Обеспечение безопасности эксплуатации портовых гидротехнических сооружений
|
Скачать 76.01 Kb.
|
|
Тертычная Л.В. член-корреспондент МАНЭБ Обеспечение безопасности эксплуатации портовых гидротехнических сооружений «Положение об организации и порядке выполнения технического надзора за гидротехническими сооружениями воднотранспортного комплекса», утвержденное приказом Министерства инфраструктуры Украины №21 от 16.01.2014г, определяет основные задачи технического надзора за гидротехническими сооружениями, выполняемого Регистром судоходства Украины:
Государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений осуществляется в соответствии с действующим законодательством Украины. Прежде чем говорить непосредственно о государственном надзоре, следует остановиться на том, что именно обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений. Прежде всего, безопасность портовых сооружений обеспечивается соблюдением нормативных требований к эксплуатации гидротехнических сооружений. В настоящее время эти требования определены в НД 31.3.003:2005 «Правила технической эксплуатации портовых сооружений и акваторий» и дополнениях внесенных приказом Министерства инфраструктуры Украины №411 от 18.06.2013г. Анализ данных о техническом состоянии причальных сооружений, находящихся в эксплуатации транспортных предприятий Украины, позволяет утверждать, что в процессе эксплуатации причалы в морских портах Украины подвергаются прогрессирующему износу. Необходимость устранения дефектов сооружений, связана с выводом причальных сооружений из эксплуатации и значительными непредвиденными затратами. В связи с этим обычной стала для настоящего времени эксплуатация сооружений со значительными и даже критическими дефектами. Для защиты гидротехнических сооружений в морских портах от прогрессирующего износа в сложившихся экономических условиях, необходимо обеспечить безусловное выполнение правил их технической эксплуатации, внедрение в практику современных методов контроля технического состояния сооружений с применением европейских стандартов и геофизических методов контроля. Такие методы позволяют выполнить оценку напряженно-деформированного состояния причального сооружения с учетом сроков его эксплуатации, износа конструктивных элементов сооружения, износа материалов, нарушений режима эксплуатации, превышения допускаемых нагрузок на сооружение, изменений физико-механических характеристик грунтового основания сооружения, вследствие его длительного срока эксплуатации. Наиболее часто встречающаяся причина аварийности сооружений связана с превышением эксплуатационных нагрузок на ГТС. Вспомним, что большинство причалов в современной портовой инфраструктуре Украины представляют собой сооружения со сроком эксплуатации 30 и более лет. Определенные на момент их проектирования нагрузки были достаточными для того времени. Но, с течением времени менялась экономическая конъюнктура, и порты переориентировались с одних грузов на другие, с одних судов на более большие, в том числе на те, под которые ГТС изначально не были запроектированы. В связи с этим меняется и нагрузка на ГТС. К сожалению, чаще всего эксплуатирующие организации пренебрегают необходимостью соблюдать нормы нагрузок, в частности, не разрабатывают справочников допустимых нагрузок, не производят специальных расчетов, определяющих допускаемые нагрузки с учетом фактического технического состояния. Во исполнение приказа Министерства инфраструктуры Украины №163 от 19.03.2013г. «О мерах по реорганизации предприятий морского транспорта и образования государственного предприятия Администрация морских портов Украины» гидротехнические сооружения морских портов, переданы ГП «Администрация морских портов Украины». Служба надзора за ГТС ГП АМПУ проводит надзор за техническим состоянием причальных сооружений в пределах расчетно-конструктивной ширины причала. Для обеспечения несущей способности конструкции гидротехнического сооружения, в обязательном порядке должен вестись контроль за эксплуатационными нагрузками на складские площадки, расположенные в переходной и тыловой зоне причального сооружения и ответственность за это должна нести эксплуатирующая организация и это необходимо отразить в нормативно-правовой документации, определяющей границы причальных сооружений и обязанности эксплуатирующих организаций. Это позволит поддерживать техническое состояние ГТС на должном уровне и будет обеспечивать их безопасную эксплуатацию. Конечно, портовые гидротехнические сооружения не являются напорными сооружениями, однако аварии на этих сооружениях могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, в том числе с человеческими жертвами. Одним из известных случаев аварии на причале является выход из строя 21 причала в Санкт-Петербургском порту. Не соблюдение правил технической эксплуатации привело к деформациям конструкции не позволяющей использовать причал. Допускаемые нагрузки на причал №21 (согласно паспортным данным) - по первой категории нагрузок. Груз (чугун в чушках) был складирован в переходной и тыловой зонах причала и на примыкающей к тыловой зоне причала - открытой складской площадке. Высота штабеля груза составила от 1,7 до 4,8 м, допускаемые нагрузки в некоторых местах были превышены в 2-3 раза. Возникли аварийное смещения кордона – до 4,935 м, осадки территории– до 1,13 м по плитам покрытия. Произошел разрыв оголовка и лицевой стенки. Под плитами покрытия возникли пустоты вследствие просадок и выноса в акваторию грунта засыпки с образованием зазора. Характер выявленных деформаций и результаты поверочных расчетов показали, что произошла потеря устойчивости анкерных опор. Причиной возникновения аварийной ситуации на причале № 21 является превышение допускаемых нагрузок в переходной и тыловой зонах причала и на примыкающей к территории причала складской площадке. Причал был передан в аренду и, вследствие отсутствия контроля эксплуатационных нагрузок со стороны эксплуатирующей организации (арендатора), произошла деформация конструкции сооружения.  Деформация причала №21 в порту Санкт-Петербург из-за перегрузки. Лицевая стенка деформирована, имеет критические и значительные дефекты, ее грунтонепроницаемость не обеспечена в связи с наличием многочисленных нештатных отверстий   Складирование чугуна для погрузки на судно у причала №21. Высота штабеля груза превышает допустимую После очистки причала и склада от груза выявлены общие и местные деформации, значительные просадки в прикордонной и тыловой зонах, разрушение элементов конструкции причала Известно и много других примеров, когда в результате превышения нагрузки на причал образуются повреждения незначительные по видимым параметрам, но значительные по техническому влиянию. Так, с виду незначительные локальные повреждения в будущем могут стать причиной ограничения по режиму эксплуатации, как участка, так и сооружения в целом. Чтобы избежать последствий перегрузок на причал, необходимо сначала точно определить допускаемые нагрузки с учетом фактического износа, а также при необходимости предусмотреть устройство дополнительных усиливающих конструкций. Государственный надзор за безопасностью портовых гидротехнических сооружений выполняемый Регистром судоходства Украины, состоит в надзоре за соблюдением организациями, эксплуатирующими гидротехнические сооружения, требований Правил технической эксплуатации портовых сооружений и акваторий. Надзор осуществляется в виде проверок. В ходе проверок рассматривается комплекс вопросов, основными из которых являются: - соблюдение режима эксплуатации гидросооружения; - ведение технического надзора за состоянием гидросооружений; - наличие на сооружении дефектов влияющих на его безопасность; - планирование и выполнение ремонтных работ. Рассматриваемые при государственном надзоре за гидротехническими сооружениями вопросы, достаточно тесно связаны с контрольно инспекторскими обследованиями и освидетельствованиями портовых гидротехнических сооружений и, в значительной мере, опираются на эти работы. В связи с этим весьма серьезным становится вопрос качества работ по контрольно-инспекторскому обследованию сооружений. В ходе проверок Регистр нередко сталкивается с ситуацией, когда обследования сооружений проводятся не качественно. Это вызывает определенную тревогу. Работы по контрольно инспекторскому обследованию гидротехнических сооружений должны проводиться строго в соответствии с НД 31.3.002:2003 «Инструкция по инженерному обследованию и паспортизации портовых гидротехнических сооружений» утверждена приказом Министерства транспорта Украины №177 от 11.03.2003г. По вопросам технического надзора за гидросооружениями Регистром обращается внимание на наличие персонала ведущего наблюдения и его квалификацию. В ходе проверки смотрится наличие необходимой документации по техническому надзору, ее ведение, соблюдение периодичности наблюдений. Особое внимание уделяется результатам контрольно инспекторских обследований и освидетельствований гидросооружений, как одному из основных элементов обеспечения безопасности. Для обеспечения безопасности гидротехнических сооружений водного транспорта после формирования базы данных ГТС и проведения всестороннего анализа причин, масштабов и характера их износа, возможно было бы целесообразно, чтобы ЧерноморНИИпроект вместе с ГП АМПУ составили для каждого порта оптимальные программы ремонта (реконструкции) гидротехнических сооружений. В этих программах с учетом конкретных ситуаций в каждом порту и экономической ситуации отрасли в целом, необходимо определить пути решения основных, определяющих порядок и условия выполнения ремонтных работ вопросов: финансирования, производства работ, контроля, научно-технического сопровождения и ответственности. Особенно актуальной становится проблема корректировки существующей и разработка новой нормативной документации по проектированию, строительству, эксплуатации гидротехнических сооружений с учетом применения современных материалов, технологий, оборудования, появившихся на рынке, а также современных методов контроля технического состояния конструкций гидротехнических сооружений, методики определения динамических свойств грунтов основания гидротехнических сооружений и мониторинга технического состояния конструкций сооружений. И решение этих вопросов в первую очередь может обеспечить территориальная проектная организация на морском транспорте – ГП ЧерноморНИИпроект. |
Похожие:
 |
Приказ от 30 октября 2013 года n 506 Об утверждении Об утверждении формы акта преддекларационного обследования гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических... |
|
Правила проведения надзора и контроля за безопасностью судоходных... О возложении функций государственного надзора за безопасностью судоходных гидротехнических сооружений на Министерство транспорта... |
 |
Общие положения Регламент описывает выполнение государственной функции по государственной регистрации гидротехнических сооружений и ведению Российского... |
|
"рд 31. 35. 10-86. Правила технической эксплуатации портовых сооружений... Рд 31. 35. 10-86. Правила технической эксплуатации портовых сооружений и акваторий |
|
Положение о Дальневосточном управлении государственного морского... Российской Федерации, международного законодательства в области торгового мореплавания, эксплуатации портовых и судоходных гидротехнических... |
|
Постановление от 1 апреля 2016 года, №18-п об утверждении Правил... Российской Федерации», со ст. 9 Федерального закона от 21. 07. 1997 г. №117-фз «О безопасности гидротехнических сооружений», приказа... |
|
К вопросу мониторинга безопасности гидротехнических сооружений лебедевского Резюме. В статье приведены рекомендации по ведению мониторинга гидротехнических сооружений на Марьевском водохранилище Перелюбского... |
|
Рекомендации по обследованию гидротехнических сооружений с целью оценки их безопасности «Рекомендации по обследованию гидротехнических сооружений с целью оценки их безопасности» составлены ОАО «внииг им. Б. Е. Веденеева»... |
|
Общие положения Российского регистра гидротехнических сооружений (далее – Регламент) описывает выполнение государственной функции по ведению Российского... |
|
Решение от 28. 06. 2016 года №8 «Об утверждении Правил безопасной... Федерации», Федеральным законом от 10 января 2002 г. №7-фз «Об охране окружающей среды», со ст. 9 Федерального закона от 21. 07.... |
|
Профессиональный стандарт Обеспечение систематического контроля за состоянием гидротехнических сооружений и их воздействием на окружающую среду, предотвращения... |
|
Регламентов. 2 Безопасность эксплуатации зданий и сооружений Тема Техническое обеспечение безопасности зданий и сооружений, оборудования и инструмента, технологических процессов |
|
Докладная записка Красноярского края от 22. 09. 2014 г. №186/7/1, прокуратурой города направляется информация о состоянии законности в сфере соблюдения... |
|
Приказ Ростехнадзора от 27 июнь 2016 г. №240 "Об утверждении Методических... Приказ Ростехнадзора от 27 июнь 2016 г. №240 "Об утверждении Методических указаний по проверке гидротехнических сооружений на этапе... |
|
Инструкция о ведении Российского регистра гидротехнических сооружений Об утверждении Инструкции о ведении Российского регистра гидротехнических сооружений |
|
Инструкция о порядке определения критериев безопасности и оценки... Постановление Об утверждении Инструкции о порядке определения критериев безопасности и оценки состояния гидротехнических сооружений... |