Концепция создания Ситуационного и Контакт-центров и развития Системы управления эксплуатацией Федерального казначейства (далее Концепция) определяет
|
Скачать 0.79 Mb.
|
 Концепция создания Ситуационного и Контакт-центров и развития Системы управления эксплуатацией Федерального казначейства (далее – Концепция) определяет цель, задачи, основные направления и принципы развития Системы управления эксплуатацией Федерального казначейства (далее – СУЭ ФК). 1. Необходимость развития СУЭ ФК В 2012 году Федеральным казначейством совместно с Министерством финансов Российской Федерации при поддержке Мирового Банка был завершен масштабный Проект модернизации Федеральной казначейской системы Российской федерации, который реализовывался в течение предыдущих десяти лет. Целью проекта модернизации являлось развитие системы органов Федерального казначейства, необходимое для повышения эффективности управления и контроля над государственными финансовыми ресурсами (Распоряжение Правительства РФ от 23.03.2005 N 298). В рамках проекта осуществлялось решение следующих основных задач:
Основным результатом проекта модернизации стало внедрение Автоматизированной системы Федерального казначейства (АС ФК), которая является центральным элементом исполнения бюджетов казначейской системы Российской Федерации. Внедрение АС ФК осуществлялось с использованием самых современных информационных технологий и вызвало масштабное развитие ИТ-инфраструктуры Федерального казначейства, что привело к значительному росту требований к уровню качества предоставляемых ИТ-сервисов и потребности в развитии процессов, относящихся к разработке и эксплуатации. В качестве основы для управления информационными технологиями, формализации, исполнения и совершенствования процессов эксплуатации была внедрена Система управления эксплуатацией Автоматизированной системы Федерального Казначейства (СУЭ АС ФК) (Контракт TDP/ICB-03). В основе решения СУЭ АС ФК лежат пять процессов управления ИТ-сервисами, спроектированных с учетом специфики Федерального казначейства и рекомендаций, описанных в библиотеке передового мирового опыта в области построения процессов управления ИТ-сервисами – ITIL (IT Infrastructure Library). СУЭ АС ФК структурно состоит из 83 Региональных пунктов управления и пункта управления в Центральном аппарате Федерального казначейства в г. Москве (используется также Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства). Все Региональные пункты управления СУЭ АС ФК связаны посредством защищенной ведомственной транспортной сети Федерального казначейства с пунктом управления в Центральном аппарате Федерального казначейства. При необходимости, персонал Региональных пунктов управления имеет возможность эскалировать инциденты и обращения на уровень Центрального аппарата Федерального казначейства. Каждый пункт управления представляет собой серверный комплекс с установленным и настроенным специализированным программным обеспечением, который осуществляет мониторинг аппаратной и программной инфраструктуры территориального органа на наличие сбоев и проблем, а также обеспечивает работу отдела ИТ в соответствующем Управлении Федерального казначейства (УФК) по регистрации и обработке запросов пользователей, инцидентов и изменений, ведению конфигурационной базы данных и контролю качества предоставления ИТ-сервисов в УФК. В связи с задержкой сроков проекта внедрения АС ФК в Управлениях Федерального Казначейства, руководством Казначейства было принято решение в качестве основного объекта управления СУЭ АС ФК рассматривать комплекс информационных систем, используемых для автоматизации деятельности в рамках бюджетного процесса на тот момент (АС ЦАФК, Центр-КС и СЭД). Включение инфраструктуры АС ФК в контур управления СУЭ АС ФК осуществлялось позднее, по мере завершения ее тиражирования в УФК силами специалистов Управлений, при этом существующая Ресурсно-сервисная модель, заложенная в основу подсистемы управления и мониторинга в Управлениях, компоненты АС ФК не учитывает. Подключение объектов в контур мониторинга СУЭ АС ФК в Управлениях не входило в рамки проекта, однако при наличии свободных лицензий по желанию ОИТ в контур мониторинга могли быть включены дополнительные сервера (СУФД, Active Directory, LanDocs, АКСИОК, MS Exchange). В текущей ситуации специалисты Управления информационных систем ЦА узнают о реальных критических сбоях централизованных ИТ-сервисов в Управлениях ФК только в результате иерархической эскалации на Руководство ФК, минуя СУЭ. Средства централизованного мониторинга СУЭ АС ФК на уровне ЦА дают ограниченную информацию о состоянии сервисов, при том, что возможность получения такой информации требует значительных усилий по поддержанию актуальности и синхронности Ресурсно-сервисных моделей на уровне ЦА и УФК. Исходя из требований, которые предъявлялись к СУЭ АС ФК на этапе разработки системного проекта и затем были реализованы, в основу системы закладывалась децентрализованная архитектура, определяющая относительную независимость, как непосредственно компонентов системы, так и организационных подразделений (Отделов информационных технологий в УФК), выступающих в качестве основных ее пользователей. Однако внедренная система АС ФК является вертикально-интегрированной, и организация эффективной деятельности по ее сопровождению в рамках всего ФК в условиях фактической разрозненности подразделений с использованием возможностей СУЭ проблематична. По факту завершения работ по тиражированию СУЭ в Управления Федерального казначейства ответственность за ее эксплуатацию была возложена на местные Отделы информационных технологий. Специалисты ОИТ в УФК, прошедшие обучение на специализированных курсах поставщика программного обеспечения, получили возможность осуществлять адаптацию развернутого решения под нужды конкретного Управления. В результате конфигурация компонентов СУЭ АС ФК во многих УФК стала значительно отличаться от типовой, что существенно удорожает её дальнейшее централизованное сопровождение и развитие, а также затрудняет распространение единых стандартов обслуживания критичных предоставляемых централизованно сервисов в масштабах всего Федерального казначейства. Тенденции развития Федерального казначейства в последние несколько лет, а также накопленный опыт использования СУЭ АС ФК в Территориальных отделениях и Центральном аппарате Федерального казначейства позволяют говорить о необходимости дальнейшего развития, унификации СУЭ. Среди основных аспектов, обуславливающих необходимость развития СУЭ, следует выделить:
Уже сейчас задачи СУЭ выходят далеко за рамки эксплуатации системы АС ФК. На основе результатов аудита, проведенного компанией ЗАО «Делойт и Туш СНГ» в рамках контакта TDP/CQS-6 от 1 марта 2012 года для оценки использования СУЭ в Центральном аппарате и Территориальных органах ФК, может быть сделан вывод о том, что действующая Система управления эксплуатацией АС ФК в силу особенностей, заложенных в нее при проектировании процессов и функциональной архитектуры, а также ограничений в технологиях, используемых для ее реализации, не может обеспечить эффективное развитие Федерального казначейства в контексте обозначенных выше направлений. Большинство программных продуктов, которые использовались при реализации СУЭ, на текущий момент не поддерживаются производителем или планируются к снятию с поддержки, что приводит к необходимости срочного перехода на новые версии с целью снижения рисков эксплуатации и снижения расходов на сопровождение и развитие. По этой причине последовательная модернизация СУЭ АС ФК и превращение ее в Систему Управления Эксплуатацией всего Казначейства (СУЭ ФК) становится насущной необходимостью, продиктованной масштабом амбициозных задач, которые поставило перед собой Руководство ФК на следующие несколько лет. Развитие СУЭ ФК заложено в Стратегическую карту развития Федерального казначейства на 2010-2015 годы, в частности, в качестве одного из мероприятий в рамках создания и развития системы «Электронного казначейства» обозначено внедрение Ситуационного центра Федерального казначейства (п. 13.5 Стратегической карты развития), основой которого должны стать средства оперативного мониторинга и контроля состояния ИТ-сервисов, входящие в состав Системы управления эксплуатацией. |
Похожие:
 |
Концепция асту фск концепция автоматизированной системы технологического... Субъекты и объекты управления краткая характеристика структуры управления в целевой модели оптового рынка электроэнергии 3 |
 |
Концепция создания автоматизированной системы Основные положения создания автоматизированной системы «Государственный регистр населения» 6 |
 |
Концепция оценки эффективности деятельности Федерального казначейства Оглавление Цели и задачи оценки эффективности деятельности Федерального казначейства |
|
О Молодежном совете Управления Федерального казначейства по г. Севастополю Севастополю (далее – Молодежный совет Управления) является постоянно действующим совещательным органом и создается с целью коллегиальной... |
|
Пояснительная записка Нормативная база Федеральный Закон от 29. 12.... Концепция развития дополнительного образования детей (Распоряжение Правительства РФ от 09. 2014 №1726-р) |
|
Концепция создания автоматизированной информационной системы Целью документа является освещение концептуального подхода компании «Систематика» к построению решений по персонифицированному учету... |
|
Концепция создания и развития единой системы дистанционного образования в России Почти сразу после того как были созданы первые компьютеры, возникла необходимость в обмене информации между машинами. Первоначально... |
|
Инструкция по выдаче, учету и возврату средств криптографической... Федерации от 13. 06. 2001 №152 (далее – Инструкция фапси) и в соответствии с Регламентом Удостоверяющего центра Федерального казначейства,... |
|
Руководство пользователя скзи «Континент-ап» Для создания защищенного соединения между автоматизированным рабочим местом (далее – арм) Клиента Системы электронного документооборота... |
|
Отчет о результатах и основных направлениях Управление Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу (далее по тексту – Управление) является территориальным органом... |
|
Сведения об образовательном учреждении II. Материально-техническая... Концепция развития образовательной организации, основная образовательная программа |
|
Выполнение работ по созданию, гармонизации, актуализации нормативной... ... |
|
Выполнение работ по созданию, гармонизации, актуализации нормативной... ... |
|
О мерах пожарной безопасности в Управлении Федерального казначейства по Липецкой области Управления Федерального казначейства по Липецкой области (далее Управление), и прилегающих к ним территорий, а также правила поведения... |
|
Итоговый отчет о результатах деятельности Управления Федерального... Основные результаты деятельности Управления Федерального казначейства по Омской области (далее – Управление) в 2017 году |
|
Интегральная система информационного обеспечения научных исследований... Охватывает более 16 тыс международных журналов, книг и трудов конференций. Объем бд с расширенным указателем цитирования по точным... |