Инструкция по бюджетному учету часть I. Организация бюджетного учета
|
Скачать 1.75 Mb.
|
|
Утверждена приказом Министерства финансов Российской Федерации от _____________ № ______ ИНСТРУКЦИЯ ПО БЮДЖЕТНОМУ УЧЕТУ ЧАСТЬ I. ОРГАНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА 1. Настоящая Инструкция устанавливает единый порядок ведения бухгалтерского учета в органах государственной власти, органах управления государственных внебюджетных фондов, органах местного самоуправления, бюджетных учреждениях (далее в целях настоящей инструкции - бюджетный учет). Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств органов государственной власти, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и созданных ими бюджетных учреждений (далее в целях настоящей инструкции - учреждения) и операциях, приводящих к изменению вышеуказанных активов и обязательств. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете», бюджетным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящей Инструкцией. 2. Основными задачами бюджетного учета являются: формирование полной и достоверной информации о состоянии активов и обязательств учреждений, а также о финансовых результатах их деятельности; формирование полной и достоверной информации об исполнении бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации; обеспечение контроля за соответствием законодательству Российской Федерации операций, осуществляемых в ходе исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также контроля за состоянием активов и выполнением обязательств учреждений; обеспечение внутренних и внешних пользователей отчетностью о состоянии активов и обязательств учреждений. 3. Объектами бюджетного учета являются: активы и обязательства учреждения; операции, приводящие к изменению активов и обязательств учреждения в течение финансового года; бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств; финансовый результат деятельности учреждения. 4. Порядок ведения бюджетного учета, установленный настоящей Инструкцией, распространяется на централизованные бухгалтерии, созданные при органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и бюджетных учреждениях, а также на учреждения, создаваемые российскими академиями наук, имеющими государственный статус. 5. Порядок ведения бюджетного учета, установленный настоящей Инструкцией, является учетной политикой и предусматривает: единый план счетов бюджетного учета; порядок отражения операций по исполнению бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на счетах единого плана счетов бюджетного учета; порядок отражения органами казначейства операций по кассовому обслуживанию исполнения бюджета; методы оценки активов и обязательств; корреспонденцию счетов по бухгалтерским операциям (Приложение № 1); регистры бюджетного учета, содержащие обязательные реквизиты и показатели (Приложение № 2); другие вопросы организации бюджетного учета. 6. Бюджетный учет в учреждениях ведется в валюте Российской Федерации – в рублях и копейках, за исключением положений, изложенных в пункте 27 настоящей Инструкции. Бюджетный учет по валютным операциям в учреждениях ведется в рублях на основании пересчета иностранной валюты по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату совершения операции. Ведение регистров бюджетного учета осуществляется на русском языке. Первичные учетные документы, составленные на иных языках, должны иметь построчный перевод на русский язык. 7. Главный бухгалтер, а при отсутствии в штате должности главного бухгалтера - бухгалтер (далее в целях настоящей Инструкции - главный бухгалтер) подчиняется непосредственно руководителю учреждения, несет ответственность за ведение бюджетного учета, а также своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Все структурные подразделения, входящие в состав учреждения, а также учреждения, обслуживаемые централизованными бухгалтериями, обязаны своевременно передавать в бухгалтерию документы, необходимые для организации контроля, учета и отчетности. Требования главного бухгалтера в части порядка оформления и представления в бухгалтерию необходимых документов и сведений являются обязательными для всех работников учреждения, а при централизации учета - для всех обслуживаемых им учреждений. 8. В обязанности главного бухгалтера входит: организация ведения бюджетного учета; организация контроля за состоянием активов и обязательств; организация предварительного контроля за соответствием заключаемых договоров лимитам бюджетных обязательств; организация контроля за своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов; организация контроля за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением, указанным в лимитах бюджетных обязательств и в сметах доходов и расходов учреждения; организация контроля за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации; организация контроля за своевременным выполнением финансовых обязательств, возникающих в процессе исполнения бюджета; организация контроля за исполнением выданных доверенностей на получение имущества; организация участия бухгалтерской службы в проведении инвентаризации имущества, финансовых и нефинансовых активов и обязательств и отражения в учете результатов инвентаризации; обеспечение инструктажа материально ответственных лиц по вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на их ответственном хранении; обеспечение составления и представления в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерской отчетности; обеспечение хранения документов (первичных учетных документов, регистров бюджетного учета, бюджетной отчетности) в соответствии с правилами организации государственного архивного дела. 9. Представление первичных учетных документов в бухгалтерию регламентируется графиком документооборота, составленным главным бухгалтером и утвержденным руководителем учреждения. При передаче на договорных началах ведения бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии или специализированной организации (бухгалтеру-специалисту), график документооборота устанавливается договором. Материально ответственным и другим должностным лицам учреждений вручаются выписки из графика документооборота. 10. В учреждении все бухгалтерские документы по операциям с активами и обязательствами, включая платежные документы, подписываются руководителем учреждения и главным бухгалтером или уполномоченными на то ими в установленном порядке лицами. Документы, не оформленные подписями в порядке, указанном выше, не должны приниматься к исполнению. 11. Для ведения бюджетного учета в учреждении по соответствующим разделам Единого плана счетов бюджетного учета применяются формы первичных документов, разработанные и утвержденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти и Центральным банком Российской Федерации. 12. Все материальные ценности должны находиться на ответственном хранении у назначенных приказом руководителя учреждения должностных лиц, с которыми заключаются в установленном порядке договоры о полной индивидуальной материальной ответственности. Получение материальных ценностей у поставщиков осуществляется лицом, полномочия которого подтверждаются доверенностью, оформленной по установленной форме. Документы на приобретение материальных ценностей должны содержать расписку материально ответственного лица о получении этих ценностей, а документы, подтверждающие факт выполнения работы, - подписи о принятии результата работы ответственными (уполномоченными) лицами. Материально ответственные лица представляют в бухгалтерию реестр сдачи документов с приложенными к нему первичными учетными документами по приходу и расходу материальных ценностей, составленный в 2-х экземплярах. После проведенной в присутствии материально ответственного лица проверки правильности оформления представленных первичных учетных документов второй экземпляр реестра с подписью работника бухгалтерии возвращается материально ответственному лицу. 13. Для ведения бюджетного учета в учреждениях применяются регистры, содержащие обязательные реквизиты и показатели, установленные настоящей инструкцией. Формы регистров бюджетного учета, учитывающие специфику исполнения соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, утверждаются финансовым органом соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. 14. Исправление ошибок, обнаруженных в регистрах бюджетного учета, производится в следующем порядке: ошибка за отчетный период, обнаруженная до момента представления бухгалтерского баланса и не требующая изменения данных журналов операций, исправляется путем зачеркивания тонкой чертой неправильных сумм и текста так, чтобы можно было прочитать зачеркнутое, и надписывания над зачеркнутым исправленного текста и суммы. Одновременно в регистре бюджетного учета, в котором производится исправление ошибки, на полях против соответствующей строки за подписью главного бухгалтера делается надпись «Исправлено»; ошибочная запись, обнаруженная до момента представления бухгалтерского баланса и требующая изменений в журнале операций, в зависимости от ее характера исправляется дополнительным мемориальным ордером или по способу «Красное сторно» последним днем отчетного периода; ошибка, обнаруженная в регистрах бюджетного учета за тот отчетный период, за который бухгалтерская отчетность в установленном порядке уже представлена, исправляется датой обнаружения ошибки. Дополнительные бухгалтерские записи по исправлению ошибок, а также исправления способом «Красное сторно» оформляются бухгалтерской справкой, в которой делается ссылка на номер и дату исправляемого журнала операций, документа, обоснование внесения исправления. 15. Регистры бюджетного учета открываются записями сумм остатков на начало года в соответствии с заключительным балансом и регистрами бюджетного учета за истекший год. Если уполномоченным органом при приемке годового отчета сделаны исправления в заключительном балансе, то на основании письменного распоряжения уполномоченного органа эти исправления вносятся как в регистры бюджетного учета прошлого года (путем исправительной бухгалтерской записи), так и в регистры бюджетного учета текущего года (путем изменения входящих остатков). 16. Проверенные и принятые к учету первичные учетные документы систематизируются по датам совершения операций (в хронологическом порядке) и отражаются накопительным способом в следующих журналах операций: Журнал операций по счету «Касса»; Журнал операций по движению средств учреждения; Журнал операций расчетов с подотчетными лицами; Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками; Журнал операций расчетов по заработной плате, довольствию военнослужащих и стипендиям; Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов; Журнал операций расчетов по доходам; Журнал операций по прочим операциям. Записи в журналы операций осуществляются по мере совершения операций, но не позднее следующего дня после получения первичного учетного документа, как на основании отдельных документов, так и на основании группы однородных документов. Корреспонденция счетов в журнале операций записывается в зависимости от характера операций по дебету одного счета и кредиту другого счета или дебету одного счета и кредиту нескольких счетов (кредиту одного счета и дебету нескольких счетов). Журналы операций подписываются главным бухгалтером или уполномоченным на то в установленном порядке лицом и исполнителем. По истечении месяца данные оборотов по счетам из журналов операций записываются в Главную книгу. В органах казначейства и в финансовых органах ведется Журнал по прочим операциям, данные из которого записываются в Главную книгу ежедневно. При кассовом обслуживании разных бюджетов органами казначейства учет операций ведется в отдельной Главной книге по каждому обслуживаемому бюджету на соответствующих счетах. 17. По истечении каждого отчетного месяца все журналы операций вместе с относящимися к ним первичными учетными документами должны быть подобраны в хронологическом порядке и сброшюрованы. При незначительном количестве документов брошюровку можно производить за два-три месяца и более в одну папку. На обложке надписываются: наименование учреждения; название и порядковый номер папки (дела); отчетный период - год и месяц; начальный и последний номера журналов операций; количество листов в папке (деле). 18. Учреждения обязаны хранить первичные учетные документы, регистры бюджетного учета и бюджетную отчетность в течение сроков, установленных в соответствии с правилами организации государственного архивного дела. Документы, удостоверяющие сдачу дел в архив, хранятся в бухгалтерии постоянно. Первичные учетные документы, регистры бюджетного учета, бюджетная отчетность до передачи их в архив должны храниться в бухгалтерии в специальных помещениях или закрывающихся шкафах. Ответственность за организацию хранения первичных учетных документов, регистров бюджетного учета и бюджетной отчетности несет руководитель учреждения. 19. В случае пропажи или уничтожения первичных учетных документов руководитель учреждения назначает приказом комиссию по расследованию причин их пропажи или уничтожения. В необходимых случаях для участия в работе комиссии приглашаются представители следственных органов, охраны и государственного пожарного надзора. Результаты работы комиссии оформляются актом, который утверждается руководителем учреждения. Копия акта направляется в вышестоящее учреждение. 20. Для обеспечения сохранности средств бюджета и достоверности данных бюджетного учета учреждения проводят инвентаризацию имущества, финансовых активов и обязательств в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации. Порядок проведения инвентаризации (количество инвентаризаций в отчетном году, даты их проведения, перечень имущества и обязательств, проверяемых при каждой из них, и т.д.) определяется руководителем учреждения, за исключением случаев, когда проведение инвентаризации обязательно. Проведение инвентаризации обязательно: при передаче имущества в аренду, выкупе, продаже; перед составлением годовой бюджетной отчетности (кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года); при смене материально ответственных лиц; при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества; в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями; при реорганизации или ликвидации учреждения; в других случаях, предусмотренных действующим законодательством. Для проведения инвентаризации имущества, финансовых активов и обязательств приказом руководителя учреждения назначается инвентаризационная комиссия. Результаты инвентаризации оформляются: инвентаризационной описью ценных бумаг; инвентаризационной описью остатков на счетах денежных средств; инвентаризационной описью задолженности по бюджетным ссудам (кредитам); инвентаризационной описью состояния государственного (муниципального) долга Российской Федерации в ценных бумагах; инвентаризационной описью состояния государственного (муниципального) долга Российской Федерации по полученным кредитам и предоставленным гарантиям; инвентаризационной описью (сличительной ведомостью) бланков строгой отчетности и денежных документов; инвентаризационной описью (сличительной ведомостью) - по объектам основных средств, материальным запасам, готовой продукции; актом инвентаризации наличных денежных средств; актом инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами; актом инвентаризации расчетов по доходам и платежам, администрируемым органами исполнительной власти, по форме, утвержденной администратором поступлений в бюджет; актом о результатах инвентаризации с прилагаемой к нему ведомостью расхождений по результатам инвентаризации. Инвентаризация основных средств может проводиться один раз в три года, а библиотечных фондов – один раз в пять лет. В учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, инвентаризация товаров, сырья и материалов может проводиться в период их наименьших остатков. Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием имущества и данными бюджетного учета отражаются на соответствующих счетах, предусмотренных настоящей Инструкцией, при этом излишек или недостача имущества записываются на счетах по рыночной стоимости на дату проведения инвентаризации. Формирование текущей рыночной стоимости производится на основе цены, действующей на дату оприходования имущества, на данный или аналогичный вид имущества. Данные о действующей цене имущества должны быть подтверждены документально или экспертным путем. Дебиторская задолженность, по которой истек срок исковой давности, другие долги, нереальные для взыскания, кредиторская задолженность, числящаяся на балансе, по которой истек срок исковой давности, кроме платежей в бюджет и расчетов с государственными внебюджетными фондами, списываются по каждому обязательству на основании данных проведенной инвентаризации и решения учредителя, оформленного в установленном законодательством порядке. 21. Учреждения обязаны составлять и представлять бюджетную отчетность в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Бюджетная отчетность, содержащая показатели, отнесенные к государственной тайне, представляется с учетом требований этого законодательства. 22. Автоматизация бюджетного учета основывается на едином взаимосвязанном технологическом процессе обработки бухгалтерских операций и документов по всем разделам Единого плана счетов бюджетного учета. В условиях комплексной автоматизации бюджетного учета в учреждении данные бюджетного учета формируются в базах данных используемого программного комплекса и ежемесячно выводятся на бумажные носители - соответствующие установленным формам регистров бюджетного учета и отчетности. При этом допускается отличие выходной формы документа от утвержденной формы документа, при условии, что показатели в выходной форме документа содержат показатели и реквизиты регистров бюджетного учета, предусмотренных настоящей Инструкцией. При обнаружении в выходных формах документов ошибок осуществляется внесение исправлений в соответствии с требованиями пункта 14 настоящей Инструкции. Без оформления документального подтверждения любые исправления непосредственно в электронных базах данных не допускаются. 23. Номер счета бюджетного учета состоит из девятнадцати разрядов. Первые десять разрядов обозначают код функциональной классификации в части доходов бюджетов, расходов бюджетов и источников финансирования дефицита бюджетов, и последние девять разрядов – код счета Единого плана счетов бюджетного учета. При формировании кода счета Единого плана счетов бюджетного учета используется следующая структура: 1 разряд - код вида деятельности: при отсутствии возможности отнесения к определенному виду деятельности - 0; бюджетная деятельность - 1, предпринимательская и иная деятельность, приносящая доход - 2, деятельность за счет целевых средств и безвозмездных поступлений – 3; 2 разряд - код раздела Единого плана счетов бюджетного учета; 3-4 разряд - код подраздела Единого плана счетов бюджетного учета; 5-6 разряд - код классификации счетов Единого плана счетов бюджетного учета; 7-9 разряд – код экономической классификации операций. 24. Совершение операций с иностранной валютой производится с соблюдением валютного законодательства Российской Федерации. ЧАСТЬ II. ЕДИНЫЙ ПЛАН СЧЕТОВ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА (прилагается в отдельном файле) ЧАСТЬ III. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ ОПЕРАЦИЙ ПО ЕДИНОМУ ПЛАНУ СЧЕТОВ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА |
Похожие:
 |
Статья 12 указанного закона гласит В течение 2005 года, в срок до 1 октября, все бюджетные организации обязаны перейти на новый План счетов бюджетного учета и вести... |
|
Постановление от 30 декабря 2015 года №266 Об утверждении учетной... Инструкции 157н по бюджетному учету, существенным изменением условий деятельности и необходимостью разработки новых способов ведения... |
 |
Инструкция по бюджетному учету, утвержденная приказом Минфина РФ... «Светлячок» (мбдоу детского сада №1 «Светлячок») разработано в соответствии: с Бюджетным Кодексом Российской Федерации от31. 07.... |
|
Методические указания и учебные задания для студентов заочного факультета... Изучить порядок ведения бухгалтерского учета внешнеэкономической деятельности (вэд) и овладеть практическими навыками по учету валютных... |
|
Бюджетному учету, на основании Устава муниципального образования... Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2006 гола №25н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету», на основании... |
|
Организация бухгалтерского учета Задокументированные хозяйственные операции, принятые к учету, записываются в учетный регистр (книга, журнал, ведомость, таблица и... |
|
О результатах проверки правильности ведения бухгалтерского (бюджетного... Принимались к учету бланки первичных учетных документов, не соответствующие унифицированным формам утвержденным Министерством финансов... |
|
Вопрос Понятие хозяйственного учета. Требования, предъявляемые к... Вопрос Понятие хозяйственного учета. Требования, предъявляемые к хозяйственному учету |
|
Итоги работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих... Проверки состояния воинского учета и бронирования в организациях города осуществлялись на основании плана основных мероприятий администрации... |
|
Теоретические основы организации учета затрат на производство продукции (теоретическая часть) Действующая система учета затрат на производство на ООО «Хлебозавод «Гулькевичский» (практическая часть) |
|
Сущность и виды учета; предмет и метод бухгалтерского учета; счета... Цели и концепции управленческого учета, организация управленческого учета в зависимости от технологии и организации производства,... |
|
Инструкция по бюджетному учету (в ред. Приказов Минфина РФ от 03.... Инструкции органы казначейства), а также в финансовых органах и органах управления государственных внебюджетных фондов и территориальных... |
|
Рекомендации по оформлению документов по воинскому учету и бронированию Работники организаций, отвечающие за осуществление воинского учета и бронирование граждан, пребывающих в запасе, должны руководствоваться... |
|
Инструкция о порядке поступления, хранения, отпуска и учета нефти... Инструкция по учету нефти и нефтепродуктов разработана на основе действующих нормативных документов, положений и стандартов |
|
Иркутская область боханский район муниципальное образование «середкино»... ФЗ, от 30. 06. 2003 n 86-фз, от 03. 11. 2006 n 183-фз, от 23. 11. 2009 n 261-фз, от 08. 05. 2010 n 83-фз, от 27. 07. 2010 n 209-фз,... |
|
Учебное пособие к курсу лекций часть 1 Волгоград 2011 ббк л93 Рекомендовано... «Организационные основы приема и обслуживания туристов» для студентов, обучающихся по специальности 080502 Экономика и управление... |