Глава 4. Документы стратегического планирования
Для расчета показателей минимально допустимого уровня территориальной обеспеченности объектами местного значения населения Чунского районного муниципального образования были проанализированы следующие стратегические документы регионального и муниципального уровня.
- Концепция социально-экономического развития Иркутской области на период до 2020 года.
- Стратегия социально-экономического развития Иркутской области до 2020 года.
- Программа социально-экономического развития Иркутской области на 2011-2015 годы.
- Прогноз социально-экономического развития Иркутской области на 2014-2016 годы.
- Муниципальная программа Чунского районного муниципального образования «Устойчивое развитие сельских территорий Чунского района на 2014-2020 годы»
Часть II.
Материалы по обоснованию расчетных показателей местных нормативов градостроительного проектирования Чунского районного муниципального образования Иркутской области
Глава 5. Обоснование видов объектов местного значения муниципального района, для которых определяются расчетные показатели
Обоснование видов объектов местного значения муниципального района выполняется в целях определения объектов местного значения муниципального района для которых необходима разработка расчетных показателей и последующей систематизации нормативов градостроительного проектирования по видам объектов местного значения муниципального района.
Систематизацию нормативов градостроительного проектирования по видам объектов регионального значения и по видам объектов местного значения обеспечивает уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
Согласно пункта 20 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, под объектами местного значения понимаются объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом субъекта Российской Федерации, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие поселений.
В настоящих нормативах к объектам местного значения муниципального района, оказывающим существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципального района, относятся объекты, если они оказывают или будут оказывать влияние на социально-экономическое развитие поселения в целом либо одновременно двух и более поселений, находящихся в границах муниципального района.
Виды объектов местного значения муниципального района, для которых определяются расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения (пункт 1 части 3 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации)
Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения, определяется на основании полномочий органов местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" могут находиться в собственности муниципального района, в том числе в части создания и учёта объектов местного значения в различных областях (видах деятельности).
В целях обоснования расчетных показателей, в материалах по обоснованию, выполнено распределение различных видов объектов местного значения поселения по группам, относящихся к следующим областям:
а) электро- и газоснабжение поселений;
б) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных
пунктов в границах муниципального района;
в) образование;
г) физическая культура и массовый спорт;
д) утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;
е) иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципального района.
Информация по видам объектов местного значения муниципального района применятся при дальнейшей подготовке материалов по обоснованию расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения поселения, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 3 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации населения муниципального образования и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального образования.
Обоснование включения объектов в перечень видов объектов местного значения Чунского районного муниципального образования для которых обосновываются расчетные показатели определены в таблице 5
Таблица 5
Наименование вида объекта местного значения, для которого обосновываются расчетные показатели
|
Обоснование включения объекта в перечень
|
Объекты электроснабжения
(трансформаторные подстанции,
линии электропередач и т.д.) до 35 кВ включительно
|
пункт 4 статьи 15 Федерального закона от 6.10.2003г. N 131- ФЗ" Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации
|
Объекты газоснабжения поселений
(межпоселковые сети газоснабжения
(газопроводы), ГРПБ, ГРПШ)
|
пункт 4 статьи 15 Федерального закона от 6.10.2003г. N 131- ФЗ" Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": 4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации
|
Автомобильные дороги местного
значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района с твердым покрытием
|
пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 6.10.2003г. N 131- ФЗ" Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
5) дорожная деятельность в отношении автомобиль-ных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осущест-вление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дороги осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
|
Автобусные остановки
|
пункт 6 статьи 15 Федерального закона от 6.10.2003г. N 131- ФЗ" Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
6) создание условий для предоставления транспорт-ных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
|
Пешеходный переход (наземный, надземный, подземный). Разделительное ограждение
|
пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 6.10.2003г. N 131- ФЗ" Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
5) дорожная деятельность в отношении автомобиль-ных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осущест-вление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местногозначения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а такжеосуществление иных полно-мочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответс-твии с законодательством Российской Федерации;
|
Здания образовательных учреждений
(школы), детские сады и аналогичные
объекты в рамках исполнения полномо-чий
|
пункт 11 статьи 15 Федерального закона от 6.10.2003г. N 131- ФЗ" Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образова-тельного процесса, отнесенных к полномочиям орга-нов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополни-тельного образования детям (за исключением предос-тавления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступ-ного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
|
Спортивные залы, спортивные пло-щадки, спортивные трассы и аналогич-ные объекты;
|
пункт 26 статьи 15 Федерального закона от 6.10.2003г. N 131- ФЗ" Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официаль-ных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
|
Здания и сооружения (комплексы) по
утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов или аналогич-ные объекты
|
пункт 14 статьи 15 Федерального закона от 6.10.2003г. N 131- ФЗ" Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
|
Дом культуры и творчества, включая
библиотеку или объект аналогичный
такому функциональному назначению
|
пункты 19, 19.1, 19.2 статьи 15 Федерального закона от 6.10.2003г. N 131- ФЗ" Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
19) организация библиотечного обслуживания насе-ления межпоселенческими библиотеками, комплек-тование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного тради-ционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
|
Объекты связи,
Объекты общественного питания,
Объекты торговли,
Объекты бытового обслуживания
Рынки для торговли продукцией сельско- хозяйственного производства или другие объекты аналогичные по данному функциональному назначению
|
пункт 18 статьи 15 Федерального закона от 6.10.2003г. N 131- ФЗ" Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
пункт 25 статьи 15 Федерального закона от 6.10.2003г. N 131- ФЗ" Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": 25) создание условий для развития сельскохозяйствен-ного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продо-вольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
|
Перечень объектов местного значения на территории муниципальных образований Чунского районного муниципального образования приведены в таблице 6
Таблица 6
№ п/п
|
Вопросы местного значения
|
Объекты местного значения
|
Муниципальное
|
образование
|
Территория
|
Объекты капитального строительства*
|
МР
|
МО
|
1
|
Организация электроснабжения
|
|
Понизительные подстанции (ПС):
|
|
|
|
ПС 110 кВ
|
”
|
”
|
|
ПС 35 кВ
|
”
|
”
|
|
ТП 10 кВ
|
|
”
|
|
Линии электропередачи (ЛЭП):
|
|
|
|
110 кВ
|
”
|
”
|
|
35 кВ
|
”
|
”
|
|
10 кВ
|
|
”
|
2
|
Организация газоснабжения
|
|
Газорегуляторные пункты (ГРП)
|
|
”
|
|
Газопроводы высокого (среднего) давления
|
”
|
”
|
3
|
Организация теплоснабжения
|
|
Теплоэлектроцентрали (ТЭЦ)
|
|
|
|
Котельные
|
|
”
|
|
Тепловые перекачивающие насосные станции
|
|
”
|
|
Магистральные сети теплоснабжения
|
|
”
|
4
|
Организация водоснабжения
|
|
Водозаборы и сопутствующие сооружения
|
|
”
|
|
Водоочистные сооружения (ВОС)
|
|
”
|
|
Насосные станции
|
|
”
|
|
Магистральные сети водоснабжения
|
|
”
|
5
|
Организация водоотведения
|
|
Канализационные очистные сооружения (КОС)
|
|
”
|
|
Канализационные насосные станции (КНС)
|
|
”
|
|
Магистральные сети водоотведения
|
|
”
|
6
|
Организация связи
|
|
Антенно-мачтовые сооружения
|
”
|
”
|
|
Автоматические телефонные станции
|
”
|
”
|
|
Узлы мультимедий-ной системы доступа
|
|
”
|
|
Линии связи
|
”
|
”
|
7
|
Дорожная деятельность в отноше-нии автомобильных дорог мест-ного значения.
|
|
Автомобильные дороги местного значения
|
”
|
”
|
8
|
Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) образования по основным общео-бразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключе-нием предоставления дополни-тельного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории МО; организация отдыха детей в каникулярное время;
|
|
Детские дошкольные учреждения
|
”
|
|
|
Общеобразовательные школы: - Объекты начального общего образования
- Объекты основного общего образования
- Объекты среднего (полного) общего образования
|
”
|
|
|
Объекты внешколь-ного образования (в т.ч. центры допол-нительного образо-вания детей, станции юных туристов)
|
”
|
|
|
Межшкольные учебно-производст-венные комбинаты
|
”
|
|
|
Детские оздоровительные лагеря
|
”
|
|
9
|
Организация утилизации и перера-ботки бытовых и промышленных отходов
|
Полигон твердых бытовых отходов
|
-
|
”
|
|
Полигон для складирования снега
|
-
|
”
|
|
Полигон промышленных отходов
|
-
|
”
|
|
10
|
Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения в МО
|
Кладбище
|
-
|
”
|
”
|
11
|
Создание условий для обеспечения жителей поселения, городского округа услугами связи, обществен-ного питания, торговли и бытового обслуживания; создание условий для обеспечения поселений, вхо-дящих в состав муниципального района, услугами связи, общест-венного питания, торговли и быто-вого обслуживания
|
|
Отделения связи
Предприятия быто-вого обслуживания
Предприятия торговли
Предприятия общест-венного питания
|
”
|
”
|
12
|
Организация библиотечного обслу-живания населения, комплектова-ние и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек МО
|
|
Библиотеки:
- самостоятельные (общедоступные универсальные, орга-низующие специали-зированное обслужи-вание детей, юношес-тва, инвалидов по зрению и др. катего-рий населения);
-межмуниципальные и межпоселенческие, имеющие филиалы;
- универсальные центральные;
- поселенческие;
-библиотеки-филиалы
|
”
|
”
|
13
|
Создание условий для организа-ции досуга и обеспечения жителей поселения, городского округа услугами организаций культуры, создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры
|
|
Клубные учреждения
Кинотеатры
Театры
Концертные залы
Выставочные залы
|
”
|
”
|
14
|
Создание музеев МО
|
|
Музеи
|
”
|
”
|
15
|
Обеспечение условий для развития на территории МО физической культуры и массового спорта;
|
|
Физкультурно-спортивные залы
|
”
|
”
|
|
Плоскостные спор-тивные сооружения
|
|
”
|
16
|
Создание условий для массового отдыха жителей МО и организация обустройства мест массового отдыха населения
|
|
Парки (в т.ч. крытые парки аттракционов)
|
|
”
|
|
Скверы
|
|
”
|
|
Пляжи
|
|
”
|
17
|
Формирование муниципального архива
|
|
Муниципальный архив
|
”
|
|
18
|
Создание условий для развития сельскохозяйственного произ-водства в поселениях, расшире-ния рынка сельскохозяйственной продукции
|
|
Рынки для торговли продукцией сельско- хозяйственного производства
|
”
|
”
|
*Указанная колонка (за исключением общих понятий) заполняется с учетом градостроительной ситуации и проектных решений в границах конкретной территории
|
|
