4Описание объекта концептуальной разработки
Данный раздел содержит обобщенные сведения, содержащиеся в документах, предоставленных администрациями Новгородской области и города Великий Новгород, а также полученные в ходе опроса сотрудников администраций.
4.1Общая характеристика состояния информатизации Новгородской области
В 1995 году были утверждены Концепция информатизации органов управления Новгородской области и Комплексная программа информатизации органов управления Новгородской области.
Выполнены областные целевые программы:
«Информатизация экономических органов Новгородской области на 2000 - 2002 годы»;
«Развитие архивного дела в Новгородской области на 2001-2003 годы»;
"Информатизация здравоохранения Новгородской области" на 1999 год";
"Информатизация здравоохранения Новгородской области" на 2000 год".
Распоряжением Администрации Новгородской области от 03.06.1999 N 327-рг была утверждена "Концепция информатизации здравоохранения Новгородской области на 1999 - 2001 годы".
Концепция развития культуры Новгородской области на 2001 - 2005 годы, (утверждена постановлением Администрации области от 27.06.2001 N 232) включает «Совершенствование системы информационно - библиотечного обслуживания».
Для обеспечения права граждан на доступ к информации и знаниям осуществить модернизацию системы информационно - библиотечного обслуживания населения с внедрением новых технологий и вхождением в единое информационное пространство на территории области. Этому будет способствовать:
создание информационной библиотечной сети региона, сводных электронных каталогов и баз данных;
реализация проектов "Библиотека - центр правовой инфраструктуры", "Библиотека - центр муниципальной информации"…
Для формирования единого информационного пространства, обеспечения оперативного сбора и обработки актуальной информации в режиме реального времени, повышения эффективности деятельности учреждений культуры, искусства и управленческих структур предполагается:
дальнейшее развитие информационных баз учреждений культуры и искусства, совершенствование доступа к их ресурсам;
развитие областного центра информационных технологий и размещение в сетях Интернет информационных баз учреждений культуры и искусства области и регионов, входящих в координационный совет по культуре ассоциации "Северо - Запад", приобретение и использование лицензионных программ для развития Интернет - сервера и локальных компьютерных сетей;
оснащение учреждений культуры и искусства компьютерной техникой и подключение к сетям Интернет для обеспечения доступа к информационным ресурсам.
Вопросы информатизации также включены в Концепцию социально-экономического развития области.
Концепцией социально-экономического развития области на 2004 год (утверждена областным законом N 225-ОЗ 15 декабря 2003 года) предусмотрены:
модернизация системы информационно-библиотечного обслуживания населения, направленного на более полное обеспечение права граждан на доступ к информации и знаниям;
информатизация библиотечной сети региона - подключение центральных библиотечных систем в районах области к единой информационной сети, дальнейшее формирование сводных электронных каталогов (сводный каталог "Новгородика" ведется с 1946 года и является единственным в области источником, содержащим в систематическом порядке библиографическую информацию о Новгороде с XVIII века до наших дней), создание электронного каталога редких книг и формирование баз данных для пользователей сетей Интернет ("Календарь памятных дат");
дальнейшее развитие информатизации судов, в основу которой положены создание локальных вычислительных сетей и автоматизация судебного делопроизводства;
оснащение компьютерной техникой центров Госсанэпиднадзора, сельских школ и школьных библиотек;
дальнейшее оснащение учреждений культуры и искусства компьютерной техникой на сумму 1,7 млн. рублей, развитие информационных баз, включающих "Паспорт культурной жизни Новгородской области", банк данных по кадровому составу отрасли, по международному партнерскому сотрудничеству учреждений культуры области, совершенствование доступа к их ресурсам;
создание единой областной компьютерной системы информационно-методического и правового обеспечения региональной антинаркотической политики.
Также была запланирована разработка и реализация новой областной целевой программы развития архивного дела в Новгородской области на 2005 - 2008 гг. Продолжается выполнение целевой программы развития научно-справочного аппарата к документам Архивного фонда области. Программа предусматривает обновление парка компьютерной техники, внедрение современного программного обеспечения отбора, государственного учета, хранения и использования архивных документов, поддержка в Интернете WEB-сайтов Росархива, архивов Северо-Запада России и государственных архивов области.
4.1.1Информатизация службы занятости населения
В 1998 году в качестве единого программного обеспечения службы занятости области был выбран ПТК «Содействие». Однако функционирование данного ПТК не в полной мере удовлетворяло потребностям центров занятости населения области. 18 сентября 2003 г. был заключен Договор о намерениях по внедрению в 2004-2005 гг. в службе занятости области автоматизированной системы содействия занятости населения «Вариант-АС». На основании вышеупомянутого договора и приказа Министра от 16 апреля 2004 г. № 112 с 23 марта 2004 г. началось внедрение в Новгородском районном центре занятости населения АССЗН «Вариант-АС». За 2 месяца опытной эксплуатации были произведены необходимые изменения в технологии работы специалистов центра, выявлены отдельные недостатки функциональных блоков системы, выработаны предложения по ее совершенствованию. В настоящий момент заключены договоры на поставку АССЗН «Вариант-АС» во все районные центры занятости населения области, поставка системы произведена во все ЦЗН, в 9-ти из них данная система введена в промышленную эксплуатацию.
Автоматизированная система содействия занятости населения (АССЗН) «Вариант-АС» успешно прошла экспертизу (приказ Минтруда № 192 от 27.07.2000г, протокол заседания комиссии по тестированию АССЗН «Вариант-АС» № 4 от 26.10.2000г.) и допущена к использованию в органах занятости населения (решение Координационного совета по проблемам информатизации от 06.02.01г., утвержденное Министром труда и социального развития 14.03.01г.).
В 2004 году начались работы по организации системы информационного взаимодействия с Управлением федерального казначейства Минфина РФ по Новгородской области. Данное взаимодействие организуется в целях исполнения приказа Минфина РФ от 10 июля 2003 г. № 50н "Об утверждении Порядка организации работы по доведению через органы федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета". В 1 квартале 2004 г. составлен и утвержден совместный план мероприятий по организации системы электронного взаимодействия, произведена закупка и установка в Департаменте системы криптографической защиты информации «КриптоПро» (вер.2.0) и АРМ ЭЦП (электронной цифровой подписи). Данный программно-технологический комплекс приобретен на основе запроса ценовых котировок в ООО «Информзашита». Во втором полугодии приступили к совместной опытной эксплуатации системы электронного взаимодействия между Управлением федерального казначейства Минфина РФ по Новгородской области и Департаментом ФГСЗН по Новгородской области.
В Департаменте ФГСЗН по Новгородской области большое внимание уделяется информационному взаимодействию с Министерством труда и социального развития в части своевременного и качественного предоставления финансово-бухгалтерских и статистических отчетов в электронном виде. С целью повышения оперативности, качества и достоверности ведомственной отчетности были проведены организационные мероприятия, определен перечень ведомственной отчетности, определены сроки и способы передачи отчетности. Кроме того, в Департаменте с 1997 года эксплуатируется система корпоративной электронной почты по ежедневному обновлению банка вакансий по Великому Новгороду на основе коммутируемых линий связи. Этой системой пользуется Новгородский городской центр занятости населения и его филиал, Новгородский районный центр занятости населения, а также расположенный в отдельном здании отдел профориентации, профобучения и психологической поддержки незанятого населения Департамента.
Продолжаются работы по информационной наполняемости WEB-сайта Департамента. На данном сайте (www.depart.velikiynovgorod.ru) доступны различные информационно-аналитические и статистические данные о работе службы занятости области.
4.1.2Информатизация системы образования
Информатизация образования была определена как одно из приоритетных направлений в областной Программе развития системы образования области на 2001-2005 гг.
В целях усиления внимания к этой проблеме принята и утверждена постановлением Администрации области от 08.05.2002 № 96 Программа развития единой образовательной информационной среды области на 2002-2005 годы. Программа реализуется в соответствии с федеральной целевой Программой "Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 годы)".
Основными задачами Программы являются: развитие единой региональной телекоммуникационной сети образования; последовательное подключение к ней всех учреждений образования; упрощение условий доступа к образовательным ресурсам и Интернет удаленных сельских школ области; информатизация управления образованием; повышение квалификации и профессиональная переподготовка педагогических, административных и инженерно-технических кадров; организация системы технического обслуживания.
В результате реализации Программы планировалось: довести показатель обеспеченности персональными компьютерами не менее 1-го на 80 учащихся, обеспечить до 2005 года подключенными к глобальной сети Интернет компьютерными классами все учебные заведения системы профессионального образования и не менее 60% общеобразовательных школ, создание и развитие единой телекоммуникационной управленческой сети системы образования.
Соответствующие Программы разработаны и утверждаются в муниципалитетах и в каждом образовательном учреждении.
Программу реализуют:
Комитет образования области;
НовГУ имени Ярослава Мудрого;
Региональный центр Федерации Интернет-образования;
Региональный центр развития образования;
Региональный центр Дистанционного образования;
Новгородский региональный информационный центр учебного книгоиздания;
"Сплав-Образование";
Компания "Maxima Communications";
муниципальные органы управления образованием, образовательные учреждения.
Итоги реализации Программы (данные на 1 января 2004 года)
в 22 районах приняты муниципальные Программы, 278 школ (90,85%) имеют Программы информатизации учреждения;
281 школа (91,83%) оснащена современными компьютерами (класса Pentium II и выше); 170 школ (55,56%) имеют компьютерные классы; в 120 школах (39,22%) есть электронная почта;
97 школ (31,7%) имеют выход в Интернет;
280 школ (91,5%) оснащены мультимедийными средствами;
количество учащихся на 1 компьютер (класса Pentium II и выше) - 41,8;
3241 педагог (42,1%) прошли обучение по новым информационным технологиям и их использованию в учебном процессе;
1977 педагогов (25,67%) используют новые информационные технологии в учебном процессе;
в органах управления образованием районов 130 современных компьютеров, использующихся в управленческом процессе, в 8 МОУО создана локальная сеть;
создана сеть из 40 учебно-консультационных центров дистанционного образования (УКЦ) в 21 районе;
создана база данных о состоянии системы образования области по 14 направлениям реализации программ по 79 показателям и трем группам критериев: доступность образования; качество образования; эффективность образования;
создан образовательный портал.
На базе государственного образовательного учреждения «Новгородский региональный центр развития образования» создан Новгородский региональный центр дистанционного образования (НРЦДО) как его структурное подразделение.
Основные направления работы НРЦДО:
организация и проведение дистанционного обучения педагогических работников системы образования Новгородской области;
подготовка различных субъектов системы образования к использованию возможностей информационных технологий в учебно-воспитательном процессе;
внедрение технологий дистанционного обучения в систему повышения квалификации;
формирование сети муниципальных учебно-консультационных центров и штата учителей-методистов;
оптимизация системы информационно-методического обеспечения образования на основе современных информационных технологий.
НРЦДО, наряду с организацией процесса повышения квалификации педагогических работников в области освоения информационных компьютерных технологий, осуществляет учебно-методическое, организационно-методическое, информационное, финансовое сопровождение деятельности учебно-консультативных центров. Так, РЦДО предоставляет муниципальным УКЦ учебные, дидактические и методические материалы: учебники, электронные образовательные диски, кейс-пакеты, комплекты учебных пособий.
НРЦДО провел обучение всех руководителей муниципальных УКЦ по программе «Учитель (Руководитель)-методист дистанционного образования», обеспечив тем самым подготовку руководителей к организации методической работы в муниципальной образовательной системе с педагогами, использующими информационные компьютерные технологии. Центр осуществляет постоянную дистанционную поддержку руководителей УКЦ через их консультирование и взаимодействие через сайт НРЦДО: http://www.novgorod.rcde.ru (разделы: «новости», раздел «УКЦ», «Форум»).
Большое значение для развития системы дистанционного повышения квалификации и дистанционной методической поддержки учителя имеет созданное «Методическое хранилище» (http://method.novgorod.rcde.ru), являющееся информационным банком нормативных и методических материалов. Эти материалы адресованы педагогам и руководителям системы образования области и отражают вопросы программного обеспечения, содержания и методики преподавания предметов, модернизации образования, воспитания и дополнительного образования школьников, управления образовательным учреждением.
4.1.3Информатизация муниципальных образований
Парк персональных ЭВМ администраций районов состоит сегодня из IBM - совместимых ПК. ПЭВМ используются, в основном, автономно. Процент их сетевого использования в локальном и удаленном режимах невелик.
Заметно увеличение приобретаемой компьютерной и копировальной техники, программного обеспечения (ПО) для сельских администраций района, муниципальных школ.
За счет средств бюджетов разных уровней приобретается значительное количество баз данных (БД), содержащих сведения о предприятиях и организациях, населении, кадастрах земли, имущества и т.п. Нередко они по наполнению дублируют друг друга, не поддерживаются в актуальном состоянии; ввиду лингвистической и форматной несовместимости затруднена их интеграция и использование в режиме on-line.
|
