Министерство социальной политики Свердловской области
Государственное казенное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области
«Организационно-методический центр социальной помощи»
Информационная система
«Социальное обслуживание населения»
РЕГЛАМЕНТ
работы учреждений социального обслуживания населения, территориальных управлений социальной политики, ГКУ СОН СО «Организационно-методический центр социальной помощи» и Министерства социальной политики Свердловской области.
Екатеринбург 2016
Государственное казенное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области «Организационно-методический центр социальной помощи»
Регламент работы учреждений социального обслуживания населения, территориальных управлений социальной политики, ГКУ СОН СО «Организационно-методический центр социальной помощи» и Министерства социальной политики Свердловской области. – Екатеринбург. - 2016. – 35 с.
В методической разработке представлен алгоритм действий специалистов учреждений социального обслуживания населения, территориальных управлений социальной политики, Государственного казенного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Организационно-методческий центр социальной помощи», Министерства социальной политики Свердловской области, работающих в информационной системе «Социальное обслуживание населения», в рамках взаимодействия по вопросам применения и развития информационной системы «Социальное обслуживание населения».
Регламент предназначен для руководителей и специалистов учреждений социального обслуживания населения и территориальных управлений социальной политики Свердловской области.
Авторы-составители: А.С. Никифорова
Консультанты: С.Н. Артамкин, А.А.Ноздрина.
Редакторы: И.В. Илларионов, А.А. Ноздрина.
Используемые сокращения:
ИС СОН, система – информационная система «Социальное обслуживание населения»
Министерство – Министерство социальной политики Свердловской области
Компания-разработчик, техподдержка – определяется по результатам конкурсных процедур в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на момент разработки Регламента - ООО «АСС-Бизнес Софт»
ОМЦ – государственное казенное учреждение социального обслуживания населения «Организационно-методический центр социальной помощи»
Учреждения - учреждения социального обслуживания населения
Управления – территориальные управления социальной политики
АРМ - Автоматизированное рабочее место
Пользователь – сотрудники Учреждения, осуществляющие функции по реализации и учету предоставления социальных услуг для граждан Свердловской области
Модуль – программный модуль Системы, реализующий конкретный бизнес-процесс предоставления социальных услуг для конкретного вида отделений учреждений социального обслуживания населения
Методическая секция (методическая группа) – представители учреждений, выполняющие функции экспертов в части реализации бизнес-процессов в модулях ИС СОН. Методическая группа формируется Министерством для каждого модуля ИС СОН, разрабатывает методические рекомендации и пособия, предложения по доработке модулей ИС СОН, оказывают консультации для пользователей ИС СОН и осуществляют внесение предложений для совершенствованию технологий оказания социальных услуг, в том числе правовых актов.
Ответственный методической секции (методическиой группы) – представитель базового методического учреждения социального обслуживания населения (см. таблицу состава методических секций), выполняющий функции по постановке и контролю выполнения задачи для службы технической поддержки разработчика системы в рамках Заявки на модернизацию системы.
Куратор от Министерства – специалист отдела технологий социального обслуживания граждан Министерства социальной политики Свердловской области, закрепленный за методической секцией (методической группой), участвующий в обсуждении предложений, в том числе утверждения изменений и дополнений модулей системы.
Куратор методических секций (методических групп) – государственное казенное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области «Организационно-методический центр социальной помощи» (ГКУ СОН СО «ОМЦСП»), выполняет функцию координатора (составляет планы работ для каждой секции, распределение именных электронных почтовых ящиков, принимает участие в работе методических групп, информирование методических групп о проведении обучающих семинаров (круглых столов), осуществляет ведение видеоконференций, сбор информации, актуализация информации), ведение работы форума на сайте ГКУ СОН СО «ОМЦСП».
Заявка на модернизацию системы – сформулированный алгоритм (методика, постановка задачи, техническое задание) на внесение изменений в модуль(и) технологий системы, утвержденная представителями методической секции.
Модельная площадка – государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания «Малахит» Орджоникидзевского района города Екатеринбурга (ГБУ СОН СО «КЦСОН «Малахит» Орджоникидзевского района города Екатеринбурга»), на базе которого осуществляется модельное развертывание ИС СОН, проводятся обучающие семинары, круглые столы, формируется видеобиблиотека методических материалов по применению ИС СОН.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение……………………………………………………………………………….. 7
Глава 1. Функциональность участников автоматизации сферы социального обслуживания населения Свердловской области…………………………………… 8
Глава 2. Регламент работы учреждений социального обслуживания населения, территориальных управлений социальной политики, ГКУ СОН СО «Организационно-методический центр социальной помощи» и Министерства социальной политики Свердловской области…………………………………….… 9
Глава 3. Методические секции модулей информационной системы «Социальное обслуживание населения»…………………………………………………………... 19
Регламент организации процесса сопровождения системы в части внесения изменения в функционал системы и совершенствования ее возможностей… 20
Состав методических секций (методических групп)…………………………. 22
Приложение 1. Схема № 1 «Взаимодействие специалистов для создания новых учетных записей или дополнительных учетных записей, редактирование существующих учетных записей» (Регламент - Модуль Администрирования - пункт 1)……………………………………………………………………………….. 29
Приложение 2. Образец оформления письма (запроса) о создании новой учетной записи (дополнительных учетных записей)………………………………………... 30
Приложение 3. Образец оформления письма (информирование) о смене типа учреждения или об объединении нескольких учреждений……….………………. 31
Приложение 4. Схема № 2. «Взаимодействие специалистов учреждений социального обслуживания населения и территориальных управлений социальной политики и ГКУ СОН СО «Организационно-методический центр социальной помощи» по предоставлению папортов учреждений» (Регламент - Модуль Информационная карта учреждения - пункт 4)…………………………………… 32
Приложение 5. Схема № 3. «Информационный обмен специалистов, осуществляющих работу в модуле «Информационная карта» информационной системы «Социальное обслуживание населения» (Регламент - Модуль Информационная карта учреждения - пункт 4)…………………………………… 33
Приложение 6. Схема № 4. Алгоритм действий специалистов учреждений социального обслуживнаия населения/управлений социальной политики при реорганизации (объединении) (Регламент - Реорганизация учреждений социального обслуживания населения / управлений социальной политики Свердловской области - пункт 5)…………………………………………………… 34
Приложение 7. Организация методического сопровождения автоматизированных технологий и стандартов предоставления социальных услуг…………………...... 35
ВВЕДЕНИЕ
Информационная система «Социальное обслуживание населения» – это комплексное решение для автоматизации процессов организации оказания государственных социальных услуг в региональной системе социального обслуживания граждан.
Цель информационной системы «Социальное обслуживание населения»: построение автоматизированной модели организации деятельности региональной системы социального обслуживания населения в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» и действующего законодательства Свердловской области в сфере социального обслуживания населения, а также унификация механизмов социального обслуживания населения, предоставления социальных услуг.
Ввод системы в действие состоялся 01 января 2013 года во исполнение приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 29 декабря 2012 года № 1246 «О вводе в эксплуатацию информационной системы «Социальное обслуживание населения».
Участниками процесса автоматизации являются учреждения социального обслуживания населения Свердловской области, территориальные управления социальной политики Свердловской области, государственной казенное учреждение социальное обслуживание населения Свердловской области «Организационно-методический центр социальной помощи» и Министерство социальной политики Свердловской области.
Информационная система «Социальное обслуживание населения» постоянно модернизируется посредством разработки и внедрения новых сервисов, применения обновлений с целью улучшения функционала автоматизированных процессов. С материалами можно ознакомиться в разделе «Информационные технологии» на сайте ГКУ «Организационно-методический центр социальной помощи» http://uralsocinform.ru.
Информационная система представляет собой не только проект по автоматизации процессов социального обслуживания населения, но и площадку, на которой непрерывно ведется обмен предложениями специалистов разного уровня по совершенствованию технологий и методов социального обслуживания. Одной из форм взаимодействия является портал http://is-son.ru/category/npa-regionov-po-442-fz.
Модули, сервисы и решения ИС «СОН» трижды в 2013, 2014, 2015 годах занимали первое место в номинации «IT в социальной поддержке» во Всероссийском конкурсе проектов в сфере региональной и муниципальной автоматизации «Проф-IT», проводимом Экспертным центом электронного правительства Российской Федерации.
Информационная система является лауреатом премии Губернатора Свердловской области в сфере информационных технологий в номинации «За лучший проект в сфере информационных технологий, разработанный и внедренный в организациях Свердловской области» (2014 г.)
Глава 1.
Функциональность участников автоматизации сферы социального обслуживания населения Свердловской области.
В рамках внедрения и эксплуатации ИС СОН существует разграничение функционала среди участников процессов автоматизации.
Учреждения осуществляют заполнение и выверку введенных данных, в систему, производят обновления версий модулей ИС СОН, при необходимости направляют предложения по усовершенствованию с указанием корректировок технического характера.
Управления также осуществляют заполнение и выверку введенных данных (модуль «Информационная карта учреждения», web-cервис по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании).
Учреждения и управления несут ответственность за актуальность и достоверность сведений, содержащихся в системе.
Специалисты ОМЦ осуществляет методическую и техническую поддержку учреждений и управлений. На основании поручений и приказов Министерства социальной политики Свердловской области в качестве оператора ОМЦ запрашивает информацию (замечания, предложения) от учреждений и управлений, разрабатывает методические рекомендации, регламенты, размещает сведения об обновлениях ИС СОН, руководства пользователя и др. на сайте: http://uralsocinform.ru, а также организует и проводит обучение специалистов.
Минитерство ведет нормативно-правую поддержку и регламентацию деятельности специалистов учреждений и управлений в сфере социального обслуживания, осуществляет контролирующие функции в части внедрения и эксплуатации ИС СОН и соответствия организации процесса/технологии оказания социальных услуг действующему законодательству.
Компания-разработчик разрабатывает обновления и программные приложения ИС СОН, осуществляет техническую поддержку специалистов учреждений и управлений, подготавливают руководства пользователей и рекомендации с указанием сведений о действиях пользователей системы в модулях.
Глава 2.
Регламент работы учреждений социального обслуживания населения, территориальных управлений социальной политики, ГКУ СОН СО «Организационно-методический центр социальной помощи» и Министерства социальной политики Свердловской области
В связи с расширением функционала системы возникла потребность в регламентации деятельности участников процессов автоматизации с указанием ответственных в части информационной, методической и технической поддержки.
Регламаент является совместным результатом работы Министерства, ОМЦ и компании-разработчика, предназначен для специалистов, работающих в ИС СОН и представляет собой алгоритм действий с указанием сроков и порядка проведения мероприятий.
№ п/п
|
Наименование модуля/направления деятельности
|
Деятельность специалистов отделения информационных технологий ГКУ СОН СО «ОМЦСП»
|
Сроки выполнения
|
Условия выполнения
|
Контактные данные
|
Ответственный специалист
|
1.
|
Администрирование учетных записей и права доступа к модулям ИС СОН
(Модуль Администрирования)
|
Присвоение учетных записей сотрудникам:
учреждений;
управлений;
Министерства*.
|
В течение 3 рабочих дней с момента получения запроса/ поручения.
* - в особых случаях для Министерства сроки могут быть сокращены.
|
1. Учреждения и управления (СХЕМА №1):
- создание новой учетной записи для специалиста:
составляют письмо (запрос) на официальном бланке с указанием ФИО и должности специалиста
(приложение 2)
- создание новых учетных записей для специалистов (расширение пользователей ИС СОН:
составляют письмо (запрос) на официальном бланке с указанием количества, ФИО и должностей специалистов
(приложение 2)
- создание новой учетной записи для руководителя:
составляют письмо (запрос) на официальном бланке с указанием ФИО руководителя, к запросу прикрепляется приказ МСП СО или постановление (распоряжение) Правительства СО о назначении на должность
2. Министерство социальной политики Свердловской области:
- направляет поручение с указанием присвоения учетной записи
Письма направляются с пометкой «О присвоении учетной записи для учреждения (наименование)»
|
Телефон:
8(343) 336-42-05
e-mail:
soprovozhdenie_is-son@mail.ru
343_3383944@mail.ru
|
Никифорова Анастасия Сергеевна
(заведующий отделением)
|
2.
|
Справочник мер социальной поддержки (в том числе модуль технолога) ИС СОН
|
Мониторинг изменений в мерах социальной поддержки населения Свердловской области;
Актуализация контактных данных, графиков работы и адресов отделений Пенсионного фонда России по Свердловской области, Фонда социального страхования, учреждений социального обслуживания населения Свердловской области, Многофункциональных центров;
Заполнение справочника мер социальной поддержки на основании справочника под редакцией Министерства социальной политики Свердловской области модуль «Единый социальный телефон» (выверка данных)
|
Актуализация данных 1 раз в квартал
Заполнение справочника и внесение изменений в меры социальной поддержке в модуль «ЕСТ» по мере необходимости
|
В соответствии с исполнением поручения Министерства и установленным регламентом отделения информационных технологий ОМЦ
|
Телефон:
8(343) 336-42-05
e-mail:
soprovozhdenie_is-son@mail.ru
343_3383944@mail.ru
omc-svo@gov66.ru
|
Седова Марина Михайловна
(спец. по с.р.)
Заварзина Ирина Олеговна
(спец. по с.р.)
Е.Г. Бажова
(методист)
Контроль:
Никифорова
Анастасия Сергеевна
(заведующий отделением)
|
3.
|
Информационная карта учреждения
(Карта региона)
СХЕМА № 3
|
Сбор «Информационных карт учреждений», поступающих от учреждений, подведомственных Министерству (СХЕМА № 2)
|
С 01 по 10 числа каждого месяца
|
Учреждения и управления направляют
актуализированные базы ИС СОН (файл COMMON.GDB)
в срок до 10 числа каждого месяца.
Методическое сопровождение осуществляет специалист отделения информационных технологий (пн-чт с 08.30 до 17.00, пт с 08.30 до 16.30) по телефону: (343) 336-42-05
|
Телефон:
8(343) 336-42-05
e-mail:
деловая почта VIP NET (защищенный канал связи VipNet1913)
абонентский пункт 066 (ЭД) ОМЦСП
Белкин Семён Августович
В случае возникновения технических неполадок в работе деловой почты VIP NET необходимо сообщить специалисту ОМЦ (для принятия решения)
|
Бажова Елена Георгиевна
(методист)
Контроль:
Никифорова Анастасия Сергеевна
(заведующий отделением)
|
Обновление Реестра поставщиков социальных услуг
|
С 01 по 20 числа каждого месяца
|
Выверка и корректировка разделов «Информационной карты учреждения»
|
С 01 по 20 числа каждого месяца
|
Составление отчета о ходе предоставления и загрузки «Информационных карт учреждений»
|
10 числа каждого месяца
|
Представление сведений о нарушениях, допущенными учреждениями и управлениями, в Министерство
|
С 10 числа по 14 каждого месяца
|
Наложение дисциплинарных взысканий Министерством на руководителей учреждений и управлений за неисполнение приказа
|
С 15 числа по 20 каждого месяца
|
Загрузка объединенного паспорта в центральную базу;
Информационно-методическое сопровождение создания объединённого паспорта учреждения/управления
Информирование компании-разработчика о реорганизации учреждения/управления
Функции техподдержки:
Объединение клиентов учреждений в базу нового (обновленного) учреждения/управления
Удаление сведений об учреждениях, которые объединились из реестра поставщиков.
|
По мере возникновения необходимости при реорганизации учреждений/управлений
Срок выполнения:
5 рабочих дней (максимальное время)
|
Консультирование по вопросам внедрения и эксплуатации ИС СОН в учреждениях и управлениях;
Размещение информации об обновлениях, НПА, руководств пользователя модулей ИС СОН и материалов видеоконференций;
Ведение работы Форума с предоставлением ответов по вопросам внедрения и эксплуатации ИС СОН с учетом персонального подхода к возникшей ситуации
|
Постоянно
|
Техническая поддержка совместно со специалистами ООО «АСС-Бизнес Софт»;
Сбор информации (предложения и замечания) по эксплуатации ИС СОН;
Составление докладной записки и экспертного заключения по эксплуатации ИС СОН в соответствии с проведенным анализом отделу технологий социального обслуживания граждан Министерства социальной политики Свердловской области и ООО «АСС-Бизнес Софт».
|
Постоянно
|
4.
|
Реорганизация учреждений / управлений
СХЕМА №4
|
|
|
Учреждения /управления при реорганизации (объединение 2-х и более учреждений/управлений в одно) обязаны:
Вручную заполнить паспорт нового учреждения (на базе старого) с учетом изменений ИНН/ОГРН объединённого учреждения/управления;
Направить новый паспорт посредством защищенного канала связи ОМЦ с приложением приказа Министерства/ Постановления Правительства Свердловской области о реорганизации учреждения;
Направить информацию с указанием, какие учреждения/управления объединились и наименование нового учреждения/управления в ОМЦ 343_3383944@mail.ru и Компанию-разработчика: son@bi-soft.ru
Информационно-методическое сопровождение
осуществляет специалист отделения информационных технологий ОМЦ (пн-чт с 08.30 до 17.00, пт с 08.30 до 16.30) по телефону: (343) 336-42-05
|
Телефон:
8(343) 336-42-05
e-mail:
soprovozhdenie_is-son@mail.ru
343_3383944@mail.ru
omc-svo@gov66.ru
деловая почта VIP NET (защищенный канал связи VipNet1913)
абонентский пункт 066 (ЭД) ОМЦСП
Белкин Семён Августович
|
Бажова Елена Георгиевна
(методист)
Контроль:
Никифорова Анастасия Сергеевна
(заведующий отделением)
|
6.
|
Методическое сопровождение (ИС СОН) учреждений социального обслуживания населения Свердловской области и территориальных управлений социальной политики
|
|
|
Размещение информации ведется на сайте ГКУ СОН СО «ОМЦ СП» - http://uralsocinform.ru во вкладке «Информационные технологии»
|
Телефон:
8(343) 336-42-05
e-mail:
soprovozhdenie_is-son@mail.ru
343_3383944@mail.ru
omc-svo@gov66.ru
|
Заварзина Ирина Олеговна
(спец. по с.р.)
Е.Г. Бажова
(методист)
Контроль:
Никифорова
Анастасия Сергеевна
(заведующий отделением
|
7.
|
Техническое сопровождение (ИС СОН) учреждений и управлений
|
|
|
При возникновении технических вопросов (сбой в системе, проблемы при обновлении и пр.)
учреждения и управления направляют заявки в соответствии (с описанием возникшей проблемы и прикладывают в качестве пояснения скрин-шоты) на электронную почту son@bi-soft.ru,
bi-soft @bi-soft.ru
Техническое сопровождение оказывают специалисты Компании-разработчика по телефону 8 (34342)
76-881
|
Телефон:
8 (343) 336-42-05
e-mail:
soprovozhdenie_is-son@mail.ru
343_3383944@mail.ru
omc-svo@gov66.ru
|
Заварзина Ирина Олеговна
(спец. по с.р.)
А.С. Никифорова
(заведующий отделением)
Специалисты Компании-разработчика
|
|
