Приложение
к решению закупочной
комиссии №
от «____» августа 2017г.
«Об утверждении закупочной документации»
|
УТВЕРЖДАЮ
Директор филиала РТРС
«Урало-Сибирский РЦ»
___________ Е.А. Дроздинский
17 августа 2017 года
|
ДОКУМЕНТАЦИЯ
открытого запроса цен в электронной форме
на приобретение векторного анализатора электрических цепей R&S ZVA24
(Только для субъектов малого и среднего предпринимательства)
Тюмень 2017 г.
СОДЕРЖАНИЕ
|
|
I. Общие положения
|
3
|
1.1. Общие сведения о процедуре открытого запроса цен в электронной форме
|
3
|
1.2. Правовой статус процедуры и документов
|
3
|
1.3. Прочие положения
|
3
|
II. Требования к Участникам открытого запроса цен в электронной форме
|
4
|
2.1. Требования к Участникам:
|
4
|
III. Порядок проведения открытого запроса цен в электронной форме
|
5
|
3.1. Извещение и Документация о проведении открытого запроса цен
|
5
|
3.2. Требования, предъявляемые к Заявке
|
6
|
3.3. Требования к сроку действия Заявки
|
8
|
3.4. Требования к языку
|
8
|
3.5. Требования к валюте
|
8
|
3.6. Подача Заявок на ЭТП
|
8
|
3.7. Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе цен
|
9
|
3.8. Антидемпинговые меры
|
10
|
3.9. Заключение договора.
|
11
|
IV. Информационная карта открытого запроса цен
|
12
|
V. Формы документов
|
14
|
VI. Техническая часть
|
20
|
VII. Приложение № 1 к Документации. Проект Договора
|
24
|
-
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Общие сведения о процедуре открытого запроса цен в электронной форме
Заказчик, указанный в настоящей документации о проведении открытого запроса цен в электронной форме (далее также – Документация), проводит открытый запрос цен в электронной форме, участниками которого являются только субъекты малого и среднего предпринимательства (далее также – запрос цен, открытый запрос цен) в соответствии с условиями и положениями настоящей Документации.
В запросе цен может принять участие любое лицо, являющееся субъектом малого и среднего предпринимательства (далее также – субъекты МСП) в соответствии со статьей 4 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», прошедшее аккредитацию на электронной торговой площадке (далее - ЭТП), своевременно подавшее надлежащим образом оформленную Заявку по предмету запроса цен и документы согласно настоящей Документации.
Правовой статус процедуры и документов
1.2.1. Настоящая Документация подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 года № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и «Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд РТРС», постановлением Правительства РФ от 16.09.2016 № 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами".
1.2.2. Процедура запроса цен не является конкурсом, либо аукционом и ее проведение не регулируется статьями 447-449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная процедура запроса цен также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057-1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств.
1.2.3. Извещение о проведении запроса цен является приглашением подавать Заявки на участие в запросе цен.
Участник самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей Заявки на участие в запросе цен, Заказчик не отвечает по этим расходам и не имеет обязательств перед Участниками, независимо от хода и результатов запроса цен.
Заказчик обеспечивает конфиденциальность относительно всех полученных от Участников процедуры закупки сведений, в том числе содержащихся в Заявке. Предоставление этой информации другим Участникам или третьим лицам возможно только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
1.3.3. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных Участником, установления факта проведения ликвидации, признания Участника по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом), либо факта наложения ареста на имущество Участника, либо факта приостановления его экономической деятельности, факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов Участника процедуры закупки, определяемой по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, Комиссия вправе отстранить такого Участника от участия в запросе цен на любом этапе его проведения.
1.3.4. Заказчик имеет право отказаться от проведения открытого запроса цен в любое время, при этом Заказчик не несет ответственности перед Участниками или третьими лицами за убытки, которые могут возникнуть в результате отказа от проведения открытого запроса цен. В течение трех дней со дня принятия указанного решения оно публикуется на ЭТП и официальном сайте.
1.3.5. При осуществлении закупки Заказчик вправе по истечении срока приема заявок отменить ограничение относительно участия только субъектов МСП и осуществить закупку на общих основаниях в случаях если:
- субъекты МСП не подали заявку на участие в закупке;
- заявка, поданная единственным участником закупки, являющимся субъектом МСП, не соответствует требованиям, предусмотренным документацией о закупке;
- заказчиком принято решение о том, что договор по результатам закупки не заключается.
Если договор по результатам закупки среди субъектов МСП не заключен, Заказчик вправе отменить решение об определении поставщика (исполнителя, подрядчика), принятое по результатам такой закупки, и ограничение относительно участия только субъектов МСП, а также осуществить закупку на общих основаниях.
1.3.6. Запрос цен признается несостоявшимся:
не подано ни одной заявки на участие в запросе цен;
на основании результатов рассмотрения заявок Комиссией принято решение об отклонении всех Заявок на участие в запросе цен;
подана только одна заявка на участие в запросе цен или на основании результатов рассмотрения заявок Участников принято решение о допуске к участию в запросе цен единственного Участника. При наличии единственного участника, и в случае соответствия заявки этого участника требованиям документации о запросе цен, с таким участником заключается договор;
в случае, если Документацией предусмотрено два и более лота, запрос цен признается не состоявшимся только в отношении того лота, в котором не подано ни одной заявки или решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех Участников закупки, подавших заявки в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании Участником принято относительно только одного участника закупки, подавшего заявку в отношении этого лота.
ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАПРОСА ЦЕН.
2.1.1. К участникам закупки предъявляются следующие требования.
2.1.1.1. соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
2.1.1.2. непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
2.1.1.3. неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке;
2.1.1.4. отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
2.1.1.5. отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
2.1.1.6. отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2.1.1.7. принадлежать к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
2.1.1.8. Быть производителем оборудования или обладать необходимым дистрибьюторским (дилерским) договором или сертификатом от производителя, дающим право осуществлять поставку оборудования, являющегося предметом закупки, и обеспечивать гарантийное и сервисное обслуживание.
Заказчик имеет право отказать Участнику закупки в участии в запросе цен в случае:
2.1.2.1. несоответствия Участника закупки требованиям, установленным пунктом 2.1.1 настоящей Документации;
2.1.2.2. непредставления документов, определенных пунктом 3.2 настоящей Документации;
2.1.2.3. несоответствия Заявки на участие в закупке требованиям настоящей Документации;
2.1.2.4. заявка подписана, подана неуполномоченным лицом участника закупки;
2.1.2.5. предложенная Участником закупки цена Договора превышает начальную (максимальную) цену Договора;
2.1.2.6. заявка подана по истечении срока подачи заявок на участие в закупке, установленного Извещением и Документацией закупки;
2.1.2.7. значение ценового предложения, указанного Участником на ЭТП при заполнении электронных форм, отличается от значения, предложенного Участником в составе прилагаемых к Заявке документов.
2.1.2.8. по основаниям, предусмотренным п. 3.8.1. и 3.8.1.1.
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ЦЕН В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Извещение и Документация о проведении запроса цен
3.1.1. Извещение о проведении запроса цен и Документация запроса цен размещаются на электронной торговой площадке (ЭТП), указанной в Извещении о проведении запроса цен, и на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/.
3.1.2. Любой участник закупки вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений документации запроса цен. В течение трех дней (одного дня, если срок подачи заявок менее 10 дней) со дня поступления указанного запроса заказчик направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за пять дней (за два дня, если срок подачи заявок менее 10 дней) до дня окончания подачи заявок на участие в запросе цен.
3.1.3. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом Участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в Извещение или настоящую Документацию. В случае внесения изменений срок подачи заявок продлевается Заказчиком так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений до даты окончания подачи заявок на участие в запросе цен срок составлял не менее чем пять дней.
Требования, предъявляемые к Заявке
3.2.1. Участник закупки должен подготовить Заявку на участие в закупке, включающую заявку на лот по форме п. 5.1 раздела V «Формы документов», и приложения, по форме, содержанию и составу отвечающие требованиям настоящей Документации.
3.2.2. Приложения к Заявке на участие в запросе цен должны содержать сведения и документы об Участнике закупки, подавшем такую Заявку, а также о лицах, выступающих на стороне Участника закупки, и предложения Участника об условиях выполнения Договора:
3.2.2.1. Анкету по форме, приведенной в п. 5.2 раздела V «Формы документов»;
3.2.2.2. Полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса цен выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса цен, выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса цен;
3.2.2.3. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Участника закупки и лица, выступающего на стороне Участника закупки без доверенности (далее для целей настоящего раздела - руководитель). В случае, если от имени юридического лица действует иное лицо, Заявка на участие в открытом запросе цен должна содержать также соответствующую доверенность, заверенную печатью и подписанную руководителем юридического лица или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, Заявка на участие в запросе цен должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
3.2.2.4. Копии учредительных документов (для юридических лиц);
3.2.2.5. Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и, если для Участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом Договора, является крупной сделкой.
3.2.2.6. В случае, если несколько юридических лиц, физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) выступают на стороне одного участника закупки, то участник закупки должен представить нотариально заверенную копию договора совместных с ними действий.
3.2.2.7. В целях подтверждения правоспособности и полномочий подписантов компании-нерезиденты представляют следующие правоустанавливающие документы:
• Учредительные документы (Устав, Учредительный договор) зарегистрированные в соответствии с законодательством страны компании-нерезидента;
• Свидетельство о регистрации юридического лица, в частности, Certificate of Incorporation;
• Выписка из торгового реестра страны регистрации компании-нерезидента;
• Сертификат о состоянии дел, иной документ подтверждающий, что юридическое лицо зарегистрировано в реестре юридических лиц, в частности, Certificate of Good standing;
• Документы о зарегистрированном в Российской Федерации филиале/представительстве компании-нерезидента:
¬ - копия положения о филиале (представительстве);
¬ - копия Свидетельства об аккредитации и внесении в Государственный реестр филиалов (представительств) иностранных юридических лиц, аккредитованных на территории РФ;
¬ - копия Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе филиала (представительства);
• Документы, подтверждающие полномочия директоров и иных лиц, имеющих право совершать сделки от имени Компании:
¬ - Сертификат, содержащий сведения о директорах и секретаре нерезидента;
¬ - Протоколы заседаний уполномоченных органов об избрании (назначении) директоров / иных должностных лиц, имеющих право на совершение сделок (иных действий), и о предоставлении соответствующих полномочий;
- Доверенность на лицо, имеющее право совершать сделки (иные действия) от имени нерезидента (при представлении доверенности – документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего доверенность);
Документы компаний-нерезидентов представляются в виде оригиналов или нотариально удостоверенных копий, легализованных или снабженных апостилем, с нотариально удостоверенным переводом на русский язык. При этом нотариальное заверение и текст документа скрепляются в один документ путем сшивания, на оборотной стороне последнего листа документа указывается количество листов и проставляется подпись и печать нотариуса.
Документы должны быть датированы сроком не ранее 3-х месяцев до даты подачи предложения.
Заказчик оставляет за собой право дополнительно запросить иные документы, исходя из законодательства страны регистрации нерезидента и места осуществления его основной деятельности (места нахождения органа управления).
3.2.2.8. Сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (https://rmsp.nalog.ru) или Декларацию о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам МСП, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" по форме, приведенной в п. 5.4 раздела V настоящей Документации, в случае отсутствия сведений об участнике закупки, который является вновь созданным юридическим лицом в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в едином реестре субъектов МСП.
3.2.2.9. Ценовое предложение, содержащее цену Договора. Ценовое предложение подается по форме п. 5.5 и указывается в форме п. 5.1 раздела V «Формы документов».
3.2.2.10. Документы, подтверждающие, что Участник является производителем оборудования, являющегося предметом закупки, или дистрибьюторский (дилерский) договор или сертификат от производителя, дающий право осуществлять поставку оборудования и обеспечивать его гарантийное и сервисное обслуживание.
3.2.3. Заявка на участие в запросе цен должна содержать опись входящих в её состав документов.
3.2.4. Все документы, представленные Участниками в составе Заявки, должны быть подписаны руководителем (уполномоченным лицом) и скреплены печатью.
3.2.5. В случае если Участник является физическим лицом или физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, который не имеет печати, Заявка и все входящие в неё документы, подаются без проставления печати на них.
|
