3.3 Совершенствование сети обслуживания территории объектами социальной инфраструктуры
Совершенствование системы культурно-бытового обслуживания является важнейшей составной частью социального развития муниципального образования.
Статус МО Большевитское СП обуславливает особые требования к перечню размещаемых на его территории общественных учреждений и объектов, предполагает развитие социальной функции, решающей задачи совершенствования сервисного обслуживания с целью достижения качества жизни населения, соответствующего стандартам, принятым для городских поселений.
Формирование и насыщение общественной застройки должно подчеркнуть имидж поселения, близость к районному центру, с целью создания благоприятного инвестиционного климата.
Процесс развития системы культурно-бытового обслуживания будет сопровождаться изменениями как качественного порядка – повышением уровня обслуживания, появлением новых видов услуг, снижением потребности в некоторых традиционных видах, как качественного, так и количественного – разукрупнением учреждений и предприятий при увеличении общего количества рабочих мест для кадров, вытесняемых в условиях рыночной экономики из других сфер хозяйственного комплекса.
Это требует перестройки всей системы культурно-бытовой сферы:
пересмотра нормативной базы с последующим ее использованием только как контролирующей;
определение потребности нового строительства тех или иных видов обслуживания в соответствии со спросом и платежеспособностью населения.
Решение этих задач лежит на пути наращивания мощности всей системы услуг (рост объёмов, разнообразия, качества и доступности услуг) при изменении функциональной и территориальной организации.
Изменения в функциональной организации связаны с завершением процесса дифференциации сферы обслуживания на две системы: коммерческую и социальную.
Коммерческая – ориентируется на платёжеспособное население, обеспечивая максимальный по объёму и разнообразию набор услуг в соответствии со спросом.
Коммерческая сфера не поддаётся нормированию, поскольку развивается на основе конкуренции и в соответствии с законами рынка.
Социальная – ориентируется на всё население, в первую очередь, на малообеспеченное, и должна обеспечивать гарантированный социальный минимум услуг.
Социальная сфера поддаётся нормированию, основанному на социальной статистике (учёт численности детей дошкольного и школьного возраста, частоты посещения медицинских учреждений и т.д.) и ориентируется на определённых этапах развития на социальные стандарты.
Следует отметить, что в новых экономических условиях сфера услуг является одной из приоритетных, поскольку достаточно привлекательна для вложения капитала и наиболее ёмка для занятости населения.
Таким образом, система культурно-бытового обслуживания будет функционировать и развиваться за счет смешанного финансирования – из личных средств населения, средств коммерческих структур и бюджетных средств.
Изменения в территориальной организации обусловлены необходимостью повышения комфортности среды проживания в части обеспечения достаточных по объёму и разнообразию услуг при минимальных затратах времени на их получение.
В перспективный период потребность в новом строительстве учреждений обслуживания сохраняется и должна определяться в рамках разрабатываемых социальных программ муниципального, областного и федерального уровня.
Планируемый период развития поселения характеризуется ростом преимущественно качественных показателей, что повлечёт за собой следующие основные структурные сдвиги в организации обслуживания:
изменения в соотношении первичных (стандартных) и высших форм обслуживания в сторону увеличения удельного веса высших форм обслуживания;
изменения в пространственной организации системы обслуживания: рост доли учреждений общего значения;
дальнейшее приближение к потребителю повседневного обслуживания, сокращение в связи с этим повседневных маятниковых передвижений при росте объёмов избирательных.
Поскольку численность населения МО Большевитское СП имеет тенденцию к стабилизации, правильная организация системы учреждений культурно-бытового обслуживания в перспективе предполагает не только строительство новых учреждений, но и качественное переоборудование и улучшение старых учреждений (оснащение их новой техникой, современным оборудованием, обеспечение хорошо подготовленными кадрами).
Развитие социальной инфраструктуры предусматривает повышение качества жизни населения по основным сферам: образование, здравоохранение, культура, физкультура и спорт, социальная защита, жилищно-коммунальное хозяйство, торговля и бытовое обслуживание.
3.3.1 Учреждения образования
3.3.1.1 Детские дошкольные учреждения
В пределах МО Большевитское сельское поселение располагается два детских дошкольных учреждения: детский сад в д. Вихарево и детский сад в д. Карманкино.
Общая численность мест в детских дошкольных учреждениях МО Большевитское СП составляет 68 чел.
Согласно региональным нормативам градостроительного проектирования Кировской области рекомендуемая обеспеченность дошкольными учреждениями в городских поселениях составляет 47 мест на 1000 жителей (расчет по демографии с учетом численности детей). В МО Большевитское сельское поселение данная норма не соблюдается (в 2014 году – 28 места на 1000 жителей).
Данный факт свидетельствует о том, что есть необходимость в реконструкции детских садов, тем самым увеличения мест для дошкольного образования.
3.3.1.2 Общеобразовательные школы
На расчетный срок в соответствии с демографическим прогнозом предполагается некоторое увеличение детей школьного возраста.
МО Большевитское сельское поселение представлена двумя школами: МКОУ ООШ в д. Мурино и МКОУ ООШ с. Верхосунье.
Общая численность мест в школах МО Большевистского сельского поселения со-ставляет 512 чел., фактически занято 62 чел., коэффициент загрузки – 12,1%.
Согласно региональным нормативам градостроительного проектирования Киров-ской области рекомендуемая обеспеченность общеобразовательными школами составляет 98 мест на 1000 жителей.
В МО Большевистском сельском поселении данная норма соблюдается (в 2014 го-ду – 213 мест на 1000 жителей).
По этому нет необходимости в строительстве новых школ.
3.3.2 Учреждения здравоохранения
В МО Большевистском сельском поселении функционирует четыре фельдшерско-акушерских пункта (в д. Мурино, д. Дворища, п. Новый, с. Верхосунье), и одно отделение врача обшей практики (п. Большевик).
Согласно региональным нормативам градостроительного проектирования Киров-ской области рекомендуемая обеспеченность ФАПами составляет 1 ФАП на 300 жителей. В Большевистском сельском поселении данная норма не соблюдается (в 2014 году – 0,5 ФАПа на 300 жителей).
Данная нормы не выполняется по этому проектом предусмотрено строительство нового ФАПа в д. Мурино.
3.3.3 Спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения
Основной проблемой на сегодняшний день в сфере физкультуры и спорта является нехватка спортивных сооружений в МО Большевитское СП, которая тормозит дальнейшее развитие массового спорта и не способствует привлечению большего количества занимающихся физической культурой и спортом.
В МО Большевитское СП действуют три спортивный зал. С целью развития спорта в сельском поселении проектом предусмотрено размещение детских площадок (плоскостных спортивных сооружений) в д. Мурино, пос. Большевик, пос. Новый и реконструкцию имеюшихся спортивных сооружений в МО Большевитском сельском поселении.
3.3.4 Учреждения культуры и искусства
Необходимым условием культурного развития населения муниципального образования является повышение доступности услуг в сфере культуры и искусства, а также развитие материально-технической базы и технологическое перевооружение учреждений культуры и искусства.
В МО Большевитское сельское поселение функционируют три сельские библиотеки и три клуба.
Согласно СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» рекомендуемая обеспеченность клубами сельских поселений в поселениях с численностью от 0,2 до 1 тыс. чел. принимается в размере 300-500 мест на 1000 чел. По региональным нормативам градостроительного проектирования Кировской области обеспеченность клубами сельских поселений принимается в размере 80 мест на 1000 чел. Данные нормы в МО Большевитское сельское поселение соблюдаются (в 2014 году 489 мест на 1000 жителей).
В связи с этим проектом не предусмотрено размещение новых учреждений культуры и искусства в МО Большевитское СП (обеспеченность клубами в расчете на прогнозную численность населения составит 429 мест на 1000 жителей, что удовлетворяет нормативу).
|
