О деятельности уральского управления ростехнадзора
|
Скачать 3.62 Mb.
|
Челябинская область Под надзором Челябинского отдела по теплотехническому надзору Уральского управления Ростехнадзора находится 1537 организаций, из них 1371 организаций эксплуатирующих опасных производственных объектов. Под надзором находятся 8 газораспределительных организаций эксплуатирующих сети; 19 тепловых электростанций; 1086 газифицированных котельных; 172 АГЗС; 2 ГНП, 8 ГНС и баз хранения, из них 2 объекта декларируемые. Два декларируемых объекта ООО Компания «Прайс» и ООО «Новатэк-АЗК» имеют утвержденное в установленном порядке заключение экспертизы декларации промышленной безопасности. Общая протяженность наружных газопроводов составляет 14612 км, из них 763 подземных, полиэтиленовых 693 км. Обеспечение промышленной безопасности на поднадзорных предприятиях. инспекторами отдела и отрасли ведется в соответствии с требованиями Федерального закона « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.97 г., ПБ 12-529-03, ПБ 12-527-03, ПБ 12-609-03, ПБ 03-576-03, «Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», Постановлений Правительства РФ Случаев аварийности и травматизма за отчетный период не зафиксировано. За отчетный период проведено 436 проверок, в том числе плановых 77, внеплановых 359. Количество выявленных нарушений 852. Сотрудниками газовой отрасли оформлено 93 протокола об административных правонарушениях; в том числе оформлено 17 штрафов на юридическое лицо. При этом общая сумма наложенных штрафов составила 2951 тысяч рублей, взыскано 1795 тысяч рублей. Проведены 39 внеплановых проверок в рамках исполнения ранее выданных предписаний и 302 проверок, инициированных обращениями заявителей. Отделом проведено 99 целевых проверок лицензиатов и соискателей лицензий на право эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1,2,3 классов опасности. По результатам проверок предоставлено 65 лицензий, переоформлено 24 лицензий, в 10 случаях заявителям отказано в предоставлении лицензии. В процессе надзорной деятельности рассмотрены 845 заключений экспертиз промышленной безопасности, 222 положений о производственном контроле, 937 документов на регистрацию и перерегистрацию опасных производственных объектов. В основе надзорной работы находятся плановые и внеплановые проверки подконтрольных предприятий, направленные на выявление нарушений НТД на опасных производственных объектах. Обращается внимание на соблюдение лицензионных требований и условий лицензиатами и соискателями лицензий при подготовке материалов на получение предприятиями лицензий, определяющих право эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов и безаварийную работу объектов в осенне-зимний период, выполнение мероприятий по ранее выданным предписаниям, а также антитеррористическую защищенность газифицированных взрывопожароопасных производственных объектов, на взаимодействие с другими органами власти и работу служб производственного контроля на поднадзорных предприятиях. Во исполнение плана мероприятий, по итогам проверки, увеличено количество внеплановых проверок по контролю за выполнением ранее выданных предписаний. За нарушения Законов и нормативно-технической документации, инспекторским составом, привлекаются должностные и юридические лица предприятий к ответственности определенной КоАП РФ. В отчетном периоде, инспекторским составом, проводились совместные проверки с другими органами исполнительной власти. Ведется работа, по надзору за соблюдением требований Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. (в ред. от 04 марта 2013 г.) , при проведении идентификации опасных производственных объектов и регистрации их по классам опасности. При обследовании ГНС и АГЗС контролируются вопросы законности их размещения и эксплуатации, организации обслуживания и заправки предприятиями баллонов со сжиженным углеводородным газом. Проверяется наличие и качество планов мероприятий по ликвидации возможных аварий, планов взаимодействия служб, для ликвидации аварий, положений о расследовании инцидентов на предприятиях, наличие договоров с аварийно-спасательными формированиями согласно требований Федерального закона «о промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ). Предприятиями ведется разработка положений о расследовании инцидентов, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов разработанных на основе приказа № 480 от 19.08.2011г. Федеральной службы по экологическому и технологическому и атомному надзору. Курганская область. Под надзором за объектами газораспределения и газопотребления Курганского отдела по технологическому надзору Уральскому управлению Ростехнадзора находятся 562 организации, из них: 3 газораспределительных организации эксплуатирующих сети; 519 организаций, эксплуатирующих 723 опасных производственных объектов; 2 тепловых электростанции; 8 ГТУ и ПГУ; 517 газифицированных котельных; 75 АГЗС; 3 декларируемых ГНС. Все декларируемые объекты имеют утвержденные в установленном порядке заключения экспертизы декларации промышленной безопасности. Общая протяженность наружных газопроводов составляет 4772,25 км, из них 3672,42 подземных, в том числе 2944,52 км полиэтиленовых и 727,9 км стальных. На территории Курганской области продолжается газификация с переходом на природный газ, строительство газопроводов природного газа из полиэтиленовых труб, строительство сети АГЗС, одновременно идёт демонтаж резервуарных установок сжиженного газа. Основные фонды опасных производственных объектов систем газопотребления в основном имеют небольшой срок эксплуатации, т.к. строительство газораспределительных сетей в Курганской области начато в 1988 году, число технических устройств, у которых истек нормативный срок службы и требуется проведение работ по диагностике, незначительно. На всех поднадзорных предприятиях разработаны «Положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах». Все организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, заключили договоры страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте. За указанный период инспекторским составом отдела в ходе текущих, оперативных, целевых проверок были проведены проверки антитеррористической устойчивости предприятий газораспределения и газопотребления, расположенных на территории Курганской области. Надзор за объектами газораспределения и газопотребления, расположенными на территории Курганской области, осуществляется 4 инспекторами. За отчетный период проведено 307 проверок подконтрольных предприятий: 77 плановых, 234 внеплановых, в том числе, 20 – по поручению Правительства РФ, 1 – по поручению прокуратуры РФ, 44 - проверок ранее выданных предписаний, 166 – по инициативе предприятий. Инспекторами проведено 52 проверок возможности соблюдения заявителем соблюдения лицензионных требований и условий. Выявлено 47 нарушений требований и условий (ОАО «Современные коммунальные системы», ООО «Курганская ТЭЦ», ГБУ «Курганский областной перинатальный центр», ООО «ЖКХ Юго-Запад», ООО «Теплогазсервис»). Документация возвращена владельцам для устранения нарушений. В ходе проверок выявлено и предписано к устранению 643 нарушения требований промышленной безопасности, в том числе 454 при проведении плановых проверок, 189 – при проведении внеплановых проверок. В ряде случаев государственные инспектора применяли штрафные санкции, выписывали постановления о привлечении отдельных работников, не исполняющих требования промышленной безопасности, к административной ответственности. За 2013 г привлечены к административной ответственности в виде штрафов 87 правонарушитель на сумму 720 тыс. 900 рублей, из них 17 штрафов на юридическое лицо. Основные показатели надзорной деятельности за 12 месяцев 2013 года по сравнению с аналогичным периодом 2012 года, выглядят таким образом: - количество проведенных обследований составило 307 (2012 г. – 320), –13, в том числе: плановых 73 (2012 г. - 89) - 14, внеплановых 234 (2012 г. - 231), + 3; - количество выявленных нарушений 643 (2012 г. - 726), - 83; За отчетный период инспекторами газового надзора отдела вынесено 87 постановлений о наложении штрафа (2012 г. - 93), - 6. Средние показатели на одного инспектора в группе газового надзора выше средних показателей на одного инспектора Курганского отдела по технологическому надзору. Состояние надзорной работы инспекторов по надзору за объектами газораспределения и газопотребления в целом можно охарактеризовать удовлетворительно, что связано со стабильными показателями работы инспекторского состава, проводимой на основе анализа аварийности и травматизма на поднадзорных объектах. Сведения о проблемах при осуществлении надзорной деятельности и предложения по ее совершенствованию. 1. Медленно решаются проблемы по ликвидации бесхозяйных газопроводов. Строительство газопроводов на территориях областей осуществляется за счет выделенных муниципальными образованиями субсидий для проектирования и строительства газопроводов и за счет собственных средств организаций, кооперативов, частных инвестиций. Однако при этом не предусматриваются денежные средства на регистрацию прав построенных объектов, что влечет увеличение числа бесхозяйных газопроводов (без регистрации права собственности). В Уральском управлении Ростехнадзора 23.05.2013 г. с участием руководства ЕМУП «Муниципальные электрические сети», ОАО «Екатеринбурггаз» проведено оперативное совещание по вопросам обеспечения безопасности при эксплуатации бесхозяйных сетей МО «Город Екатеринбург». Протокол оперативного совещания направлен в Администрацию МО «город Екатеринбург» с предложением, ускорить оформление и передачу всех бесхозяйных газопроводов (около 300 км), ГРП (ГРПШ) в муниципальную собственность на территории МО «город Екатеринбург» и решить вопрос целевого финансирования по содержанию, эксплуатации, диагностирования и ремонта изоляции газопроводов, оборудования ГРП (ГРПШ). Администрации МО «город Екатеринбург» предложено зарегистрировать опасные производственные объекты в государственном реестре ОПО и обеспечить безаварийную эксплуатацию всех газопроводов, зданий, сооружений и оборудования ГРП, ГРПШ, в соответствии с законодательством и действующими нормативными документами. 9. Объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные сооружения Свердловская область Характеристика поднадзорных объектов. Инспекторским составом осуществляется государственный надзор на 3547 подконтрольных предприятиях металлургической промышленности, машиностроительной промышленности, строительного комплекса, лесоперерабатывающей отрасли, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, агропромышленного комплекса, медицинских учреждений, на которых эксплуатируются 31958 технических устройства, из них отечественного производства – 29402, импортного производства – 2556. Показатели аварийности и производственного травматизма со смертельным исходом за отчетный период, их сравнение с показателями за соответствующий отчетный период прошлого года. На предприятиях, подконтрольных Уральскому управлению Ростехнадзора (Свердловская область), за отчётный период при эксплуатации подъемных сооружений произошло 2 несчастных случая со смертельным исходом (межрегиональный отдел по государственному строительному надзору) и 7 несчастных случаев с тяжелым исходом (2 – Каменск-Уральский территориальный отдел; 5 – межрегиональный отдел по государственному строительному надзору). Для сравнения: за 2012 год произошло 6 несчастных случаев со смертельным исходом, 11 тяжелых несчастных случаев, из них один групповой с двумя пострадавшими, 1 авария и 1 тяжелый несчастный случай в результате аварии. Описание обстоятельств и причин крупных аварий и групповых случаев. Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных в актах технического расследования аварий и несчастных случаев за отчетный период. Аварийность при эксплуатации подъёмных сооружений На подконтрольных предприятиях за отчётный период аварий не зарегистрировано. Травматизм при эксплуатации подъёмных сооружений На предприятиях, подконтрольных Уральскому управлению Ростехнадзора, при эксплуатации подъёмных сооружений за отчётный период произошло 2 несчастных случая со смертельным исходом и 7 несчастных случаев с тяжелым исходом. 1) 19.03.2013 г. в ООО «Полевской Технический Сервис» при погрузке строительного мусора в думпкар находившийся в думпкаре стропальщик Талашманов Л.В. был придавлен железобетонной плитой, в результате чего получил смертельную травму. 2) 21.03.2013 г. в ООО «ПромТехноЦентр» при опускании консольно-поворотного крана в бункер мастер Эргашев О.С. производил оттягивание колонны на весу для возможности опускания ее в бункер. В результате ударов фундаментной плиты колонны консольно-поворотного крана о борта бункеров произошел «выход» колонны из стрелы в конусном соединении. Колонна опускаемого крана под действием собственного веса упала в бункер, при этом площадка с размещенными на ней механизмами ударила мастера Эргашева О.С и столкнула его внутрь бункера, в результате чего он получил смертельную травму. 3) 12.04.2013 г. в филиале «Березовское монтажное управление» ЗАО ПО «Уралэнергомонтаж» тяжелую травму получил монтажник технологического оборудования Черногубов А.В. Бригада монтажников производила работу по укрупненной сборке металлоконструкций свода для центрального зала строящегося 4 энергоблока Белоярской атомной станции с применением автокрана «Либхер». Перед несчастным случаем полуарка устанавливалась краном верхней частью на стенд и нижней частью на опору. Нижняя часть полуарки была опущена на опору. Монтажники Черногубов А.В. и Тонков А.В. поднялись на стенд и расположились с торца верхней части полуарки. После команды «майна» стропа нижней части полуарки стали ослабляться, нагрузка стала переходить на стропа верхней части полуарки и полуарку повело в сторону крана. Чтобы выровнять расположение полуарки относительно установочной площадки стенда, Черногубов А.В. встал между полуаркой и перильным ограждением стенда для сопротивления движению полуарки в его сторону. При дальнейшем перемещении полуарки Черногубов А.В. был прижат ей к перильному ограждению, в результате чего получил тяжелую травму. 4) 06.05.2013 г. в ЗАО «Мобиль» при проведении работ по уборке территории тяжелую травму получил водитель грузового автомобиля Пеннер О.В. Произведя зацепку деревянного ящика за верхние доски двумя крюками четырехветвевого канатного стропа, был произведен подъем ящика пневмоколесным краном и перемещение в сторону грузового автомобиля. Водитель Пеннер О.В. при этом находился в кузове автомобиля. Когда груз находился над кузовом, из-за порыва ветра происходит отрыв верхней доски ящика и падение ящика в кузов. При падении ящик упал на Пеннера О.В., после чего он упал с кузова на землю, получив тяжелую травму. 5) 17.05.2013 г. в Уральском филиале механизации работ ЗАО «Трест «Уралстальконструкция» тяжелую травму получил работник Кузнецов М.Г. Башенным краном производили разгрузку элементов гусеничного крана из автомашины. 2-х петлевым стропом УСК1 была произведена строповка противовеса, согнув его пополам: две петли стропа направили в одну сторону, а петлю, образовавшуюся в результате перегиба в средней части стропа, в другую сторону, и протянули строп под противовесом в середине его. Стропальщик Самороков А.А. зацепил две петли стропа за два крюка стропа, подвешенного на грузовом крюке башенного крана, с одной стороны и петлю, образовавшуюся в результате перегиба в средней части стропа, за два других крюка стропа. При дальнейшем подъеме и перемещении противовес выскользнул из стропа, упал на край инструментальной металлической будки, и, скатившись по будке, краем прижал правую ногу находящегося там Кузнецова М.Г., в результате чего он получил тяжелую травму. 6) 14.06.2013 в ООО «Уральский завод энергомашиностроения» после транспортировки детали «диафрагма» из термической печи и опускании ее на сварочный стол № 2 термист Носов П.А. находился в проходе между сварочными столами № 1 и 2, (расстояние между которыми - 760 мм) и производил выравнивание опускаемой диафрагмы на весу руками. После касания детали «диафрагма» сварочного стола № 2 произошел выход крюка стропа из зацепления с технологической распоркой детали «диафрагма». Диафрагма упала на термиста Носова П.А., придавив технологической распоркой ноги выше коленей и пальцы правой кисти, в результате им была получена тяжелая травма. 7) 20.06.2013 в трубопрокатном цехе № 1 ОАО «ПНТЗ» при разгрузке из железнодорожной платформы мостовым краном необвязанных увязочной проволокой пакетов трубной заготовки произошло раскатывание одного из пакетов и травмирование одной из заготовок находящегося на платформе стропальщика Орехова Д.А., в результате чего он получил тяжелую травму. 8) 20.08.2013 г. в ОАО «Северский трубный завод» электрослесарь Яблонцев Е.Е. получил тяжелую травму при выполнении работ по установке привода к высоковольтным разъединителям РП-3. После установки на месте производства работ автомобильного крана, Яблонцев Е.Е. произвел строповку привода (ПД-5ХЛ1) на «удавку» при помощи двухпетлевого стропа и дальнейшее его перемещение к месту установки РП-3 и уложил в горизонтальное положение на металлический стол, установленный у опоры. На столе Яблонцев Е.Е. освободил строп, завел его между рамой разъединителя и горизонтальным валом заземляющего ножа и произвел строповку на «удавку» так, чтобы при подъеме вал принял вертикальное положение. Подняв привод на 250 мм над столом, завели вал в соединительную муфту заземляющего ножа, после чего Яблонцев Е.Е. подал машинисту крана сигнал «стоп». После этого Яблонцев Е.Е. полнялся по приставной лестнице, установленной на раму разъединителя, зацепился предохранительным поясом и попытался вставить штифт в отверстие муфты заземляющего ножа и вала, но отверстия не совпадали. Яблонцев Е.Е. попросил находящихся внизу членов бригады Игитова В.В. и Кузьминых С.В. приподнять привод. При подъеме привод сместился, высвободив верхнюю часть вала из соединительной муфты и ударил Яблонцева Е.Е. в район левой брови височной области, в результате чего он получил тяжелую травму. 9) 14.12.2013 г. в ОАО «КУМЗ» при движении мостового крана стропом зацепило угол плиты, которая находилась на подставках, в результате чего плиту развернуло, сместилась с подставок и придавила к полу правую ногу находившейся рядом укладчицы-упаковщицы Смирновой И.С., причинив ей тяжелую травму. Расследование данного случая не завершено. Анализ причин аварий и несчастных случаев. Обобщенный анализ обстоятельств и причин несчастных случаев показывает, что все они произошли из–за нарушений правил безопасности вследствие невыполнения инженерно–техническими работниками своих прямых обязанностей по созданию безопасных условий работы грузоподъемных механизмов, обеспечению их исправного состояния, а также низкой производственной дисциплины обслуживающего грузоподъемные механизмы персонала. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности. Во исполнение Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.97 г. и постановления Правительства РФ от 10.03.99 г. № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах» на подконтрольных предприятиях, эксплуатирующих подъемные сооружения разработаны и согласованы с Уральским управлением Ростехнадзора Положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. На предприятиях изданы приказы об организации производственного контроля и назначены работники, ответственные за осуществление производственного контроля. Состояние промышленной безопасности опасных производственных объектов на крупных предприятиях, где численный состав работников более 500 человек удовлетворительное. На данных предприятиях созданы службы производственного контроля, работающие в соответствии с утвержденными Положениями о производственном контроле. Все работники службы производственного контроля прошли обучение и проверку знаний по промышленной безопасности в установленном порядке. Производственный контроль осуществляется по утвержденным руководителями предприятий планам. Работники службы производственного контроля обеспечены служебными помещениями и телефонной связью, на большинстве предприятий компьютерами и ксероксами. На некоторых предприятиях работники производственного контроля обеспечены не в полном объеме и в недостаточном количестве федеральными законами, нормативно-правовыми актами и нормативно-техническими документами. Производственный контроль на ряде предприятий зачастую осуществляется формально. Нарушения не всегда выявляются и, соответственно, не устраняются. Лица, ответственные за безопасное производство работ кранами и инженерно-технические работники, ответственные за содержание в исправном состоянии грузоподъемных машин в ряде случаев неудовлетворительно выполняют свои обязанности. Допускается эксплуатация подъемных сооружений с истекшим сроком технического освидетельствования. Не всегда соблюдаются сроки периодической проверки знаний персонала. Не всегда проводятся планово-предупредительные ремонты подъемных сооружений. В ряде случаев в местах производства работ грузоподъемными кранами находятся неисправные и немаркированные съемные грузозахватные приспособления и тара. Постоянно проводится обучение персонала и ИТР по вопросам безопасной эксплуатации опасных производственных объектов. Экспертиза промышленной безопасности. Управление ведет надзор за экспертными организациями путем проведения проверок соблюдения лицензионных требований и условий. Поступающие заключения экспертизы промышленной безопасности рассматриваются отделом, заключения, не отвечающие требованиям, не утверждаются и возвращаются на доработку. При строительстве объектов с применением грузоподъемных кранов проводится экспертиза проектов производства работ. Экспертиза промышленной безопасности подъемных сооружений, отработавших нормативный срок службы, проводится в основном своевременно. При необходимости проводится расчет остаточного ресурса грузоподъемных кранов. При выявлении технических устройств, не прошедших своевременно техническое диагностирование и не имеющих заключения экспертизы, работа их приостанавливается, а в ряде случаев руководство предприятий само выводит их из эксплуатации. Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта в поднадзорных организациях. При проведении проверок руководителям предприятий выдаются предписания на приведение полисов страхования в соответствии с выданными свидетельствами о регистрации ОПО в государственном реестре. Руководители предприятий, не заключившие договоров страхования и не имеющие полиса, привлекаются к административной ответственности. В законодательстве необходимо предусмотреть ответственность не только при аварии, но и при несчастном случае. Основные проблемы, связанные с реализацией требований вновь введенных технических регламентов. С 15 февраля 2013г вступил в силу Технический регламент Таможенного союза "Безопасность лифтов", в котором не предусмотрены вопросы надзора за эксплуатацией лифтов при проверке предприятий: 1. Не установлен порядок ввода лифта в эксплуатацию. 2. Не установлен порядок постановки лифта на учёт. 3. Не определено наличие персонала необходимого для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту лифта их квалификация, обучение, аттестация. 4. Не установлен порядок применение административных наказаний по выявленным нарушениям Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов». 5. Не установлен порядок расследования причин аварий на лифте. 6. Не установлены конкретные требования к диспетчерскому контролю за работой лифтов и к обслуживающему персоналу. 7. Не прописаны обязанности «Владельца» лифта: -соблюдение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации; -укомплектованность штата работников, связанных с эксплуатацией лифтов; -допуск к работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; -проведение подготовки и аттестации работников; -проведение оценки соответствия, и вывод лифтов из эксплуатации при истечении установленного срока эксплуатации; -предотвращение проникновения в помещения лифта посторонних лиц; -выполнение предписаний Ростехнадзора и его должностных лиц, отдаваемых ими в соответствии с полномочиями; -приостановление эксплуатации лифта самостоятельно или по предписанию органов Ростехнадзора и должностных лиц в случае угрозы жизни людей; -мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварии и несчастных случаев на лифте, содействие государственным органам, участие в техническом расследовании причин аварий и несчастных случаев на лифте, а также принимает меры по устранению указанных причин и их профилактике; -анализ причин возникновения инцидента на лифте, принятие мер по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов; -своевременное информирование соответствующих органов государственной власти об аварии и несчастном случае на лифте; -учет аварий, инцидентов и несчастных случаев на лифте; -представление в орган Ростехнадзора информации о количестве аварий, инцидентов и несчастных случаев, причинах их возникновения и принятых мерах. Основные проблемы, связанные с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных объектов. Состояние промышленной безопасности на опасных производственных объектах, на которых эксплуатируются подъемные сооружения, в целом оцениваются как удовлетворительное. На подконтрольных предприятиях неэффективно ведется работа по замене оборудования, отработавшего нормативный срок службы и приведение его в соответствие действующих Правил безопасности. Продолжает эксплуатироваться большое количество технических устройств с отступлением от действующих правил безопасности. Недостаток квалифицированных специалистов из числа ИТР по специальности механик подъемно-транспортного оборудования. Не укомплектованность штатов ремонтного персонала. Продолжается оснащение и замена на грузоподъемных кранах, подъемниках устаревших приборов безопасности на современные ОНК, ОГМ и другие. На предприятиях металлургического комплекса осуществляется перевод мостовых кранов на дистанционное радиоуправление. Проводится оснащение грузоподъемных кранов устройствами защиты от обрыва фаз. Ведутся работы специализированными предприятиями по ремонту крановых путей и ремонту металлоконструкций кранов с применением сварки по разработанным аттестованным технологиям. Общая оценка состояния безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных объектов. Состояние промышленной безопасности на опасных производственных объектах, на которых эксплуатируются подъемные сооружения, в целом оценивается как удовлетворительное, однако на предприятиях, где эксплуатируются несколько технических устройств (до 5 единиц) удовлетворительно оценить нельзя. На этих предприятиях производственный контроль практически не ведется, службы надзора за эксплуатацией технических устройств сокращены, не выполняются регламентные работы по техническому обслуживанию, не ведется работа по замене оборудования, отработавшего нормативный срок службы. Из анализа выявленных нарушений следует, что на ряде подконтрольных предприятий руководители не в полной мере обеспечивают должную организацию безопасной эксплуатации подъемных сооружений, снижена требовательность к подчиненным им инженерно-техническим работникам. Анализ основных показателей надзорной деятельности, в том числе проведенных обследований, выявленных нарушений, выданных предписаний, приостановок работ, административных санкций к нарушителям требований безопасности. Контрольно-профилактическая деятельность была направлена на предотвращение аварийности и травматизма при эксплуатации подъемных сооружений на подконтрольных предприятиях. Работа проводилась согласно Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Уральского управления Ростехнадзора на 2013 год, размещенного на официальных сайтах Уральского управления Ростехнадзора и Генеральной прокуратуры Российской Федерации. С целью совершенствования и повышения эффективности государственного надзора было проведено проверок на подконтрольных предприятиях: Всего – 1307, из них плановых – 295, внеплановых – 1012. По результатам проверок законным представителям (уполномочены представителям) предприятий вручались акты проверок и предписания. На предприятиях издавались приказы об устранении выявленных нарушений и о привлечении лиц, допустивших нарушения требований промышленной безопасности к дисциплинарной ответственности. Всего за отчетный период выявлено и предписано к устранению 3250 нарушений. По мере истечения сроков устранения выявленных нарушений предприятия представляли в Управление уведомления об их устранении. При посещении подконтрольных предприятий проверяли наличие свидетельств о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, наличие договоров страхования риска ответственности, наличие согласованных с Уральским управлением Ростехнадзора Положений о производственном контроле, выполнение мероприятий по длительно-действующим отступлениям от требований Правил, выполнение ранее выданных предписаний, а также своевременность проведения экспертизы промышленной безопасности подъемных сооружений, отработавших нормативный срок службы, проведение комплексных обследований крановых путей. Особое внимание уделялось порядку работы стреловых самоходных кранов вблизи линий электропередачи. При проверках проверяли выполнение писем Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Уральского управления Ростехнадзора, а также рекомендаций заводов изготовителей. Инспектора принимали участие в работе комиссий по проверке знаний у инженерно-технических работников подконтрольных предприятий, а также в аттестации стропальщиков, крановщиков, наладчиков приборов безопасности, электромехаников по лифтам, машинистов эскалаторов. Общее количество административных наказаний по итогам проведения проверок – 259 (административное приостановление деятельности – 23, административный штраф – 236). Общая сумма наложенных административных штрафов – 8 586 000 рублей. |
Похожие:
 |
О деятельности уральского управления ростехнадзора Российской Федерации», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «Об электроэнергетике», законодательства в области охраны... |
 |
О деятельности уральского управления ростехнадзора Российской Федерации», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «Об электроэнергетике», законодательства в области охраны... |
|
Годовой отчет о деятельности Сахалинского управления Ростехнадзора за 2013 год Сахалинское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
|
Приокского управления ростехнадзора Настоящий доклад подготовлен к проведению публичных мероприятий с подконтрольными субъектами в 3 квартале 2017 г во исполнение положений... |
|
Годовой отчет о деятельности Средне-Поволжского управления Ростехнадзора... Федерального закона от 26 декабря 2008г. №294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении... |
|
Федеральный закон от 21. 07. 1997 n 116-фз (ред от 13. 07. 2015)... Нормативные правовые и правовые акты, регламентирующие деятельность Ростехнадзора в части деятельности межрегионального отдела общепромышленного,... |
|
Полугодовая справка о деятельности Средне-Поволжского управления... Ао «Медхим» (участок шахтостроительный). Предприятие ао «Медхим» имеет лицензию на право пользования недрами с целью геологического... |
|
Годовой отчет о деятельности Средне-Поволжского управления Ростехнадзора за 2016 год Федерального закона от 26 декабря 2008г. №294-фз "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении... |
|
Организации В секретариат Территориальной аттестационной комиссии Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому... |
|
Функциональный орган администрации города каменска-уральского финансово-бюджетное управление Директору Муниципального автономного учреждения «Центр развития физической культуры и спорта города Каменска-Уральского» |
|
Уроки, извлеченные из несчастного случая Провести внеочередную аттестацию в области энергетической безопасности главному энергетику ООО «лзгт» в Центральной аттестационной... |
|
М. В. Легенчук Научная библиотека Южно-Уральского государственного университета Оn line систем управления библиографической информацией в науке и образовании. Приводится краткий обзор библиографических менеджеров,... |
|
Конкурс проходит под эгидой полномочного представителя Президента... «12 гражданских инициатив Уральского федерального округа в 2012 году» (далее – Конкурс) проводится Гражданским форумом Уральского... |
|
Опыт участия в Олимпиаде Уральского федерального округа На следующий год участников было уже более 17 000. Олимпиада оказалась востребована во всех регионах Уральского федерального округа,... |
|
Пятый созыв Об отчете начальника Каменск-Уральского Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей... |
|
Аналитическая записка к квартальной информации о результатах деятельности Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе (далее уфо) информационных материалов по вопросам, входящим в компетенцию... |