 годом (7 %).
Количество поступивших Расходных расписаний и результат их обработки приведены в таблице 9.
Таблица 9
Количество поступивших Расходных расписаний и результат их обработки
(тыс. руб.)
Показатели обработки Расходных расписаний
|
Орган ФК, из которого поступили Расходные расписания
|
МОУ
|
2200
|
Итого из МОУ И ТОФК
|
8800 (от распоряди-телей)
|
8800 (от получа-телей)
|
Итого из 8800
|
Всего
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
Поступило "положительных" РР
|
612
|
118
|
730
|
1067
|
412
|
1479
|
2209
|
Из них:
|
|
|
|
|
|
|
|
принято
|
612
|
118
|
730
|
1007
|
369
|
1376
|
2106
|
аннулировано
|
0
|
0
|
0
|
60
|
43
|
103
|
103
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Поступило "отрицательных
" РР
|
150
|
29
|
179
|
320
|
184
|
504
|
683
|
Из них:
|
|
|
|
|
|
|
|
принято
|
134
|
26
|
160
|
281
|
149
|
430
|
590
|
аннулировано
|
16
|
3
|
19
|
39
|
35
|
74
|
93
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего поступило РР
|
762
|
147
|
909
|
1387
|
596
|
1983
|
2892
|
Из них:
|
|
|
|
|
|
|
|
всего принято
|
746
|
144
|
890
|
1288
|
518
|
1808
|
2696
|
всего аннулировано
|
16
|
3
|
19
|
99
|
78
|
177
|
196
|
Основные причины аннулирования Расходных расписаний, это:
Превышение распределяемых или детализируемых БД над доведенными, или превышение отзываемых БД свободного остатка на л/с;
Нарушение требований, утв. Приказом от 30.09.2008 № 104н, к форме и заполнению полей РР;
Несоответствие реквизитов, указанных в РР, справочникам НСИ, Сводному реестру УБП, справочнику л/с УБП и т.п.
В группу «Нарушение требований, утвержденных Приказом от 30.09.2008 г. № 104н, к форме и заполнению полей РР», вошли отклоненные РР, в которых были некорректно заполнены поля даты ввода в действие РР, даты подписания документа, неверно заполнены строки, не указаны реквизиты УБП-отправителя РР или УБП-получателя, содержатся коды БК с разной степенью детализации, содержатся отрицательные и положительные суммы, не заполнены обязательные поля или, наоборот, заполнены поля, заполнение которых не требуется, распределены бюджетные ассигнования (далее - БА), вместо поступивших лимитов бюджетных обязательств (далее – ЛБО) и т.п..
В группу «Несоответствие справочникам НСИ, Сводному реестру УБП, справочнику л/с УБП и т.п.» вошли аннулированные РР, в которых наименование распорядителя и (или) получателя не соответствует их наименованию в Сводном реестре УБП, указан недействующий счет распорядителя и (или) получателя РР, неверно указан код ТОФК, неверно указано наименование ТОФК и т.п..
В группу «Превышение распределяемых или детализируемых БД над доведенными, или превышение отзываемых БД над свободным остатком на л/с» отнесены: превышение показателей ЛБО, подлежащих распределению, недопустимое уменьшение ЛБО, превышение детализированных ЛБО, недопустимая детализация и т.п..
За 2014 год на лицевых счетах распорядителей и получателей средств федерального бюджета, открытых в Управлении, учтено бюджетных данных на сумму 6 625 248 тыс. рублей, что на 471 989,9 тыс. рублей больше(на 7,7 %), чем общий объем финансирования расходов, учтенный на лицевых счетах клиентов в 2013 году (6 153 258,1тыс. рублей).
Информация о поступлении из Федерального казначейства и Управлений Федерального казначейства по субъектам РФ бюджетных данных, доведенных до распорядителей и получателей средств Чукотского автономного округа за 2012 – 2014 году, приведена в таблице 10, и на диаграмме 6.
Таблица 10
Информация о поступлении бюджетных данных из Федерального казначейства и Управлений Федерального казначейства по субъектам РФ в 2013 - 2014 годах
(в тыс. руб.)
Наименование органа ФК
|
2013 год
|
2014 год
|
Бюджетные данные
|
% от общего объема доведенных БД
|
Бюджетные данные
|
% от общего объема доведенных БД
|
МОУ ФК
|
4 595 775,2
|
74,7
|
6 097 195,6
|
92,0
|
УФК по Приморскому краю
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
УФК по Хабаровскому краю
|
658 911,3
|
10,7
|
528 051,5
|
8,0
|
УФК по г. Москва
|
898 571,6
|
14,6
|
0,0
|
0,0
|
Итого
|
6 153 258,1
|
100,0
|
6 625 248,0
|
100,0
|
Диаграмма 6. Поступление бюджетных данных из Федерального казначейства и Управлений Федерального казначейства по субъектам РФ в 2013 - 2014 гг.
Из Федерального бюджета в 2014 году поступили бюджетные данные на лицевые счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытые в Управлении, в сумме 339 153,9 тыс. рублей.
Таблица 11
Информация о поступлении бюджетных данных на лицевые счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств с разбивкой по Главам
Глава
|
Наименование Главного распорядителя средств
|
Сумма
|
056
|
Министерство здравоохранения Российской Федерации
|
13 066,40
|
074
|
Министерство образования и науки Российской Федерации
|
3 411,70
|
082
|
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
|
60 917,90
|
092
|
Министерство финансов Российской Федерации
|
24 968,10
|
107
|
Федеральное агентство воздушного транспорта
|
203 244,40
|
149
|
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
|
26 550,00
|
187
|
Министерство обороны Российской Федерации
|
6 995,40
|
Общий итог
|
339 153,90
|
Диаграмма 7. График поступления бюджетных данных на лицевые счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств с разбивкой по Главам
Дополнительного финансирования расходов учреждений за счет поступления арендных платежей за пользование федеральным имуществом в 2014 г. не поступало.
Основной объем бюджетных данных на 2014 год был доведён в декабре 2013 года и в январе 2014 г. Это позволяет участникам бюджетного процесса своевременно принимать и исполнять бюджетные обязательства за счет средств федерального бюджета.
Информация о доведенных бюджетных данных, поступивших бюджетополучателям из федерального бюджета, ежемесячно представлялась Губернатору Чукотского автономного округа, Главному федеральному инспектору в Чукотском автономном округе и размещалась на Интернет-сайте Управления.
Сравнительный структурный анализ поступивших бюджетных данных за 2013 и 2014 годы, представленный в таблице 12,показывает некоторое увеличение финансирования на национальную безопасность и правоохранительную деятельность, что хорошо видно на диаграмме 8.
Таблица 12
Структурный анализ поступающих бюджетных данных на счета получателей средств федерального бюджета в разрезе разделов функциональной классификации расходов РФ
в 2013 - 2014 годах
(тыс. рублей)
Раздел
|
Наименование
|
2013 год
|
2014 год
|
0100
|
Общегосударственные вопросы
|
1 098 684
|
1 208 865
|
0200
|
|
|
6 995
|
0300
|
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
|
4 360 848
|
4 709 264
|
0400
|
Национальная экономика
|
416 751
|
331 213
|
0500
|
Жилищно-коммунальное хозяйство
|
5 185
|
2 200
|
0600
|
Охрана окружающей среды
|
37 659
|
41 152
|
0700
|
Образование
|
611
|
201
|
0900
|
Здравоохранение, физическая культура и спорт
|
87 313
|
109 160
|
1000
|
Социальная политика
|
146 207
|
216 198
|
|
Итого:
|
6 153 258
|
6 625 248
|
Диаграмма 8. Структурный анализ поступивших бюджетных данных в разрезе разделов классификации расходов в 2013 - 2014 гг.
Доведение бюджетных данных на содержание территориальных органов исполнительной власти и бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств федерального бюджета, за 2013 – 2014 гг. представлено в таблице 13, и диаграмме 9.
Таблица 13
Доведение БД на содержание территориальных органов исполнительной власти и бюджетных учреждений за 2013 – 2014 гг.
(тыс. рублей)
Год
|
БД на содержание учреждений
|
В том числе оплата труда с начислениями
|
% от общего содержания
|
2013
|
6 153 258
|
4 983 925
|
75.8
|
2014
|
6 286 094
|
5 019 481
|
68,0
|
Диаграмма 9. Соотношение общей суммы БД, доведенных на содержание
учреждений, и оплаты труда с начислениями за 2013 – 2014 г.г
|
