-
ЧАСТЬ I
Такой запрос может быть направлен Заказчику через функционал ЭТП указанной в п.17 раздела II «Информационная карта конкурса». Запрос должен быть подписан ЭЦП Участника в порядке предусмотренном регламентом данной ЭТП. В случае несоблюдения вышеуказанных требований запрос разъяснений не рассматривается. В течение 3 (Трех) рабочих дней со дня поступления указанного запроса, Заказчик обязан разместить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации на ЭТП и на официальном сайте, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за пять дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
2.2.3. Разъяснение размещается Заказчиком на ЭТП и на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания Участника, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
2.2.4. Заказчик в соответствии с запросом участника закупки или по собственной инициативе вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию в соответствии с п. 1.9 не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, разместив соответствующие изменения в ЕИС в порядке, установленном для размещения в ЕИС извещения о проведении конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в ЕИС внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
2.2.5. При проведении конкурса какие-либо переговоры Заказчика, специализированной организации или конкурсной комиссии с участником закупки не допускаются.
3. ПОДГОТОВКА И ПОДАЧА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
3.1. Форма заявки на участие в конкурсе
3.1.1. Участник подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены частью IV «Образцы форм и документов для заполнения участниками» настоящей документацией о закупке.
3.1.2. Для целей настоящей документации под заявкой на участие в конкурсе понимается:
– представляемое Участником через ЭТП предложение, сделанное в электронной форме с использованием функционала и в соответствии с регламентом данной ЭТП, с приложением полного комплекта документов согласно перечню, определенному в п. 12 часть II «Информационная карта конкурса» настоящей документацией;
Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, должны быть надлежащим образом подписаны электронной подписью лица, уполномоченного на осуществление действий от имени участника закупки. Предоставление документа в нечитаемом виде равноценно отсутствию соответствующего документа и может является основанием признания данной заявки, не соответствующей требованиям.
3.2. Язык документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе
3.2.1. Заявка на участие в конкурсе, все документы и корреспонденция между Заказчиком и Участником, относящиеся к заявке, должны быть составлены на русском языке. Документы на иностранном языке, входящие в состав заявки на участие в процедуре закупки, должны сопровождаться точным переводом на русский язык, заверенным надлежащим образом. В случае противоречия оригинала и перевода преимущество будет иметь перевод.
3.3. Требования к содержанию и составу заявки на участие в конкурсе
3.3.1. Заявка на участие в конкурсе, которую подает Участник в соответствии с настоящей конкурсной документацией, должна содержать следующие документы:
Указание фирменного наименования (наименования), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты участника.
Копии учредительных документов участника процедуры закупки (для юридических лиц).
Полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения в ЕИС извещения о проведении процедуры закупки выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц) либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения в ЕИС извещения о проведении процедуры закупки.
Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника.
Решение об одобрении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и если для участника процедуры закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой. Решение об одобрении крупной сделки должно содержать указание на предмет закупки и начальную (максимальную) цену договора.
В случае если для данного участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, участник процедуры закупки в заявке указывает о том, что данная сделка не является для него крупной.
В случае если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие для участника процедуры закупки невозможно в силу необходимости соблюдения установленного порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении крупных сделок, участник процедуры закупки обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем процедуры закупки представить вышеуказанное решение до момента заключения договора.
Предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, качестве работ (услуг) и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора.
Документы (копии документов), подтверждающие соответствие участника процедуры закупки общеобязательным требованиям и условиям допуска к участию в процедуре закупки.
Документы, подтверждающие квалификацию участника процедуры закупки, а также наличие материальных, финансовых и трудовых ресурсов у поставщика (исполнителя) в случае, если в п. 13 части II «Информационная карта конкурса» настоящей документации о закупке установлены такие критерии оценки заявок.
Заявка на участие в конкурсе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, на поставку которого осуществляется закупка.
В случае если в п.23 части II «Информационная карта конкурса» установлено, что данная процедура проводится среди субъектов МСП, то в составе заявки необходимо задекларировать о соответствии Участника закупки критериям отнесения к субъектам МСП, установленным статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Форма№4). Субъекты МСП обязаны декларировать в заявках на участие в запросе предложений свою принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства. Если Участник в составе заявки не задекларировал в соответствии с (Формой №4) части IV «Образцы форм и документов для заполнения участниками», свою принадлежность к субъектам МСП, то такая заявка отклоняется без рассмотрения.
3.3.2. В заявке на участие в конкурсе декларируется соответствие Участника требованиям, предусмотренным в п. 1.6.2. настоящей документации о закупке.
3.4. Основания не допуска участников к процедуре закупки
3.4.1.При рассмотрении заявок на участие в конкурсе Участник не допускается к участию в процедуре закупки в случае:
Несоответствия участника процедуры закупки обязательным требованиям, установленным документацией о закупке;
Непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
Непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, если требование обеспечения таких заявок указано в документации о закупке;
Несоответствия заявки требованиям закупочной документации, в том числе наличия в заявке предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора, либо предложения о сроке выполнения работ (оказания услуг, поставки товара), превышающем срок, установленный документацией о закупке, либо несоответствие требованиям к оформлению заявки;
Наличия в составе заявки недостоверной информации, в том числе в отношении его квалификационных данных;
Осуществления закупки лекарственных препаратов, которые включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в случае если предельная отпускная цена на лекарственные препараты, предлагаемые таким участником, не зарегистрирована.
Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям не допускается.
3.5. Порядок формирования цены договора (цены лота)
3.5.1. Цена договора, предлагаемая Участником в заявке на участие в процедуре закупки, не может превышать начальную (максимальную) цену договора (цену лота), указанную в части II «Информационная карта конкурса». В случае, если цена договора, указанная в заявке и предлагаемая Участником превышает начальную (максимальную) цену договора (цену лота), указанную в части II «Информационная карта конкурса»или в случае расхождения сведений о цене, указанных в соответствующем поле экранной формы Заявки в ЭТП и сведений о цене, указанных в документах, содержащихся в загруженном файле, соответствующий Участник не допускается к участию в конкурсе на основании несоответствия его заявки требованиям, установленным документацией о закупке.
3.5.2. Участник производит расчет цены договора в соответствии с порядком формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей), указанным в части II «Информационная карта конкурса» и предоставляет предложение по форме, приведенной в части IV «Образцы форм и документов для заполнения участниками» настоящей документации о закупке.
3.5.3. Цена договора, содержащаяся в заявке на участие в процедуре закупки, должна быть выражена в валюте Российской Федерации, если иное не предусмотрено части II «Информационная карта конкурса».
3.6. Требования к описанию поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг и гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара
3.6.1. Описание поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг производится в соответствии с требованиями, указанными в части III«Техническое задание».
3.6.2. Требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара при необходимости указываются части III «Техническое задание» и части V «Проект договора».
3.6.3. При необходимости поставки товара (оборудования, материала) при производстве работ, оказания услуг, если заказчик отдельно указал какой товар и с какими характеристиками он хотел бы получить:
в части представления конкретных показателей о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара (применяемых материалов при производстве работ) в заявке участника не допускается указание словосочетаний «должен быть» / «должно быть», «не менее» / «не более», «менее» / «более», «не хуже» / «лучше», «выше» / «ниже», «меньше» / «больше», «>» / «<�», «≤» / «≥», «превышает» / «не превышает», «превышать» / «не превышать» «или», «+/-», «свыше», по отношению к характеристикам поставляемых товаров. Указывается только конкретное, точное и достоверное значение характеристик и функциональных свойств товара, конкретные показатели товара, предоставляемые участником закупки не должны сопровождаться словами «эквивалент», «аналог». Значения показателей не должны допускать разночтения или двусмысленное толкование;
участник в своей заявке при описании характеристик и предложений должен применять общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов. «Требования к качественным и иным характеристикам товаров и их показателям которые определяют соответствие потребностям заказчика» является конкретным показателем и подлежит к предоставлению участником закупки. При подаче сведений участниками закупки должны применяться обозначения (единицы измерения, наименования показателей, технических, функциональных параметров) в соответствии с обозначениями, установленными в разделе «Техническое задание» документации.
разъяснение и применение понятий, используемых в показателях материалов: «Не более» означает меньше установленного значения и включает крайнее максимальное значение; «Не менее» означает больше установленного значения и включает крайнее минимальное значение; «Более» означает больше установленного значения и не включает крайнее минимальное значение; «Менее» означает меньше установленного значения и не включает крайнее максимальное значение; «от... до... » или «в пределах», «в интервале» означает диапазон значений и включает крайние значения, подлежит указанию в диапазоне, что считается указанием конкретного показателя товара; «Свыше» означает больше установленного значения и не включает крайнее минимальное значение; «Выше» означает большее значение, чем установлено значение и не включает крайнее минимальное значение; «Ниже» означает меньшее значение, где показатель имеет более низкое значение; «Превышает, превышать» означает больше установленного значения и не включает крайнее минимальное значение; «Не превышает, не превышать» означает меньше установленного значения и включает крайнее максимальное значение; «Меньше» означает менее установленного значения и не включает крайнее максимальное значение; «Больше» означает более установленного значения и не включает крайнее минимальное значение. Перечисление значений параметра товара может быть указано либо через «;» либо через «,», где «;» означает «или», следовательно, необходимо выбрать одно из перечисленных значений, а «,» означает «и» -, следовательно, указываются все перечисленные значения.
В случае наличия в описании товара показателей, значения которых не могут изменяться, это означает, что указанный показатель является неизменным. Участником закупки, данные в отношении таких показателей вносятся в неизменном виде, в соответствии с теми данными об используемых при выполнении работ товарах, которые указаны в Техническом задании и/или Приложениях к Техническому заданию (при наличии).
В случае если производитель устанавливает на свою продукцию неконкретный показатель, Участник сопровождает указанное им неконкретное значение показателя «согласно данным производителя» с обязательным предоставлением документа, подтверждающего данное неконкретное значение показателя (копия технического паспорта изделия, материала и т.п., копия официального письма производителя и т.п.).
3.7. Требования к оформлению заявок на участие в процедуре закупки
3.7.1. При подготовке заявки на участие в открытом конкурсе Участниками должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации.
3.7.2. Сведения, которые содержатся в заявках Участников, не должны допускать двусмысленных толкований.
3.7.3. Все документы, представляемые Участниками в составе заявки на участие в открытом конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам. Заявка на участие в открытом конкурсе, со всеми приложениями, должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью Участника (для юридических лиц) и подписана Участником или лицом, уполномоченным таким Участником. Соблюдение Участником указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в открытом конкурсе и приложения к заявке на участие в открытом конкурсе, поданы от имени Участника, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в открытом конкурсе и приложениях к заявке на участие в открытом конкурсе документов и сведений. Дополнительные требования по оформлению заявки на участие в открытом конкурсе указаны в п.11 части II «Информационная карта конкурса» закупки.
3.7.4. Подчистки и исправления заявки на участие в открытом конкурсе не допускаются, за исключением исправлений, парафированных лицами, подписавшими заявку на участие в процедуре закупки (или уполномоченными лицами). Все экземпляры документов должны иметь четкую печать текстов. При подготовке заявки на участие в открытом конкурсе и документов, прилагаемых к заявке, не допускается применение факсимильных подписей.
3.7.5. Заявка на участие в открытом конкурсе подается Участником, получившим аккредитацию на электронной торговой площадке в соответствии регламентом данной ЭТП.
3.7.6. После окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не допускается внесение изменений в заявки на участие в процедуре закупки, а также их отзыв.
3.7.7. Представленные в составе заявки на участие в открытом конкурсе, документы не возвращаются Участнику.
3.7.8.Участник может отозвать заявку в любое время до дня окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в соответствии с порядком отзыва заявок, поданных на ЭТП, определяется и осуществляется в соответствии с регламентом работы данной ЭТП.
3.7.9. Все документы (формы, заполненные в соответствии с требованиями настоящей документации, а также иные данные и сведения, предусмотренные настоящей документацией, оформленные в соответствии с настоящим подразделом), входящие в состав заявки должны быть предоставлены участником на участие в открытом конкурсе через ЭТП в отсканированном виде в доступном для прочтения формате (предпочтительнее формат *.pdf, * один файл – один документ). Все файлы заявки, размещенные участником на ЭТП, должны иметь наименование либо комментарий, позволяющие идентифицировать содержание данного файла заявки, с указанием наименования документа, представленного данным файлом. При этом сканироваться документы должны после того, как они будут оформлены в соответствии с требованиями, указанными в пунктах 3.7.1 – 3.7.4.
Все формы входящие в состав документации обязательны для заполнения участниками закупки.
3.7.10. При продлении заказчиком срока окончания подачи заявок и/или внесения иных изменений в содержание извещения и/или документации о проведении закупки, уже подавший заявку, вправе принять любое из следующих решений:
отозвать поданную заявку;
не отзывать заявку, направив изменения в поданную заявку (при желании);
не отзывать поданную заявку и не вносить в нее изменения, при этом заявка считается поданной с учетом изменений в содержании извещения и/или документации о проведении закупки.
Порядок изменения или отзыва заявок, поданных на ЭТП, определяется и осуществляется в соответствии с регламентом работы данной ЭТП.
3.8. Обеспечение заявки на участие в конкурсе. Обеспечение исполнения договора и гарантийных обязательств
3.8.1. Заказчик вправе установить в документации о закупке требование об обеспечении заявки на участие в закупке. Размер такого обеспечения может составлять до 10 процентов от начальной (максимальной) цены договора. Заказчик вправе не устанавливать в документации о закупке требование об обеспечении заявки. Обеспечение заявки может быть оформлено в виде безотзывной банковской гарантии, выданной кредитной организацией, или внесения денежных средств на указанный Заказчиком счет. Способ обеспечения заявки выбирается участником закупки самостоятельно.
3.8.2. Заказчик вправе установить в документации о закупке требование об обеспечении исполнения договора, заключаемого по результатам проведения закупки, размер которого может быть в пределах до 30 процентов от начальной (максимальной) цены договора. Заказчик вправе не устанавливать в документации о закупке требование об обеспечении исполнения договора либо установить обеспечение исполнения отдельных этапов исполнения договора. Обеспечение исполнения договора может быть оформлено в виде безотзывной банковской гарантии, выданной кредитной организацией, или внесения денежных средств на указанный Заказчиком счет. Способ обеспечения исполнения договора выбирается участником закупки самостоятельно.
3.8.3. Срок обеспечения исполнения договора не может быть меньше срока исполнения обязательств по указанному договору.
3.8.4. При наличии в документации о закупке требования об обеспечении исполнения договора соответствующее обеспечение должно быть предоставлено участником закупки до заключения договора.
3.8.5. Заказчик в документации о закупке вправе также установить требование об обеспечении исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных договором.
3.8.6. Обеспечение исполнения гарантийных обязательств, если оно предусмотрено конкурсной документацией о закупке, может предоставляться после подписания сторонами по договору документа, подтверждающего выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) основных обязательств по договору (акта приема-передачи товара, работ, услуг, акта ввода объекта в эксплуатацию и тому подобных).
3.8.7. В случае установления требования о предоставлении обеспечения гарантийных обязательств конкурсная документация о закупке должна содержать указание на:
размер обеспечения гарантийных обязательств;
минимальный срок гарантийных обязательств.
При этом в договоре, заключаемом по результатам закупки, должен быть предусмотрен порядок и сроки предоставления гарантийных обязательств, а также ответственность поставщика (подрядчика, исполнителя) за непредоставление (несвоевременное предоставление) такого обеспечения.
3.8.8. В случае, если в конкурсной документации о закупке установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке, Заказчик или электронная площадка (ЭТП) возвращают денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, в течение пяти рабочих дней со дня:
принятия Заказчиком решения об отказе от проведения закупки участнику, подавшему заявку на участие в закупке;
поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в закупке участнику, подавшему заявку на участие в закупке;
подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в закупке участнику, подавшему заявку на участие и не допущенному к участию в закупке;
подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в закупке участникам закупки, которые участвовали, но не стали победителями закупки, кроме участника, сделавшего предложение, следующее за предложением победителя закупки, заявке которого был присвоен второй номер;
заключения договора победителю закупки;
заключения договора участнику закупки, заявке на участие которого присвоен второй номер;
принятия решения о несоответствии заявки на участие в закупке единственному участнику закупки, заявка которого была признана Закупочной комиссией, не соответствующей требованиям документации о закупке;
заключения договора с участником, подавшим единственную заявку на участие в закупке, соответствующую требованиям документации о закупке, такому участнику;
заключения договора с единственным допущенным к участию в конкурсе участником такому участнику;
заключения договора с единственным участником закупки, принявшим участие в конкурсе, такому участнику;
3.8.9. В случае уклонения участника закупки от заключения договора, когда такое заключение в силу требований Положения и настоящей документации обязательно, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются и удерживаются в пользу Заказчика.
3.9.Срок, место подачи заявок на участие в конкурсе
3.9.1. Срок, место подачи заявок на участие в конкурсе указаны в части II «Информационная карта конкурса».
4. Проведение процедуры ЗАКУПКИ
4.1. Этап открытия доступа к поданным заявкам.
4.1.1 Открытие доступа к заявкам производится на ЭТП автоматически в срок, установленный извещением о проведении конкурса (с учетом всех изменений извещения о проведении конкурса, являющихся неотъемлемой частью извещения о проведении конкурса) и в части II «Информационная карта конкурса». Закупочная комиссия проводит открытие доступа к поданным в форме электронных документов предложений Участников, направленных по средством ЭТП в адрес Заказчика, указанному в извещении о проведении конкурса. Заказчик обязан осуществлять аудиозапись открытия доступа с заявками на участие в конкурсе. Аудиозапись носит общий информационный характер и не отменяет размещение в ЕИС протокола. Участники закупки, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при открытии доступа к заявкам.
4.1.2.Протокол открытия доступа к поданным заявкам на участие в конкурсе ведется закупочной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами закупочной комиссии непосредственно после открытия доступа к поданным заявкам на участие в конкурсе. Протокол открытия доступа к поданным заявкам на участие в конкурсе, размещается Заказчиком в ЕИС в течение трех дней, следующих за днем его подписания, в ЕИС.
4.1.3. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся. В случае если настоящей документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.
4.2. Этап рассмотрения заявок на участие в конкурсе и оценки заявок
4.2.1. Закупочная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией в части II «Информационная карта конкурса». При этом срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцать дней со дня открытия доступа к заявкам на участие в конкурсе.
4.2.2. В рамках рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Закупочная комиссия вправе привлекать экспертов, специалистов, обладающих необходимыми знаниями.
4.2.3. В ходе рассмотрения заявок на участие в конкурсе Заказчик по решению Закупочной комиссии вправе, в случае если такая возможность была предусмотрена документацией, направить запросы участникам закупки (при этом Заказчиком не должны создаваться преимущественные условия участнику или нескольким участникам закупки) о разъяснении положений заявок на участие в конкурсе. При этом не допускаются запросы, направленные на изменение существа заявки, включая изменение условий заявки (цены, валюты, сроков и условий поставки товара, графика поставки товара или платежа, иных условий). Кроме того, допускаются уточняющие запросы, в том числе по техническим условиям заявки (уточнение перечня предлагаемого товара, его технических характеристик, иных технических условий), при этом данные уточнения не должны изменять предмет проводимой закупки. Срок представления участником закупки разъяснений устанавливается одинаковый для всех участников закупки, которым был направлен запрос, и не может превышать пять рабочих дней со дня направления соответствующего запроса.
4.2.4. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Закупочной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником закупки или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в конкурсе, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется Закупочной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Закупочной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
4.2.5. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе должен содержать:
сведения об участниках закупки, подавших заявки на участие в конкурсе;
решение о допуске участника закупки к участию в конкурсе и о признании его участником закупки или об отказе в допуске участника закупки к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием пунктов и разделов Положения, которым не соответствует участник закупки, положений документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого участника закупки, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации;
информацию о признании конкурса несостоявшимся в случае, если он был признан таковым, с указанием причин признания конкурса несостоявшимся, указанной в п.4.4 настоящей документации.
4.2.6. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе в течение трех дней, следующих после дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, размещается Заказчиком в ЕИС.
4.2.7. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников закупки, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником закупки только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
4.2.8. В случае если документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников закупки, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником закупки принято относительно только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота.
Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
4.3.1 Закупочная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе в соответствии счастью II «Информационная карта конкурса» документацией, поданных участниками закупки, признанными участниками закупки. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десять дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
4.3.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляется Закупочной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены настоящей документацией и размещена о закупке.
4.3.3. Критериями оценки заявок на участие в конкурсе являются:
цена договора;
расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
качественные, функциональные и экологические характеристики товаров, работ, услуг;
квалификация участников закупки, в том числе:
наличие финансовых ресурсов; наличие на праве собственности или ином праве оборудования и других материальных ресурсов; опыт работы, связанный с предметом договора;
деловая репутация;
обеспеченность кадровыми ресурсами (количество и/или квалификация).
Содержание и значимость критериев установлены в части II «Информационная карта конкурса» настоящей документации.
4.3.4. Совокупная значимость критериев должна составлять сто процентов. Значимость критериев "качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" и "квалификация участников закупки" не может составлять в сумме более 50 процентов.
4.3.5. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Закупочной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности, содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
4.3.6. Победителем конкурса признается участник закупки, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
4.3.7. Закупочная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться следующие сведения:
о месте и дате проведения оценки и сопоставления таких заявок;
об участниках закупки, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены;
об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений Положения о закупке и положений конкурсной документации, которым не соответствуют такие заявки, положений такой заявки на участие в конкурсе, которые не соответствуют требованиям конкурсной документации
о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе;
о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении;
о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров;
о решении Закупочной комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе;
наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (при наличии) (для физических лиц) и адреса (место нахождения) участников закупки, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера.
4.3.8. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами Закупочной комиссии не позднее дня, следующего за днем окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе составляется в одном экземпляре, который хранится у Заказчика.
4.3.9. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается Заказчиком в ЕИС в течение трех дней, следующих за днем подписания указанного протокола.
Последствия признания конкурса несостоявшимся
4.4.1 Если конкурс признан несостоявшимся в случае, когда подана одна заявка и/или только один участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником закупки, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе вправе передать такому участнику закупки проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к документации. При этом договор заключается на условиях, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и документацией, и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении конкурса. Также Заказчик вправе провести с таким участником переговоры по снижению цены, представленной в заявке на участие в конкурсе, без изменения иных условий договора и заявки, и заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения преддоговорных переговоров.
Если конкурс признан несостоявшимся по причине отсутствия поданных заявок или если конкурс признан несостоявшимся и договор не заключен с единственным участником закупки, подавшим заявку, или с единственным участником закупки, допущенным к участию в конкурсе, Заказчик вправе объявить о проведении повторного конкурса, принять решение о проведении иной конкурентной закупки либо отказаться от проведения повторной закупки, если необходимость в осуществлении закупки отпала.
В случае объявления о проведении повторного конкурса Заказчик вправе изменить условия конкурса. При этом объект закупки, количество товара, объем работы или услуги, требования, предъявляемые к участникам закупки, объекту закупки, условия договора, содержащиеся в документации и проекте договора, должны соответствовать требованиям и условиям, которые содержались в конкурсной документации конкурса, признанного несостоявшимся, за исключением срока исполнения договора, который должен быть продлен на срок не менее чем срок, необходимый для проведения повторного конкурса.
5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
5.1. Срок и порядок заключения договора
5.1.1.Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок передает победителю конкурса проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.
5.1.2. В случае если победитель конкурса или участник закупки, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил Заказчику подписанный договор на условиях, указанных в поданной участником закупки, с которым заключается договор, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации, а также обеспечение исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, победитель конкурса или участник закупки, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, признается уклонившимся от заключения договора.
5.1.3. Договор должен быть заключен Заказчиком не ранее десяти дней со дня размещения в ЕИС протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и не позднее двадцати дней со дня подписания указанного протокола.
5.1.4. В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя конкурса заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником закупки, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
В случае уклонения участника закупки, занявшего второе место, от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении такого участника заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, или принять решение о признании конкурса несостоявшимся.
5.1.5. Договор заключается на условиях, указанных в поданной участником закупки, с которым заключается договор, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации.
5.2. Обеспечение исполнения договора
5.2.1. Если в части II «Информационная карта конкурса» установлено требование обеспечения исполнения договора, то:
Обеспечение исполнения договора может быть оформлено в виде безотзывной банковской гарантии, выданной кредитной организацией, или внесения денежных средств на указанный Заказчиком счет. Способ обеспечения исполнения договора выбирается участником закупки самостоятельно.
5.2.2. Срок обеспечения исполнения договора не может быть меньше срока исполнения обязательств по указанному договору.
5.2.3. Участник, с которым заключается договор, должен предоставить Заказчику обеспечение исполнения договора до заключения договора, только в этом случае договор может быть заключен. Обеспечение исполнения договора предоставляется в порядке, сроки и в размере, указанные в части II «Информационная карта конкурса».
5.2.4. В случае, если по каким либо причинам обеспечение исполнения договора перестало быть действительным, закончило свое действие или иным образом перестало обеспечивать исполнение договора Исполнителем, Исполнитель обязан в течение 10 (Десяти) банковских дней предоставить Заказчику иное (новое) надлежащее обеспечение исполнения договора.
5.2.5. В случае, если Участник, с которым заключается договор, не предоставляет обеспечения исполнения договора в течение срока, указанного в документации о закупке, то такой Участник признается уклонившимся от заключения договора.
5.2.6. Сведения об Участниках, уклонившихся от заключения договора, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров включаются в Реестр недобросовестных поставщиков.
5.3. Права и обязанности Победителя процедуры закупки
5.3.1. Договор заключается на условиях, указанных в поданной Участником, с которым заключается договор, заявке и в документации о закупке.
5.3.2. В случае, если победитель процедуры закупки не представил Заказчику подписанный договор, а также обеспечение исполнения договора в соответствии с п. 5.1. и 5.2. Победитель процедуры закупки признается уклонившимся от заключения договора.
5.4. Права и обязанности Заказчика
5.4.1. Заказчик обязан отказаться от заключения договора с Победителем процедуры закупки, либо при уклонении Победителя процедуры закупки от заключения договора с Участником, с которым заключается такой договор, в случае установления факта:
проведения ликвидации Участника– юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании Участника процедуры закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных п. 3.3. настоящей документации о закупке;
нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения договора балансовая стоимость арестованного имущества превышает 25 (Двадцать пять) процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
наличия у указанных лиц задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 (Двадцать пять) процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что указанные лица не обжалуют наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.2. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора, если в ходе исполнения договора установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует установленным документацией о закупке требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем закупочной процедуры.
5.4.3. При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком допускается поставка товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками товара, указанными в договоре.
5.4.4.Заказчик вправе изменить не более чем на 10 процентов предусмотренный договором объем товаров, работ (услуг) при изменении потребности в таких товарах, работах (услугах), на выполнение, оказание которых заключен договор, или при выявлении потребности в дополнительном объеме товаров, работ (услуг), не предусмотренных договором, но связанных с работами (услугами), предусмотренными договором. Цена единицы дополнительно поставляемого товара, оказываемой услуги (работы) должна определяться как частное от деления первоначальной цены договора на предусмотренное в договоре количество такого товара, работы (услуги).
|
