Пояснительная записка к отчету о работе Государственной инспекции труда в Республике Калмыкия за 3 квартал 2010г. Общий анализ соблюдения законодательства о труде и охране труда в Республике Калмыкия
|
Скачать 0.62 Mb.
|
|
Пояснительная записка к отчету о работе Государственной инспекции труда в Республике Калмыкия за 3 квартал 2010г.
охране труда в Республике Калмыкия В 3 квартале 2010г. Государственной инспекцией труда в Республике Калмыкия проведено 100 различных проверок: 23 - в организациях государственной собственности, 31 – муниципальной, 46 – в организациях иных форм собственности. Наибольшее количество проверок проведено в организациях сельского хозяйства – 19, в учреждениях образования – 15, здравоохранения – 13, организациях оптовой и розничной торговли - 9, строительства – 9, транспорта и связи - 9 и т.д. В ходе всех видов проверок выявлено 520 нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе: - 108 нарушений по вопросам трудового договора; - 88 нарушений по вопросам оплаты и нормирования труда; - 79 нарушений по вопросам рабочего времени и времени отдыха; - 116 нарушений по вопросам обучения и инструктирования работников по охране труда; - 19 нарушений по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда; - 15 дисциплины труда и трудового распорядка и т.д.. Анализ работы Государственной инспекции труда в Республике Калмыкия по итогам 3 квартала 2010 года показывает, что в среднем одним инспектором в ходе проверок выявлено 19,2 нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Среднее количество проверок на 1 инспектора составляет 3,7. Одной из основных причин всех видов нарушений трудового законодательства на территории республики является правовой нигилизм и пренебрежение требованиями трудового законодательства работодателей, усугубляющиеся частой реорганизацией вследствие смены собственника или других структурных изменений на уровне управления, неудовлетворительное знание работодателями требований и положений трудового законодательства. Практически каждая третья проверка (39) Гострудинспекцией была проведена совместно с другими органами: с органами прокуратуры было проведено 21 проверка, профсоюзами – 14, другими органами – 3, органами технологического надзора - 1. За отчетный период 77 должностных, юридических и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица привлечено за допущенные нарушения законодательства о труде и охране труда к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (штрафу). Общая сумма наложенных штрафов составляет 380 тыс. руб. Государственными инспекторами по направлениям за 9 месяцев 2010г. наложено на лиц виновных в нарушениях трудового законодательства в соответствии с санкцией ст.5.27 ч. 1 КоАП РФ штрафов на общую сумму 912,9 тыс. руб. С начала года за это же время реально взыскано и перечислено в федеральный бюджет – 731,64 тыс. руб. (в т.ч. штрафы прошлых лет), таким образом, целевые прогнозные показатели денежных взысканий (штрафов) за нарушения трудового законодательства, установленные для Гострудинспекции в Республике Калмыкия приказом Роструда от 29.12.2009г. №479на 2010г. нами выполнены на 61,8%. По итогам проверок за отчетный период государственными инспекторами труда должностным лицам для устранения выявленных нарушений выдано 91 обязательное для исполнения предписание, из них 52 исполнено, по 39 предписаниям срок исполнения не закончился. Материалы 2 проверок, в связи с несчастными случаями на производстве, направлены в органы прокуратуры для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности лиц, виновных в нарушениях трудового законодательства и на данный момент находятся в стадии рассмотрения. Материал проверки МЛПУ «Кетченеровская ЦРБ» направлен в Следственное управление Следственного Комитета при прокуратуре РФ для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч.1 ст. 145 УК РФ. По требованию госинспекторов труда отменено 3 незаконных приказа об увольнении работников, 9 незаконных дисциплинарных взыскания, оформлено 16 трудовых договоров, 7 лиц отстранено от работы в связи с не прохождением в установленном порядке обучения, инструктажа, стажировки на рабочих местах и проверке знаний требований охраны труда. По результатам проверок Гострудинспекцией в Республике Калмыкия было проведено 94 семинара и совещаний различного уровня. За указанный период времени госинспекторами труда рассмотрено 61 обращение граждан. Из общего количества проверенных жалоб 50 (или 81,9%) признано обоснованными и удовлетворено. По результатам проверок должностным лицам выданы обязательные для исполнения предписания, права работников восстановлены, по фактам выявленных нарушений трудового законодательства виновные привлечены к административной ответственности. Консультирование работников и работодателей осуществляется на личном приеме граждан. Всего в отчетном периоде государственными инспекторами труда и руководством инспекции принято на личном приеме 236 граждан, в том числе на территории организаций – 15. За 9 месяцев 2010г. в соответствии с п. 2.1, 2.2 Плана основных мероприятий Роструда на 2010г. и в соответствии с Планом проверок Гострудинспекции в Республике Калмыкия на 2010г. государственными инспекторами труда проведено 108 комплексных проверок. Все проверки осуществлялись в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Выполнение утвержденного плана проведения плановых проверок составляет 81,5%. Информация о выявленных нарушениях законодательства об оплате труда и принимаемых Гострудинспекцией мерах регулярно направляется Главному федеральному инспектору аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе по Республике Калмыкия Марченко В.М., Главе и в Правительство республики, органы муниципального управления, прокуратуру. В отчетном периоде 2010г. Государственная инспекция труда в Республике Калмыкия организовала и осуществила 3 выступления в средствах массовой информации (газеты, радио). 2. Результаты надзорно-контрольной деятельности за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В отчетном периоде Государственная инспекция труда в Республике Калмыкия (10 чел.) осуществляла контрольно-надзорную деятельность совместно с контролирующими и другими заинтересованными органами, а также иную профилактическую работу в сфере исполнения трудового законодательства. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РК (Калмыкиястат) численность населения трудоспособного возраста на 01.10.2010г. – 179,56 тыс. чел., что составляет 63,4% от общей численности постоянного населения республики (283,16 тыс. чел). Число занятых работников в экономике республики за отчетный период – 114,21 тыс. чел. По данным Калмыкиястат численность работников списочного состава работавших неполное рабочее время по инициативе администрации в августе 2010г. составила 95 чел. (без организаций малого предпринимательства). По оперативным данным Государственной инспекции труда за 9 месяцев 2010г. в результате несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, произошедших в организациях, зарегистрированных на территории республики, пострадало 13 человек (3 кв. 2009г. – 17 чел.), в том числе: со смертельным исходом 4 чел. (7), с тяжелым исходом – 9 чел. (10). В числе пострадавших со смертельным исходом женщин и несовершеннолетних нет (0). По оперативным данным Гострудинспекции за отчетный период на предприятиях, в организациях и учреждениях зарегистрированных на территории республики произошло 13 (17) несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями (групповых, тяжелых и со смертельным исходами), из них:
По видам экономической деятельности гибель работников в результате несчастных случаев на производстве допущена на предприятиях: -сельское хозяйство -1 погибший; -строительство -1 погибший; -добыча полезных ископаемых – 1 погибший; -образование – 1 погибший. По сведениям судебной статистики судами первой инстанции за 9 месяцев 2010г. рассмотрено с вынесением решений по трудовым спорам дела следующих категорий: - о восстановлении на работе 45 дела; - об оплате труда 276 дел; По информации прокуратуры Республики Калмыкия за 9 месяцев 2010г. горрайпрокурорами рассмотрено 245 обращений, из которых 162 обращения удовлетворены. В целях устранения нарушений в сфере оплаты труда горрайпрокурорами руководителям предприятий и организаций объявлено 5 предостережений о недопустимости нарушения закона, принесено 9 протестов, внесено 51 представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам, рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности 27 лиц, по постановлениям прокуроров к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ привлечено 40 лиц. В порядке ст. 45, ст. 122 ГПК РФ в суд предъявлено 1611 исков и заявлений о выдаче судебного приказа о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы на общую сумму 12432 тыс. руб.. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ горрайпрокурорами не возбуждались. В 3 квартале 2010г. Гострудинспекцией в Республике Калмыкия проведено 100 (за аналогичный период прошлого года – 122) проверок по вопросам соблюдения трудового законодательства работодателями республики, в ходе которых было выявлено 520 (421) нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. При этом из общего количества проведенных проверок: комплексных – 14 (5), тематических – 3 (44), целевых – 83 (73). Согласно статистическим данным Калмыкиястат на 01.10.2010г. общее количество зарегистрированных хозяйствующих субъектов в республике составляет 19161, в том числе: юридических лиц - 5665; лиц, занимающихся индивидуальной предпринимательской деятельностью – 13496. Доля обследованных работодателей с разбивкой по организационно-правовым формам от общего количества проверенных хозяйствующих субъектов (100) составила: -учреждений – 40 (40%); -унитарные предприятия – 17 (17%); -производственных кооперативов – 5 (5%); -ОАО, АООТ, ЗАО – 6 (6%); -ООО – 16 (16%); -индивидуальных предпринимателей– 15 (15%); -общественных организаций – 1 (1%). Доля обследованных работодателей с разбивкой по формам собственности: -государственной формой собственности – 23 (23%); -муниципальной – 31 (31%) -иных форм собственности – 46 (46%) Основное внимание государственными инспекторами труда при проведении проверок за рассматриваемый период было уделено предприятиям сельского хозяйства – 19, учреждениям образования – 15, здравоохранения – 13, организациям оптовой и розничной торговли - 9, строительства – 9, транспорта и связи - 9 и т.д. Сравнительный анализ результатов надзорно-контрольной деятельности Гострудинспекции за 9 месяцев 2010г. и аналогичный период 2009г. показывает снижение количества проверок на 11 и увеличение количества выявленных нарушений на 242. Одной из основных причин всех видов нарушений трудового законодательства на территории республики по-прежнему остается правовой нигилизм и пренебрежение требованиями трудового законодательства работодателей, усугубляющиеся частой реорганизацией вследствие смены собственника или других структурных изменений на уровне управления, неудовлетворительное знание работодателями требований и положений трудового законодательства. Практически каждая вторая проверка (39) Гострудинспекцией была проведена совместно с другими органами: с органами прокуратуры было проведено 21 проверка, органами технологического надзора – 1, профсоюзами – 14, другими органами – 3. По итогам проверок государственными инспекторами труда должностным лицам для устранения выявленных нарушений выдано 91 обязательное для исполнения предписание, из них 52 исполнено, по 39 предписаниям срок исполнения не закончился. В соответствии с п. 1.5 Плана основных мероприятий Роструда на 2010г. за отчетный период 77 должностных, юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица привлечено за допущенные нарушения законодательства о труде и охране труда к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (штрафу). Общая сумма наложенных штрафов составляет 380 тыс. руб. С начала года государственными инспекторами по направлениям наложено на лиц виновных в нарушениях трудового законодательства в соответствии с санкцией ст.5.27 ч. 1 КоАП РФ штрафов на общую сумму 912,9 тыс. руб., за это же время реально взыскано и перечислено в федеральный бюджет – 731,64 тыс. руб. (в т.ч. штрафы прошлых лет), таким образом, целевые прогнозные показатели денежных взысканий (штрафов) за нарушения трудового законодательства, установленные для Гострудинспекции в Республике Калмыкия приказом Роструда от 29.12.2009г. №479на 2010г. нами выполнены на 61,8%. С целью обеспечения поступления денежных средств в бюджет Российской Федерации за счет повышения эффективности организации исполнительного производства по взысканию задолженности по постановлениям гострудинспекторов и их исполнения в полном объеме, Гострудинспекция в Республике Калмыкия и Управление Федеральной службы судебных приставов по РК ежеквартально производят сверку по принудительному взысканию штрафов в соответствии с Соглашением от 13.09.2007г. (с дополнением от 12.02.2008г.). Кроме того, ежеквартально проводятся заседания Координационного совещания в Управлении Федеральной службы судебных приставов по РК. Гострудинспекция в отчетном периоде 2010г. продолжала активно сотрудничать с органами прокуратуры по осуществлению надзорно-контрольных функций за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Совместно с органами прокуратуры проведено 21 проверка, должностными лицами инспекции рассмотрено 15 постановлений горрайпрокуроров о возбуждении административных производств по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и наложено на виновных лиц административных штрафов на общую сумму 63 тыс. руб. Материалы 2 проверок, в связи с несчастными случаями на производстве, направлены в органы прокуратуры для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности лиц, виновных в нарушениях трудового законодательства и на данный момент находятся в стадии рассмотрения. Материал проверки МЛПУ «Кетченеровская ЦРБ» направлен в Следственное управление Следственного Комитета при прокуратуре РФ для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч.1 ст. 145 УК РФ. По требованию госинспекторов труда отменено 3 незаконных приказа об увольнении работников, 9 незаконных дисциплинарных взыскания, оформлено 16 трудовых договоров, 7 лиц отстранено от работы в связи с не прохождением в установленном порядке обучения, инструктажа, стажировки на рабочих местах и проверке знаний требований охраны труда. По результатам проверок Гострудинспекцией в Республике Калмыкия было проведено 94 семинара и совещания различного уровня. За указанный период времени госинспекторами труда рассмотрено 61 обращение граждан. Из общего количества проверенных жалоб 50 (или 81,9%) признано обоснованными и удовлетворено. По результатам проверок должностным лицам выданы обязательные для исполнения предписания, права работников восстановлены, по фактам выявленных нарушений трудового законодательства виновные привлечены к административной ответственности. Консультирование работников и работодателей осуществляется на личном приеме граждан. Всего в отчетном периоде государственными инспекторами труда и руководством инспекции принято на личном приеме 236 человека, в том числе на территории организаций – 15. В целях информирования населения о деятельности Гострудинспекции, повышения его правовой грамотности, более полного обеспечения прав граждан на получение информации об их правах в 3 квартале 2010 г. нами использовались различные формы взаимодействия с общественностью и средствами массовой информации. В отчетном периоде 2010г. Государственная инспекция труда в Республике Калмыкия организовала и осуществила 3 выступления в средствах массовой информации (газеты, радио). На сайте Государственной инспекции труда в Республике Калмыкия организована «обратная связь», позволяющая гражданам через сеть «Интернет» оперативно сообщать в Гострудинспекцию о фактах нарушений трудового законодательства и обращаться с вопросами, ответы на которые размещаются в разделе сайта «Вопросы и ответы». В соответствии с п. 2.8 Плана основных мероприятий Роструда на 2010г. Гострудинспекция в Республике Калмыкия продолжала проведение надзорно-контрольных мероприятий по соблюдению трудового законодательства в хозяйствующих субъектах, использующих труд иностранных работников. Так в сентябре 2010г. Государственной инспекцией труда в Республике Калмыкия совместно с УФСБ РФ по РК (письмо УФСБ РФ по РК вх. №1313 от 03.09.2010г.) проведена проверка у индивидуального предпринимателя Теймурова Ф.Г.-о. По итогам проверки ИП Теймурову Ф.Г-о. было выдано обязательное для исполнения предписание об устранении 20 нарушений и он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (штрафу) 5 тыс. руб. По данным ФМС России по Республике Калмыкия по состоянию на 01.10.2010г. общее количество зарегистрированных хозяйствующих субъектов, получивших в установленном порядке разрешения на привлечение к трудовой деятельности и использование иностранных работников, составляет 138. Количество иностранных работников, привлекаемых этими хозяйствующими субъектами к трудовой деятельности – 769 чел.Отчет 1-НК о проверках хозяйствующих субъектов, использующих труд иностранных работников, нами ежемесячно направляется в Роструд. В соответствии с поручением Федеральной службы по труду и занятости, в целях практического внедрения добровольного декларирования работодателями малого и среднего бизнеса, реализацию трудовых прав работников, Государственной инспекцией труда в Республике Калмыкия реализуется проект "Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей". Вместе с Гострудинспекцией в реализации проекта участвуют Торгово-промышленная палата Республики Калмыкия, Региональное объединение работодателей Республики Калмыкия, Федерация профсоюзов Калмыкии, Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия, 30 декабря 2009г. "Сертификаты доверия работодателю" вручены: индивидуальному предпринимателю Карпенко З.Н. №001 и ООО "Консервпищепром" (генеральный директор Лихоман П.Г.) №002. 14.04.2010г. на совещании руководителей территориальных органов Роструда, органов исполнительной власти по труду и органов исполнительной власти, осуществляющих переданные полномочия в области содействия занятости населения в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Южного и Северо-Кавказского федеральных округов вручены два "Сертификата доверия работодателю": СПК ПЗ "Харахусовский" (председатель Савченко В.Г.) №003, ОАО ПЗ "Улан-Хееч" (генеральный директор Менкнасунов П.П.) №004. Указанные хозяйствующие субъекты включены в реестр работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права работников. Отозванных у работодателей "Сертификатов доверия работодателю" нет. На заседании Межведомственной рабочей группы от 27.08.2010г. рассмотрены три заявления претендентов на получение «Сертификата доверия работодателю», которым в ближайшее время они будут вручены:
Руководители инспекции принимали участие в работе Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально – трудовых отношений, Комиссии по регулированию внешней трудовой миграции в РК, Правительственной комиссии по профилактике правонарушений и обеспечению безопасности дорожного движения в Республике Калмыкия, Правительственной комиссии по ликвидации задолженности по заработной плате, Республиканской комиссии по охране труда и промышленной безопасности, Координационного Совета Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия, Общественной комиссии ОФМС России по РК выступали на этих мероприятиях, представляли проекты решений и конкретных мероприятий по улучшению деятельности этих органов. Государственная инспекция труда систематически информировала Южный федеральный округ, Главу и Правительство республики, органы муниципального управления, прокуратуру, министерства и ведомства, работодателей о состоянии соблюдения трудового законодательства в республике. |
Похожие:
 |
Отчет о деятельности государственной инспекции труда в Тамбовской... Результаты надзорно-контрольной деятельности за отчетный период показывают, что роста числа нарушений законодательства о труде и... |
|
Отчет о деятельности государственной инспекции труда в Тамбовской области за 2 квартал 2010 года Общий анализ состояния соблюдения законодательства о труде и охране труда в Тамбовской области |
 |
Пояснительная записка о работе Государственной инспекции труда в... Анализ проведенной работы свидетельствует, что интенсивность действий государственных инспекторов труда по ряду направлений деятельности... |
|
Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Московской области Общий анализ соблюдения законодательства о труде и охране труда в Московской области |
|
Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Московской области Общий анализ соблюдения законодательства о труде и охране труда в Московской области |
|
Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Московской области Общий анализ соблюдения законодательства о труде и охране труда в Московской области |
|
Управление федерального казначейства по республике калмыкия (уфк по республике калмыкия) Открыл совещание Руководитель Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия Эрдне Лиджиевич Пашнанов |
|
Пояснительная записка к отчету о работе Государственной инспекции... Общие сведения по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства |
|
Пояснительная записка к отчету по форме №21-гит государственной инспекции... Федеральной службы по труду и занятости от 14 января 2005 года №2 с целью информации и анализа работы Государственной инспекции труда... |
|
Пояснительная записка к отчету по форме 21-гит государственной инспекции... Федеральной службы по труду и занятости от 14 января 2005 года №2 с целью информации и анализа работы Государственной инспекции труда... |
|
Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области... Положении о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004... |
|
Справка по результатам комплексного обследования предприятий, организаций... В соответствии с планом проверок соблюдения законодательства РФ о труде и охране труда в период с 06 июня по 10 июня 2011 года Государственной... |
|
За отчетный период проведено 3195 проверок Государственной инспекции труда в Саратовской области при проведении надзорно-контрольных мероприятий по соблюдению законодательства... |
|
Состояние охраны труда в лечебно-профилактических учреждениях города... |
|
Информаци я о соблюдении законодательства Российской Федерации о... За 6 месяцев 2010 года Государственной инспекцией труда во Владимирской области (далее – Гострудинспекция) в ходе 1087 проверок выявлено... |
|
Отчет о результатах деятельности Управления Роскомнадзора по Волгоградской... Сведения о выполнении полномочий, возложенных на территориальный орган Роскомнадзора |