П Р А В И Л А
благоустройства территории муниципального образования
«Багратионовский городской округ»
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Правила благоустройства территории муниципального образования «Багратионовский городской округ» (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об отходах производства и потребления», Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170, Санитарными правилами и нормами СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», ГОСТ Р 51303-99 «Торговля. Термины и определения», Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.3.6.1066-01, СП 2.3.6.1079-01, СНиП III-10-75 «Благоустройство территорий», СНиП 12-01-2004 «Организация строительства», Кодексом Калининградской области об административных правонарушениях от 12.05.2008 г. № 244, Законом Калининградской области от 16.02.2009 г. № 321 «О градостроительной деятельности на территории Калининградской области», Законом Калининградской области от 21.12.2006 г. № 100 «Об охране зеленых насаждений», Федеральным законом от 10.12.2010 г. № 356-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии», Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Минсельхозпродом Российской Федерации 04.12.1995 г. № 13-7-2/469 (с изменениями, внесенными определением Верховного Суда Российской Федерации от 13.06.2006 № КАС 06-193), СНиП 2.07.01-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений» и другими действующими законами.
1.2. Правила устанавливают единые требования к обеспечению надлежащего содержания территории муниципального образования «Багратионовский городской округ» (далее - Багратионовский городской округ), содержания зеленых насаждений, содержания животных на территории Багратионовского городского округа и являются обязательными для исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ
2.1. Санитарное состояние территории - поддержание и улучшение санитарного состояния мест общего пользования, придомовых территорий, основной территории в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.
2.2. Основная территория - земельный участок, находящийся в собственности или пользовании физических или юридических лиц на правах, предусмотренных действующим законодательством;
2.3. Прилегающая территория – участок территории с газонами, архитектурными объектами малых форм и другими сооружениями, непосредственно примыкающими к границе земельного участка, принадлежащего физическому или юридическому лицу на праве собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, если иное не установлено договорами аренды земельного участка пожизненно наследуемого владения.
Прилегающая территория закрепляется за владельцем, арендатором, пользователем собственной территории или здания (части здания), на основании договоров, соглашений. Границы, размеры прилегающей территории, условия ее благоустройства определяются в договоре аренды (правоустанавливающих документах) на земельный участок или в договоре аренды недвижимого имущества (здания, части здания, сооружения).
2.4. Придомовая территория (территория домовладения) - земельный участок, фактически используемый для эксплуатации жилого дома, в состав которой входят площадки, сады, дворы (дворовые территории), дороги, тротуары, дворовые и внутриквартальные проезды.
2.5. Частный жилищный фонд - совокупность жилых и нежилых помещений и сооружений, расположенных в границах образованного земельного участка, предоставленного собственникам жилого фонда.
2.6. Благоустройство - комплекс работ и мероприятий, направленных на создание на территории городского округа благоприятной, удобной и привлекательной среды проживания населения, включающий в себя работы по инженерной подготовке территорий, строительству и ремонту объектов благоустройства, малых архитектурных форм, объектов монументально-декоративного искусства, надлежащему санитарному содержанию территорий, освещению, озеленению, внешней рекламы и информации, созданию эстетического и внешнего облика городского округа.
2.7. Объекты, в отношении которых осуществляется деятельность по благоустройству:
2.7.1. Искусственные покрытия поверхности земельных участков, иные части поверхности земельных участков в общественно-деловых, жилых и рекреационных зонах, не занятые зданиями и сооружениями, в том числе площади, улицы, проезды, дороги, набережные, скверы, бульвары, территории жилой застройки коллективного пользования, сады, парки, городские леса, лесопарки, пляжи, детские, спортивные и спортивно-игровые площадки, хозяйственные площадки и площадки для выгула домашних животных;
2.7.2. Территории особо охраняемых природных объектов и земель историко-культурного значения;
2.7.3. Зеленые насаждения - древесные, кустарниковые и травянистые растения естественного, искусственного происхождения, включая растительность в парках, скверах, садах, иных рукотворных зеленых зонах, а также отдельно стоящие деревья и кустарники и иная растительность (газоны, дернина);
2.7.4. Мосты, путепроводы, пешеходные и велосипедные дорожки, иные дорожные сооружения и их внешние элементы;
2.7.5. Территории и капитальные сооружения станций (вокзалов) всех видов транспорта, сооружения и места для хранения и технического обслуживания автомототранспортных средств, в том числе гаражи, автостоянки, автозаправочные станции, моечные комплексы;
2.7.6. Технические средства организации дорожного движения;
2.7.7. Устройства наружного освещения и подсветки;
2.7.8. Дебаркадеры, стоянки маломерных судов, лодочные спасательные станции, береговые сооружения и их внешние элементы;
2.7.9. Фасады зданий и сооружений, элементы их декора, иные внешние элементы зданий и сооружений, в том числе порталы арочных проездов, кровли, крыльца, ограждения и защитные решетки, навесы, козырьки, окна, входные двери, балконы, наружные лестницы, эркеры, лоджии, карнизы, столярные изделия, ставни, водосточные трубы, дымоходы, вентиляционное оборудование, наружные антенные устройства и радиоэлектронные средства, светильники, флагштоки, настенные кондиционеры и другое оборудование, пристроенное к стенам или вмонтированное в них, размещенное или вмонтированное на кровле зданий, знаки адресной информации зданий;
2.7.10. Объекты малых архитектурных форм и элементы внешнего благоустройства (искусственные архитектурно-объемные элементы): заборы и ограды, в т.ч. газонов и тротуаров, наружные лестницы (сооруженные для удобства перемещения по пересеченной местности), устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения (подпорные стенки, беседки, ротонды, перголы, арки, навесы, садово-парковая скульптура, вазоны, цветочницы, трельяжи, шпалеры); посты регулирования уличного движения, указатели и знаки; лодочные спасательные станции, малые спортивные сооружения; водные устройства (фонтаны, бюветы, декоративные водоемы); мебель (скамьи для отдыха, размещенные на территории общественных пространств, рекреаций и дворов; скамьи, столы для настольных игр на площадках, в летних кафе; садовая и уличная мебель); рекламные тумбы, стенды, штендеры, щиты для газет, афиш и объявлений; коммунально-бытовое и техническое оборудование (контейнеры для сбора бытового мусора и контейнерные площадки, урны, часы, почтовые ящики, элементы инженерного оборудования (подъемные площадки для инвалидных колясок), смотровые люки, решетки дождеприемных колодцев, шкафы телефонной связи); фонари уличного освещения, опорные столбы, телефонные кабины, часы; парковочные устройства и т.п., выполняющие утилитарные и декоративные функции;
2.7.11. Оборудование детских, спортивных и спортивно-игровых площадок;
2.7.12. Элементы праздничного оформления;
2.7.13. Сооружения и оборудование для уличной торговли, в том числе павильоны, киоски, лотки, палатки, торговые ряды, прилавки, специально приспособленные для уличной торговли автомототранспортные средства;
2.7.14. Объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, отвал горных пород и другое);
2.7.15. Места, оборудование и сооружения, предназначенные для санитарного содержания территории, в том числе оборудование и сооружения для сбора и вывоза мусора, отходов производства и потребления;
2.7.16. Территории производственных объектов, инженерной инфраструктуры (включая наружную часть инженерных коммуникаций), специального назначения (включая свалки, полигоны для захоронения мусора, отходов производства и потребления, поля ассенизации и компостирования, скотомогильники), в том числе соответствующие санитарно-защитные зоны;
2.7.17. Отдельно стоящая рекламная установка - рекламная конструкция, имеющая внешнюю поверхность для размещения информации и состоящая из фундамента, каркаса и информационного поля площадью более 10 кв. м;
2.7.18. Рекламная стела - объемно-информационная рекламная конструкция, имеющая фундамент, внутреннее освещение, информационное поле и металлический каркас;
2.7.19. Причал - гидротехническое сооружение, имеющее устройства для безопасного подхода судов и предназначенное для безопасной стоянки судов, обслуживания судов, обслуживания пассажиров, в том числе посадки их на суда и высадки их с судов;
2.7.20. Дренажная сеть придомовой территории - закрытые элементы дождевой канализации (гидроизолированные дождеприемные и смотровые колодцы, водоотводящие трубы-коллекторы), которые предназначены для обеспечения нормативного отвода дождевых, талых и грунтовых вод с придомовой территории одного строения;
2.7.21. Искусственные элементы рельефа - подпорные стенки, земляные насыпи, выемки;
2.7.22. Элементы сопряжения поверхностей - все виды наружных лестниц, сооруженных для удобства перемещения по пересеченной местности, лестницы, предназначенные для подъема на крыльцо, пандусы, ступени;
2.7.23. Указатели с наименованиями улиц и номерами домов;
2.7.24. Нестационарный торговый объект (НТО) - торговый объект или объект предоставления бытовых услуг населению, представляющий собой временное сооружение (временную конструкцию), не связанное прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;
2.7.25. Конструкции, не предназначенные для размещения наружной рекламы, - указатели, содержащие информацию об управлении дорожным движением, и указатели дорожного ориентирования, знаки дорожного движения, знаки направления движения с цветографическими схемами, опознавательные знаки, информационные указатели, на которых размещена информация о проведении строительных, дорожных, аварийных и других работ, об объектах инфраструктуры, достопримечательностях, музеях, архитектурных ансамблях, садово-парковых комплексах, отдельных зданиях и сооружениях, не являющихся коммерческими предприятиями, представляющих культурную ценность, для информирования населения и гостей города (поселка) о предстоящих общегородских (общепоселковых) событиях и мероприятиях, декоративные элементы (мягкое стяговое оформление, флаги, световые установки, транспаранты-перетяжки, настенные панно, гирлянды), не содержащие сведений рекламного характера, конструкции, предназначенные исключительно для размещения социальной рекламы;
2.7.26. Обязательная информационная вывеска - конструкция (вывеска), устанавливаемая в районе входных дверей (на расстоянии не далее 2 метров от входа) зданий, помещений, в которых находится организация, и содержащая информацию, которую организация обязана довести до сведения потребителя.
2.8. Улично-дорожная сеть - совокупность линейных объектов, расположенных на территории общего пользования в границах красных линий (улиц, площадей, дорог и проездов общего пользования).
2.9. Уборка территорий - комплекс работ, связанных с регулярным сбором, вывозом в специально отведенные для этого места отходов производства и потребления, листвы, другого мусора, снега и льда с территорий открытого грунта, в том числе газонов, и территорий с твердым покрытием, иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охраны окружающей среды;
2.10. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
2.11. Твердые коммунальные отходы (ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
2.12. Жидкие бытовые отходы (ЖБО) - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (фекальные отходы нецентрализованной канализации).
2.13. Отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению.
2.14. Опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в реакцию с другими веществами.
2.15. Смет - загрязнения покрытия объектов улично-дорожной сети, пешеходно-тропиночной сети, включающие, как правило, пыль, песок, листву, мусор.
2.16. Место сбора ТКО - место перегрузки ТКО из контейнеров в транспортные средства, осуществляющие вывоз ТКО.
2.17. Полигон твердых коммунальных отходов (полигон ТКО) - специальное сооружение, предназначенное для изоляции и обезвреживания ТКО, гарантирующее санитарно-эпидемиологическую безопасность населения.
2.18. Контейнерная площадка - специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения ТКО с установкой необходимого количества контейнеров.
2.19. Перевозчик ТКО - лицо, оказывающее услугу по сбору, вывозу ТКО в целях дальнейшего использования, обезвреживания и размещения таких отходов.
2.20. Контейнер - емкость более 0,2 куб. м для сбора ТКО.
2.21. Вывоз ТКО - выгрузка ТКО из контейнеров в спецтранспорт и транспортировка в целях дальнейшего использования, обезвреживания, размещения в места, предназначенные для изоляции и обезвреживания ТКО, гарантирующие санитарно-эпидемиологическую безопасность населения.
2.22. Несанкционированная свалка - самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование твердых коммунальных отходов (ТКО), отходов производства и потребления, другого мусора, образованного в процессе деятельности юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей в не отведенных для этих целей местах.
2.23. Пользователи контейнерных площадок или мест сбора ТКО - управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы либо собственники помещений в многоквартирных домах при непосредственном управлении многоквартирным домом, перевозчик ТКО, а также другие юридические лица, индивидуальные предприниматели, на территории которых имеются контейнерные площадки.
2.24. Содержание дорог - комплекс работ, направленных на поддержание транспортно-эксплуатационного состояния дорог, дорожных сооружений, полос отвода, элементов обустройства дороги, организацию и безопасность движения.
2.25. Кромка покрытия проезжей части улицы - граница между проезжей частью улицы и прилегающей к ней территорией.
2.26. Лотковая часть дороги - территория проезжей части автомобильной дороги вдоль бортового (бордюрного) камня дороги шириной 0,5 метра.
2.27. Противогололедные материалы - химические, комбинированные и фрикционные материалы, применяемые в твердом или жидком виде для борьбы с зимней скользкостью на объектах улично-дорожной сети, внутримикрорайонных, внутриквартальных дорогах и проездах, объектах пешеходно-тропиночной сети.
2.28. Земляные работы - работы, связанные с выемкой, укладкой грунта, влекущие нарушение существующего благоустройства территории, в том числе связанные с нарушением конструкции дорог, усовершенствованного или грунтового покрытия территории либо устройством (укладкой) усовершенствованного покрытия дорог и тротуаров.
2.29. Специализированная организация - организация независимо от ее организационно-правовой формы, индивидуальный предприниматель, оказывающие потребителю услуги по возмездному договору. Специализированная организация должна иметь специализированный транспорт, подготовленный персонал, лицензию (в случаях, установленных законодательством) на право осуществления соответствующей деятельности.
2.30. Автотранспорт, не пригодный к эксплуатации и имеющий признаки брошенного, - технически неисправное или разукомплектованное транспортное средство.
2.31. Специально оборудованные места для мойки и ремонта транспортных средств - здания, строения и сооружения, предназначенные для мойки и ремонта автотранспорта, расположенные на земельных участках соответствующего разрешенного использования, предоставленных на основании правоустанавливающих документов.
2.32. Газон - искусственный травяной покров, создаваемый посевом определенных видов трав (преимущественно многолетних злаков).
2.33. Дернина - верхний слой почвенного профиля, формирующийся корневыми системами травянистых (злаковых) и их вегетирующими органами.
2.34. Маломобильные группы населения - инвалиды всех групп (категорий) и лица пожилого возраста, имеющие нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, приведшим к ограничению жизнедеятельности; граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски; другие лица с ограниченными возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого или временного физического недостатка использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления и собак-проводников.
2.35. Аварийные раскопки - раскопки, проводимые с целью устранения повреждения действующего оборудования и устранения выхода из строя систем коммунального снабжения или отдельных сооружений, оборудования, устройств и повлекшие существенное снижение объемов оказания коммунальных услуг и причинение ущерба окружающей среде, имуществу юридических или физических лиц и здоровью населения.
2.36. Муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки.
2.37. Обслуживание зеленых насаждений - комплекс работ по уходу за зелеными насаждениями в соответствии с технологиями содержания зеленых насаждений, проведению санитарной вырубки (сноса) аварийных деревьев и рубок ухода.
2.38. Элементы благоустройства территории - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства.
2.39. Архитектурный облик нестационарных торговых объектов - совокупность внешнего объемно-пространственного и колористического решений объекта.
2.40. Архитектурный облик здания - совокупность внешних конструктивных и декоративных свойств объекта, оказывающих влияние на восприятие окружающей застройки, как результат архитектурных, строительных работ по созданию законченного образа здания (сооружения). Архитектурный облик объекта складывается из колористического решения внешних поверхностей стен объекта, конструктивных решений внешних элементов: архитектурных деталей, витражей, выносных витрин, входных групп, окон, мест размещения рекламных конструкций, мест и размеров размещения элементов для фирменного (корпоративного) стиля, габаритных размеров объекта.
2.41. Паспорт фасадов объекта капитального строительства - документ, определяющий архитектурное решение всех фасадов здания (строения, сооружения), включая общие сведения об объекте, описание, изображение и фотофиксацию фасадов здания (строения, сооружения) с указанием размеров, материала и состояния.
Порядок составления, изменения и согласования паспорта фасадов, типовая форма паспорта фасадов устанавливаются муниципальным правовым актом администрации Багратионовского городского округа.
2.42. Животные - все группы сельскохозяйственных животных, непродуктивных животных, птиц, пушных зверей, рыб, пчел, а также животных, используемых в культурно-зрелищных мероприятиях (в зоопарках, цирках, в спорте, в сфере отдыха и развлечений населения, на выставках животных и других культурно-зрелищных мероприятиях), содержащихся и разводимых гражданами и юридическими лицами.
2.43. Безнадзорные животные - животные, находящиеся в общественных местах без присмотра.
2.44. Домашние животные - непродуктивные животные, к которым человек испытывает привязанность и которых содержит в домашних условиях, в питомниках, в приютах для удовлетворения потребности в общении, в эстетических и воспитательных целях, в том числе: собаки, кошки, лошади (не используемые в качестве продуктивного животного), карликовые свиньи (мини-пиги), домашние хорьки, мелкие грызуны (белки, декоративные крысы, морские свинки, декоративные мыши, хомяки, песчанки, шиншиллы, бурундуки, декоративные кролики), ежи, птицы, мелкие неядовитые земноводные (лягушки, тритоны, квакши), аквариумные рыбы и моллюски.
2.45. Продуктивные животные - животные, которые содержатся человеком в доме или домашнем хозяйстве с целью извлечения прибыли или удовлетворения различных потребностей, в том числе получения продуктов питания, сырья животного происхождения, осуществления перевозок. К продуктивным животным относятся в том числе сельскохозяйственные животные, используемые в Российской Федерации традиционно для получения животноводческой и иной сельскохозяйственной продукции.
2.46. Владелец животного - физическое или юридическое лицо, которое имеет в собственности, аренде или временном содержании животное.
2.47. Содержание и разведение животных - мероприятия и действия, применяемые владельцем для сохранения жизни животного, физического и психического здоровья животного, получения полноценного потомства при соблюдении ветеринарно-санитарных и зоогигиенических норм, а также обеспечения общественного порядка и безопасности граждан и представителей животного мира.
2.48. Защита животных - меры, принимаемые органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами для предотвращения и пресечения жестокого обращения с животными, предупреждения, облегчения страданий безнадзорных животных и розыска их владельцев, содержания и передачи новым владельцам.
2.49. Отлов - мероприятие по задержанию безнадзорных животных.
2.50. Обездвиживание животного - временное (непродолжительное) ограничение двигательных функций животного.
2.51. Приют для животных - здания, помещения и территории, специально оборудованные и предназначенные для содержания животных, безнадзорных животных или животных, от права на которых владелец отказался.
2.52. Эвтаназия - гуманная акция, вызванная необходимостью прекращения жизнедеятельности животных.
2.53. Стерилизация животных (кастрация) - лишение животных способности к воспроизводству.
2.54. Утилизация биологических отходов (трупов животных) - экологически безопасный процесс утилизации в установке термического обезвреживания и сжигания биологических отходов.
2.55. Территория свободного выгула - площадка, расположенная на специально отведенном для этих целей месте, огороженном решетчатым или сетчатым забором, оборудованная для выгула собак. На площадке разрешается выгул собак без поводков и намордников в том случае, если при выгуле собаки не может возникнуть опасности для жизни и здоровья людей.
2.56. Территория ограниченного выгула - малолюдные места, где разрешается выгул собак либо в наморднике без поводка, либо на поводке без намордника.
2.57. Запретная территория - территория, где выгул или появление с собакой запрещается: дошкольные и школьные учреждения с прилегающей территорией, детские игровые площадки, лечебно-профилактические учреждения, памятники садово-паркового искусства и другие места культурного отдыха населения (пляжи, зоопарк, ботанический сад).
2.58. Зеленые зоны - территории в границах Багратионовского городского округа, покрытые древесно-кустарниковой и травянистой растительностью, в том числе территории исторического озеленения, парки, скверы, городские сады, озелененные берега рек, ручьев, озер, прудов и другие озелененные территории, используемые для выполнения рекреационных, санитарно-защитных и иных экологических функций, а также для декоративных целей.
2.59. Повреждение зеленых насаждений - механическое, термическое, химическое и иное воздействие, которое привело к нарушению целостности крон, стволов, корневой системы, живого напочвенного покрова, ухудшению качества почвы, но не повлекло прекращения роста и отмирания древесно-кустарниковой и травянистой растительности.
|
